Как проходит допрос в налоговой в качестве свидетеля
Вызов на допрос в налоговую – это мероприятие, одно название которого ввергает предпринимателей в ужас. Однако на практике все не так страшно. Допрос в налоговой – это не то же самое, что допрос в следственном изоляторе. Мероприятие в налоговой проводится с целью уточнения некоторых фактов. Человека, вызванного в орган, не могут задержать. Он может прервать допрос в любой момент.
Вопрос: Кто может быть вызван на допрос в качестве свидетеля? Можно ли уклониться от участия в нем? Вправе ли свидетель отказаться от дачи показаний? Предусмотрено ли за это наказание?
Посмотреть ответ
Когда вызывают на допрос
Основанием для вызова является статья 90 НК РФ. Вызывают в структуру того сотрудника, которому предположительно известны факты, связанные с налоговым контролем (пункт 1 статьи 90 НК РФ). На допрос может вызываться даже руководитель фирмы. К примеру, налоговикам стал известен факт уклонения от уплаты налогов. Для подтверждения этого факта назначается допрос.
Основная информация
Кто проводит допрос? Обычно этим занимается представитель налоговой. Как правило, это сотрудник, который входит в состав специалистов, проверяющих конкретную компанию. Иногда в состав допрашивающих входит представитель полиции. Посторонние лица, не являющиеся инспекторами или налоговиками, не имеют права проводить допрос.
Кто может стать свидетелем? Это может быть любое ФЛ, которому известны обстоятельства, важные в рамках налоговой проверки. То есть это может быть любой представитель компании: от гендиректора до уборщицы. Но в большинстве случаев на допросы вызываются люди, имеющие доступ к информации о налоговом учете и выплатах. Это может быть гендиректор, бухгалтер, консультант.
Вопрос: Правомерно ли увольнение за прогул (пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), если работник отсутствовал на рабочем месте в связи с вызовом на допрос в качестве свидетеля по делу о налоговом правонарушении?
Посмотреть ответ
На допрос могут быть вызваны свидетели. Рассмотрим пример. Компания, на документах, обращается к услугам субподрядчиков. Однако на практике вся работа выполняется сотрудниками самой компании. В этом случае на допрос могут быть вызваны сотрудники, которые не видели на объекте никаких работников от субподрядчика.
В качестве свидетеля не могут вызываться эти лица:
- Недееспособные лица, которые в силу возраста или ограниченных возможностей не могут адекватно воспринимать ситуацию.
- Лица, которые знают о фактах, интересующих инспектора, в связи со своей профессиональной деятельностью. Они могут не разглашать информацию, являющуюся коммерческой тайной. К примеру, это правило относится к аудиторам, адвокатам.
К СВЕДЕНИЮ! Налоговый инспектор не обязан ни с кем согласовывать проведение допроса.
Инструкция по успешному прохождению допроса
Вне зависимости от ситуации, результат допроса зависит от поведения человека. Для успешного исхода дела нужно исполнить ряд шагов.
Проверка законности приглашения на допрос
Вызов должен быть официальным. В обратной ситуации человек может просто не являться в орган. В пункте 1 статьи 90 НК РФ указано, что инспектор имеет право вызывать на допрос ФЛ, которое знает о каких-либо обстоятельствах, значимых в рамках проверки.
В этой статье ничего не сказано, как именно лицо вызывается на допрос. Порядок уведомления регламентируется письмом ФНС №АС-4-2/12837 от 17 июля 2013 года. В этом акте содержатся рекомендации по вызову человека в орган для предоставления показаний.
Человеку необходимо идти на допрос только в том случае, если он получил официальное приглашение. Им не является звонок, письмо по электронной почте, приход участкового. Официальный вызов представляет собой получение повестки. Она присылается с уведомлением о вручении. То есть налоговики точно знают, что плательщик получил документ. Если он не явится на допрос в этом случае, это будет считаться нарушением. Ответственность накладывается на основании статьи 128 НК РФ. За уклонение от явки полагается штраф в размере 1000 рублей.
К СВЕДЕНИЮ! Что делать, если вам позвонил налоговик? Это уже личное решение предпринимателя. Он может как явиться, так и не явиться на мероприятие. В последнем случае можно просто сослаться на занятость. На плательщика в данном случае не может накладываться никакая ответственность, так как приглашение на запрос было неофициальным.
Звонок юристу
Если у плательщика возникают опасения, лучше идти к юристу. Последний проанализирует законность действий инспектора, поможет выйти из ситуации с наименьшими потерями. Однако не всегда этот шаг нужен. Если человек точно понимает, что допрос не повлечет никаких серьезных проблем, он может справиться с проблемой самостоятельно.
