Благотворительный фонд
Благотворительность — оказание безвозмездной (или на льготных условиях) помощи тем, кто в этом нуждается. Может быть как в коллективных формах (фонды, организации), так и в виде индивидуального меценатства. Следует отметить, что основной чертой благотворительности и меценатства является свободный и непринужденный выбор формы, времени и места, а также содержания помощи.
Благотворительная деятельность в России регулируется Федеральным законом № 135 от 11 августа 1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Кроме названного закона благотворительная деятельность регулируется соответствующими положениями Конституции (ст. 39) и Гражданского кодекса. В отличие от других стран, в России нет налоговых льгот для благотворителей [1]
Содержание
Формы выражения благотворительной деятельности
- передача имущества, в том числе денег
- бескорыстное выполнение работ, оказание услуг (деятельность про боно)
- иная поддержка
Гуманитарная помощь
Предоставление продовольствия, одежды, лекарств и другой гуманитарной помощи.
Социальная помощь
Работа с незащищенными слоями населения, детьми, престарелыми и инвалидами.
Помощь про боно
Оказание услуг в профессиональной деятельности благотворительным, общественным и иным некоммерческим организациям, а также частным лицам, которые не могут подобную помощь оплатить. Как правило, про боно услуги оказываются профессиональными юристами в виде бесплатной юридической помощи. Про боно деятельность не включает в себя иную благотворительную деятельность, не связанную с непосредственным применением навыков юриста, в частности финансирование различных программ и проектов, организация и проведение мероприятий, передача в дар вещей или денежных средств и т.п.
Благотворительная организация
Благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации благотворительных целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.
Благотворительные организации создаются в формах общественных организаций (объединений), фондов, учреждений и в иных формах, предусмотренных федеральными законами для благотворительных организаций.
Благотворительная организация может создаваться в форме учреждения, если ее учредителем является благотворительная организация.
Благотворительный фонд
Фонд, ведущий благотворительную деятельность. Фонды ведут различные социально ориентированные программы или занимаются распределением грантов. Деятельность фонда определяется в его уставных документах. Фонды могут изыскивать средства на свою деятельность двумя способами:
Как работают благотворительные фонды: ответы на популярные вопросы
Наталья Петрова, директор по развитию фонда «Дети наши», в прямом эфире в Instagram обсудила с подписчиками, что такое благотворительность, как работают фонды и ответила на самые частые и популярные вопросы, а также рассказала о работе фонда «Дети наши». Специально для журнала «Филантроп» Наталья Петрова повторила свои ответы.
1. Что такое благотворительный фонд?
Благотворительный фонд — это один из видов некоммерчекой организации (НКО), полноценная организация со своими процессами, сотрудниками, которые работают по трудовому кодексу.
2. Чем отличает фонд от коммерческих организаций?
Фонд существует на деньги, которые привлекает из разных источников.
У фонда всегда есть основной документ — устав, в котором прописаны цели существования фонда и виды деятельности, которые фонд может осуществлять. Виды деятельности, которые в этот список не включены, фонд осуществлять не может.
В некоторых уставах прописано разрешение на коммерческую деятельность. Это значит, что фонд может предоставлять какие-либо услуги на коммерческой основе. Все средства, которые поступают от этих услуг, должны быть израсходованы в соответствии с назначением и целями фонда.
Ключевое отличие от коммерческой организации — нет ни акционеров, ни распределения прибыли. Все привлеченные средства расходуются на основные виды деятельности, которые прописаны в уставе.
3. Кто работает в фондах?
Как организация, фонд нанимает сотрудников, здесь нет никаких отличий от коммерческих организаций: трудовой договор, режим работы, рабочие задачи и т.д.
Но при этом в фонде есть еще волонтеры, которые предоставляют услуги безвозмездно: фотографы, дизайнеры, юристы, водители и т.д.
Наличие волонтеров, которые отдают часть своего свободного времени, помогает фонду сэкономить на некоторых статьях расхода и направить больше средств на помощь благополучателям.
Есть менеджеры: директор, директор по развитию, фандрайзеры, маркетологи. Эти специалисты, которые занимаются привлечением средств в фонд. Есть бухгалтеры, которые помогают организации существовать, как организации.
Есть те, кто работает непосредственно с благополучателями: психологи, специалисты по детской и подростковой психологии, социальные педагоги – люди, которые умеют увидеть картину в семье целиком, могут оценить и экономическое положение, и психологическое состояние, и эмоциональные связи.
Есть люди, которые пишут программы, методологии работы. Это комбинированные специалисты, которые понимают социальную проблематику, и обладают психологическим образованием и соответствующими знаниями, в том числе это и менеджер, способный организовать других для эффективной работы.
4. Откуда фонды берут деньги?
