Как получить сертификат

Как получить сертификат на дополнительное образование детей?

С 1 сентября 2020 года в систему персонифицированного финансирования дополнительного образования (ПФДО) детей войдут новые регионы и города. В минувшем году в России выдали свыше 2,2 миллиона сертификатов. Ожидается, что к 2023 году на новую модель персонифицированного финансирования дополнительного образования детей перейдут все регионы.

Что за сертификат на дополнительное образование детей и для чего он нужен?

Сертификат на дополнительное образование детей был введен в 2017 году. Он позволяет детям получить дополнительное образование за счет бюджетных средств и выдается в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» нацпроекта «Образование». Обладатели сертификата могут выбрать кружки, секции и пр. из списка организаций дополнительного образования, которые утверждены в регионе.

На сегодняшний день получить сертификат на дополнительное образование детей можно в 42 регионах России. В их числе — Московская, Калининградская, Новгородская, Тамбовская, Тюменская, Кемеровская, Вологодская, Липецкая, Томская, Саратовская, Волгоградская, Свердловская и Ярославская области, Алтайский и Хабаровский края, Ханты-Мансийский автономный округ, республики Коми, Северная Осетия-Алания и Мордовия, Удмуртская Республика, Ямало-Ненецкий автономный округ. Узнать о том, действует ли программа в регионе, можно на официальном сайте местной администрации.

Кто имеет право на получение сертификата?

Оформить сертификат можно на ребенка в возрасте от 5 до 18 лет, проживающего на территории города или региона, участвующего в программе. При этом материальное положение, количество детей в семье или другие социальные аспекты не имеют значения.

Как оформить сертификат на дополнительное образование?

Для того чтобы оформить сертификат на дополнительное образование детей, родителям необходимо подать электронное заявление на портале ПФДО.

Для этого необходимо открыть раздел «Получить сертификат» и ввести адрес своей электронной почты. После этого на указанный адрес поступит письмо со ссылкой, по которой необходимо перейти. Если заявки подаются сразу на нескольких детей, то для всех них можно использовать одну и ту же ссылку подтверждения адреса электронной почты.

Перейдя по ссылке, нужно нажать на ссылку «Получить сертификат», после чего выбрать муниципалитет. В дальнейшем необходимо заполнить заявку и внести в нее персональные данные ребенка и контактную информацию родителя. Если ребенку меньше 14 лет, нужно указать данные свидетельства о рождении. Если же ребенок достиг 14 лет, то потребуется указать номер его паспорта, а также поставить галочку, которая подтвердит то, что ребенок подает заявку самостоятельно.

После этого заявителю нужно выбрать группу сертификата, на получение которого претендует ребенок, при необходимости — указать адрес регистрации (пребывания) на территории муниципалитета и подтвердить согласие на обработку персональных данных, факт ознакомления с условиями предоставления, использования, прекращения действия сертификата, а также региональными правилами финансирования дополнительного образования, проставив галочки в соответствующих полях.

Как активировать сертификат?

После заполнения анкеты необходимо нажать кнопку «Отправить» и скачать или сохранить заполненный бланк заявления на получение сертификата и выписку из реестра сертификатов. Эти документы также будут направлены на адрес электронной почты. Их потребуется распечатать и подписать. В тексте письма будут указаны номера заявки и сертификата, а также информация о том, куда и когда заявитель может принести подписанное заявление и необходимые подтверждающие документы для получения сертификата.

Также на почту придут логин и пароль от личного кабинета на портале-навигаторе, на котором можно будет самостоятельно записать ребенка на образовательные программы. Возможность заключать договоры появится после активации сертификата, т. е. личной подачи подписанных документов.

Кроме того, получить сертификат можно после личного обращения в образовательное учреждение, уполномоченное вести прием заявлений на предоставление сертификатов, либо в управление образования. Перечень таких организаций можно найти на странице муниципалитета на официальном портале ПФДО.