Непосредственная подготовка к допросу
Допрос состоит из двух основных частей: вопросы и ответы на них. Плательщику рекомендуется подготовить свои ответы. Это поможет взять ситуацию в свои руки и избежать вероятных проблем. Для подготовки можно воспользоваться Приложением №1 к рекомендациям (письмо ФНС №ЕД-4-2/13650@ от 13 июля 2017 года). В нем есть перечень вопросов, которые могут быть заданы на допросе. Подразделяется он на два вида:
- Для гендиректоров.
- Для обычных работников.
Существует 80 вопросов, которые рекомендованы к использованию при допросах.
ВАЖНО! Если ситуация сложная, можно привлечь к подготовке налогового консультанта или адвоката.
Согласование ответов на вопросы с партнерами
Проверка может быть встречной. В этом случае проверяется и сама компания, и ее партнер. При подобных обстоятельствах показания контрагентов должны совпадать. В частности, нужно согласовать показания по этим ключевым позициям:
- Обстоятельства знакомства с контрагентом.
- Особенности подписания договора.
- Инициатор оформления сделок.
К СВЕДЕНИЮ! Одновременная проверка двух контрагентов – это довольно частая практика. А потому нужно учесть и этот риск.
Посещение инспектора
Плательщик должен прийти в структуру в часы, указанные в повестке. С собой нужно взять паспорт и повестку. Некоторые юристы рекомендуют чуть опоздать на прием. Нужно это, чтобы сократить время на допрос. Стоит ли следовать этой рекомендации? Человек должен решить сам. Иногда это помогает, а иногда опоздания только злят инспектора.
Правильные ответы на вопросы
Человек, находящийся на допросе, должен следить за своими словами. Любое неверное слово может быть использовано против плательщика. Ответы должны быть краткими, касающимися только сути вопроса. Никакой лишней информации давать не рекомендуется.
Кроме того, плательщик должен знать о своих правах. Он должен помнить о статье 51 Конституции РФ. В ней указано, что человек вправе не свидетельствовать против себя. Однако если человек пользуется этим правом, он должен воспользоваться им в начале допроса. Если плательщик откажется отвечать на конкретный вопрос, это может вызвать подозрения.
Изучение протокола допроса
По окончании допроса составляется протокол. С документом нужно обязательно ознакомиться. Делать это нужно даже в том случае, если время ограничено. Нужно внимательно изучить каждое положение. Требуется проверить, верно ли зафиксированы ответы на вопросы, нет ли в них опасной двойственности.
Если в протоколе будут обнаружены погрешности, нужно попросить налоговика их исправить. Можно попросить изменить формулировку. Бумагу нужно сфотографировать или перенести на носитель иным способом. Если фотографировать запрещено, можно просто переписать документ. Это поможет в анализе результатов протокола и станет подспорьем при дальнейших проверках.
Подписывать протокол следует только после того, как получена его копия. Человеку нужно принимать во внимание, что после подписания документа его заберут. То есть повторно изучить его он не сможет.
Допрос свидетеля в налоговой | Что важно и нужно знать
При получении повестки о вызове на допрос в налоговую инспекцию возникает множество вопросов. Изучив нормы законодательства, судебную практику и позиции ФНС и Минфина, мы постараемся ответить на основные из них.
Инспекторы при проведении налоговых проверок активно используют такую форму налогового контроля, как допрос свидетеля. Результаты допросов, оформленные с соблюдением процедуры, в совокупности с другой информацией и документами служат доказательством по делам о налоговых правонарушениях.
При получении повестки о вызове на допрос возникает множество вопросов. Изучив нормы законодательства, судебную практику и позиции ФНС и Минфина, мы постараемся ответить на основные из них.
Я ничего не знаю. Зачем меня вызвали?
Для дачи показаний может быть приглашено любое физлицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля. Данную вероятность инспекторы оценивают самостоятельно и не должны доказывать.
Как отметил Приморский краевой суд, само по себе несогласие с вызовом на допрос в качестве свидетеля не говорит о том, что права физлица нарушены.
Кроме того, суды указывают , что зачитывать поставленные перед свидетелем вопросы, а также разъяснять их в обязанности должностного лица, осуществляющего допрос свидетеля, не входит. Физлицо не лишено права задать уточняющие вопросы, если у него есть какие-либо сомнения, или попросить разъяснить суть того или иного вопроса.
Могут ли меня допрашивать?
