Понятие профсоюза и трудовое право
Право граждан на объединение, в том числе на создание профессиональных союзов, закреплено статьей 30 Конституции РФ. Профсоюзам гарантирована свобода деятельности. Рассмотрим, что означает это право с практической точки зрения, как профсоюзы выполняют свою основную задачу: представлять и защищать интересы в сфере граждан в сфере труда и оплаты за труд.
Как гарантируются полномочия профсоюзов
Отталкиваясь от конституционной нормы, ФЗ № 10 от 12/01/9 г. «О профсоюзах» развивает и раскрывает мысль о правах и обязанностях профсоюзов. Глава 2 указанного ФЗ полностью посвящена правам профсоюзных организаций.
Среди основных прав законодатель указывает:
- представительство и защита прав и интересов работников в сфере труда и социальных гарантий;
- содействие трудоустройству граждан;
- ведение коллективных переговоров с целью заключения колдоговоров и соглашений, контроль исполнения;
- участие в разрешении коллективных трудовых споров.
Смысл и правовые границы полномочий профсоюзов раскрываются отдельными статьями. Так, в ст. 11 гл. 2 говорится о защите социально-трудовых прав работника и уточняется, в чем она состоит (проекты законов и нормативных актов соответствующей тематики рассматриваются только при участии профсоюзов, их объединений; профсоюзы могут предлагать властям принятие тех или иных законов в сфере труда; защищают права своих членов и пр.).
Аналогично раскрываются и другие права профсоюзов (ст. 11-23 ФЗ-10).Глава 58 ТК РФ (ст. 370-378) регламентирует важные моменты реализации этих прав. Пример: в ст. 370 указывается, что при осуществлении контроля за соблюдением трудовых норм права профсоюз может предъявлять администрации требования об устранении обнаруженных нарушений. Ответ должен быть дан в недельный срок.
Как действуют профсоюзы по ТК РФ
Рассмотрим подробнее, какие действия в тех или иных ситуациях могут предпринимать профсоюзы, опираясь на нормы ТК РФ.
Значительная часть статей Кодекса не может применяться работодателем без учета мнения профсоюза, если он есть в организации.Согласовываются с профсоюзом ЛНА, в которых содержатся нормы трудового права (ст. 8).
Учитывается мнение профсоюза в следующих случаях:
- Принятие ЛНА (ст. 8).
- Введение или отмена режима неполного рабочего времени, если есть угроза массового увольнения (ст. 74).
- Увольнение не прошедшего аттестацию сотрудника. Само по себе установление порядка проведения аттестации работников невозможно без мнения профсоюза (ст. 81).
- Увольнение члена профсоюза по причинам, указанным в ст. 81. Без учета мнения профсоюза невозможно (ст. 82).
- Ряд ситуаций, при которых стандартный режим рабочего времени не применяется: разделение трудового дня на части, привлечение к работе в выходной и праздники – устанавливается с учетом мнения профсоюза напрямую либо косвенно, через принятие соответствующих ЛНА (ст. 105, 113). Введение режима сверхурочного труда в подавляющем большинстве случаев (кроме чрезвычайных). Без учета мнения профсоюза не допускается (ст. 99).
- Установление графиков сменности (ст. 103) через принятие соответствующих ЛНА (ст. 372). В данном случае график может быть приложением к колдоговору.
- Установление графиков отпусков, порядка начисления, выплаты зарплаты, сроков, места выплаты (ст. 123, 135, 136).
- Любые изменения трудовых норм (ст. 162).
- Сокращения, ликвидация фирмы и выплата соответствующих компенсаций, предоставление гарантий (ст. 180). Мнение органа, представляющего интересы коллектива, учитывается через механизм принятия колдоговора.
- Принятие правил внутреннего распорядка фирмы – ПВТР (ст. 190).
- Подготовка и переподготовка персонала (ст. 196).
- Охрана труда (ОТ), обеспечение персонала индивидуальными средствами защиты во вредной рабочей среде – профсоюз привлекается при разработке документации, инструкций, норм выдачи спецодежды (ст. 212, 221).
- Компенсация проезда и провоза багажа во время отпуска работников внебюджетной сферы (ст. 325).
Кроме того, ст. 372 и 373 утверждается право и порядок работы профсоюза при принятии ЛНА, при расторжении трудовых отношений с работником по инициативе администрации, сроки документообмена. Совместно с администрацией принимаются решения при разработке и утверждении колдоговоров, в том числе и на этапе переговоров (ст. 37, 38, 40-42).