Список документов, необходимых для оформления сертификата, может отличаться в зависимости от региона. Полный список можно найти в разделе «Информация о получении сертификата» на региональной странице портала ПФДО .

Какие кружки можно оплатить сертификатом?

Использовать сертификат можно в организациях, которые вступили в программу персонифицированного финансирования дополнительного образования. Их список содержится на странице муниципалитета на портале ПФДО.

Каждый муниципалитет сам утверждает номинал сертификата. Его сумма назначается на один год, а неиспользуемые средства не переносятся на следующие 12 месяцев. Баланс сертификата ежегодно обновляется, но сам сертификат необходимо получать лишь один раз. Обналичить его нельзя. Если суммы сертификата не хватает для оплаты дополнительных занятий, родители имеют право в рамках договора с выбранной организацией внести недостающую сумму из собственных средств.

Обязательная и добровольная сертификация товаров и услуг

Оформление обязательного сертификата соответствия или декларации в системе ГОСТ Р предусмотрено для продукции, указанной в ПП РФ № 982.

Однако на большинство видов продукции в ЕАЭС приняты технические регламенты, определяющие основные требования к производству и реализации отдельных видов товаров. Эти продукты:

молоко и молочные продукты;
масложировая продукция;
овощные и фруктовые соки;
табачные изделия;
статьи для детей и подростков;
игрушки;
текстильные изделия;
туфли;
бензин и топливо;
автомобили и оборудование;
колесные транспортные средства;
лифты;
фейерверки и другие виды продукции.

На данный вид товаров оформляется обязательный сертификат в соответствии с требованиями технического регламента или декларация о соответствии. Тип разрешения зависит от вида и категории продукции. Следует отметить, что оценка в системе ГОСТ Р или ТР ТС (ЕАЭС) является необходимой процедурой, без которой невозможно легальное производство и реализация продукции. В случае нарушения законодательства изготовитель или продавец несут ответственность в соответствии с КоАП РФ.

Как открыть успешный бизнес в области подтверждения соответствия продукции

Бизнес Обсуждаем с экспертом тему программ бизнес-образования.

Цели получения

Сертификация проводится для достижения следующих целей:

Защита покупателя от недобросовестности лица, поставляющего товар (поставщик, продавец, производитель).
Контроль безопасности продукта. Продукт не должен наносить вред человеку или окружающей среде.
Установить реальность показателей, заявленных производителем.
Помогите покупателю выбрать товар.
Повысить конкурентоспособность продукта.

Получение сертификата обязательно, если производитель собирается участвовать в международной торговле.

Обязательное и добровольное получение сертификата

Сертификация, в зависимости от законодательства страны, может быть обязательной или добровольной. Процедуры получения документа не отличаются по форме. Отличается только мотивация начала мероприятия.

Обязательная сертификация

К отдельным видам продукции предъявляются обязательные требования. Именно на выполнение этих требований и проверяется продукт. Например, процесс сертификации подтверждает безопасность продукта для окружающей среды и здоровья человека. В рамках мероприятия инспекторы основывают свою деятельность на следующих стандартах:

Законы страны.
Российские и международные стандарты.
Санитарные правила.
Строительные нормы.
Положения, касающиеся безопасности.
Постановления правительства.
Номенклатура и классификаторы.
Рекомендация действует.
Справочные материалы.
Другие нормативные акты.

Обязательное получение сертификата – это вид государственного контроля, направленный на обеспечение сохранности товаров.

Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, устанавливается Правительством Российской Федерации. Рассмотрим некоторые из этих продуктов:

Машиностроительные изделия.
Изделия электротехнической промышленности.
Фермерские продукты.
Изделия легкой промышленности.
Продукты питания.
Медицинское оборудование.
Сырье.
Продукция деревообработки.
Средства индивидуальной защиты.
Пиротехника.
Контейнер.
Ветеринарные препараты.

Сертифицируется не только продукция, но и услуги. Рассмотрим услуги, подлежащие обязательной сертификации:

Семья.
Торговля.
Турист.
Услуги связи.
Услуги пассажирских перевозок.
Кейтеринг.