Источники финансирования разных фондов устроены по-разному — это могут быть частные или корпоративные пожертвования, целевой капитал, финансирование учредителем фонда — частным лицом или компанией, грантовая поддержка. Благотворительный фонд «Дети наши» — полностью фандрайзинговый фонд. Это значит, что фонд самостоятельно привлекает все средства.
5. А откуда деньги у фонда «Дети наши»?
- Добровольные пожертвования от частных лиц.
В нашем фонде поступления от частных лиц составляют около трети бюджета.
При этом сумма пожертвования не так важна, важно количество жертвователей. Кто-то жертвует 100 рублей, кто-то – 15тыс. рублей, а кто-то списывает с карты оставшиеся на ней копейки. И все вместе эти, пусть и небольшие, суммы набирают половину годового бюджета фонда, а это около 20млн. рублей в год.
Дети наши — средний по размеру фонд фонд.
Есть организации, которые собирают миллиарды, и из них также 40-50% — это пожертвования частных лиц. Поэтому никогда не нужно недооценивать свой вклад .
Очень полезны для фонда ежемесячные подписки, когда с карты жертвователя ежемесячно списывается оговоренная сумма. Обычно жертвователи даже не замечают, когда она списывается. Но у нас ежемесячно таким образом набирается порядка 150тыс. рублей. И, так как подписка обеспечивает регулярность пожертвований, это сумма, на которую фонд может рассчитывать при планировании бюджета.
- Поступления от юридических лиц и государственных грантов
Государство помогает НКО через организацию грантовых конкурсов. Фонд подает заявку, заполняет все документы, подробно описывает, на реализацию какого проекта собирается потратить деньги, как будет измерять результаты и т.д. Это довольно объемная и кропотливая работа.
Самый большой грантодающий ресурс в государстве на данный момент — Фонд президентских грантов. Количество заявок на прошлом конкурсе составило около 10 тысяч.
Существует система оценки: определяется, насколько актуальна проблема, насколько логичен, обоснован, последователен проект, рассматривается охват благополучателей, системность подхода к решению проблемы.
Система оценки серьезная, эксперты анонимные, процесс достаточно прозрачный.
Мы получаем гранты каждый год. Доля в бюджете фонда — примерно 10%.
Стоит отметить, что в период пандемии количество грантов не изменилось. И государство даже в некоторой степени идет навстречу фондам, дает послабления в части отчетности, перераспределения средств.
Поступления от бизнеса. Корпоративная социальная ответственность — это сравнительно недавно появившийся тренд. Для крупного бизнеса иметь проекты в сфере благотворительности – уже стало правилом хорошего тона. Все больше молодых специалистов обращают внимание на то, участвует ли компания в благотворительности, при выборе места работы.
Есть несколько способов участия бизнеса в благотворительности:
— передача средств в фонд по договору финансирования;
— участие в благотворительных акциях для сотрудников: сотрудники делают пожертвования в фонд, и иногда компании удваивают или утраивают собранную сумму.
6. Чем занимается фонд «Дети наши»?
Отвечая на этот вопрос, нужно вернуться к истории фонда. Это даст понимание того, как мы работаем сейчас.
14 лет назад все началось с волонтерских поездок в детские дома. Тогда были выбраны два детских дома в Смоленской области. В Москве и Подмосковье больше ресурсов и больше желающих помогать. А чем дальше от столицы, тем сложнее ситуация.
Волонтеры устраивали мастер-классы, праздники. Но очень быстро поняли, что разовые волонтерские поездки не решат проблем детей, никак не повлияют на их будущее.
Тогда был создан фонд «Дети наши». В самом начале были организованы кружки и творческие мастерские на базе детских домов, где ребята могли с пользой провести свободное время и попробовать себя в новых видах деятельности, которые потом потенциально могут стать профессией, такие случаи были.
У семейных детей формируется естественная мотивация, естественный интерес, потому что они живут в среде, где есть много примеров: разные профессии, типы занятости. А в детском доме дети живут в закрытой среде, и спектр профессий, которые они могут применить к себе, очень узок: учитель, воспитатель, повар, водитель.
А если детский дом находится, как один из наших подопечных домов, в 300 км от города, детям просто некуда выйти за пределы огороженной территории.
Фонд старается расширить горизонты детей.
Например: есть кружок скалолазания. В самом детском доме оборудована стенка. А мы вывозим группу детей на несколько дней, например, в Москву в профориентационно-развлекательную поездку. Дети ходят на московские скалодромы, встречаются с людьми, для которых скалолазание стало профессией и готовы поделиться своим опытом. Это помогает замотивировать детей, показать, что увлечение может стать делом жизни, и что есть неограниченное количество вариантов, в чем они могут реализовать себя.
