Создание (Регистрация) СРО
Как создать СРО (саморегулируемую организацию), как зарегистрировать СРО, какие документы необходимы для регистрации СРО, каков порядок создания и регистрации СРО — эти вопросы становятся очень актуальными в настоящее время.
Как создать (зарегистрировать) СРО в Вашей сфере деятельности?
Для создания (регистрации) СРО необходимо пройти путь от создания некоммерческой корпоративной организации (НКО) до получения НКО статуса СРО. Мы разделили этот процесс на три этапа:
Почему НКО изначально создается под будущую СРО? В зависимости от сферы предпринимательской или профессиональной деятельности и специфики решений, принимаемых органами управления СРО, устав и другие документы НКО необходимо сразу подготавливать исходя из конкретных целей и задач будущей СРО.
Что такое СРО
Саморегулируемые организации были созданы после того, как правительство остановило выдачу лицензий, которые подтверждали квалификацию строителей.
СРО состоит из разных компаний, которые предоставляют услуги в одной отрасли. Цель создания саморегулируемой организации в том, чтобы регулировать и контролировать все процессы, которые выполняют её участники.
Какие основные задачи выполняет СРО?
- Разработка нормативных документов о качестве выполняемых работ.
- Контроль выполнения требований заказчиков.
Говоря простым языком, саморегулируемые организации выступают некими посредниками между заказчиком и исполнителем. Они берут на себя важную функцию контроля процесса, регулирования и решения конфликтных ситуаций, которые могут возникать в ходе реализации проекта.
СРО является некоммерческой организацией, которая зарегистрирована в налоговой. Получают свой статус после того, как будут включены в государственный реестр. Вся деятельность СРО регулируется нормативными документами ФЗ №315 и ФЗ №372.
Какие функции саморегулируемых организаций?
Изначально целью создания СРО был контроль компаний, которые оказывают услуги в строительной отрасли. Ранее эта функция была возложена на представителей государственных органов, но в 2010 году всё изменилось, и участники рынка должны были сами всё контролировать. На момент регулирования государством, оно и выплачивало все компенсации, но так как нужно было сокращать бюджет, эту обязанность переложили на исполнителей. На сегодняшний день выплаты происходят за счет строителей, а деньги поступают из созданного фонда СРО.
- Профилактика вреда здоровью, жизни, имущества клиента.
- Улучшение сервиса и качества услуг.
- Гарантия выполнения условий договора обеими сторонами.
Цели указаны в статье 55.1 части 1 ГрК РФ. Также, в законе указаны обязанности и права СРО.
Какие существуют виды саморегулируемых организаций?
На сегодня их большое разнообразие:
Практически все они являются некоммерческими организациями, и все внесены в государственный реестр. Осуществляют свою деятельность согласно с законодательными документами: Градостроительный кодекс (ФЗ № 190) и Закон о СРО (с изменениями и дополнениями).
Зачем нужно становится членом СРО?
Преимуществ более чем достаточно, и среди основных, следующие:
- Интересы бизнеса защищены.
- Компенсационные фонды, за счет которых возмещается ущерб заказчику, без дополнительных затрат.
- Открыт доступ к тендерам, аукционам, закупкам, при этом включая государственные.
- Информирование о всех изменениях в законодательстве в сфере строительства.
- Консультации бухгалтеров и юристов.
- Установление связей и обмен опытом с другими компаниями.
- Возможность повышать квалификацию сотрудником за счет СРО.
Организации, имеющие членство в одной из СРО региона, более престижны и имеют успех на рынке, получают лучшие заказы.
Как вступить в СРО?
Компании, которые желают вступить в СРО, должны собрать пакет документов, согласно статье 55.6 ГрК РФ. Сюда входит следующее:
- Заявление.
- Копии документов о регистрациях, а также копии учредительных документов.
- Выписки ЕГРЮЛ, Госкомстата.
- ОГРН и ИНН.
- Трудовые договора и т.д.
Также есть определенные требованиям, которым должна соответствовать компания. Например, фирма должна быть зарегистрирована в том регионе, где и СРО. Исключения: компании, которые занимаются проектированием, изысканием могут вступить независимо от местоположения. Платежи переводятся только со счета фирмы на счёт СРО в полном объеме. Фирма должна заключить трудовой договор минимум с двумя специалистами высшей квалификации, которые имеют регистрацию в национальном реестре.
Этапы вступления
Необходимо пройти 3 этапа, прежде чем компания станет участником СРО.
- Выбор уровня ответственности. Если это строительство – их 5, если изыскание или проектирование – 4. Его определяют в зависимости от того, какая планируется дальнейшая деятельность, будет ли необходимо участие в тендерах.
- Взносы. Сумма взноса в компенсационный фонд зависит от того, какой установлен уровень ответственности.