Из этого перечня можно сделать вывод, что продукция с повышенным классом опасности подлежит обязательной сертификации. Документ должен быть получен для услуг, предполагающих массовое использование. Например, посредственные услуги общественного питания могут создавать риски для здоровья.

Сертификат, полученный в обязательном порядке, будет действовать на всей территории страны. Госстандарт Российской Федерации является органом, организующим деятельность по сертификации. В отдельных случаях аналогичной деятельностью могут заниматься представители исполнительной власти.

Добровольная сертификация

Сертификация — дорогостоящее мероприятие. Однако производители часто проводят его добровольно. Это связано со следующими положительными последствиями получения документа:

Повышение конкурентоспособности.
Получение дополнительных преимуществ на международном рынке.
Повысить привлекательность продукта для покупателя.
Возможность увеличения стоимости.

Человек, который видит наличие сертификата на товар, больше доверяет как самому товару, так и производителю. В результате продажи увеличиваются. Например, во многих специализированных изданиях специалисты убеждают покупателя в том, что очки следует приобретать только после оформления сертификата. При отсутствии документа покупать товар не рекомендуется. Особенно наличие документального подтверждения качества требуется для дорогостоящей продукции. Когда человек покупает что-то дорогое, он особенно внимательно относится к документам на товар. Повышается лояльность не только потребителей, но и импортеров.

ДОВОЖУ ДО ВАШЕГО СВЕДЕНИЯ! Обязательная сертификация наиболее развита в России, а добровольная сертификация – в странах Европы. Это связано с тем, что на Западе получение документа является одним из самых эффективных способов завоевать место на рынке.

Добровольная сертификация товаров и услуг

Добровольный контроль качества может осуществляться для любого вида продукции. Процедура проводится по инициативе производителя или поставщика товаров, в первую очередь, для повышения конкурентоспособности на потребительском рынке.

Следует отметить, что сертификация услуг, оказываемых населению в России, в соответствии с законодательными актами носит исключительно добровольный характер и может проводиться по инициативе клиента для подтверждения высокого качества обслуживания. Это помогает привлечь новых клиентов и повысить доверие постоянных клиентов.

Обязательная и добровольная оценка товаров и услуг предполагает проведение исследований и экспертиз, направленных на подтверждение качества товара или услуги, а также соответствия всем утвержденным стандартам. Исследования продукции проводятся в аккредитованных и специализированных испытательных лабораториях. В процессе тестирования составляется протокол, в который заносятся результаты проведенных исследований. Только в случае успешного прохождения испытаний абитуриент может получить сертификат. Это гарант того, что продукция изготовлена по всем правилам и безопасна в использовании.

Полтора миллиона единиц доверия: чему вас может научить успех «БДР Термия Рус»

Бизнес Росаккредитации в последние годы настроен на устранение недобросовестных органов с рынка сертификации. В результате вести такой бизнес становится все труднее.

Оформление сертификата на интегрированную систему менеджмента

Оценка соответствия интегрированной системы менеджмента компании осуществляется на основании требований международных стандартов ISO 9000, ISO 14000 и OHSAS 18000. Получение организацией интегрированного сертификата ISO предполагает проверку различных объектов на время: управление качеством система управления окружающей средой и система управления охраной труда и промышленной безопасностью. В ходе процедуры анализируется уровень управления и организации производственного процесса в компании.

Сертификат на интегрированную систему сочетает в себе преимущества:

сертификат ISO 9000 – выдается в соответствии со стандартом, содержащим требования к системе менеджмента качества в организации. Документ гарантирует, что система менеджмента в компании соответствует международному уровню и прошла экспертную оценку;
сертификат ISO 14000: выдается на основании стандарта, по которому оценивается система экологического менеджмента в компании. В современном мире большое внимание уделяется вопросам экологии, поэтому наличие документа не только подтвердит социальную ответственность и грамотную экологическую политику в организации, но и повысит рейтинг компании в глазах потребителей;
сертификат OHSAS 18000: получен на основе стандарта, по которому оценивается система управления охраной труда и промышленной безопасностью компании. Приобретение данного документа положительно сказывается на организациях, проводящих проверки в области безопасности и охраны труда. Это позволяет в будущем значительно снизить размер страховых выплат, а также укрепить репутацию компании за счет постоянной работы по обеспечению безопасности здоровья и жизни сотрудников.