Договариваются стороны путем разработки конкретных мер и по вопросам защиты личных данных работника (ст. 86); совместно работают в комиссиях по ОТ (ст. 218), над разрешением трудовых споров (ст. 401, 403, 404).
Обратите внимание! Одной из причин трудового спора может послужить отказ учесть мнение профсоюза при принятии ЛНА (ст. 398 ТК РФ).
Работа совместно с работодателем над текстом колдоговора предполагает проработку целого ряда вопросов – от продолжительности работы (смены) до периодов начисления заработной платы в течение месяца (ст. 8, 21, 53, 70, 82, 94, 128, 139, 179, и др.)ПВТР регулируются вопросы начала и окончания времени работы; суммированного учета рабочего времени; перерывов на обед, для обогрева и отдыха; предоставления выходных, в том числе и поочередно, если в силу производственных особенностей предоставление выходных одновременно всем сотрудникам невозможно (ст. 91, 104, 108, 109, 111, 189).
Профессиональные союзы (их выборные органы) как субъекты трудового права
Профсоюз – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (п. 1 ст. 2 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 г.)
Основное назначение профсоюзов – представительство и защита прав и интересов своих членов.
Правовой основой деятельности профсоюзов в России является закрепление статьей 30 Конституции РФ права граждан на объединение в профсоюзы для защиты своих интересов. Права профсоюзов подробно регламентированы главой 58 ТК РФ и Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 г. № 10 ФЗ (с изм., внес. Федеральным Законом от 09.05.2005 №45 ФЗ).
Правовая регламентация деятельности профсоюзов имеет свои особенности. Различают внутренние и внешние отношения профессиональных союзов.
1) Законодатель не вмешивается во внутриорганизационную профсоюзную деятельность (п. 2 ст. 5 ФЗ «О профессиональных союзах…»). Внутрипрофсоюзные отношения (прием в члены профсоюза, уплата членских взносов, формирование руководящих профсоюзных органов и др.) регламентируются самими профсоюзами, прежде всего, их уставами. Эти нормы называют корпоративными.
2) Государство регулирует только внешние отношения профсоюзов, т.е. отношения с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями, другими общественными объединениями.
Правовое положение профессиональных союзов в сфере труда характеризуется наличием большого количества прав, предоставлением гарантий их деятельности, возможностью приобретать своими действиями обязанности перед работодателем (работодателями) и возложением ответственности за причинение убытков в ходе забастовки.
Главная особенность правового положения профессиональных союзов заключается в том, что они являются универсальными представителями работников в коллективных трудовых отношениях: при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора или соглашения и при разрешении коллективных трудовых споров (ст.30 ТК РФ). Профсоюзы осуществляют свою деятельность на всех уровнях социального партнерства и участвуют во всех его формах.
Основные права и обязанности профсоюзов, которые реализуются их выборными органами, установлены главой 58, другими положениями ТК РФ, гл. 2 Закона РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
1. Права в законотворчестве и правотворчестве: принимают участие в разработке и обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников (ст. 35.1; 370 ТК РФ, ст. 11 Закона РФ «О профессиональных союзах…»
С учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (представительного органа работников) должны приниматься некоторые локальные нормативные акты (график отпусков – ч. 1 ст. 123 ТК; Положения об оплате труда – ч. 4 ст. 135 ТК; Правила внутреннего трудового распорядка – ч. 1 ст. 190 ТК). Порядок учета такого мнения определен ст. 372 ТК РФ.
Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников (ч. 3 ст. 8 ТК РФ).
2. Право вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры от имени работников, а также контролировать их исполнение (ст. 37 ТК); ст. 13 Закона РФ «О профессиональных союзах…».
3. Обеспечивают защиту права работника на труд.
Мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации должно учитываться при увольнении работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2,3,5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (т.е. по сокращению численности или штата работников; по несоответствию занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации; в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание). Это право профсоюзов закреплено ст. 82 ТК РФ. Порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в указанных случаях определен ст. 373 ТК РФ.
Увольнение по инициативе работодателя руководителя или заместителя профсоюзного органа организации либо ее структурных подразделений не ниже цеховых и приравненных к ним, не освобожденных от основной работы, по названным в ст. 82 ТК РФ основаниям в течение двух лет после окончания срока их полномочий возможно лишь с согласия вышестоящего профсоюзного органа, а при его отсутствии – с соблюдения порядка учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
4. Вправе осуществлять общественный контроль за обеспечением охраны труда и соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также коллективных договоров, соглашений.