Налоговый кодекс РФ определил две категории физлиц, которых нельзя допрашивать:
1) лица, которые в силу малолетнего возраста, своих физических или психических недостатков не способны правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля (пп 1, п. 2, ст. 90, НК РФ);
2) лица, которые получили информацию, необходимую для проведения налогового контроля, в связи с исполнением ими своих профессиональных обязанностей, и подобные сведения относятся к профессиональной тайне этих лиц, в частности адвокат, аудитор (пп 2, п. 2, ст. 90, НК РФ).
Все остальные физлица могут быть допрошены. Если же вы относитесь к любой из перечисленных выше категорий лиц, то перед началом допроса нужно сообщить об этом инспектору.
Если я не приду на допрос или откажусь отвечать на вопросы, грозит ли мне какая-либо ответственность?
Налоговая ответственность в виде штрафа предусмотрена за следующие нарушения:
— неявку или уклонение от явки без уважительных причин — 1 000 руб. (абз. 2, ст. 128 НК РФ);
— неправомерный отказ от дачи показаний или дачу ложных показаний — 3 000 руб. (абз. 4, ст. 128 НК РФ)
Федеральная налоговая служба разъяснила , что административная и уголовная ответственность свидетеля по делу о налоговом правонарушении не предусмотрены.
Можно ли передоверить явку на допрос другому лицу? Допускается ли, чтобы при допросе присутствовал юрист организации?
Налоговый кодекс РФ устанавливает, что налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через уполномоченного представителя (ст. 26, НК РФ).
Федеральная налоговая служба отметила , что физлицо имеет право воспользоваться юридической помощью при допросе, но не заменять себя на иное лицо, в том числе на представителя по доверенности. Допрос представителя (адвоката) вместо свидетеля недопустим, даже если у него будет доверенность с такими полномочиями.
Минфин же дополнительно указал , что ст. 90 «Участие свидетеля» НК РФ не предусмотрено участие проверяемого лица при допросе свидетелей.
Повестку я не получал, о вызове не знал. Могут ли меня оштрафовать?
На практике налоговики привлекают к ответственности, только если у них есть доказательства получения физлицом повестки. Отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения служит обстоятельством, исключающим привлечение к ответственности (пп 2, п. 1, ст. 109 НК РФ).
Если повестка направлена заказным письмом с уведомлением о вручении, то документом, подтверждающим ее получение, является уведомление о вручении почтового отправления с подписью получившего ее лица.
Однако в судебной практике была ситуация, когда суд признал правомерным наложение штрафа при отсутствии доказательств вручения повестки.
Он исходил из следующего: повестка не была получена ввиду того, что физлицо не представило сведения об изменении своего места жительства в орган регистрационного учета.
В связи с этим налоговики правомерно направляли корреспонденцию по месту его регистрации. А по Налоговому кодексу РФ направленное по почте заказное письмо считается полученным на шестой день (абз.3, п.4, ст. 31 НК РФ).
Какие причины неявки могут быть уважительными?
НК РФ не определяет, какие именно причины являются уважительными.
Московский городской суд указал, что они сформулированы в п. 4 ст. 90 НК РФ. Согласно этой норме показания свидетеля могут быть получены по месту его пребывания, если он вследствие болезни, старости, инвалидности не в состоянии явиться в налоговый орган, а по усмотрению должностного лица налогового органа — и в других случаях (Апелляционное определение Московского городского суда от 18.05.2016 по делу N 33а-15393/2016).
Суды признают неуважительными следующие причины неявки физлица на допрос:
— уведомление о вызове не содержит указаний на проводимое мероприятие налогового контроля (Определение Московского городского суда от 29.04.2015 N 4г/4-4710/15);
— лицо, подписавшее уведомление о вызове, не включено в состав группы, осуществляющей меры налогового контроля (Определение Московского городского суда от 29.04.2015 N 4г/4-4710/15);
— физлицо было вызвано на допрос в налоговый орган, где не состоит на учете. В данной инспекции зарегистрирована организация, руководителем которой физлицо было ранее (Апелляционное определение Московского городского суда от 06.08.2014 по делу N 33-31371);
— в повестке не было указания на то, по какому делу вызывалось физлицо, отсутствовал номер дела, не было обозначено лицо, в отношении которого заведено дело (Апелляционное определение Московского городского суда от 06.08.2014 по делу N 33-31371);
— физлицо находилось в командировке;
— физлицо не может пояснить какие-либо обстоятельства (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 06.07.2016 по делу N 33а-11638/2016);
— объяснения в качестве свидетеля уже были даны ранее (Апелляционное определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.07.2013 по делу N 33-1352/2013);
— в повестке отсутствует конкретное указание на проводимое мероприятие налогового контроля, сама повестка не соответствует установленной форме (Апелляционное определение Московского городского суда от 12.10.2016 по делу N 33а-35659/2016).