Полученный интегрированный сертификат ISO позволяет не только закрепить достигнутые успехи и результаты, но и перейти на совершенно новый уровень развития деятельности в организации.

Принципы сертификации

Сертификационное мероприятие должно соответствовать следующим требованиям:

Соблюдение основных законов, а также правил, применимых к отдельным наименованиям продуктов.
Получение объективной информации о товаре.
Открытие информации о результатах аттестации.
Отсутствие серьезных разногласий с международным правом.
Соблюдение коммерческой тайны.
Документ о соответствии не может быть выдан на продукцию, не соответствующую требованиям технического регламента.
Схемы мероприятий по получению сертификата на отдельные виды товаров закреплены в технических регламентах.
Расходы заявителя на мероприятие сведены к минимуму.
Также сокращается время получения сертификата.
Запрещается навязывать получение документа о соответствии, если сертификация конкретного товара не является обязательной.
Права производителя или продавца должны быть защищены. В частности, большое внимание уделяется защите конфиденциальной информации.

Человек может самостоятельно выбрать структуру, которая будет проводить сертификацию.

Сертификат соответствия продукции: для чего он нужен и как его получить

Обеспечение безопасности продукции, работ, услуг и в целом обеспечение техногенной безопасности является одним из приоритетных направлений мирового экономического развития.

Наш эксперт в своей статье рассказывает о том, что входит в понятие «сертификат соответствия продукции».

Что представляет из себя сертификат соответствия

Под сертификатом соответствия понимается документ, удостоверяющий соответствие продукции требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров ( ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»).

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах ( п. 3 ст. 20 Закона № 184-ФЗ):

принятия декларации о соответствии;
обязательной сертификации (подтверждается сертификатом соответствия).

Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории Российской Федерации. Ведение реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии осуществляет Росаккредитация ( п. 3 ст. 23 , п. 6 ст. 24 Закона № 184-ФЗ, подп. 5.1.2.3 Положения о Федеральной службе по аккредитации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 № 845, Положение , утвержденное Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 № 1856).

Сертификат соответствия содержит:

наименование и местонахождение заявителя;
наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;
наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;
информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;
наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;
информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;
информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;
срок действия сертификата соответствия;
информацию об использовании или неиспользовании заявителем национальных стандартов Российской Федерации, включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.

Формы сертификата соответствия и декларации о соответствии , а также состав сведений, содержащихся в этих документах, утверждены Приказом Минпромторга России от 27.05.2021 № 1934.

консультант плюс 30 лет

Пошаговые инструкции, образцы документов и ссылки на правовые акты: получите доступ к «Готовым решениям».

Обязательная сертификация

На территории РФ согласно положениям Постановления Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 применяются единые перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации, а также подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии. Как правило, подтверждает соответствие продукции требованиям ГОСТов.

Важно помнить, что срок действия данного Перечня ограничен датой 1 сентября текущего года. С 1 сентября вступит в силу единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 .

При этом ранее выданные сертификаты соответствия и декларации о соответствии в отношении продукции, включенной в перечни, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982, считаются действительными до окончания срока, установленного в них, в течение срока годности или срока службы продукции, но не позднее 1 сентября 2025 года.

Ознакомиться с информацией о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, можно на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, перейдя по ссылке: https://www.gost.ru/portal/gost/home/activity/compliance/requiredcompliance .