В связи с этим они могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов. Их полномочия закреплены ст. 370 ТК РФ и ст. 19 Закона РФ «О профессиональных союзах…». Профсоюзы вправе требовать устранения выявленных нарушений. Их уполномоченные лица имеют право вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами организаций, работодателями – индивидуальными предпринимателями предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.
5. Профсоюзы имеют право обращаться в органы по рассмотрению трудовых споров и выступать в защиту интересов членов профсоюза.
Профсоюзы представляют интересы работников при разрешении коллективных трудовых споров. Им предоставлено право начать коллективный трудовой спор путем составления требований работодателю (ст. 398, 399 ТК РФ). Они участвуют в создании и деятельности примирительных органов, заключении соглашений по разрешению спора (ст. 401-404 ТК РФ). Профессиональный союз или объединение профессиональных союзов может принять решение об объявлении забастовки и ее организации (ст. 410 ТК РФ; ст. 14 Закона РФ «О профессиональных союзах…»).
Защищая интересы работника, профессиональный союз вправе обращаться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, когда он не согласен с решением комиссии по трудовым спорам (ч. 1 ст. 391 ТК РФ).
Права профсоюзов можно классифицировать по различным основаниям.
По объему полномочий (по степени обязательности предложений профсоюзов для государственных, хозяйственных органов, работодателей) различают права профсоюзов совещательные, паритетные и самостоятельные.
1) Совещательные права характеризуются тем, что компетентный орган, работодатель (его представитель) должен затребовать и выслушать мотивированное мнение выборного профсоюзного органа, но принимать решение может самостоятельно, с учетом мнения профсоюза.
Таких прав у профессиональных союзов большинство, например, участие профсоюзов в рассмотрении законодательных и иных нормативных правовых актов, а также — в утверждении некоторых локальных нормативных актов, в решении вопросов об увольнении работников – членов профсоюза по инициативе работодателя по соответствующим основаниям, указанным в ст. 82 ТК РФ.
2) Паритетные права профсоюза – это права равные с работодателем, т.е. решения принимаются по согласованию с выборным органом профсоюзной организации. Таковы права профсоюза при решении вопросов об увольнении по инициативе работодателя по соответствующим основаниям (ст. 82 ТК РФ) руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций либо их структурных подразделений (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы (ст. 374, 376 ТК РФ), а также в других случаях, предусмотренных коллективным договором или коллективным соглашением (ч. 3 ст. 8 ТК РФ).
3) Самостоятельные права. Их у профессиональных союзов тоже немного: право на участие в рассмотрении трудового спора, в забастовке.
Гарантии прав профсоюзов
С точки зрения своего содержания гарантии профсоюзной деятельности подразделяются на организационные, имущественные и собственно правовые.
1. Организационные гарантии:
а) право на получение информации (ст. 370 ТК, ст. 17 ФЗ «О профессиональных союзах…»);
б) право на участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров (ст. 18 ФЗ «О профессиональных союзах…»);
в) работодательская правосубъектность профсоюзов может рассматриваться в качестве организационно-правовой гарантии, т.к. носит, как правило, не самостоятельный характер, а производна от его прав (обязанностей) представлять и защищать интересы своих членов.
2. Имущественные гарантии (ст. 24 Закона):
а) профсоюзы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом, а также владеют и пользуются переданным им в установленном порядке в их хозяйственное ведение имуществом;
б) в собственности профсоюзов могут находиться земельные участки, здания, строения, санаторно-курортные, туристические, спортивные, другие оздоровительные учреждения, жилищный фонд и т.п. (п. 5 ст. 24 ФЗ «О профессиональных союзах»);
в) обеспечение неприкосновенности собственности профсоюзов и независимости их финансовой деятельности. Запрет финансового контроля за средствами профсоюза, исключая контроль за средствами от предпринимательской деятельности (п. 2 ст. 24 ФЗ « О профессиональных союзах…»);
г) законом на работодателя возложена обязанность по созданию условий для осуществления деятельности профсоюзов (ст. 32 и 370 ТК РФ, ст. 28 ФЗ «О профессиональных союзах…»).
3. Собственно-правовые гарантии:
а) право на объединение в профсоюзы;
б) равенство прав профсоюзов (ст. 2 ФЗ «О профессиональных союзах…»);
в) независимость профсоюзов (ст. 5 ФЗ «О профессиональных союзах…»);
г) добровольный и по существу уведомительный характер регистрации профессиональных союзов в органах юстиции (ст. 8 ФЗ «О профессиональных союзах…»).