- Подача соответствующего пакета документов.
Всего три этапа на пути к получению членства в СРО. Но процесс занимает много времени, так как есть свои нюансы, о которых нужно узнать заранее. Например, периодичность взносов, есть ли штрафы, выделают ли допуски и другие нюансы. Лучше всего обратиться за квалифицированной помощью к юристу, который проверит всю информацию и поможет с вступлением в СРО.
Что такое СРО и для чего она нужна
После того, как государство перестало выдавать лицензии, подтверждающие квалификации строителей, эти полномочия перешли к саморегулируемым организациям. Эти же объединения отвечают и за выплату компенсаций заказчикам, пострадавшим от неквалифицированно выполненных работ застройщиками, проектировщиками и изыскателям.
Что такое СРО и для чего она нужна
Саморегулируемая организация объединяет разные компании одной отрасли для того, чтобы контролировать и регулировать процесс исполнения участниками их работы. Например, строители становятся участниками строительного СРО, проектировщики – проектного, изыскатели – изыскательного. Чем занимаются эти объединения:
разрабатывают нормы, касающихся качества проведения строительных работ;
следят за соответствием строительных компаний заданным требованиям.
Фактически, саморегулируемое объединение – это посредник между участниками рынка (заказчиком и исполнителем работ), занимающийся улаживанием конфликтов между сторонами, если такие возникают.
СРО – некоммерческая организация. Статус присваивается объединению после его включения в госреестр, и теряется, когда СРО исключают из него.
Деятельность саморегулируемых объединений подчиняется ФЗ №315 и ФЗ №372. Кроме того, все они обязательно регистрируются в налоговых.
Функции и цели организации
Саморегулируемые объединения создавались для того, чтобы контролировать деятельность предприятий, работающих в сфере строительства. До 2010 года этим занималось государство. Но затем эта обязанность была переложена на самих участников рынка – так государство снизило нагрузку на бюджет, из которого приходилось изымать средства на возмещение убытков, причиненных исполнителями (застройщиками) по неосторожности, недостаточности квалификации или из-за неисполнения договоренностей.
Теперь компенсацию выплачивают не за счет госсредств, а фактически за счет самих строителей – деньги на это берутся из компенсационного фонда СРО, членом которой является компания, причинившая вред. В чем заключаются основные цели саморегулируемых организаций:
предупреждение причинения вреда здоровью, жизни или имуществу заказчиков;
повышение качества проводимых работ;
обеспечение выполнения участниками договоров.
Все они зафиксированы в статье 55.1 части 1 ГрК РФ. Функции, права и обязанности объединений также установлены законодательно. Что к ним относится:
определение требований к вступлению и членству предпринимателей и предприятий;
представление интересов участников объединения перед органами государственной власти и местного самоуправления;
организация возможности прохождения необходимой аттестации, получения нужной квалификации и ее повышения участникам объединения;
арбитраж при возникновении споров между членами СРО, их заказчиками и потребителями предоставляемых услуг;
назначение дисциплинарного наказания в случае нарушения участниками правил СРО, вплоть до исключения нарушителя из объединения.
Саморегулируемые организации контролируют деятельность своих участников – проводят проверки, плановые и внеплановые. Они могут быть как выездными, так и камеральными (дистанционными, документальными). Это их право регламентируется статьей 9 ФЗ №315.
Виды СРО
Существует несколько видов объединений: арбитражников, оценщиков, аудиторов и прочих. Но для строительной отрасли наибольшее значение имеют объединения строителей, проектировщиков, изыскателей.
Строительные СРО – некоммерческие организации, внесенные в госреестр. В них входят предприниматели и компании, специализирующиеся на строительстве, реконструкции и капремонте.
Объединения проектировщиков – это тоже некоммерческие организации, внесенные в госреестр. Их участники – компании, предоставляющие услуги в области архитектурно–строительного проектирования.
СРО изыскателей – НКО, внесенные в реестр, в состав входят компании и частные лица, специализирующиеся на изысканиях.
Все эти объединения подчиняются законодательству: Градостроительному кодексу (ФЗ № 190) и Закону о СРО (с изменениями и дополнениями).
Что дает членство в саморегулируемой организации
Компании–участники саморегулируемой организации имеют множество преимуществ по сравнению с застройщиками, проектировщиками и изыскателями, не имеющими разрешений от СРО. Какие бонусы дает членство в объединениях:
защита профессиональной деятельности и интересов бизнеса;
возможность возмещать ущерб, причиненный заказчику, за счет компенсационных фондов;
возможность участвовать в различных аукционах, тендерах, закупках, в том числе государственных (при этом шансы получить желаемый заказ у компании–участника СРО выше, чем у тех, кто работает самостоятельно);
оперативное получение самых свежих изменений в законодательстве, касающихся строительства, изысканий и проектирования;
получение необходимых консультаций квалифицированных юристов и бухгалтеров;
обмен опытом и наработками с коллегами по «цеху»;
пользование ресурсами объединения для повышения квалификации собственных сотрудников.