Если срок действия документов об оценке соответствия обязательным требованиям истекает в период с 14 марта 2022 года до 1 сентября 2022 года, он продлевается на 12 месяцев. Выпуск в обращение на территории РФ продукции, в отношении которой имеются указанные документы, допускается до истечения срока действия этих документов с учетом его продления без проведения инспекционного контроля ( п. 11 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 РФ №353 и пп. 1 , 3 Приложения 18 к нему).

На всей территории ЕАЭС единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме, утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 620. Подтверждает соответствие продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Для подтверждения ввозимой иностранной продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза применяются сертификат соответствия и декларация о соответствии, формы и правила оформления которых предусмотрены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293.

Сертификат пожарной безопасности. Предусмотрен разделом VI Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Применяется только для некоторых товаров (например, в отношении электрических гирлянд, линолеума и т. д.).

Сертификат соответствия системе менеджмента ISO (ИСО). Показывает, что производитель внедрил систему менеджмента по правилам международной организации стандартизации. Иногда этого требуют контрагенты или правила продажи за пределами Таможенного союза.

Порядок оформления сертификата соответствия на продукцию, выпускаемую в обращение на территории РФ

Отношения, связанные с осуществлением сертификации, регулируются положениями Федерального закона № 184-ФЗ, Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по аккредитации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2011 № 845, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции национального органа Российской Федерации по аккредитации, является Росаккредитация.

консультант плюс 30 лет

Узнавайте о последних изменениях в законодательстве.

Оформление документа на продукцию может осуществляться только сертификационными органами с соответствующей государственной аккредитацией. Аккредитован ли именно ваш сертифицирующий орган и его статус (не отозвана ли лицензия и не находится ли компания в стадии ликвидации), можно проверить в перечне Росаккредитации. Там же проверяется реестр аккредитованных лабораторий, которые проводят испытания.

Круг заявителей и схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом ( п. 1 ст. 25 Федерального закона № 184-ФЗ).

В силу абз. 2 п. 2 ст. 26 Федерального закона № 184-ФЗ для проведения исследований (испытаний) и измерений орган по сертификации на договорной основе привлекает аккредитованные испытательные лаборатории (центры). При этом органы по сертификации не вправе предоставлять аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) сведения о заявителе.

Чтобы инициировать процедуру сертификации, следует обратиться в сертификационный орган, имеющий аккредитацию. Основанием начала процедуры будет являться договор, оформляемый на основании заявления и комплекта документов, содержащего сведения о заявителе, а также предусмотренные технические регламенты на такую продукцию и информацию о продукции.

Список документов может включать:

регистрационные документы юридического лица или ИП (ИНН, выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ОГРН, устав, документы подтверждающие полномочия заявителя/представителя заявителя), реквизиты заявителя;
описание продукции (технические характеристики, область применения, внешнее описание продукции);
технические указания или стандарты, на соответствие которым следует проверить продукцию;
паспорт и (или) инструкция по эксплуатации (при наличии);
документы, удостоверяющие право собственности или право на пользование (аренда) в отношении производственных помещений (требуется в большей степени, когда сертифицируются в том числе этапы производства);
свидетельство о государственной регистрации (если предусмотрено для данной группы продукции).

Это обобщенный список документов, который корректируется в зависимости от конкретной продукции. В каждом техническом стандарте или регламенте содержатся свои условия государственного контроля, права и обязанности лица, которое хочет получить сертификат, точный порядок оформления и схемы. Например, чтобы сертифицировать игрушки, дополнительно предоставляется: изображение типовых образцов; данные о сырье и материалах, которые входят в состав игрушки; информация об изготовителях и (или) импортерах, которые производят или привозят эти комплектующие; для производителя ‒ сертификат соответствия, выданный на систему менеджмента производства; для импортера ‒ контракт и товаросопроводительные документы.

Образец продукции для проведения лабораторных испытаний, как правило, отбирается аккредитованной лабораторией самостоятельно.

Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) оформляет результаты исследований (испытаний) и измерений соответствующими протоколами, на основании которых органом по сертификации принимается решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата соответствия.

Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) обязана обеспечить достоверность результатов исследований (испытаний) и измерений.

Информация о выданных сертификатах соответствия и зарегистрированных декларациях о соответствии заносится, в частности, в соответствующие реестры, которые ведет Росаккредитация. На официальном сайте данного органа власти можно проверить действительность конкретного сертификата или декларации о соответствии ( п. 3 ст. 23 Закона № 184-ФЗ; п. 1 , подп. 5.1.2.3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 № 845; пп. 1 , 2 , 3 , 24 , 26 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 № 1856).

При этом в отношении серийно выпускаемой продукции, на которую выдан сертификат соответствия, должна проводиться периодическая оценка в установленном порядке (инспекционный контроль). Сведения о прохождении инспекционного контроля подлежат включению в соответствующий реестр ( п. 2.1 ст. 25 Закона № 184-ФЗ).

Порядок получения сертификата соответствия ТР ТС (действует на всей территории ЕАЭС) преимущественно аналогичен данному порядку. Различие заключается в типе документа, на соответствие которому должна соответствовать продукция (вместо ГОСТов технические регламенты Таможенного союза), а также наличие дополнительного реквизита – код ТН ВЭД.

Порядок оформления декларации о соответствии

Отличие сертификации от декларирования

Сертификат соответствия оформляется на защищенном бланке органом по сертификации на основании испытаний исключительно в аккредитованных лабораториях. Ответственность за недостоверность указанной информации и любые нарушения разделяется между заявителем и органом по сертификации.

Декларация соответствия заполняется самим заявителем на обычной бумаге с последующей регистрацией в органе по сертификации. Заявитель волен сам выбирать исполнителей для проверки продукции, однако и вся ответственность ложится полностью на него.

Заключение

Система технического регулирования, реализованная посредством обязательной сертификации, представляет собой механизм защиты потребителей от продукции, несущей прямой или потенциальный вред. Добровольная сертификация является дополнительной гарантией потребителю в безопасности товара, а производителю и поставщикам его продукции помогает привлечь больше покупателей, ставящих в приоритет именно безопасность продукции для себя и своих близких.

Важно помнить о наличии рисков, связанных с несоблюдением обязательных требований законодательства. Так, реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 000 до 40 000 руб.; на юридических лиц ‒ от 100 000 до 300 000 руб. ( ст. 14.45 КоАП РФ). Срок давности привлечения к ответственности составляет один год ( ст. 4.5 КоАП РФ).

консультант плюс 30 лет

Взаимодействуйте уверенно с надзорными органами и органами власти.

Автор: эксперт-юрист «ЧТО ДЕЛАТЬ КОНСАЛТ» Александр Новиков

Как получить и поставить электронную подпись

Информация, которая передается через интернет, является электронным сообщением. Когда ее записывают на электронный носитель, она становится электронным документом. Подпись под таким документом — электронная, она позволяет определить лицо, которому принадлежит.

Чтобы поставить электронную подпись (ЭП), нужно владеть ключом ЭП. Ключ ЭП называется закрытым ключом, а ключ проверки ЭП — открытым. Для создания ЭП используется специальный инструмент — средство ЭП.

Виды электронной подписи

Различают два вида ЭП:

Усиленная неквалифицированная ЭП обладает несколькими принципиальными качествами:

образуется в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа ЭП;
благодаря средству ЭП и ключу проверки помогает определить авторство электронного документа и установить изменения в документе после его подписания;
создается с использованием средств ЭП.

Если к этим качествам добавить еще два, то получится усиленная квалифицированная ЭП. При этом будет ошибкой считать, что усиленная квалифицированная ЭП является в то же время усиленной неквалифицированной ЭП.

Речь идет об этих двух дополнительных признаках:

ключ проверки ЭП должен содержаться в квалифицированном сертификате ключа проверки ЭП;
средство ЭП, которое используется для создания и проверки, должно получить подтверждение соответствия требованиям, предусмотренным законом и ФСБ для средств ЭП.