Есть еще формат «День тени» — для подростков. Когда ребенок решает, кем он хочет быть, мы находим специалиста, который соглашается показать ребенку, как проходит его рабочий день.
Был случай, когда девочка не могла выбрать, кем она хочет быть, флористом или ветеринаром. Мы организовали ей день в московской ветеринарной клинике. И после этого она отказалась от идеи стать ветеринаром. Ведь, выбирая профессию, очень важно понимать, чем именно предстоит заниматься, а не полагаться на иллюзии.
У нас много разных форматов по профориентации, мотивации, поиску себя в жизни.
С детьми работают коучи. Коуч оценивает склонности, таланты и желания ребенка и выстраивает образовательный маршрут, подробно объясняет, что нужно сделать, чтобы достичь цели.
Когда ребенок поступает в выбранное им учебное заведение, будь то ссуз или вуз, фонд выплачивает ему стипендию. Для особенно отличившихся есть повышенная стипендия. Это отличная мотивация!
Еще у нас есть проект «Будем вместе»: пока ребенок находится в детском доме, мы ищем ему взрослого, волонтера, который становится ему другом и остается с ним посоле выпуска из детского дома. С волонтерами работают психологи, проводят собеседования, составляют психологический портрет. И такая же работа идет с ребенком. Психолог подбирает пары.
Важно понимать, это не опекунство, а очень сложный, но один из самых эффективных видов волонтерства.
7. Критерии отбора. Как происходит отбор и анализ семьи?
Второе и сейчас основное направление работы фонда — профилактика социального сиротства. Программно, системно в этом направлении мы работаем с 2018 года.
Началось все с работы на восстановление кровных связей детей в наших подшефных учреждениях с их родными. И теперь мы работаем на профилактику, начинаем помогать семье до того, как проблемы приведут к изъятию ребенка.
Не допустить попадание ребенка в детский дом – это общемировой тренд. Поддержать кровную семью — гораздо более эффективно со всех точек зрения, в том числе с экономической, чем изъять ребенка из семьи и воспитывать его в детском доме.
Кризисные семьи — семьи, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах – одна из основных целевых аудиторий, с кем мы сейчас работаем. Сейчас эта работа тоже ведется в Смоленской области, но мы планируем ее расширять и на другие регионы.
Как эти семьи к нам попадают? У нас налажено сотрудничество с органами опеки. Они сообщают нам о семьях, которые находятся на грани изъятия, хотя ситуация не критическая, ребенок здоров, его не избивают. Наша «мобильная бригада» социальных педагогов и психологов выезжает в семью и на месте оценивает ситуацию.
Берем ли мы семью в работу, не субъективное решение одного-двух человек. У нас есть методология оценки состояния семьи. Каждый шаг работы с семьей проходит по выработанной методологии, оформляются документы.
Причина 40% попаданий детей в детские дома – экономическое положение семьи, то есть бедность или даже нищета. Но это только симптом, на самом деле проблема намного глубже, и решать ее нужно комплексно. Нельзя просто выдать семье денег и забыть.
Наша цель – вывести семью из кризисного положения, чтобы она научилась дальше справляться самостоятельно. Мы с каждой семьей подписываем договор и план выхода из кризиса и работаем над решением проблем вместе.
Адресно-материальная помощь у нас тоже есть. Но все не так просто. Мы можем завезти кур и поросят, чтобы семья могла развивать приусадебное хозяйство. Довольно часто помогаем с печками в деревенских домах. Если печка работает плохо или не работает совсем, – это угроза жизни и здоровью ребенка. Цена восстановления печки – около тридцати тысяч рублей – это цена сохранения семьи.
Но такая помощь – всегда только часть работы с семьей. Главная задача – найти внутренний ресурс, чтобы семья стала стабильной, показать, что они в состоянии справиться с трудностями.
Дети – это один из сильных мотиваторов для родителей. Часто мы наблюдаем, что, когда ребенка забирают, у семьи пропадает стержень, руки совсем опускаются.
Отстоять ребенка – важно не только для самого ребенка, но и для родителей.
Мы работаем не со всеми семьями. Есть ситуации, когда мы понимаем, что семье мы не можем помочь, например, если ребенку угрожает опасность, при очень тяжелой алкогольной или наркотической зависимости.
8. Как можно помочь фонду — и фонду «Дети наши», и другим?
Самый эффективный способ – пожертвованиие. Деньги – это основной ресурс, который нужен фонду.
Также существует интеллектуальное волонтерство – практически любые компетенции фонду нужны: фотографы, дизайнеры, юристы и т.д.
Как это работает? Просто заполните форму на сайте, и сотрудник фонда с вами свяжется и расскажет, как вы можете помочь.
Волонтерский фандрайзинг — распространение информации о фонде, проведение акций. Частая история – фандрайзинг на день рождения или по другому поводу, когда вместо подарков человек собирает деньги в пользу фонда. Для этого можно завести страничку на сайте фонда или на других сайтах, например, на портале Такие дела.