Кроме того, участие в СРО повышает престиж строительной организации у заказчиков – так они будут уверены в том, что сотрудники, которым они доверяют выполнение задачи, будут обладать нужными знаниями и квалификацией.
Кому членство в СРО не обязательно
В 2016 году в ГрК РФ были внесены изменения (ФЗ № 372), согласно которым членство в СРО теперь является обязательным не для всех, а только некоторым строительным организациям. К таким относятся:
строительные фирмы, выполняющим работы по строительству, капремонту и реконструкции;
технические заказчики (уполномоченные партнеры застройщика);
предприятия, участвующие в государственных и коммерческих аукционах, тендерах;
строительные подрядчики, заключившим договор на сумму выше 3 млн. рублей.
Но для некоторых стройфирм членство в СРО перестало быть обязательным. Речь идет о таких предприятиях:
Государственные и муниципальные организации.
Компании, где половина собственности принадлежит государству.
Подрядчики, работающие с «небольшими» заказами на сумму менее 3 млн. рублей.
Юридическим лицам, где учредителями выступают публично–правовые образования (с долей собственности 50% и выше).
Предприниматели, которые занимаются строительством малоэтажных зданий, частных домов, выполняют работы на объектах некапитального строительства.
Эти предприятия могут быть членами объединения, но для них вступление добровольное, тогда как для остальных – обязательное.
Что нужно для приема в СРО
Для вступления стройфирма должна предоставить пакет бумаг. Их перечень установлен статьей 55.6 ГрК РФ и включает:
Заявление о приеме. В нем обязательно указывают список работ, которыми планирует заниматься потенциальный участник объединения.
Копии регистрационных и учредительных документов.
Приказы о назначении руководителя и главного бухгалтера.
Выписки ЕГРЮЛ, Госкомстата.
Документы, подтверждающие квалификацию и опыт руководителя предприятия.
Трудовые договоры с высококвалифицированными специалистами.
Этот список примерный – каждая СРО имеет право самостоятельно включить в него и другие документы.
Требования к вступлению
Для того, чтобы стать участниками СРО предприятия должны соответствовать определенным требованиям:
При выборе СРО для вступления учитывать, что членство допускается только в объединениях, зарегистрированных в том же регионе, где и строительное предприятие. Если Вы занимаетесь изысканиями или проектированием, то вступать можно в любое СРО независимо от региона.
Все необходимые взносы (членский, платеж в компенсационный фонд, вступительный) должны быть переведены со счета строительной компании на спецсчета выбранной организации в полном объеме. Величина платежей будет зависеть от того, какими работами планирует заниматься строитель.
В штате строительного предприятия должно состоять не менее двух высококвалифицированных сотрудников, зарегистрированных в национальном реестре (НРС).
Участники СРО должны неукоснительно выполнять правила объединения и регулярно перечислять необходимые взносы. Систематическое несоблюдение требований приведет к тому, что предприятие исключат из саморегулируемой организации. Сделанные взносы при этом не вернут.
Как проходит процедура вступления в СРО
Она включает несколько этапов:
Определение уровня ответственности. В строительстве их 5, в проектировании и изысканиях – 4. Он зависит от того, какие работы планирует выполнять будущий участник, необходимо ли ему участие в тендерах. Другими словами, он опирается на максимальную стоимость договора на выполнение работ.
Оплата необходимых взносов. Величина платежей в компенсационный фонд напрямую зависит от выбранного уровня ответственности: чем он выше, тем большая сумма подлежит уплате. Такое разграничение нужно для того, чтобы не «уравнивать» компенсацию за причиненные ущербы: величина возмещения за причиненный убыток размером миллион не может быть одинаковым за вред, исчисляемый десятками миллионов.
Сбор и заполнение необходимой документации (заявлений, анкет и прочих бумаг).
Членство в СРО дает строительным предприятиям множество преимуществ. Но сам процесс вступления в объединение – процесс длительный и сложный, ведь важно не упустить множество нюансов: узнать, выдает ли объединение нужные допуски, какие размеры обязательных платежей и периодичность их уплаты, как наказывают нарушителей (есть ли штрафы или ограничиваются предписаниями) и прочее. Поэтому, если в строительной организации нет своего юриста, разбирающегося в этом вопросе, то проведение процедуры лучше доверить профессионалу.
