Как проходят экзамены по электробезопасности

Как организовать проверку знаний по электробезопасности на предприятии

ОПРЕДЕЛЯЕМ, КТО И В КАКОМ ОБЪЕМЕ ДОЛЖЕН ПРОХОДИТЬ ПРОВЕРКУ ЗНАНИЙ

Проверка знаний по электробезопасности — одно из ключевых организационных мероприятий, разрешающих собственнику (юридическому или физическому лицу) эксплуатировать действующие электроустановки.

Требования к подготовке электротехнического персонала закреплены в ПТЭЭП (сферу действия документа см. на схеме 1).

Работать в электроустановках предприятия должен подготовленный электротехнический персонал[6], который подразделяется на несколько категорий (см. схему 2).

На схеме 3 представлены обязательные формы работы с различными категориями работников[7] в соответствии с п. 1.4.5 ПТЭЭП.

Таким образом, проверка знаний правил, норм по охране труда, ПТЭЭП, правил пожарной безопасности и других нормативных документов обязательна для всех категорий.

Потребитель обязан обеспечить проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала[9]. Разберемся, как это сделать.

ОРГАНИЗУЕМ РАБОТУ КОМИССИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ

Нормативные требования к составу комиссии

Чтобы провести проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации, в соответствии с п. 1.4.30 и 1.4.31 ПТЭЭП руководитель должен назначить приказом по организации комиссию в составе не менее пяти человек.

Председателем комиссии назначается, как правило, ответственный за электрохозяйство потребителя. Он должен иметь группу по электробезопасности:

• V у потребителей с электроустановками напряжением до и выше 1000 В;
• либо IV у потребителей с электроустановками напряжением только до 1000 В.

Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности и пройти проверку знаний в комиссии органа госэнергонадзора.

Проверка знаний работников потребителей, если их численность не позволяет образовать комиссии по проверке знаний, проводится в комиссиях органов Ростехнадзора[10].

Таким образом, у нас есть два законных способа провести проверку знаний.

Выбираем способ организации проверки знаний персонала

Итак, рассмотрим оба способа проведения проверки знаний (см. схему 4).

Способ А. Проверка знаний в комиссии, организуемой Ростехнадзором

Способ А на первый взгляд прост и понятен, но будьте внимательны, поскольку можно столкнуться с тремя подводными камнями.

✓ Подводный камень № 1.

Дело в том, что у Ростехнадзора есть две законные и равноправные возможности создать комиссию по проверке норм и правил в области энергетического надзора:

• при территориальном управлении — отраслевая комиссия госэнергонадзора;
• комиссия госэнергонадзора при образовательной организации.

Возможность Ростехнадзора создавать комиссии в учебных центрах прямо предусмотрена ПТЭЭП.

Обратите внимание, что хоть представители Ростехнадзора и имеют право принимать участие в работе любой комиссии по собственному решению, но не в любой такой комиссии могут проходить проверку знаний члены комиссии вашего предприятия!

Легитимна проверка знаний членов комиссии организации только в том случае, если комиссия учебного центра создана самим Ростехнадзором, а не просто инспектор решил присутствовать на проверке знаний электротехнического персонала такого учебного центра. В этом кроется ключевая ошибка. Недобросовестные учебные центры до сей поры ловят клиентов на удочку, обещая гарантированное получение удостоверений «под ключ» (см. рис. 1).

Это законный вариант, но нужно помнить, что согласно ПТЭЭП комиссии назначаются приказом (распоряжением) руководителя органа Ростехнадзора. В этом случае председателем комиссии назначается старший государственный инспектор (государственный инспектор), а члены комиссии должны пройти проверку знаний в органе Ростехнадзора, выдавшем разрешение на создание такой комиссии. И все бы было хорошо, но Ростехнадзор письмом от 29.06.2018 № 00-08-05/388 наложил запрет на создание комиссий в учебных центрах и участие инспекторов в работе комиссий образовательных организаций, посчитав эту схему коррупционноемкой.

Поэтому с 2018 г. учебные центры прекратили работу комиссий по проверке знаний требований электробезопасности.

[1] СТО 17330282.27.010.001-2008 «Электроэнергетика. Термины и определения».

[2] ГОСТ 12.0.002-2014 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Термины и определения».

[3] Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (в ред. от 13.09.2018; далее — ПТЭЭП).

[5] Утверждены Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 (в ред. от 13.02.2019).

[6] Пункт 1.4.1 ПТЭЭП.

[7] См. Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденные Приказом Минэнерго России от 19.02.2000 № 49.

[8] С административно-техническим персоналом, имеющим права оперативного, оперативно-ремонтного или ремонтного персонала, помимо указанных форм работы проводите все виды подготовки, предусмотренные для оперативного, оперативно-ремонтного или ремонтного персонала.

