Кто имеет право освободить работника от стажировки после первичного инструктажа

Все о стажировке

По общему смыслу стажировка – закрепление теоретических знаний на практике. При этом в трудовом праве понятие стажировки применяется в разных формах. Так, стажировка является обязательной процедурой при обучении определенных работников требованиям охраны труда. Стажировка может быть разновидностью дополнительного образования, и она применяется для повышения квалификации работника или получения им новых профессиональных знаний. Стажировка также может быть способом закрепления выпускниками учебных заведений полученных ими теоретических знаний на практике. Далее разберемся, что же такое стажировка, что должен знать о ней работодатель и какие действия он должен совершить.

Стажировка в целях охраны труда

В соответствии со ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

При этом работодатель должен обеспечить обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов.

Обратите внимание: Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций утвержден Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 (далее – Порядок).

Обязанность лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, проходить стажировку на рабочем месте также установлена Порядком и ГОСТ 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», введенным в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст (далее – ГОСТ 12.0.004-2015).

Согласно п. 9.9.1 ГОСТ 12.0.004-2015 стажировка проводится для приобретения навыков и умений (компетенции) для самостоятельного безопасного выполнения трудовых функций (обязанностей) по занимаемой должности (профессии, трудовой функции), а также для практического освоения передового опыта и эффективной организации работ по охране труда.

К сведению: действовавший до 1 марта 2017 года (до принятия ГОСТ 12.0.004-2015) ГОСТ 12.0.004-90 содержал положение, предусматривавшее прохождение всеми рабочими после первичного инструктажа в течение первых 2 – 14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации) стажировки на рабочем месте (п. 7.2.4).

Стажировка на рабочем месте руководителей, специалистов, работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала проводится:

при их поступлении на работу;

при переводе на другое место работы внутри организации с изменением должности и (или) выполняемой трудовой функции;

Обратите внимание: допуск работников к работе во вредных и опасных условиях труда без прохождения обучения и проверки знания требований охраны труда, в том числе обязательной стажировки, чреват привлечением к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, предусматривающей штраф для организации в размере от 110 000 до 130 000 руб.

Для некоторых категорий работников прохождение стажировки установлено ведомственными нормативными документами, в соответствии с которыми работник принимается на определенную должность с условием предварительного прохождения стажировки. Например, Приказом Минтранса РФ от 14.04.2010 № 93 утвержден Порядок функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки, включая вопросы освидетельствования, стажировки, порядка допуска к работе, периодичности повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала. Этим документом, в частности, установлен порядок проведения стажировки диспетчеров управления воздушным движением. Стажировка проводится на основании приказа работодателя, в котором за каждым стажером закрепляется диспетчер-инструктор (штатный или внештатный), определяются диспетчерский пункт, сроки начала и окончания и цель стажировки. По каждому диспетчеру-стажеру при этом ведутся дневник, программа и план стажировки.

Порядок проведения обязательной стажировки

Обучение по охране труда на рабочем месте проводится в форме индивидуальной стажировки. Ее проходят:

работники рабочих профессий с целью практического освоения безопасных методов и приемов выполнения работ под руководством руководителя работ, инструктора производственного обучения либо опытного рабочего, прошедшего соответствующее обучение в качестве инструктора по охране труда, имеющего большой практический опыт и обладающего необходимыми качествами для организации и проведения стажировки;

руководители и специалисты с целью практического освоения передового опыта и эффективной организации работ по охране труда под руководством вышестоящего руководителя либо иного руководителя стажировки, назначаемого решением организатора обучения.

Необходимость стажировки, ее содержание и продолжительность определяет руководитель подразделения, в котором работает стажер, в зависимости от уровня его образования, квалификации, опыта работы и т. п.

Для работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала, имеющих соответствующую требованиям безопасного выполнения порученной им трудовой функции профессиональную квалификацию, сроки стажировки определяются программами стажировки и составляют от трех до 19 рабочих смен.

Для работников рабочих профессий, не имеющих опыта работы и соответствующей квалификации, которые проходят профессиональное обучение, сроки стажировки, включая освоение вопросов охраны труда и безопасности выполнения работ, определяются программами стажировки и составляют от одного до шести месяцев.

Для руководителей и специалистов сроки стажировки определяются решением работодателя и составляют от двух недель до одного месяца в соответствии с имеющимися у них образованием, подготовкой и опытом работы.

Итоги стажировки для работников рабочих профессий подводятся в квалификационных комиссиях, а итоги стажировки для руководителей и специалистов – в аттестационных комиссиях организации или ее подразделения.

Комиссия оценивает уровень теоретической и практической подготовки стажера, уровень знания им требований охраны труда по профилю деятельности подразделения на соответствие профессии (должности) и оформляет соответствующий протокол.

При удовлетворительных итогах стажировки руководитель подразделения (организации) издает распоряжение о допуске стажера к самостоятельной работе.

При неудовлетворительных итогах стажировки (экзамена на допуск к самостоятельной работе) стажер обязан пройти повторную проверку знания требований охраны труда в течение одного месяца.

В случае если стажер повторно получил неудовлетворительную оценку, организатор обучения рассматривает вопрос о его соответствии занимаемой профессии (должности) (п. 9.2 – 9.6 ГОСТ 12.0.004-2015).

Результаты проверки знаний и (или) навыков по охране труда и безопасности выполнения работ оформляются протоколом (приложение А, форма А.1) и фиксируются в личной карточке прохождения обучения, если она применяется (приложение А, форма А.2). Лицу, успешно прошедшему проверку знаний и (или) навыков, выдают удостоверение на право самостоятельной работы (приложение А, форма А.3).