Могу ли я отказаться давать показания налоговому инспектору на основании ст. 51 Конституции РФ?
По мнению Федеральной налоговой службы, физлицо вправе отказаться от дачи показаний только по основаниям, которые предусмотрены законодательством РФ (Письмо ФНС России от 17.07.2013 N АС-4-2/12837).
Так, согласно ст. 51 Конституции никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определен федеральным законом (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки).
Заявление в любой форме (письменное либо устное) о нежелании дать показания в целом по делу или по отдельным его эпизодам признается неправомерным отказом от дачи показаний (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 06.04.2016 по делу N 33а-5930/2016).
Исходя из сложившейся практики, можно заключить, что суды признают правомерным наложение штрафа в ситуации, когда свидетель отказывается отвечать абсолютно на все вопросы.
Например, Нижегородский областной суд рассматривал дело, где вызванный на допрос главбух отказался дать показания по всем вопросам касательно финансово-хозяйственной деятельности организации. Суд решил, что отказ отвечать на все вопросы свидетельствует не о нежелании разглашать информацию, которая затрагивает права и законные интересы физлица, а о намерении любым способом помешать налоговому органу установить фактические обстоятельства дела (Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 27.12.2017 по делу N 33А-15220/2017).
В другом деле, которое разбирал Псковский областной суд, инспекция наложила штраф за отказ от дачи показаний. Физлицо было вызвано на допрос в рамках выездной проверки за период, когда оно было директором. Суд также отметил, что свидетельские показания не влияют на законные права и интересы физлица, поскольку связаны с финансово-экономической деятельностью организации (Апелляционное определение Псковского областного суда от 27.01.2015 по делу N 33-2148/2014).
Отказ от дачи показаний абсолютно по всем вопросам независимо от их сути представляется неправомерным.
К такому выводу пришли Омский областной суд (Апелляционное определение Омского областного суда от 08.02.2017 по делу N 33а-814/2017), Красноярский краевой суд (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 29.06.2016 по делу N 33а-8510/2016), Свердловский областной суд (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 03.08.2016 по делу N 33а-12654/2016).
С судами согласна и Федеральная налоговая служба. Так, она оставила жалобу физлица без удовлетворения, рассмотрев следующую ситуацию. Допрашиваемый, будучи акционером банка, отказался отвечать на все поставленные перед ним вопросы независимо от их сути, в том числе на те, ответы на которые позволяют оценить характер финансово-хозяйственных правоотношений банка, их экономическую обоснованность и определить действительный размер налоговых обязательств (Решение ФНС России от 12.04.2017 N СА-4-9/6950@).
Суды признают неправомерным отказ от дачи показаний на вопросы, которые:
— относятся к хозяйственной деятельности юрлица (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 29.11.2017 по делу N 33а-20436/2017);
— касаются выполнения трудовых обязанностей и того, каким образом физлицо получило свою должность (Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 27.12.2017 по делу N 33А-15220/2017);
— затрагивают исключительно профессиональную деятельность физлица (должностные обязанности и должность, порядок ведения бухучета и работы с наличностью организации) (Апелляционное определение Омского областного суда от 08.02.2017 по делу N 33а-811/2017);
— относятся к созданию и ликвидации юрлица (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 03.08.2016 по делу N 33а-12654/2016).
Свердловский областной суд решил (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 06.04.2016 по делу N 33а-5930/2016), что не затрагивают законные права и интересы физлица следующие вопросы:
— о финансово-хозяйственных отношениях общества с контрагентом, с которым заключены договоры поставки;
— регистрации общества в налоговых органах;
— месте его нахождения;
— о том, с какого времени физлицо работает в ООО;
— в каких организациях оно являлось руководителем и учредителем;
— какую должность оно занимает в настоящее время.
Суды также полагают неубедительными указания физлиц на возможные негативные последствия со стороны работодателя в случае предоставления налоговому органу истребуемых данных, поскольку эти последствия носят вероятностный характер и противоречат нормам трудового законодательства. К таким выводам пришел, например, Омский областной суд.
А вот в другой ситуации, которую рассматривал Свердловский областной суд, из протокола допроса нельзя было установить содержание вопросов, на которые физлицу предлагалось ответить. Не ознакомившись и не зная содержания вопросов, физлицо до начала допроса отказалось от дачи показаний .
По мнению суда, указанное обстоятельство не позволило установить действительное наличие (отсутствие) права воспользоваться возможностью не свидетельствовать против самого себя. Поэтому нельзя утверждать о том, действительно ли обоснованно (или необоснованно) физлицо отказалось свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников. Состав правонарушения инспекция не доказала (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 09.11.2016 по делу N 33а-19682/2016).