Усиленная квалифицированная ЭП предоставляет ее владельцу максимум возможностей с правовой точки зрения. В то же время к ней предъявляются высокие требования.

Сертификат ключа проверки электронной подписи

В Федеральном законе от 06.04.2011 № 63-ФЗ сертификат ключа проверки ЭП определяется как электронный документ или документ на бумажном носителе, который выдает удостоверяющий центр (УЦ) или доверенное лицо УЦ. Он подтверждает принадлежность ключа проверки ЭП владельцу сертификата ключа проверки ЭП.

Квалифицированный сертификат включает следующую информацию:

уникальный номер квалифицированного сертификата, даты начала и окончания его действия;
для физлица: ФИО и СНИЛС владельца сертификата;
для юрлица: наименование, место нахождения, ИНН и ОГРН владельца сертификата;
ключ проверки ЭП;
наименования средств ЭП и средств (УЦ), с помощью которых созданы ключ ЭП, ключ проверки ЭП УЦ, квалифицированный сертификат;
наименование и место нахождения аккредитованного УЦ, который выдал квалифицированный сертификат, номер квалифицированного сертификата УЦ;
ограничения использования квалифицированного сертификата.

Требования к форме квалифицированного сертификата установлены Приказом ФСБ РФ от 27.12.2011 № 795. Для ограничения использования сертификата есть, например, дополнение keyUsage, содержащее серию флагов, с помощью которых устанавливается, где ключ проверки ЭП не может применяться. Флаг keyCertSign в дополнении keyUsage означает, что область использования ключа включает проверку подписей под квалифицированными сертификатами. Этот флаг не поднимается в квалифицированных сертификатах клиентов УЦ. А вот в квалифицированном сертификате, который выдан УЦ Минкомсвязи, этот флаг поднимается, что позволяет УЦ создавать свою квалифицированную ЭП в сертификатах своих клиентов.

Роль аккредитованного удостоверяющего центра

Как уже было сказано выше, сертификат ключа проверки ЭП выдает УЦ в электронном или бумажном виде. УЦ, подтвердивший соответствие требованиям закона в Минкомсвязи, становится аккредитованным УЦ и получает право выдавать квалифицированные сертификаты.

При выдаче квалифицированного сертификата аккредитованный УЦ должен не только установить личность обратившегося лица, но и внести в специальную базу данных (реестр сертификатов) серию, номер и дату выдачи документа, использовавшегося для установления личности.

Аккредитованный УЦ должен регулярно публиковать специальную выписку из реестра сертификатов, содержащую номера квалифицированных сертификатов, которые прекратили действие по решению суда или по обращению владельца сертификата.

Подробно об обязанностях и функционале аккредитованного УЦ говорится в ст. 15 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ.
Чтобы получить ЭП, для начала нужно определить, какой сертификат ЭП вам нужен для работы, с какой целью вы будете его использовать.

Подберите сертификат под цели своего бизнеса в Удостоверяющем центре Контура

Подготовить необходимые документы перед визитом в центр выдачи можно с помощью мастера подбора документов.

Для получения сертификата придется лично прийти в центр выдачи с оригиналами документов или их заверенными копиями, оплаченным счетом или копией платежного поручения, заверенной банком.

Кто и как может получить КЭП бесплатно

В мае 2021 года ФНС выпустила подробные разъяснения по вопросу получения бесплатной КЭП. Ведомство предупредило, что с 1 января 2022 года оно начнет выпускать такую подпись для юрлиц (гендиректоров, которые действуют от лица компании без доверенности), ИП и нотариусов.

Срок действия КЭП, которые были выпущены коммерческими УЦ, ограничен 1 января 2022 года. Этим УЦ нужно будет успеть до 1 июля 2021 года переаккредитоваться.