Форма А.2 «Форма личной карточки прохождения обучения безопасности труда» предусматривает указание в ней сведений о стажировке на рабочем месте (п. 6.11 ГОСТ 12.0.004-2015).

Стажировка как форма реализации дополнительного образования

Согласно ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) дополнительная профессиональная образовательная программа может реализовываться в формах, предусмотренных настоящим законом, а также полностью или частично в форме стажировки.

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ: программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки.

При этом, как разъяснено в Письме Минобрнауки РФ от 09.10.2013 № 06-735 «О дополнительном профессиональном образовании», стажировка выделена как форма реализации дополнительных профессиональных программ, а не как отдельный вид дополнительной профессиональной образовательной программы.

В Приказе Минобрнауки РФ от 01.07.2013 № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» установлено, что стажировка осуществляется в целях изучения передового опыта, в том числе зарубежного, а также закрепления теоретических знаний, полученных при освоении программ профессиональной переподготовки или повышения квалификации, и приобретения практических навыков и умений для их эффективного использования при исполнении своих должностных обязанностей.

Содержание стажировки определяется организацией с учетом предложений организаций, направляющих специалистов на стажировку. Сроки стажировки устанавливает организация самостоятельно исходя из целей обучения. Продолжительность стажировки согласовывается с руководителем организации, где она проводится.

Стажировка может проходить как индивидуально, так и в группе. Она может предусматривать такие виды деятельности, как:

самостоятельная работа с учебными изданиями;

приобретение профессиональных и организаторских навыков;

изучение организации и технологии производства, работ;

непосредственное участие в планировании работы организации;

работа с технической, нормативной и другой документацией;

выполнение функциональных обязанностей должностных лиц (в качестве временно исполняющего обязанности или дублера);

участие в совещаниях, деловых встречах.

По результатам прохождения стажировки слушателю выдается документ о квалификации в зависимости от реализуемой дополнительной профессиональной программы.

Несмотря на разъяснения чиновников Минобрнауки, исходя из положений ч. 12 ст. 76 Закона № 273-ФЗ стажировка может не только включаться в программу переподготовки или повышения квалификации, но и быть самостоятельным видом дополнительного профессионального образования.

Направление на стажировку целесообразно оформить путем заключения специального соглашения с работником (с внесением дополнений в трудовой договор), в соответствии с которым работник после прохождения стажировки работает в организации в течение обусловленного соглашением срока.

Обратите внимание: при нарушении обязательства отработать обусловленное соглашением время работник в силу ст. 249 ТК РФ возмещает работодателю затраты, связанные с обучением.

Работодатель обязан организовать прохождение работником стажировки, ее оплату и сохранение места работы и среднего заработка за период стажировки. После успешного прохождения стажировки работнику может быть предложена более высокая должность, повышена заработная плата и т. п.

Стажировка для студентов

Во многих образовательных учреждениях на последних курсах (в частности, перед защитой дипломов) студенты должны проходить так называемую преддипломную (производственную) практику, которую также можно отнести к стажировке.

Под производственной практикой понимается практическая часть образовательного процесса в высшем или среднем специальном учебном заведении, происходящая в организациях в режиме реальной рабочей деятельности. Практика призвана закрепить полученные теоретические знания и навыки, необходимые для присвоения квалификации и проведения итоговой аттестации учащегося как специалиста.

Прохождение студентами практики закреплено на законодательном уровне. Так, согласно ст. 13 Закона № 273-ФЗ основные профессиональные образовательные программы предусматривают проведение практики обучающихся. Организация проведения данной практики осуществляется образовательными учреждениями на основе договоров с организациями, осуществляющими деятельность по образовательной программе соответствующего профиля.

К сведению: практика может быть проведена непосредственно в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организации, которые взаимодействуют с профильными образовательными учреждениями, в связи с этим получают возможность присмотреть молодые перспективные кадры заранее и обучить молодых специалистов в соответствии с необходимыми именно для своих организаций требованиями и спецификой.

Что касается порядка организации проведения практики образовательными учреждениями, он устанавливается нормативными правовыми документами. Так, Приказом Минобрнауки РФ от 27.11.2015 № 1383 утверждено Положение о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования (далее – Положение), которое определяет порядок организации и проведения практики обучающихся (студентов (курсантов), аспирантов, адъюнктов, ординаторов, ассистентов-стажеров), осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования, формы и способы ее проведения, а также виды практики обучающихся.

Приказом Минобрнауки РФ от 18.04.2013 № 291 утверждено Положение о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, которым установлен порядок организации и проведения практики обучающихся (студентов, курсантов), осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования.

Порядок прохождения практики

В отличие от отношений между студентом и учебным заведением, отношения между принимающей студента на практику организацией и самим студентом законодательно не урегулированы. Тем не менее существуют два варианта:

1) заключение с практикантом трудового договора;

2) оформление практиканта без зачисления в штат.

Итак, если в организации есть вакантное место, практикант может быть принят в штат на основании срочного трудового договора. В качестве основания в договоре согласно ст. 59 ТК РФ будет указано выполнение работ, непосредственно связанных с практикой. Если он трудоустраивается впервые, соблюдаются все правила, установленные ст. 68 ТК РФ. На основании трудового договора издается приказ, заводится трудовая книжка и личная карточка работника (по форме Т-2).