Что касается допросов индивидуальных предпринимателей.
Здесь ситуация иная.
Так, Оренбургский областной суд не поддержал налоговиков. Он отметил, что понятия «налогоплательщик» и «свидетель» разграничены и данные лица имеют разный статус и наделены различными правами и обязанностями. Поскольку ИП был вызван в налоговый орган в качестве свидетеля для дачи показаний по делу о налоговом правонарушении, производство по которому производилось в отношении него же, полученные показания могли быть использованы против него. Отказ от дачи показаний является правомерным (Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 22.01.2015 по делу N 33-522/2015(33-8536/2014)).
Арбитражный суд Центрального округа решил, что независимо от характера показаний, которые дал ИП налоговому органу в ходу проводящейся в отношении него выездной налоговой проверки, он не подлежит ответственности по ст. 128 НК РФ, поскольку не может являться свидетелем в отношении самого себя (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 08.10.2018 N Ф10-4650/2018 по делу N А08-3699/2017).
Допрос в Следственном комитете: риски и права предпринимателей
Вызовы на допрос в налоговую инспекцию уже не вызывают удивления у предпринимателей. Они привыкли к тому, что это в их жизни может случиться. А вот допросы в Следственном комитете (СК) кажутся процедурой редкой. Поэтому не совсем понятно, чего от нее ждать, как себя вести и что говорить.
Что может происходить на допросе? Большинство из нас имеют представление о нем из фильмов. А как это происходит в реальности?
Когда могут вызвать на допрос в СК
В СК вызывают для дачи показаний. Это может произойти в нескольких случаях.
Производство проверки — уголовное дело еще не возбуждено, но проверяется информация по поступившему заявлению о преступлении.
Как это происходит
Следователь вызывает для дачи пояснений. Это еще не допрос, и явка не строго обязательна. Но лучше не игнорировать эту встречу, а подготовиться и дать максимально нужную информацию. Можно и доказательную базу приобщить. Возможно, на этом все и закончится.
Допрос — проводится, когда уголовное дело уже возбуждено. То есть проверка произведена, выявлены признаки преступления. Это значит, что уже все очень серьезно.
Как это происходит
На допрос вызывают повесткой, но могут позвонить и назначить дату, время, когда явиться. Самое разумное — дать согласие и прийти, обязательно с адвокатом. Иначе могут приехать домой, на работу и доставить к следователю. В этом случае не будет времени ни на то, чтобы вызвать адвоката, ни на то, чтобы подготовиться к разговору.
Что нужно выяснить в любом случае: в качестве кого вызывают на допрос — свидетеля или подозреваемого. У каждого из них свои права.
Например, подозреваемому по закону необходим адвокат, а вот свидетелю он необязателен. Подозреваемый может отказаться от дачи показаний в отсутствие адвоката, а свидетель на это права не имеет.
Если вызвали в качестве свидетеля, это не значит, что можно расслабиться. Статус может быть изменен на подозреваемого, если в ходе допроса следователь увидит в действиях свидетеля признаки преступления. А у свидетеля прав значительно меньше, чем у подозреваемого.
Нередко следователи вызывают человека в качестве свидетеля, проводят допрос, по итогам которого он становится подозреваемым.
Если вызвали на допрос, сразу же обращайтесь к адвокату.
Как подготовиться к допросу
Итак, вы выяснили свой статус. Если следователь звонит по телефону, то нужно получить как можно больше информации: кто звонит, фамилия, имя, отчество, должность, куда вас вызывают, по какому вопросу, что конкретно интересует следователя. Иногда разговорчивый следователь может дать нужную информации, а для адвоката это полезные данные.
Вызов на допрос — это повод незамедлительно обратиться к адвокату. Не за 15 минут до допроса, а как минимум за день. За это время нужно тщательно подготовиться:
- Продумать свою позицию, лучше всего письменно. Вспомните все нюансы: даты, фамилии, место, сроки и т.д. На допросе можете пользоваться записями, это разрешается.
- Просмотреть документы по делу: договоры, акты, выписки по расчетным счетам и т.д.
- Проанализировать декларации по начисленным налогам, факт оплаты, в случае несвоевременной оплаты — причины, которые к этому привели.
- Если дело касается невыплаты заработной платы, выявить причины, которые к этому привели. Возможно заранее подготовить план и озвучить на допросе.
- Пройтись по всем возможным вариантам развития дальнейших событий и постараться найти выход. Придерживаться той же самой позиции (заранее продуманной) на допросе.