Ответственность профессиональных союзов
Законом предусмотрен единственный случай ответственности профсоюзов. Если выборный орган профсоюзной организации (представительный орган работников) объявил забастовку и не прекратил после признания ее незаконной, он обязан возместить убытки, причиненные работодателю этой забастовкой, за счет своих средств в размере, определенном судом (ст. 417 ТК РФ, ст. 31 Закона РФ «О профессиональных союзах…»).
Особенности правового статуса профессиональных союзов:
1) Слияние по существу их прав и обязанностей.
2) Они являются универсальными представителями работников в коллективно-договорных отношениях и при разрешении коллективных трудовых споров.
1. Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. «Об объединениях работодателей» №156-ФЗ (с изм., внес. Федеральным законом от 5 декабря 2005 г. №152-ФЗ).
2. Федеральный закон от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с изм., внесенными Федеральным законом от 9 мая 2005 г. №45-ФЗ).
3. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах» (с изм., внес. Федеральным законом от 27 июля 2006 г. №155-ФЗ).
4. Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (с изм., внес. Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 138-ФЗ).
5. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №155-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм., внес. Федеральным законном от 18 июля 2006 г. №121-ФЗ).
6. Федеральный закон от 8 мая 1996 г. №11-ФЗ «О производственных кооперативах» (с изм., внес. Федеральным законом от 21 марта 2002 г. №31-ФЗ).
7. Федеральный закон от 19 мая 1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с изм., внес. Федеральным законом от 2 февраля 2006г. № 19-ФЗ).
Вопрос №16. Профессиональные союзы как субъекты трудового права. Права профсоюзов и их классификация. Иные представительные органы работников. Представительные органы работодателей
Кроме работника и работодателя в трудовых отношениях могут участвовать и иные субъекты. В первую очередь ими являются объединения работников, обычно представляемые в качестве профсоюзов.
Профессиональный союз – общественная организация, основанная на членстве, создаваемая на добровольных началах в силу единства производственных, профессиональных интересов, либо по принципу территориальности в целях представительства и защиты трудовых прав и интересов работников.
2. Создается в форме общественного объединения;
4. Цель профсоюза:
а. Представление интересов работников;
б. Защиты трудовых прав и интересов работников;
5. Образование на основании двух принципов:
а. Единство производственных и профессиональных интересов работников;
Необходимо указать на то, что профсоюз не всегда является юридическим лицом. Решение о регистрации профсоюза в качестве юридического лица может быть принято и с этих пор он обретает права и обязанности.
Базовой единицей профсоюза выступает первичная профсоюзная организация, в которой есть собственная структура, формируемая путем выборов. Общее собрание членов профсоюза выбирает профсоюзный комитет и председателя профсоюза.
Существуют также объединения профсоюзов, строящиеся на основании одного из следующих принципов:
Обычно профсоюзы объединяются в федерации. В РФ действует одна национальная федерация профсоюзов – Федерация независимых профсоюзов России. Кроме этого объединения существуют и иные, но они пока не вышли на национальный уровень, наибольшей независимостью среди них обладают конфедерации.
Основной гарантией деятельности профсоюзов является законодательное закрепление их прав. Классификация прав:
I. По содержанию:
1. Права на защиту прав работников:
а. Контроль работодателя – в случае выявления правонарушения работодателем могут выдвинуть требования, которое должно быть рассмотрено в течение 7 дней;
б. Могут создавать инспекции, проводящие контроль;
в. Наличие специальной процедуры принятия локального нормативного акта;
г. Участие объединений профсоюзов в деятельности комиссий по регулирования социально-трудовых отношений;
2. Представительные права – данные права реализуется как на уровне социального партнерства, так и при разрешении индивидуальных трудовых споров. Профсоюз является представителем работников, причем как тех, кто является его членами, так и тех, кто письменно их уполномочил полномочиями представителя;
3. Имущественные права:
а. Право требования от работодателя помещения, средств связи и иных технических устройств;
б. Право перечисления профсоюзных взносов через бухгалтерию работодателя;
в. После государственной регистрации в качестве юридического лица – возможность владеть и распоряжаться имуществом;
4. Право на информацию;
II. Права профсоюзов с точки зрения юридической силы:
1. Права на коллективные переговоры;
2. Согласительные права – принятие локальных нормативных актов по согласованию с профсоюзом, если это предусмотрено коллективным договором или соглашениями;
3. Право на учет мнения – в определенных случаях необходим учет мнения профсоюза при принятии решения работодателем, в случае нарушения процедуры решения будут недействительны;
4. Совещательные – информирование профсоюза о планах работодателя.