Обратите внимание: несовершеннолетние студенты-практиканты (в возрасте до 18 лет) трудоустраиваются только после прохождения предварительного медицинского осмотра. Кроме того, для них устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени в соответствии со ст. 92 ТК РФ.

С момента заключения трудового договора практикант является полноправным работником. Трудовой договор прекращается по окончании практики. О прекращении трудового договора практиканта следует уведомить за три дня.

Если практикант до направления на производственную практику уже работает и его работа соответствует специальности, по которой он обучается, он представляет в учебное заведение документ, подтверждающий, что он проходит практику по месту своей работы.

Если в организации отсутствуют вакантные должности или в договоре между учебным заведением и организацией прописано, что практиканты проходят практику без официального трудо- устройства, трудовой договор не заключается. В этом случае студент не исполняет трудовые обязанности, а занимается выполнением заданий в рамках программы практики.

И в первом, и во втором случае практика студентов осуществляется на основании договора, заключаемого между образовательным учреждением и профильной организацией. Однако практика может проходить и без оформления договора, если организация по собственной инициативе приглашает студентов на временную работу.

Руководство практикой осуществляется, с одной стороны, руководителем практики (куратором) учебного заведения, а с другой – руководителем практики (куратором, наставником) принимающей организации. Практика осуществляется в соответствии с программой, разработанной учебным заведением.

Во всех случаях, и когда практикант оформляется по трудовому договору, и когда он является штатным сотрудником организации, и когда студент проходит практику без трудоустройства, следует издать приказ о прохождении практики, в котором указываются вид и срок прохождения практики, назначить наставника, определить рабочее место.

Обратите внимание: работодатель должен создать все необходимые условия для получения знаний по специальности в соответствии с программой практики, в том числе обеспечить безопасные условия прохождения обучающимися практики, отвечающие санитарным правилам и требованиям охраны труда, и провести инструктаж обучающихся по ознакомлению с требованиями охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности, а также с правилами внутреннего трудового распорядка.

В свою очередь, студенты в период прохождения практики:

выполняют индивидуальные задания, предусмотренные программой практики;

соблюдают правила внутреннего трудового распорядка;

соблюдают требования охраны труда и пожарной безопасности (п. 18 Положения).

При прохождении практики, предусматривающей выполнение работ, при которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), студенты также должны проходить эти осмотры (п. 20 Положения).

К сведению: для студентов в областях медицинского или фармацевтического образования, искусства, физической культуры и спорта установлены свои особенности прохождения практики, которые определяются в соответствии с Законом № 273-ФЗ.

По окончании практики наставник в свободной форме составляет на студента характеристику, в которой приводятся:

сведения о практиканте и принимающей организации;

описание выполненных задач;

личностные и профессиональные качества, проявленные во время прохождения практики;

рекомендуемая оценка за практику.

Приведем примерный образец такой характеристики.

Характеристика

Настоящая характеристика дана студентке Российского государственного педагогического университета им. К. Д. Ушинского Светлане Александровне Балановой, проходившей преддипломную практику с 1 по 31 мая 2018 года на базе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6» (г. Воронеж, ул. Маркова, д. 11).

За время прохождения преддипломной практики Светлана Александровна изучила документацию школы и администрации, ознакомилась с организацией учебно-воспитательной работы, проанализировала государственный стандарт, учебные планы, методические разработки, ознакомилась с работой педагогов школы, провела наблюдение за уроками учителя обществознания М. Н. Ивановой. Под наблюдением и руководством данного педагога Светлана Александровна разработала и провела уроки обществознания в 8-х классах.

За время прохождения практики студентка показала себя как хороший специалист, разбирающийся в проблемах детей. Легко находит общий язык с подростками, а также с педагогами и психологами школы.

Место проведения практики посещала регулярно в соответствии с программой прохождения практики. К поставленным задачам относилась с особым вниманием, проявляя интерес к работе.

По итогам практики можно сделать вывод, что студентка показала высокие теоретические знания, которые с успехом применяла практически.

Программу прохождения практики выполнила в полном объеме. Замечаний в ходе прохождения практики не получала. По результатам практики Светланы Александровны Балановой рекомендована положительная оценка.

Руководитель практики от организации:

Учитель МБОУ «СОШ № 6»

Кириллова

М. А. Кириллова

Директор МБОУ «СОШ № 6»

Васильев

В. И. Васильев

М. П.

Как видим, формы стажировки могут быть разными. При этом условно можно разделить ее на обязательную, которую проходят лица, работающие во вредных условиях труда, и добровольную, когда работодатель хочет повысить профессиональный уровень своих работников. К добровольной стажировке также можно отнести производственную практику студентов.

При этом работодателю следует помнить, что даже при проведении добровольной стажировки у него есть ряд обязанностей. В частности, он должен оплатить такую стажировку и сохранить за работниками место работы и средний заработок. Принимая же на практику студентов, он должен обеспечить им все необходимые и безопасные условия труда, провести обучение по охране труда, а в некоторых случаях – направить их на медицинский осмотр.

. Ответы на самые актуальные вопросы по новому порядку обучения требованиям охраны труда

В поддержку приходит очень много вопросов по обучению требованиям охраны труда по новым Правилам к Постановлению № 2464 с 1 сентября 2022 года, например, некоторые из них:

Кого необходимо обучить в УЦ и по каким программам,чтобы можно было обучать внутри компании ОТ, первая помощь и СИЗ?

Как правильно составить новые программы обучения по ОТ,ПП,СИЗ.

Кого можно освободить от инструктажей на рабочем месте.

Кого можно освободить от стажировки.