Как вести себя на допросе
Важно быть внимательными, говорить по делу и в меру, сохранять спокойствие.
Не говорите много и лишнего. Допрос проходит по конкретному делу, по нему и отвечайте. Не рассказывайте о других событиях, людях. Эта информация может быть использована против вас.
Например, следователь может войти в доверие, и во время беседы свидетель начнет рассказывать, что у него есть квартира в Италии. Позже, если статус свидетеля изменится на подозреваемого, в суде заявят о наличии жилья за границей и возможности скрыться, будет решаться вопрос о заключении под стражу на время расследования. Если бы следователь не получил информацию о заграничной недвижимости, он не стал бы даже думать в этом направлении.
Все, что вы скажете, будет использовано против вас. Будьте внимательны. Если вы чего-то не помните, так и говорите. Если вопрос не нравится или для ответа на него нужно подготовиться, скажите, что затрудняетесь ответить, поскольку вам нужно время, чтобы вспомнить обстоятельства.
Проверяйте протокол допроса. Проверять нужно время, место, дату составления, изложенные факты. Внимательно читайте текст, проверяйте, совпадают ли формулировки со смыслом написанного. Если следователь отказывается их менять, то в графе «замечания» следует написать, с чем вы не согласны. В пустых местах ставим прочерки, чтобы туда ничего не дописали и не допечатали. Не подписывайте протокол допроса, не прочитав его.
Постарайтесь сделать копию протокола допроса. Если будет такая возможность, не пренебрегайте ею.
Полезные статьи
С какими неожиданностями можно столкнуться на допросе
Как бы вы ни готовились к этой процедуре, для вас это будет стресс. На допросе никто не будет с вами церемониться, вы можете услышать и ненормативную лексику, и резкую критику своих действий.
Вам будут задавать неудобные вопросы и интерпретировать ответы иначе, чтобы повлиять на эмоциональное состояние. На эмоциях можно начать оправдываться и наговорить лишнего. Поэтому важно не только контролировать свое поведение, но и держать при себе адвоката. Его работа —защищать клиента и сглаживать острые углы.
Изъятие телефона, планшета и другой техники, которая будет в наличии. Заранее подчистите ненужную, спорную, неоднозначную информацию. Это касается и ноутбуков, почты, облачных сервисов.
При необходимости стертое можно восстановить. Подумайте об этом. Если вы не продумали эти действия, лучше перед допросом отдайте телефон или планшет адвокату, у него ничего изъять не смогут, не имеют права.
Назначение экспертизы. Это может быть почерковедческая экспертиза. Нужно будет дать образцы почерка, подписи, исписать листов 10 текста, а также поставить свою подпись на пяти листах.
Использование полиграфа. Помните, что специфика такого исследования исключает насильственное и принудительное применение.
Обыск дома или на работе. Это может произойти в неудобное время, например, рано утром или поздно вечером.
Могут надеть наручники и задержать на 48 часов, отправив во временный изолятор. У задержанного есть право позвонить близким. Он может сообщить о том, где находится, почему задержали, попросить собрать документы о трудоустройстве, жилье и семейном положении, быстро получить характеристику от соседей и с места работы (эти документы могут пригодиться в суде при рассмотрении ходатайства о мере пресечения).
О каких правах следует помнить
Право на адвоката. Настоятельно рекомендую не игнорировать это право.
Право не свидетельствовать против себя и близких родственников. Оно предусмотрено ст. 51 Конституции РФ.
Подозреваемый или обвиняемый может свободно пользоваться правом ст. 51 Конституции РФ. У свидетеля же немного другая ситуация — он не может прямо отказаться от дачи показаний. Но если считает, что какие-то вопросы заставят его свидетельствовать против себя или близких родственников, вправе не отвечать на них, сославшись на эту статью.
Право на перерыв каждые 4 часа во время допроса. При этом сам допрос не может продолжаться более 8 часов.
Право на ознакомление с протоколом допроса. Верховный суд разъяснил, что понятие «знакомиться» подразумевает под собой, в том числе право допрошенного лица за свой счет и своими средствами снимать копии. Но следователи под различными предлогами отказывают в этом.
Если следователь не дает копию и отказывает в возможности сфотографировать документ, то нужно взять ручку, бумагу и переписать содержание допроса дословно.
Если следователь не дает снять копию с протокола, сначала следует его переписать и только потом подписывать.
Если вы попали на допрос к следователю, примите ситуацию и ответственность на себя. Не ищите виноватых, не теряйте время. Защищайтесь, доказывайте свою позицию, пользуйтесь услугами адвокатов, действуйте.
Алла Семенова, эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.