Волонтёры-наставники – очень ценный для фонда ресурс. В Смоленске у нас сейчас сорок пар волонтер-ребенок.
Не стоит недооценивать репосты в социальных сетях. Это действительно важно, потому что мы постоянно работаем над тем, чтобы расширять нашу аудиторию и как можно большему количеству людей рассказывать о проблеме, которую решаем. К сожалению, далеко не все люди понимают масштаб проблемы социального сиротства.
8. Как понять, что в интернете на операции и лечение (и не только) собирают не мошенники?
Во-первых, никогда не поддавайтесь эмоциям. Мы за доказательную, разумную благотворительность. Не поленитесь, зайдите на сайт фонда. Благонадежный фонд всегда имеет на сайте регистрационные документы, отчеты о своей деятельности, о сборах, о расходах, обязательно годовой отчет, многие фонды делают также ежемесячные отчеты.
Но мошенники тоже могут зарегистрировать фонд. И тогда регистрационные документы будут на сайте. А на вопрос, где отчеты, легко ответить, что фонд существует недавно и отчетов еще просто нет.
Поэтому, кроме документов, нужно проверять еще и руководящий состав фонда: руководство фонда, команда фонда, правление. Часто в попечительском совете присутствуют известные личности. У нас это, например, Алексей Кортнев. Проверить, действительно ли эти люди имеют отношение к фонду, не сложно.
Еще один критерий. Существуют платформы, которые занимаются верификацией фондов:
Если фонд входит в одну из этих организаций — это доказательство его благонадежности.
Не ленитесь звонить в фонд и просить рассказать о том, чем он занимается. Нормальный фонд всегда открыт к подобным вопросам.
Разница между фондом и благотворительным фондом: главные отличия
В чем же главные отличия фонда от благотворительного фонда? Разъясним на примерах разницу между обычным некоммерческим фондом и благотворительным фондом в соответствии с действующим законодательством РФ и поможем определиться, что подходит именно для Вашей деятельности.
Формы благотворительных организаций
Как закреплено в Федеральном законе «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее – ФЗ о благотворительной деятельности) благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации целей, предусмотренных ФЗ о благотворительной деятельности, путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц. Такие цели перечислены в статье 2 указанного федерального закона. В этом же законе установлено, что благотворительные организации создаются, в том числе в форме фондов.
Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ) определяет, что юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться, в том числе в организационно-правовой форме – фонд, к которой относится и благотворительный фонд. С подробной информацией вы можете ознакомиться на странице Благотворительный фонд.
Отличия фонда от благотворительного фонда
Таким образом, благотворительный фонд – это не отдельная организационно-правовая форма, а фонд, на который, помимо других законов, распространяются требования ФЗ о благотворительной деятельности.
Согласно ГК РФ, фондом признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели. Содержание правового статуса фонда урегулировано также Федеральным законом «О некоммерческих организациях» (далее – ФЗ о НКО).
Наименование благотворительного фонда
Итак, отличие №1 – наименование.
В соответствии с пунктом 1 статьи 54 ГК РФ и пунктом 1 статьи 4 ФЗ о НКО наименование некоммерческой организации должно содержать указание на организационно-правовую форму и характер деятельности.
Так, если фонд создается, например, для поддержки и развития учебных заведений, учреждений и организаций или русской культуры, детства и семьи, то наименование такого фонда может быть: «Фонд поддержки и развития учебных заведений, учреждений и организаций» или «Фонд поддержки и развития русской культуры, детства и семьи» соответственно.
Вместе с тем в самом словосочетании «благотворительный фонд» уже содержится указание на характер деятельности такого фонда и дополнительно раскрывать в наименовании направление деятельности не требуется, но и не запрещено. Таким образом, назвать благотворительный фонд можно, например, как «Благотворительный фонд «Новая жизнь», так и «Благотворительный фонд помощи больным с онкологическими заболеваниями «Новая жизнь».
Следует, однако помнить, что фонд, наименование которого зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования и в государственной регистрации фонда может быть отказано если ранее зарегистрирован фонд с таким же наименованием.
Далее в рамках настоящей статьи под благотворительным фондом будет пониматься благотворительная организация.
Юридический адрес благотворительного фонда
Отличие №2 – адрес место нахождения.
У любого юридического лица должен быть адрес место нахождения или, как его еще называют, юридический адрес. Фонд не исключение. Помимо офисного помещения, в качестве адреса места нахождения фонда также можно использовать домашний адрес учредителя при условии, что данная квартира:
- находится в собственности учредителя фонда;
- он там прописан;
- имеется согласие всех сособственников квартиры на использование ее в качестве юридического адреса фонда.