Что такое СРО: расшифровка понятия, цель создания, виды, стоимость, условия членства и сроки получения
Для выполнения крупных заказов и участия в тендерах необходим допуск саморегулируемой организации (выписка из реестра членов СРО). Что это такое строительная СРО, какие виды бывают и кому обязательно вступать, расскажем далее в нашей статье.
Инженер-строитель,
В лицензировании более 20 лет,
Эксперт по СРО №1
- Показать полностью
Нет времени читать?
Задайте вопрос нашему специалисту БЕСПЛАТНО
Что такое СРО: понятие
Расшифровка понятия
СРО — это объединение ИП и юридических лиц, занимающихся общим видом деятельности. Те, кто строят здания, вступают в строительное СРО. Те, кто проектируют — в проектное, изыскатели — в изыскательное. В этой статье подробно поговорим именно о них.
Строительные СРО появились в 2009 году, придя на замену государственному лицензированию. Обязательными они стали с 2011 года. Основные законы, связанные с ними — это ФЗ № 315 и 372.
Указанные три вида СРО регистрируются в Ростехнадзоре и регулярно планово проверяются на соблюдение требований.
Идея создания таких объединений в том, чтобы уйти от не всегда эффективного госрегулирования и повысить качество контроля за участниками рынка.
Организационно-правовая форма
Почти все СРО в России созданы, как некоммерческие организации, а точнее партнерства (НП). Это объединения компаний и предпринимателей, которые созданы не с целью извлечения прибыли.
Структура СРО
Нормативные документы строительных СРО
Какие документы выдают
Организация выдает “сертификат члена СРО” с информацией о разрешенной работе, которое сейчас заменяет лицензию на строительство. Купить свидетельство без членства в организации нельзя. Это своеобразный допуск СРО к строительным работам.
Основные цели СРО: зачем создали
Конечной задачей является повышение качества работы, а также надзор за членами организации. Поэтому создаются регламенты, которые участники СРО утверждают на общих собраниях.
Во внутренних нормативных документах ассоциаций прописываются требования к приему, членству, контролю, исключению из состава, приостановке допусков к работам, изменению уровней ответственности и т.д.
По сути сейчас профессиональное сообщество само решает кому работать на рынке, а кому нет. Раньше эту роль на себя брало государство.
Функции профессиональных объединений
Ключевые функции СРО:
- выдавать или аннулировать разрешения на осуществление деятельности;
- вести реестр участников и регулярно актуализировать данные в нем;
- проводить плановые и внеплановые проверки;
- представлять в органах власти интересы участников;
- следить за регулярным обучением и проверять квалификацию работников;
- брать на себя роль арбитра в спорах;
- следить за исполнением всеми членами требований законодательства и условий пребывания в СРО;
- при необходимости приостанавливать допуск к работам или даже исключать из своего состава, лишая возможности законно осуществлять деятельность;
- формировать компенсационный фонд (КФ) для выплат потребителям при нарушении их интересов.
Для кого обязательно СРО
Членство в саморегулируемой организации нужно не всем. Разберемся, кто обязан вступать в СРО, а кто — нет.
Кому требуется
Кому не обязательно
Строители могут сделать ошибочный вывод, что все крупные подряды связаны с обязательным членством в СРО. Однако это не так.
Виды СРО: какие бывают
Сейчас в России существуют более 24 видов СРО, членство в которых является обязательным.
Эта статья про строительные, проектные и изыскательские организации, и нам есть что Вам рассказать. Ведь наши сотрудники — эксперты с многолетним стажем в этой области. Работали в Федеральном агентстве по строительству и занимаются лицензированием с 2002 года.
Подробная консультация эксперта — БЕСПЛАТНО
Они объединяют предпринимателей, которые строят, реконструируют и занимаются капремонтом. Для них действует территориальный принцип — необходимо вступать в объединение своего региона. Если регион маленький и нет ни одного СРО (объединение функционирует, если в составе не менее 100 членов), то можно вступать в СРО из соседнего субъекта.
Проектировочные СРО
Объединяют в своих рядах архитекторов и проектировщиков. В проектировочной СРО должно быть не менее 50 предприятий. В отличие от строительной сферы, проектанты могут вступать в любое российское объединение. Чаще всего они выбирают московские и питерские СРОшки.
СРО инженеров-изыскателей
Для исследователей природных и техногенных условий на территории будущего строительства требования аналогичны. Их даже объединили в единый союз НОПРИЗ (национальное объединение проектировщиков и изыскателей). “Регионального” принципа здесь также нет, в отличие от строителей. Изыскательская СРО объединяет от 50 организаций.
Членство в СРО: что дает и условия вступления
Что дает членство в СРО
В чем польза от СРО для соискателей? Членство в СРО — это гарантия страховки при ЧП. В случае если возникают ситуации, когда строительное предприятие наносит вред третьим лицам, то по решению суда компенсация делается частично из КФ СРО.