Кого можно освободить от обучения по ОТ,ПП и СИЗ и можно ли так делать?

В данный момент шаги сервиса по обучению в обновлении, как только будут актуализированы, мы обязательно всех проинформируем, но активно продолжаем отвечать на эти вопросы в поддержке и при необходимости направлять требующиеся образцы документов. Представляю ответы на вышеупомянутые вопросы:

1. Таблица с разбивкой по обучению работников организации по новому Порядку по этой ссылке. Наглядная и очень полезная для использования в работе.

2. Образцы всех программ обучения по новому Порядку по этой ссылке. После актуализации шагов, будет представлены программы по профессиям в достаточном объеме.

3. На основании нового Порядка обучения, не рекомендуем освобождать от первичного инструктажа работников организации, разъяснения приведены в шаге 13, актуализирована текстовая часть данного материала. Видео будет обновлено чуть позднее, сейчас очень важно представить актуальный текст и обновленные образцы документов.

4. Такого понятия освобождения от стажировки нет, есть перечень профессий, которые подлежат прохождению стажировки по охране труда (п.26 Правил к Постановлению № 2464). Данная информация с образцами документов уже приведена в шаге № 22 и шаге 23, актуализирована текстовая часть данного материала.

5. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении следующих категорий работников (п.33 Правил к Постановлению № 2464):

а) работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанного инструктажа по охране труда;

б) работники рабочих профессий;

в лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;

г) работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством;

д) работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим;

е) председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда;

ж) иные работники по решению работодателя.

Остальной категории работников допускается не проводить обучение по ПП. Здесь предлагаю обучать всех. Смысла нет кого-либо исключать.

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим может проводиться:

в рамках обучения требованиям охраны труда у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда (темы оказания первой помощи пострадавшим должны быть включены в программы обучения требованиям охраны труда);

в виде самостоятельного процесса обучения (отдельные программы обучения).

Примерные темы программ разработаны Минтрудом РФ, но мы представляем практический вариант программы, ссылка на программу представлена в п.2 нашего ответа.

В УЦ обучение первой помощи пострадавшим проходят (п. 34 Правил):

председатель (заместители председателя) комиссии;

члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим;

лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;

специалисты по охране труда.

Обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателями с привлечением работников или иных специалистов (не менее 2-х), имеющих подготовку:

по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем Минтруда РФ;

прошедшие подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.

Обучению по пользованию (применению) защиты подлежат работники, применяющие средства индивидуальной защиты, применение которых требует практических навыков (п. 38 Правил).

В УЦ обучение по использованию (применению) индивидуальной защиты проходят (п.38 и 40 Правил):

Председатель (заместители председателя),

члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросамиспользования (применения) средств индивидуальной защиты,

лица, проводящие обучение по использованию (применению) средствиндивидуальной защиты,

специалисты по охране труда,

члены комитетов (комиссий) по охране труда.

Первый класс (проводится в рамках инструктажа по ОТ) – СИЗ простой конструкции, применяемые в условиях с минимальными рисками причинения вреда пользователю, которые подлежат декларированию (приложение № 4 ТР ТС 019/2011):

одежда специальная защитная от механических воздействий, в том числе от нетоксичной пыли и общих производственных загрязнений;

одежда специальная защитная от воды;

одежда специальная от возможного захвата движущими частями механизмов.

СИЗ ног от ударов, вибрации, общих производственных загрязнений, истирания, воды и нетоксичных растворов, скольжения

Средства индивидуальной защиты головы от ударов о неподвижные объекты (каски защитные облегченные и каскетки)

СИЗ лица – щитки

СИЗ рук от механических воздействий, в том числе от воды и растворов нетоксичных веществ

СИЗ рук от вибрации

СИЗ от термических рисков электрической дуги, неионизирующих излучений, поражений электрическим током (в том числе экранизирующие), а также от воздействия статического электричества

СИЗ глаз (очки защитные) и лица (щитки защитные лицевые) от воздействия электромагнитного поля

СИЗ воздействия статического электричества

Второй класс (должно проводиться в рамках обучения и проверки знаний) – СИЗ сложной конструкции, защищающие от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью пользователя, которые подлежать обязательной сертификации.

Средства индивидуальной защиты ног (обувь) от проколов, порезов

Средства индивидуальной защиты головы (каски защитные)

Средства индивидуальной защиты органа слуха

Средства индивидуальной защиты от падения с высоты и средства спасения с высоты (ИСУ)

Костюмы, изолирующие от химических факторов (в том числе применяемые для защиты от биологических факторов)

Средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующие

Костюмы изолирующие для защиты кожи и органов дыхания от радиоактивных веществ

Одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от конвективной теплоты, теплового излучения, искр и брызг расплавленного металла

Одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от воздействия пониженной температуры

Средства индивидуальной защиты ног (обувь) от повышенных и (или) пониженных температур, контакта с нагретой поверхностью, тепловых излучений, искр и брызг расплавленного металла

Средства индивидуальной защиты головы от повышенных (пониженных) температур, тепловых излучений

Средства индивидуальной защиты глаз (очки защитные) и лица (щитки защитные лицевые) от брызг расплавленного металла и горячих частиц

Одежда специальная защитная от термических рисков электрической дуги

Средства индивидуальной защиты лица от термических рисков электрической дуги (щитки защитные лицевые)

Средства индивидуальной защиты ног (обувь) от термических рисков электрической дуги

Белье нательное термостойкое, перчатки термостойкие и термостойкие подшлемники от термических рисков электрической дуги

Одежда специальная и другие средства индивидуальной защиты от поражений электрическим током (в том числе экранирующие), воздействия электростатического, электрического, электромагнитного полей

Диэлектрические средства индивидуальной защиты от воздействия электрического тока

Одежда специальная сигнальная повышенной видимости

Средства индивидуальной защиты дерматологические

Если трудовая деятельность работников организации, отнесенных к категории специалисты, связана с опасностями, источниками которых являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, и при этом другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми, обучение по программе обучения требованиям охраны труда может не проводится.