Как действовать при вызове в налоговую инспекцию
Налоговая инспекция вправе вызывать для дачи пояснений и допроса. В НК не сказано, в каких случаях это можно делать, поэтому целесообразность вызовов ИФНС определяет на свое усмотрение.
Налоговая инспекция вправе вызывать для дачи пояснений и допроса. В НК не сказано, в каких случаях это можно делать, поэтому целесообразность вызовов ИФНС определяет на свое усмотрение.
Пояснения
ИФНС вправе вызывать налогоплательщиков, плательщиков сборов, а также налоговых агентов, чтобы получить пояснения в связи с уплатой налогов, проверкой и в иных случаях, связанных с исполнением налогового законодательства (подп. 4 п. 1 ст. 31 НК). Для дачи пояснений вызывают уведомлением. За неявку будет штраф. Основные причины вызова – занижение облагаемой базы, низкая налоговая нагрузка, несвоевременное перечисление налогов, искажение отчетности.
Вызывать для дачи пояснений ИФНС вправе при камеральной и выездной проверке, вне проверок и при встречных проверках (подп. 2.1, 2.2 письма ФНС от 17.07.2013 № АС-4-2/12837). Инспекторы уточняют расчет налогов и взносов, причины накопления налоговых долгов, уменьшения налоговых обязательств, возникновения убытка или предъявления НДС к возмещению. Могут спросить о взаимоотношениях с контрагентами и финансово-хозяйственной деятельности организации.
Уведомление о вызове для дачи пояснений
Форма уведомления о вызове для дачи пояснений утверждена приказом ФНС от 07.11.2018 № ММВ-7-2/628. Порядок направления уведомлений в электронном виде по ТКС – в приказе ФНС от 16.07.2020 № ЕД-7-2/448@. В уведомлении о вызове для дачи пояснений инспекторы указывают:
- сведения о вызываемом налогоплательщике и инспекции, куда нужно явиться для дачи пояснений;
- дата и время либо приемные дни или часы;
- основание для вызова;
- сведения о должностном лице, подписавшем уведомление, номер телефона.
Налогоплательщик может участвовать в налоговых отношениях через уполномоченного представителя (п. 1 ст. 26, подп. 4 п. 1 ст. 31 НК). В инспекцию может пойти любой представитель организации, не только руководитель, но, к примеру, бухгалтер или юрист (п. 1, 3 ст. 29 НК).
Когда в ИФНС вызывают для дачи пояснений, без доверенности явиться может только руководитель организации и индивидуальный предприниматель (п. 1 ст. 53 ГК). Чтобы другие лица могли представлять в ИФНС интересы организации и ИП, потребуется доверенность
Порядок проведения
В НК не установлено, в какой форме налогоплательщик дает пояснения при вызове в инспекцию – устной или письменной, допустимы обе формы. Должна ли ИФНС оформлять протокол, когда представитель налогоплательщика дает пояснения, в законе не установлено. Это остается на усмотрение инспектора.
По мнению Минфина, протокол оформляют при вызове налогоплательщика в рамках камеральной и выездной проверки и отражают в нем предмет встречи и претензии, предъявляемые налогоплательщику
Допрос
ИФНС вправе вызвать на допрос в качестве свидетеля любое физлицо, которое, по предположению проверяющего, обладает необходимыми сведениями об операциях и сделках организации или ИП (п. 1 ст. 90 НК). Инспекторы сами определяют, кто может обладать необходимыми сведениями, и не обязаны обосновывать свой выбор. На допрос в качестве свидетеля вызывают повесткой. Если не прийти на допрос, свидетеля оштрафуют (ст. 128 НК).
На допрос в ИФНС чаще всего вызывают руководителей и главных бухгалтеров. Вызвать могут и сотрудников, не связанных с бухгалтерией, чтобы получить сведения о процессах доставки и отгрузки товара, технологических особенностях. Могут допросить даже бывших работников налогоплательщика (письмо Минфина от 01.09.2020 № 03-02-08/76651).
Кого нельзя вызывать на допрос, сказано в пункте 2 статьи 90 НК. Не вправе допрашивать граждан, которые в силу специфики своей деятельности располагают сведениями, составляющими профессиональную тайну (адвокаты, аудиторы, нотариусы и т. п.).
На допрос нельзя вызывать детей до 14 лет и тех, кто в силу физических или психических недостатков не может правильно воспринимать обстоятельства, интересующие ИФНС (глухие, слепые, глухонемые, психически нездоровые).
Лучше не игнорировать повестку и явиться на допрос, даже если инспекция не вправе вызывать человека в качестве свидетеля. Нужно представить документы, подтверждающие право не давать показания.