Правда, есть один нюанс – про использование домашнего адреса учредителя в качестве юридического при первичной регистрации фонда нигде речи нет, однако на практике, по крайней мере, в Москве и Московской области, такая возможность присутствует.
Что касается благотворительного фонда, то ФЗ о благотворительной деятельности прямо указывает на то, что не допускается отказ в государственной регистрации благотворительного фонда в связи с предоставлением ему юридического адреса гражданином по месту его жительства. Иных требований к адресу места нахождения ФЗ о благотворительной деятельности не содержит, однако, принимая во внимание позицию ВАС РФ, государственная регистрация юридического лица по адресу жилого объекта недвижимости допустима только при наличии согласия его собственника. Подробнее — на странице Юридический адрес НКО.
Ревизор благотворительного фонда
Отличие №3 – контрольно-ревизионный орган.
ФЗ о благотворительной деятельности содержит положение о том, что к компетенции высшего органа управления благотворительного фонда относится, в том числе образование контрольно-ревизионных органов благотворительной организации и досрочное прекращение их полномочий, в то время как ГК РФ и ФЗ о НКО такого положения для фондов не содержит. Таким образом, наличие в благотворительном фонде контрольно-ревизионного органа (ревизора или ревизионной комиссии) является обязательным.
Территориальные органы Минюста требуют, чтобы контрольно-ревизионный орган был сформирован при создании благотворительного фонда, обосновывая свою позицию положением пункта 3 статьи 50.1 ГК РФ, где закреплено, что в решении об учреждении юридического лица указываются сведения, в том числе об избрании (назначении) органов юридического лица.
Высший орган управления фондом и благотворительного фондом
Отличие №4 – ограничение по составу высшего органа управления.
Согласно положениям ФЗ о благотворительной деятельности в составе высшего органа управления благотворительного фонда может быть не более одного работника его исполнительных органов.
Под работником исполнительного органа может пониматься, как единоличный исполнительный орган (например, генеральный директор), так и член коллегиального исполнительного органа (правления).
Кроме того, члены высшего органа управления благотворительного фонда и должностные лица благотворительного фонда не вправе занимать штатные должности в администрации коммерческих и некоммерческих организаций, учредителем (участником) которых является этот благотворительный фонд.
Таким образом, все указанные выше ограничения распространяются лишь на благотворительные фонды, но не ограничивают состав высшего органа управления иных фондов.
Участие в хозяйственных обществах
Отличие №5 – ограничение по участию в хозяйственных обществах.
В отличие от требований ГК РФ и ФЗ о НКО к фонду ФЗ о благотворительной деятельности устанавливает запрет на участие благотворительного фонда в хозяйственных обществах совместно с другими лицами.
Зарплата работников благотворительного фонда
Отличие №6 – ограничение оплаты труда.
Как закреплено в ФЗ о благотворительной деятельности благотворительный фонд не вправе использовать на оплату труда административно-управленческого персонала более 20% финансовых средств, расходуемых этим фондом за финансовый год (указанное ограничение не распространяется на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ).
ГК РФ и ФЗ о НКО таких ограничений для фондов не содержит.
Благотворительная программа
Отличие №7 – благотворительная программа.
ФЗ о благотворительной деятельности содержит положение о том, что к компетенции высшего органа управления благотворительного фонда относится, в том числе утверждение благотворительных программ, которые представляют собой комплекс мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих уставным целям этого благотворительного фонда, в то время как ГК РФ и ФЗ о НКО такого вопроса в компетенции высшего органа фонда не содержит.
Кроме того, на финансирование благотворительных программ должно быть использовано не менее 80% поступивших за финансовый год доходов от:
- внереализационных операций;
- поступлений от учрежденных благотворительным фондом хозяйственных обществ;
- доходов от разрешенной законом предпринимательской деятельности.
Отчетность благотворительных фондов
Отличие №8 – специальная отчетность.
Все некоммерческие организации обязаны каждый год (НКО, выполняющие функции иностранного агента, — один раз в полгода) размещать в сети Интернет или в СМИ отчет о своей деятельности, а фонды обязаны ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.
Благотворительные фонды, помимо всего прочего, обязаны ежегодно представлять в Минюст отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:
- финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований ФЗ о НКО по использованию имущества и расходованию средств благотворительного фонда;
- персональном составе высшего органа управления благотворительного фонда;
- составе и содержании благотворительных программ благотворительного фонда (перечень и описание указанных программ);
- содержании и результатах деятельности благотворительного фонда;
- нарушениях требований ФЗ о НКО, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.
Кроме того, благотворительные фонды должны обеспечить открытый доступ, включая доступ СМИ, к своим ежегодным отчетам.
С подробной информацией об отчетности НКО вы можете ознакомиться на странице Отчеты НКО.