Руководители структурных подразделений организации и их заместители, руководители структурных подразделений филиала и их заместители также могут быть освобождены от обучения по второй программе, при этом информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии таких источников опасности доводится до работников в рамках проведения вводного или первичного инструктажа по охране труда.

Аналогично освобождению от первичного инструктажа (моя позиция изложена в шаге № 13) безопаснее не освобождать никого!

Изменения в сфере обучения охране труда с сентября 2022 года

В сентябре 2022 года произойдут изменения правил обучения охране труда. Работодателям предоставят возможность самим проводить обучающие мероприятия, даже если они не являются образовательными учреждениями. Также в правилах учтут нюансы проведения обучения на микропредприятиях.

С 2003 года обучение по охране труда проводилось в порядке, регламентированном Постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 г. № 1/29. С сентября 2022 года данный нормативно-правовой акт будет заменен на Постановление Правительства от 24.12.2021 г. № 2464.

Корректировки характеризуются некоторыми нюансами:

вопросы охраны труда теперь являются не образовательными услугами, а профилактическими мероприятиями;
работодатели могут сами проводить обучение охране труда после регистрации в реестре Минтруда;
устанавливается связь между процессом обучения и СОУТ и оценкой профессиональных рисков.

Правила будут действовать до 2026 года. Основные из них заработают с сентября 2022 года, а положения технического характера — с марта 2023 года. Вторая часть связана с вопросами по ведению реестров тех, кто обучается и обучает охране труда, по проверке знаний с применением единого портала, по внесению сведений об обучении работников в личный кабинет работодателей в Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда (ЕИСОТ).

Произошедшие изменения в сфере охраны труда

С марта 2022 года часть ТК РФ, регулирующая вопросы охраны труда, была видоизменена. Существенно расширили раздел X («Охрана труда») за счет включения в него новых глав и статей, которые детализируют различные процедуры, права и обязанности сотрудника и работодателя в области охраны труда. Положения новой редакции Трудового кодекса существенно отличаются от более ранних версий.

В прежней редакции Трудового кодекса обучению по охране труда отводилась статья 225. В новой редакции для нее предусмотрена статья 219. Различия в данных статьях заключаются в том, что законодательно ввели термин «обучение по охране труда», а процесс обучения теперь предусматривает 5 блоков.

Внимание! Обучение по охране труда представляет собой процесс получения сотрудниками (в т.ч. руководителями компаний и ИП) знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать требуемые компетенции для обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья.

Сотрудники (в т.ч. руководители и ИП) должны проходить обучение охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Используется несколько видов обучения по охране труда, в процессе которых происходит получение новых знаний, умений и навыков:

инструктажи;
стажировки на рабочем месте (по конкретным категориям сотрудников);
обучение по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим;
обучение по использованию СИЗ;
обучение по охране труда у работодателя, в т.ч. обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, или в компаниях, которые оказывают услуги по проведению обучения по охране труда.

Управление профессиональными рисками с помощью программы 1С “Охрана труда”

Соответствие законодательству;
Управление всеми процессами в области охраны труда;
Электронный документооборот, прозрачность и контроль;
Возможность интеграции с программами 1С (1С:ЗУП, 1С:Бухгалтерия, 1С:ERP).

Корректировки с сентября 2022 года

По новым правилам переобучение охране труда не нужно проходить, когда у сотрудника изменяется должность или структурное подразделение, название рабочего места, но остаются прежними риски, трудовая функция, требования к безопасности труда. Также не нужно переобучаться, когда срок действующего обучения не закончился.

Нужно учитывать, что правила обучения по охране труда касаются лишь трудовых отношений.

Кроме того, с сентября 2022 года действуют новые правила аккредитации центров, а с марта 2023 года действие старых аккредитаций приостановят. Если компания не успеет переаккредитоваться по новым правилам, с сентября 2023 года она будет исключена из реестра. Соответственно, при заключении договора на обучение по охране труда на следующий год нужно проверять актуальность аккредитации в реестре Минтруда.

Инструктажи по охране труда

Корректировки не коснулись наименования инструктажей, однако они затронули их классификации. Ранее целевой инструктаж считался инструктажем на рабочем месте, а теперь он является отдельной самостоятельной группой.

Вводный инструктаж

Его организуют для новых работников и лиц, которые участвуют в производственной деятельности (командированные работники, практиканты) до начала исполнения ими трудовых функций и один раз. Этот инструктаж проводится специалистом по охране труда или иным уполномоченным сотрудником, компанией или ИП, которые оказывают услуги по охране труда.

Инструктаж на рабочем месте

Эта категория инструктажа подразделяется на три вида (Постановление Правительства от 24.12.2021 г. № 2464):

Проводится для всех сотрудников до начала самостоятельной работы, а также для практикантов.

От инструктажа освобождаются некоторые категории сотрудников (п. 13)

Не проводится для сотрудников, которые освобождены от прохождения первичного инструктажа по охране труда.