«Чтобы обеспечить «бесшовный» переход от платной к соответствующей безвозмездной государственной услуге по выпуску электронной подписи с 1 июля получить квалифицированную электронную подпись можно будет в Удостоверяющем центре ФНС России», — предупреждает ФНС.

УЦ ФНС выдаст квалифицированные сертификаты бесплатно только для юрлиц, ИП и нотариусов. Квалифицированный сертификат физлица, а также лица, планирующего действовать от имени юрлица по доверенности, можно получить в коммерческих аккредитованных УЦ. С 1 января 2022 года услуга будет доступна только в тех УЦ, которые прошли переаккредитацию.

С 1 июля 2021 года лица, имеющие право действовать без доверенности от имени организации, и ИП смогут подать заявление на выпуск КЭП через «Личный кабинет налогоплательщика — физлица».

Как подписать документ электронной подписью

Допустим, вы получили квалифицированный сертификат ЭП и хотите начать им пользоваться. Что для этого нужно?

Прежде чем подписать документ ЭП, убедитесь в его окончательной версии. После того, как будет создана ЭП, внести в него изменения не получится.
Позаботьтесь о наличии средств ЭП (в УЦ Контура настройка компьютера для работы с ЭП проходит автоматически) и программ для создания ЭП.

Для подписания ЭП документов формата Word и Excel есть несколько возможностей. Способ подписания зависит от применяемого ПО. Поэтому разумно перед тем как окончательно определиться с выбором, обсудить требования к подписи у контрагента.

В зависимости от ПО есть несколько видов подписей:

Вид ЭП	Ключевая особенность
Открепленная	Файл подписи формируется отдельно от подписываемого файла
Совмещенная	Создается файл, в котором содержится и ЭП, и исходный документ
Встроенная	Подписание происходит внутри документов Word, Excel, PDF с помощью ПО
В Outlook	Подписание в Outlook возможно только в почтовом клиенте Microsoft Outlook

Для создания совмещенной подписи потребуется программа КриптоАРМ. Установив ее, можно подписывать документы любого формата: rar,.jpeg,.png,.ppt, видео и т.д. Есть бесплатная базовая версия КриптоАРМ Старт, стоимость остальных версий зависит от функциональности.

Для создания встроенной ЭП потребуются плагины:

(в документах Word и Excel). Есть возможность создания нескольких подписей в одном документе. Алгоритм подписания в разных версиях Word может отличаться. Если создать подпись в одной версии программы, а проверять в другой, то результат может оказаться некорректным. (в документах PDF). Можно создавать усовершенствованную подпись с указанием времени.

Подписывать документы в Outlook можно только в почтовом клиенте Microsoft Outlook. При этом важно, чтобы почта в учетной записи MS Outlook совпадала с почтой, указанной в сертификате.

Для открепленной подписи подойдут как КриптоАРМ, так и бесплатный веб-сервис Контур.Крипто.

Контур.Крипто не нужно устанавливать, достаточно просто иметь доступ в интернет. Он работает с подписью, выпущенной любым УЦ, помогает создать и проверить ЭП, зашифровать и расшифровать электронный файл, а также подписать пакет файлов или архивов, поставить подпись двум и более лицам. При этом в сервисе есть ограничение на вес документа — до 100 Мб, и он работает только в Microsoft Windows. Кроме того, сервис позволяет создать только открепленную подпись. Проверить подпись, созданную в Контур.Крипто, можно в любой программе, которая работает с открепленными ЭП.

Как подписать документ в Контур.Крипто

Настройте Контур.Крипто в соответствии с инструкцией. Затем зайдите в Контур.Крипто и выберите вкладку «Подписать».

На первом этапе вам предложат выбрать документы для подписания. Подгрузите необходимый файл. После этого наступит второй этап с предложением выбрать сертификат. Сведения о сертификате подгружаются автоматически. Если вы поставите галочку напротив предложения «Усовершенствовать подпись», то в сведениях о подписании документов появятся дата и время подписания. После нажатия кнопки «Подписать» система попросит ввести пароль.

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Как получить сертификат