Налоговые льготы для благотворительных фондов
Отличие №9 – льготы.
В благотворительных фондах не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) некоторая деятельность, которая осуществляется в рамках благотворительной деятельности в соответствии с ФЗ о благотворительной деятельности, например:
- передача товаров (выполнение работ, оказание услуг), за исключением подакцизных товаров;
- передача имущественных прав безвозмездно.
Указанное выше положение закреплено в Налоговом кодексе Российской Федерации (далее – НК РФ).
Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве в письме от 02.08.2005 № 19-11/55153 разъяснило порядок получения данной льготы, однако с середины 2019 года это разъяснение было закреплено в НК РФ и выразилось в следующем.
Документами, подтверждающими право на освобождение от налогообложения, являются:
- договор или контракт о безвозмездной передаче налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав;
- акт приема-передачи товаров (работ, услуг), имущественных прав или иной документ, подтверждающий передачу налогоплательщиком товаров, имущественных прав (выполнение работ, оказание услуг).
Подробнее о льготах для НКО — на странице Льготы для некоммерческих организаций.
Что такое благотворительный фонд и как отличить мошенничество от благотворительности
Хотя бы раз у каждого человека возникала потребность принять участие в благотворительности. Поводов для совершения добрых дел может быть несколько. Чтобы помощь дошла до адресата, многие предпочитают действовать через благотворительные фонды.
Однако не все благотворительные фонды вызывают доверие. Они могут заниматься организацией сбора денег на лечение ребенка, распространять информацию об этом на новостных телеканалах, в печатных СМИ и в виде баннеров в интернете. Но спустя время может оказаться, что это были мошенники.
Такие случаи не единичны. Закон о благотворительных организациях в России практически не менялся с 1995 года. Трактовка некоторых статей документа как была непонятной, так и осталась размытой.
Например, по закону благотворительный фонд должен работать по самостоятельно выработанной программе. Но какой она должна быть, каким требованиям соответствовать – в документе не сказано.
Спорные моменты, которые должны регламентировать благотворительность в России, стали основой для связи благих дел с мошенниками. С начала 2000-х годов в стране увеличилась раскрываемость дел по отмыванию денег. Многие преступные схемы оказались связаны с легализацией денег через благотворительные организации.
Доверие к меценатам в обществе упало. Предлагаем разобраться в хозяйственной структуре благотворительных организаций и узнать, что отличает их от мошенников.
Что такое благотворительный фонд
Благотворительный фонд (БФ) — это некоммерческая организация (НКО) с полноценной хозяйственной структурой – бухгалтерией, директором, сотрудниками, которые работают по трудовому кодексу.
Организация также сотрудничает с волонтерами – фотографами, видеооператорами, которые в свободное от основной работы время по собственному желанию помогают фонду.
Благотворительный фонд – это организация, в которую деньги приходят из разных источников. В этом одно из отличий от НКО. Некоммерческая организация получает финансирование из 1-2 источников, и они заведомо известны.
Фонд работает по уставу, в нем прописаны цели и виды деятельности. Если в устав не включена какая-то практика, то БФ не имеет права ею заниматься. БФ имеет право не только помогать нуждающимся слоям общества, но и заниматься общественной и предпринимательской деятельностью.
Разница БФ между юридическими компаниями заключается также в том, что фонды не распределяют прибыль, и в них не состоят акционеры. В основном получаемые блага БФ направляет на лечение детей, проведение операций, спонсирование приютов для животных и другие цели устава.
Деятельность БФ находится под надзором налоговой службы. Фонд при открытии в течение 30 дней должен выбрать систему налогообложения. Он также обладает рядом налоговых льгот.
Универсальная карта «Халва» – не просто удобное платежное средство. Она словно швейцарский нож содержит десятки полезных финансовых инструментов в одном пластике и мобильном приложении. Кешбэк до 10%, рассрочка в 250 000+ магазинов и доход на остаток до 8,5% с бесплатным обслуживанием. Сделайте свою жизнь слаще и удобнее!
Налоговые льготы для благотворительных фондов
В основном БФ выбирают упрощенную систему налогообложения (УСН). Она дает им возможность получить наибольшее количество налоговых льгот. Основное право, ради которого создают некоммерческий благотворительный фонд, помогать любое количество раз в год финансово и не только физическим лицам.
БФ также обладает правом на законных основаниях устанавливать стипендии, на которые не действует налог на доходы физических лиц. Упрощенная система дает благотворительным организациям возможность выплачивать страховые взносы не 30%, а 20%.
Пожертвования, которые БФ использует для лечения ребенка или проведения операции инвалиду, не признаются доходом фонда и не облагаются налогами. Право действует, если БФ направляет безвозмездные поступления на цели, прописанные в уставе.