Правила поведения на допросе
На допросе держитесь уверенно, не позволяйте вывести вас из равновесия. Отвечайте кратко, по существу, только о том, о чем вас спрашивали, личное мнение лучше не высказывать. На вопросы о себе, которые не имеют отношения к сделкам или трудовым обязанностям, можно не отвечать. Нельзя отказываться от ответов на вопросы о том, где ваше рабочее место, кто сидит рядом и т. п.
На допрос можно взять первичные документы, чтобы отвечать развернуто с указанием конкретных дат и сумм. На случай если инспектор будет задавать вопросы о других сотрудниках, возьмите распечатку своих должностных обязанностей. Отвечайте на подобные вопросы, что знания о работе других подразделений в должностные обязанности не входят. Если вызов связан с проверкой вашей организации, инспекторы будут стараться найти ваши ошибки или ошибки ваших коллег.
Сохраняйте спокойствие. Во время разговора старайтесь не опускать взгляд, говорите ровным и спокойным тоном. Не стоит волноваться, даже если вас пытаются перебить, не дают закончить фразу. Инспекторы могут намекать, что им известны методы налоговой оптимизации, которые применяются в вашей организации. Они рассчитывают, что вы проговоритесь сами.
Прямо не отказывайтесь от ответа. Избегайте ответов «не помню», «не знаю», «отказываюсь отвечать». Это можно трактовать как отказ от дачи показаний, за что предусмотрен штраф. Скажите, что для достоверного ответа вам нужно поднять документы, уточнить вопрос у бухгалтерии, позвонить контрагенту и т. д. Если знаете, кто располагает информацией, которой сами не владеете, сообщите в ответе.
Отказаться от дачи показаний свидетель может только в случаях, предусмотренных законодательством (п. 3 ст. 90 НК). Например, свидетель вправе не давать показания против самого себя, своего супруга и близких родственников (ч. 1 ст. 51 Конституции).
Продумайте ответ. Ответы должны быть четкие, понятные и однозначные. Следите, чтобы их записывали дословно. На вопросы отвечайте полными предложениями. Время допроса не ограничено в НК. Настройте себя на неторопливый темп и приучайте инспектора к неспешному ведению разговора.
Повторите ответ, даже если уже на него отвечали. Расскажите еще раз то, что уже говорили, если инспектор задает один и тот же вопрос несколько раз, – так вы дадите понять, что внимательно слушаете и взвешиваете ответы. Если инспектору не удастся вывести сотрудника на эмоции, вероятность того, что свидетеля вновь позовут пообщаться, минимальна.
Сообщайте только факты. Отвечайте только на поставленный вопрос – максимально кратко, без пространных пояснений. Говорите о том, что четко знаете, в чем уверены. Избегайте высказывать личное мнение, даже если об этом попросит инспектор. Инспекторы могут завести беседу на второстепенную, нейтральную тему, чтобы получить общее представление о допрашиваемом. Оставайтесь вежливым, но держите дистанцию и ведите разговор по существу.
Штраф
За неявку в ИФНС для дачи пояснений должностному лицу и ИП грозит штраф от 2000 до 4000 руб. (ч. 1 ст. 19.4 КоАП). За отказ давать пояснения, если представитель налогоплательщика явился в ИФНС, штраф не предусмотрен. За неявку на допрос свидетеля штраф – 1000 руб., за повторное нарушение – 2000 руб. За отказ от дачи показаний или дачу заведомо ложных показаний штраф свидетеля – 3000 руб. (п. 2 ст. 112, п. 4 ст. 114, абз. 1 ст. 128 НК, письмо Минфина от 08.05.2019 № 03-02-08/33719).
Арбитражная практика свидетельствует о том, что за каждую последующую неявку на допрос свидетеля могут оштрафовать как за повторное нарушение на 2000 руб., а не как за новое, но такое же правонарушение (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 13.03.2012 № А74-1519/2011, Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.12.2011 № А74-1519/2011).
Судьи признают, что повторная неявка свидетеля по одному и тому же делу о налоговом правонарушении может служить отягчающим обстоятельством при привлечении к ответственности по части 1 статьи 128 НК.
Если проигнорировать уведомление ИФНС о возможных нарушениях НК и приглашение в инспекцию для самостоятельного уточнения налоговых обязательств, налогоплательщику могут назначить выездную проверку (п. 9 Критериев, утв. приказом ФНС от 30.05.2007 № ММ-3-06/333, письмо ФНС от 10.03.2021 № СД-19-2/141). Административной и уголовной ответственности для свидетеля за неявку на допрос в инспекцию нет (п. 5.1 письма ФНС от 17.07.2013 № АС-4-2/12837).