Проводится для любых сотрудников в ситуациях, указанных в п. 16.

Проводится один раз до самостоятельной работы.

Проводится не реже одного раза в полгода.

Проводится в сроки, которые указаны во внутренней документации работодателя.

Проводится непосредственным руководителем

Целевой инструктаж

Раньше этот вид инструктажа проводили при выполнении работ разового характера. Теперь с сентября 2022 года целевой инструктаж нужно проводить перед работами, которые не относятся к основному технологическому процессу и не предусмотрены должностными инструкциями, в т.ч. вне цеха, участка, погрузочно-разгрузочных работ, работ по уборке территории, работ на проезжей части дорог и на ж/д путях.

Все ситуации, когда нужно проводить целевой инструктаж, указаны в п. 19 Постановления № 2464. Мероприятие проводится непосредственным руководителем сотрудника, в т.ч. руководителем работ по ликвидации последствий ЧС.

Стажировка на рабочем месте

Работодатель определяет список профессий и должностей сотрудников, которым нужно пройти стажировку на рабочем месте. В него обязательно нужно включать профессии и должности по работникам, которые выполняют работы повышенной опасности.

Стажировка организуется до допуска к самостоятельной работе после прохождения инструктажа по охране труда и обучения требованиям охраны труда. Стажировка проводится ответственными работниками, которые назначаются приказом директора, и они обязаны пройти обучение по охране труда в установленном порядке.

Продолжительность стажировки составляет не меньше двух смен и она проводится после обучения по охране труда.

Обучение по оказанию первой помощи

Такое обучение, как и раньше, выделено в самостоятельную категорию. При этом изменилась фактура, определяющая требования к обучению сотрудников правилам оказания первой помощи и тем, кто может этому обучать. Кроме того, решили вопрос о том, кто вправе проводить данное обучение. Соответственно, обучать могут:

любые сотрудники или специалисты, которые сами прошли обучение по оказанию первой помощи по программе в объеме не меньше 8 часов;
те, кто прошли обучение по программе дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, которые обучают приемам оказания первой помощи.

По обновленным правилам проводить обучение оказанию первой помощи следует по таким категориям сотрудников:

на кого приказом директора возложили обязанности по проведению инструктажа по охране труда, который включает вопросы оказания первой помощи пострадавшим;
рабочие;
кто должен оказывать первую помощь пострадавшим согласно требованиям НПА;
сотрудники, которые управляют автотранспортом;
сотрудники, к компетенции которых предъявляют требования уметь оказывать первую помощь;
иные сотрудники по решению работодателя;
председатель и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, а также лица, которые проводят обучение по оказанию первой помощи.

Указанные категории сотрудников (исключение — последняя категория) обучаются или у своего работодателя, или в учебном центре. Последняя категория обучается только в учебных центрах.

Внимание! К 01.09.2022 г. работник, который обучает других сотрудников оказанию первой помощи у работодателя, обязан был пройти соответствующее обучение по программе повышения квалификации преподавателя в учебном центре.

В правилах имеется требование — не меньше половины времени обучения нужно уделять практическим занятиям. Обучение производится не реже одного раза в три года. Оно обязательно проводится в течение 60-ти календарных дней с момента подписания с сотрудником трудового договора.

Обучение по использованию СИЗ

Это обучение проходят сотрудники, использующие СИЗ при работе, и при этом их применение требует практических навыков. СИЗ не определяются какими-то документами, а потому в обязанности работодателя входят не только утверждение списка СИЗ, но и обучение лиц, которые их применяют.

Председатель и члены аттестационной комиссии, а также лица, которые проводят обучение по СИЗ, и члены комиссий по охране труда обучаются в учебных центрах.

Обучение по применению СИЗ проводят не реже одного раза в три года. По установленным правилам — не меньше половины времени требуется уделять практическим занятиям по использованию СИЗ. Длительность обучения четко не регламентирована, однако она зависит от специфики СИЗ и необходимых практических навыков.

Как и при обучении по оказанию первой помощи, обучение по использованию СИЗ производится в течение 60-ти календарных дней с даты трудоустройства сотрудника.

Обучение требованиям охраны труда

Данное обучение подразумевает:

Обучение общим вопросам охраны труда и работе системы управления охраной труда. Его проходят директор и его замы, на которых возложены обязанности по охране труда, специалисты по охране труда, члены комиссий по охране труда и аттестационных комиссий, а также иные уполномоченные сотрудники представительных органов. Все указанные лица проходят обучение в учебных центрах.

Обучение общим требованиям охраны труда проходят начальники структурных подразделений и их замы, но обучаться можно в своей компании.

Обучение проводится не меньше 16-ти часов, один раз в три года и в течение 60-ти календарных дней с даты трудоустройства работника.

Обучение безопасным методам и способам выполнения работ при наличии вредных или опасных производственных факторов. Обучение связано со спецоценкой и оценкой профессиональных рисков.

Данный вид обучения проходят начальники структурных подразделений и их замы, специалисты по охране труда, члены аттестационных комиссий и комиссий по охране труда, лица, которые проводят инструктажи по охране труда, а также уполномоченные лица по охране труда профсоюзов и иные уполномоченные сотрудники представительных органов. Все указанные лица проходят обучение в учебных центрах.

Кроме того, обучаться должны конкретные специалисты и рабочие, и они могут проходить обучение в организации.