Налог на безвозмездную финансовую помощь от посторонних лиц для коммерческой компании составит 20% на общем режиме налогообложения, на УСН – 6%.
Недостатки у благотворительного фонда тоже имеются.
- Необходимо передавать дополнительную отчетность в министерство юстиции о программах, действующих в фонде. Документы несложные, они работают на БФ, повышая его открытость.
- На выплату заработной платы своим сотрудникам БФ не имеет права направлять больше 20% от размера средств, расходуемых благотворителями за год. Ограничение действует в соответствии со ст. 16 ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».
Для чего организуют фонды
БФ создают для добровольного сбора средств от частных лиц. Пожертвования позволяют помогать детям из малоимущих семей. Часто фонды открывают, чтобы направить сбор средств на операцию ребенку за границей.
Сама семья не может накопить столько денег, а врачебное вмешательство требуется немедленно. В таких случаях можно обратиться в общественный БФ.
Некоммерческие организации могут объявлять сбор средств также на развитие образования, науки, творчества, культуры, экологические проекты, защиту животных. Благотворители своими действиями помогают в поисках работы, оказывают помощь пожилым людям, инвалидам, матерям-одиночкам.
Часто деятельность БФ может создать резонанс в обществе и привлечь внимание к острым социальным проблемам, которые начинают замечать на государственном уровне.
Например, юрист Катя Гордон с коллегами создала алиментный фонд. Сотрудники, знакомые Екатерины Гордон, добровольно вносят пожертвования, которые распределяются в виде алиментов матерям-одиночкам.
В октябре 2020 года вопрос о создании алиментного фонда обсудили на правительственном уровне. Предложили формировать его за счет отчислений из заработной платы. Деньги будут направлять детям, если родители не платят им алименты.
Некоторые некоммерческие организации работают как общественные, а со временем начинают сбор денег на решение социальных проблем. Они могут проводить мероприятия для сбора средств с целью улучшения природоохранных условий, защиты животных и экосистемы.
В российских городах, которые наполовину состоят из зданий с культурно-исторической архитектурой, часто создают БФ для сбора денег на реконструкцию и защиту старинного облика. БФ могут открыть даже горожане.
В Казани планировали засыпать озеро Харовое и построить на его месте жилой комплекс. Однако жители района защитили местность от застройщиков. Они обращались к депутатам, в правительство Татарстана, привлекли на свою сторону экологов.
Выяснилось, что это озеро обладает уникальной экосистемой, поэтому решили его не трогать. Жители района создали общественный фонд для благоустройства территории и открытия экопарка «Озеро Харовое».
У каждой благотворительной организации есть своя стратегия для достижения целей. Кто-то открывает сбор денег на лечение детей, собирает игрушки, одежду для детдомов. Кто-то занимается сбором продуктов, бытовой техники, спортивных и других товаров.
БФ могут помогать не только деньгами. Они могут открывать бесплатные магазины, предоставлять жилье и питание людям без дома, проводить концерты для детей-инвалидов.
Благотворительные организации рады помощи волонтеров, которые жертвуют своим временем. Волонтеры посещают детские дома, заботятся о детях, которые лежат в больнице без родителей. Многие волонтеры без материальной поддержки участвуют в поисках пропавших людей, помогая таким движениям, как «Лиза Алерт».
Структура благотворительного фонда
БФ состоит из четырех органов: совет, руководитель, попечительский совет и ревизор. Если вы создали БФ, но не внесли себя в один из руководящих органов, то не сможете управлять им.
Главный орган управления в БФ – совет. Его можно назвать иначе, но только не правлением. Совет – это коллегиальный орган, поэтому должен состоять более чем из двух человек. Сфера влияния коллегиального органа для всех некоммерческих организаций прописана в ст. 29 ФЗ № 7 «О некоммерческих организациях».
Руководителем БФ должно выступать физическое, а не юридическое лицо. Работать на этой должности по трудовому кодексу человек может максимум пять лет. Как правило, под ответственностью руководителя находятся:
- открытие и закрытие счетов в банке, например, он может открыть депозит для выгодного хранения пожертвований. В Совкомбанке профит от этого решения удобно посчитать на калькуляторе вкладов;
- оформляет доверенности от БФ;
- руководит гражданско-правовыми сделками по уставу БФ.
Данные руководителя заполняют в Едином государственном реестре юридических лиц.
Надзорным органом, следящим за деятельностью БФ, является попечительский совет. В основном его отзывы носят рекомендательный характер. Попечительский совет создается как коллегиальный орган, и в нем также должно быть более двух человек. Ревизор занимается проверкой финансово-хозяйственной работы БФ.