Помимо профсоюзов могут быть и иные представительные органы работников. Так, работники могут из своего состава избрать представительный орган, который не обладает статусом профсоюза. Это возможно в том случае, если на локальном уровне или уровне партнерства отсутствует профсоюз или он объединяет менее половины работников.
Представителей в данном случае также можно классифицировать:
1. По сложности организации:
а. Представительный орган;
б. Единоличный представитель;
2. По длительности деятельности:
а. Избранный на постоянный срок;
б. Избранный для разовой цели.
Избрание представителя осуществляется общим собранием работников (трудовым коллективом).
1. На локальном уровне представителей работодателя является руководитель, а также иные уполномоченные лица (например, заместитель руководителя);
2. На иных уровнях работодатели вправе создавать объединения работодателей, чьи действия могут осуществляться органами таких объединений.
Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ — конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой.
Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.
Папиллярные узоры пальцев рук — маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни.
Профессиональные союзы как субъекты трудового права. Права профсоюзов и их классификация. Иные представительные органы работников. Представительные органы работодателей.
Профсоюзы — наиболее массовая организация грудящихся, созданная для защиты их социально-экономических и трудовых прав и интересов.
Субъектом трудового права является не сама эта массовая организация работников, а ее органы на всех уровнях, начиная с низового- профсоюзного органа организации и заканчивая федеральным — Советом Федерации независимых профсоюзов (СФНП) или другим федеральным профсоюзным органом.
Профсоюзы действуют в соответствии с принимаемыми ими уставами и не подлежат регистрации в государственных органах. Их органы регистрируются лишь как юридические лица.
Профсоюзы представляют интересы своих членов. Но теперь (по новому Кодексу) профсоюзы не могут участвовать в организации и управлении производством. Однако через них работники могут осуществлять свое право на участие в управлении организациями, поскольку ст. 52 и 53 ТК, закрепляя это право, указывает, что оно осуществляется через представительные органы, а ими являются в первую очередь профессиональные союзы и иные органы, уполномоченные коллективом вносить предложения по улучшению работы организации, а также по вопросам социально-культурного и бытового обслуживания. Работодатель обязан создавать условия для осуществления этого права работников.
Коллективным договором и социально-партнерским соглашением может быть предусмотрена более широкая компетенция деятельности профсоюзного органа в управлении организацией или в вопросах труда и быта, чем указано в законодательстве. Профсоюзам их деятельность в организации обеспечивается администрацией работодателя. [9; с 223]
Выборному органу профсоюзов передаются в бесплатное пользование здания, помещения, сооружения, сады и парки для культурно-просветительной, оздоровительной, физкультурной и спортивной работы среди работников данной организации, в том числе и арендованные организацией. Их содержание и ремонт производятся за счет организации.
Профсоюзы как субъекты трудового права участвуют в установлении условий труда и его оплаты на всех уровнях их органов, начиная с профсоюзного органа организации, участвующего и создании локальных норм трудового законодательства, и в первую очередь по коллективному договору, и до высших федеральных профсоюзных органов по социально-партнерским соглашением. Таким образом, профсоюзы являются субъектами трудового права на всех этапах правового регулирования труда.
Представителями работников в социальном партнерстве являются профсоюзы и их объединения иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ.
Интересы работников организации при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляет первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками. В свою очередь, представителями работодателя являются руководитель организации или уполномоченные им лица в соответствии с ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации и локальными нормативными актами.
Интересы работников при проведении коллективных переговоров о заключении и об изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов В этих случаях интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей.
Объединение работодателей – некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Особенности правового положения объединения работодателей устанавливаются федеральным законодательством.
Права профсоюзов в сфере труда классифицируются по ряду признаков:
1) по их положению в системе прав данной организации;
2) по степени общности;
3) по степени самостоятельности;
4) по формам реализации;
5) по содержанию (кругу вопросов, решаемых профсоюзами или с их участием);
6) по кругу лиц, чьи права и интересы вправе представлять и защищать профсоюзы.
Классификация по положению в системе прав позволяет соотнести каждое право в зависимости от того, каким органом (в акте какого органа) это право закреплено: в федеральном законе или законе субъекта РФ, в соглашении или коллективном договоре.
Представителями работодателей – федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов РФ, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за выполнением соглашений, формировании комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и осуществлении их деятельности также являются соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, иные государственные органы, органы местного самоуправления.