В процессе обучения четверть времени должно быть в форме практических занятий при общей длительности программы в размере 16-ти часов. Обучение осуществляется один раз в три года и не позже 60-ти календарных дней с даты трудоустройства работника.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, имеющих повышенную опасность. Проводится по тем сотрудникам, которые выполняют работы повышенной опасности, а также по лицам, которые ответственны за организацию, исполнение и контроль работ, характеризующихся повышенной опасностью.

Список необходимо утвердить и включить в него работы, связанные с повышенной опасностью.

В процессе обучения четверть времени должно быть в форме практических занятий. Обучение осуществляется один раз в год (когда срок не регламентирован законодательством) и не позже 60-ти календарных дней с даты трудоустройства работника.

Этапы допуска к работе

После того, как сотрудник трудоустроен, требуется:

провести инструктаж по охране труда;
провести обучение по охране труда, включающее обучение по использованию СИЗ, оказанию первой помощи, общим вопросам охраны труда и работы системы управления охраной труда, по безопасным методам и способам выполнения работы при наличии вредных или опасных производственных факторов, безопасным методам и способам выполнения работы, характеризующейся повышенной опасностью;
простажировать на рабочем месте.

Когда все этапы пройдены, сотрудник допускается к самостоятельной работе.

Ответственность за нарушение правил обучения

Если сотрудник допущен к работе без прохождения обучения, работодателю выписывают штраф по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП:

110-130 тыс. руб. для компаний;
15-25 тыс. руб. для ИП.

Когда работодатель не исполняет требования по использованию СИЗ, это также наказывается штрафными санкциями в зависимости от класса отнесения СИЗ техрегламентом:

По СИЗ 1 класса штраф согласно ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП:

предупреждение или 2-5 тыс. руб. — для ИП;
50-80 тыс. руб. — для компаний.

По СИЗ 1 класса штраф согласно ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП:

20-30 тыс. руб. — для ИП;
130-150 тыс. руб. — для компаний.

Обучение охране труда на микропредприятиях

В Постановлении № 2464 имеется отдельный раздел X по данному вопросу.

Обучение должно проводиться только в рамках инструктажа. Работодатели могут обучать только при инструктаже по охране труда на рабочем месте, т.е. обучение:

требованиям охраны труда;
оказанию первой помощи;
использованию СИЗ.

Решение об обучении работодатель принимает на основании минимального числа сотрудников — в учет берется среднесписочная численность персонала и категории риска компании.

Кроме того, микропредприятия могут не создавать комиссию, чтобы проверять знания по охране труда. Данная обязанность исполняется назначенным лицом.

Также по правилам, можно совмещать вводный инструктаж и инструктаж по охране труда на рабочем месте.

Работодатель имеет право для всех категорий инструктажей формировать единый документ регистрации их проведения.

Все категории инструктажей по охране труда (исключение — целевой инструктаж) могут производиться специалистами служб охраны труда и иными сотрудниками, которые уполномочены приказом директора. Когда у работодателя отсутствует служба охраны труда или специалист, работодатель сам проводит инструктажи — директор компании, ИП (лично), иной уполномоченный сотрудник, а также компания или ИП, которые оказывают услуги в сфере охраны труда, привлекаемые по гражданско-правовому договору.

Хотите получать подобные статьи по четвергам?
Быть в курсе изменений в законодательстве?
Подпишитесь на рассылку

Продолжительность стажировки на рабочем месте по ТК РФ

Из содержания ст. 225, 212 ТК РФ ясно, что стажировка на рабочем месте нужна, чтобы под руководством опытного наставника дать работнику необходимые практические знания и навыки для дальнейшей самостоятельной работы. В особенности для работы с соблюдением норм охраны и безопасности труда.

Стажировку не следует путать:

с ученичеством;
с испытательным сроком;
с прохождением студенческой практики.

Приказ о стажировке всегда следует после приказа о приеме на работу, и время стажировки засчитывается в трудовой стаж. Рабочее время стажера отражается в табелях и рабочих графиках подразделения и оплачивается в обязательном порядке в размере, установленном трудовым договором.

Стажировка – форма выполнения законодательных требований по охране труда и технике безопасности. Поэтому чем сложнее условия труда, чем выше ответственность за его результат – тем больше необходимость в прохождении стажировки.

Стажировка обязательна в профессиях, связанных:

с обслуживанием людей с применением транспортных средств;
с применением сложной техники и сложных производственных процессов, когда есть повышенный риск как для работника, так и для окружающих;
с работой с опасными предметами и веществами;
с обслуживанием людей в дополнительно регулируемых сферах: общественном питании, образовании, медицине и т. д.

Как правильно оформить стажировку

Чтобы стажировка работника была оформлена правильно, в организации должен быть комплект внутренних документов:

Положение о стажировке.

Описывает и утверждает общий порядок назначения, прохождения и проверки результатов стажировки, а также определяет, сколько дней длится стажировка на рабочем месте.

Программа стажировки.

Детализирует необходимые мероприятия, порядок и сроки их выполнения и ответственных лиц применительно к работнику.

Приказ о стажировке.

Издается для конкретного работника, направляемого на стажировку.

Приказ о допуске к самостоятельной работе.

Издается по положительным результатам стажировки, после проверки знаний и навыков, полученных в ходе стажировки.

Положение о стажировке

В нем в том числе должны предусматриваться:

общие положения (вводная часть);
требования к профессиональным знаниям и мастерству работников;
цели и порядок проведения стажировки;
порядок допуска к работе после прохождения стажировки;
особенности стажировки отдельных категорий работников (если необходимо);
цели и порядок проведения контрольных мероприятий;
ответственные лица и критерии их ответственности;
проверка и оформление результатов стажировки;
требования к оборудованию для проведения стажировки (если необходимо).