Откуда у некоммерческой организации деньги
Благотворительные организации могут зарабатывать деньги на свои цели из разных источников:
- добровольные взносы физических и юридических лиц;
- членские платежи;
- государственные гранты;
- льготы;
- бизнес волонтеров;
- партнерство с некоммерческими и общественными компаниями.
БФ могут зарабатывать на процедурах, связанных с аукционами, лотереями, массовыми мероприятиями. Деньги, полученные от деятельности, они должны направить на цели, прописанные в уставе.
В основном сбор средств происходит за счет государственных программ, предпринимательства. Например, БФ может сдавать свое помещение в аренду, получать проценты по ценным бумагам, делать платные услуги юридическим лицам.
Фандрайзинг благотворительного фонда
Поскольку некоммерческой компании важно привлекать финансовые ресурсы, то она занимается фандрайзингом. Делать это непросто, многие БФ совершают ошибки при сборе средств.
Одна из частых ошибок – использовать большое количество фотографий и минимальный текст, опуская явную просьбу о помощи в объявлении. Человек читает текст, понимает, что проблема есть, ее масштабы описаны, но нет конкретного призыва о финансовой помощи.
Или перегибают палку, рассказывая о серьезности проблемы. Например, если спонсор поймет, что помочь ребенку невозможно, даже если ему сделают операцию, то это отдалит его от БФ. Важно создать позитивный настрой, чтобы люди понимали, что проблемой занимаются, и с ней можно справиться.
Некоммерческие компании считают, что просить деньги стыдно. Некоторые общественные организации будут заниматься чем угодно, но ни за что не станут говорить о необходимости в пожертвованиях. Между тем, об этом надо объявлять открыто и оставлять правдивую информацию о своих целях.
Еще одна ошибка БФ – просить сразу много денег. Понятно, что хочется сбор на помощь ребенку закрыть как можно скорее. Однако не стоит напирать на благотворителей при первой встрече или телефонном разговоре.
Юридические лица хотят заниматься благими делами, но их испугает большая сумма на операцию или другой вид пожертвования. Руководителей компаний надо сначала заинтересовать, потом призвать к действию.
Общественной компании надо аккуратно действовать с руководителями юридических фирм. Важно не просто собрать финансирование, но и найти единомышленника. Спонсор получает удовольствие, жертвуя средства. БФ надо уметь продлевать это ощущение, общаться с юридической компанией, приглашать участвовать в общественной деятельности наравне с БФ.
Благотворительность и мошенничество
К сожалению, эти два слова можно встретить вместе в отчетах министерства юстиции или правоохранительных органов. Мошенничество в благотворительности не редкость, поскольку общественные компании пользуются налоговыми льготами, могут получать государственные гранты и имеют полное право заниматься сбором денег.
Схемы мошенничества
Мошенники действуют по нескольким схемам. Разберем некоторые из них.
Например, объявляется сбор средств на операцию ребенку. Чтобы получить огромное финансирование, объявление об этом появляется в печатных СМИ, на телевидении, в роликах на электронных площадках. Мошенникам важно охватить как можно больше граждан и юридических лиц.
После сбора средства руководитель БФ открывает счет в банке другой страны от лица этой некоммерческой компании. Знакомый руководителя переводит крупную сумму на операцию ребенку, как было заявлено в призыве. При этом средства были добыты нелегальным способом.
Сумма разбивается на несколько частей и переводится на счет БФ разными лицами или юридическими компаниями. Это делается для отвлечения внимания у налоговой и правоохранительных служб. Получив средства, руководитель общественной организации переводит их на счет БФ в иностранном банке. Через некоторое время он снимет их и вернет «меценату».
Некоммерческая компания может использовать и другую схему. Также объявляется сбор средств на операцию ребенку. Мошенники берут обычно тяжелые случаи и малообеспеченную семью. Помогать такому ребенку с операцией возникнет желание у большего числа физических и юридических лиц.
По второй схеме руководитель БФ откроет фонд в стране, которая является оффшорной зоной. Банковский счет БФ Х создается в другой стране. Со счета Х руководитель БФ перечисляет денежные суммы на счет Y, который открыт на имя его близкого родственника в другой стране.
Занятие сложными финансовыми махинациями помогает руководителю липового БФ «очистить» средства. И все это под прикрытием операции для ребенка.
Желание помогать, заниматься благими делами, участвовать в общественной жизни заложено во многих людях. Они готовы жертвовать временем, зарплатой, становиться волонтерами, чтобы операция действительно помогла ребенку продлить жизнь. Этим пользуются нечистые на руку люди. Ради наживы они готовы использовать все, что угодно. Даже ребенок в тяжелой ситуации не способен их остановить.
Ищите БФ с долгой историей, которые реально помогают людям и выкладывают информацию об этом в открытых источниках. Больные дети, нуждающиеся в операциях, и люди, которым нужна помощь, действительно существуют, и вы можете им помочь.