Пример:

Кафе «Ем без проблем» открывает дополнительную точку для торговли на вынос. Руководство кафе приняло решение нанять 4 поваров для работы посменно. Обязанности старшего поварской смены на точке временно возложить на 2 поваров из числа давно работающих. Продукты для работы точки решено привозить из головного кафе. В связи с особенностями работы на точке (торговля без зала и без официантов, на вынос, в одноразовой упаковке) было решено изменить порядок стажировки для новых поваров.

Для правильного оформления своих решений руководство кафе разрабатывает и утверждает Положение о прохождении стажировки работниками удаленной точки. В него включены:

Обязанность новых поваров пройти стажировку в два этапа:

в основном кафе, под руководством инструктора;
на точке, под руководством старшего смены.

Цели стажировки работников в кафе:

шеф-повар должен убедиться в профессиональном уровне новых работников;
их знакомят с технико-технологическими картами блюд, принятыми в кафе;
им разъясняют особенности работы на применяемом в кафе оборудовании;
они должны овладеть фирменными технологиями приготовления блюд, навыками работы с оборудованием, ознакомиться с правилами охраны и безопасности труда, включая специальные нормативы для предприятий общепита.

Цели стажировки на точке.

Старший смены должен убедиться в том, что новые работники:

справляются с режимом и темпом работы;
соблюдают технологию приготовления блюд и правила работы с оборудованием;
стремятся к высокому качеству работы, вежливому и приветливому отношению к покупателям.

Старший смены должен обучить работников:

правильной упаковке готовых блюд на вынос;
общению с покупателями по приему и выдаче заказов;
правилам приема, хранения, инвентаризации продуктового запаса, порядку и правилам формирования заказа в основное кафе на доставку необходимых продуктов и упаковки.

Допуск к самостоятельной работе разрешается после рекомендации старшего смены на точке и проверки шеф-поваром результатов стажировки.
Ответственным за допуск новых работников к самостоятельной работе является шеф-повар. В последний день стажировки, по согласованию со старшим смены, шеф-повар приезжает на точку и проверяет выполнение всех задач, перечисленных в настоящем Положении.
Результаты стажировки оформляются внутренним актом проверки, который составляется ответственным лицом (шеф-поваром). Положительные результаты являются основанием для приказа о допуске к самостоятельной работе.
Продолжительность стажировки составляет:

5 рабочих смен – в головном кафе;
5 рабочих смен – на удаленной точке.

Оплата смен стажеров производится в размере:

50% от ставки за смену при стажировке в кафе;
70% от ставки за смену – на точке.

Пункты о том, какая установлена продолжительность стажировки на рабочем месте, а также порядок ее оплаты включаются в трудовой договор.

Теперь перейдем к рассмотрению вопроса, сколько длится стажировка на рабочем месте.

Какая установлена продолжительность стажировки – сколько дней она длится?

Продолжительность стажировки на рабочем месте зависит от специфики деятельности предприятия и конкретного работника. Общие требования к ней приведены в п. 9.4 ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

Так, для работников рабочих профессий и МОП, имеющих соответствующую профквалификацию, сроки стажировки определяются программами стажировки длительностью от трех до 19 рабочих смен, для работников рабочих профессий без опыта — длительностью от одного до шести месяцев. Для руководителей и специалистов сроки стажировки определяются решением работодателя от двух недель до одного месяца в соответствии с имеющимися у них образованием, подготовкой и опытом работы.

То есть здесь та же зависимость, что и при определении обязательности стажировки: чем более сложной, квалифицированной и ответственной будет самостоятельная работа – тем больше срок стажировки (хороший пример – интернатура медиков, не менее 1 года).

Для работ с особыми условиями труда продолжительность стажировки (и экзамен после ее завершения) могут регламентироваться внешними законодательными нормами и отраслевыми положениями. Например, продолжительность и порядок стажировки водителей пассажирского автотранспорта регулируются Положением РД-200-РСФСР-12-0071-86-12 Минавтотранса РСФСР от 1986 г.

В остальных случаях продолжительность стажировки определяет работодатель.

Срок стажировки на рабочем месте ТК РФ установлен только для срочных договоров – не больше 2 недель (ст. 59 ТК РФ).

Приказ о стажировке на рабочем месте. Образец

Пример (продолжение)

Руководство кафе нашло нового повара и теперь принимает его на работу с назначением стажировки.

Образец приказа о стажировке, составленный в соответствии с утвержденным Положением, смотрите здесь.

Программа стажировки на рабочем месте. Образец

Программа может быть оформлена как отдельный документ, может быть приложением к приказу. Должна содержать детализацию и даты мероприятий, перечисленных в Положении о стажировке, применительно к конкретному работнику.

Образец по примеру смотрите в приложении 1 к Приказу о стажировке.

Обратите внимание! Прохождение стажировки, в том числе в целях обеспечения охраны и безопасности труда, не отменяет обязательный вводный инструктаж по ОТБ в первый рабочий день.

Если у вас есть доступ к К+, смотрите как подвести итоги обучения безопасности труда в форме стажировки. Если доступа нет, получите бесплатный пробный доступ и переходите к рекомендациям от экспертов К+.

Итоги

Стажировка – возможность (или необходимость):

для работника – получить нужные знания и навыки для самостоятельной работы;
для работодателя – убедиться в том, что работник способен работать на своем месте с выполнением требований всех внешних и внутренних нормативов.

Обязательность и продолжительность стажировки определяются спецификой конкретной работы.