[9] Пункт 1.2.2 ПТЭЭП.

[10] Пункт 1.4.34 ПТЭЭП.

[11] Приказ Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Р. Ф. Фирстаева, ведущий специалист по охране труда, г. Санкт-Петербург

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Промышленная безопасность» № 3, 2020.

Проверка знаний по электробезопасности в 2021 году

C 1 января 2021 года действуют новые Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок. Эти правила утверждены Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н и внесли изменения в порядок проверки знаний по электробезопасности. В статье мы расскажем, как организовать проверку знаний в своей комиссии и подготовиться к экзамену в Ростехнадзоре.

Содержание:

• Кто проходит проверку знаний по электробезопасности в комиссиях Ростехнадзора
• Порядок проведения проверки знаний в комиссиях Ростехнадзора
• Как организовать проверку знаний внутренними комиссиями организаций
• Допуск к спецработам: как оформлять и в документах прописывать

Кто проходит проверку знаний по электробезопасности в комиссиях Ростехнадзора

Пройти проверку знаний, а также получить или подтвердить группу по электробезопасности можно как внутри своей организации, так и в комиссии Ростехнадзора.

В п. 10 «Положения об отраслевой комиссии по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора», утв. приказом Ростехнадзора от 28 мая 2008 г. № 362а, указано, что перед проверкой знаний, проводимой в комиссии Ростехнадзора, необходимо провести предэкзаменационную подготовку лиц, подлежащих проверке. Значит, подготовиться к проверке он может самостоятельно, если изучит вопросы, которые указаны в экзаменационных билетах на сайте отраслевой комиссии по электробезопасности.

При этом необходимость обязательного проведения предэкзаменационной подготовки в образовательных организациях перед проверкой знаний в комиссии органа Ростехнадзора нормативными правовыми актами не определена.

Поэтому экзаменуемый может, но не обязан пройти такую подготовку в учебном центре. Напоминаем, что в учебном центре группу не присваивают, поскольку это противоречит Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго 13.01.2003 № 6 (далее – ПТЭЭП).

Порядок проведения проверки знаний в комиссиях Ростехнадзора

После того, как экзаменуемый подготовится к проверке знаний, нужно подать заявление от работодателя. Не предусмотрена подача заявлений в комиссию от частных лиц, только от работников организаций-потребителей электроэнергетики.

В заявление должны быть указаны, при их наличии:

• ответственный за электрохозяйство и его заместитель;
• специалист по охране труда, в обязанности которого входит инспектирование электроустановок;
• председатель, заместитель председателя и другие члены комиссии по проверке знаний правил работы в электроустановках организации (не менее 3 человек от организации).
• другие работники по решению работодателя, или все работники из числа электротехнического и электротехнологического персонала, если в организации нет своей собственной экзаменационной комиссии по электробезопасности.

Также в заявлении необходимо указать информацию, которая должна быть указана на портале (информационной системы «Единый портал тестирования»).

Важно! Основанием для организации проведения проверки знаний норм и правил является представление заявления в комиссию.

Заявление подает работодатель. Бланк заявления о направлении работника на проверку знаний в отраслевую территориальную комиссию органа Ростехнадзора находится на сайте комиссии. Его можно подать как лично, так и по электронной почте, что позволит установить дату и факт отправки и получения документов. Например, заявления о проведении проверки знаний в Москве необходимо направлять на адрес электронной почты МТУ Ростехнадзора: mos@gosnadzor.ru. Как только заявление зарегистрируют, в течение месяца должна быть проведена проверка знаний.

Вместе с заявлением необходимо представить следующие документы:

• для работников электроэнергетики –журнал учета проверки знаний правил работы в электроустановках и протокол проверки знаний правил работы в электроустановках;
• для работников организаций, приобретающих электрическую энергию (потребителей), –журнал учета проверки знаний правил работы в электроустановках.

Работника допускают к проведению проверки знаний только при предъявлении паспорта и удостоверения о проверке знаний норм и правил работы в электроустановках.

Как проходит проверка в комиссии Ростехнадзора

✓ Сама проверка проходит в индивидуальном порядке. Перед каждым экзаменуемым стоит компьютер, и по сигналу начинается тестирование. Тот, кто сдал тест, должен не мешать остальным.

✓ Согласно требованиям экзаменационной комиссии по городу Москве, если экзамен проводят в устной форме, каждому экзаменуемому выдают билет и чистый лист со штампом для ответа. Если лист закончился, нужно поднять руку, и вам принесут еще. На ответ дается не более 2 часов, затем экзамен считается не сданным. Если неправильно ответили на 30% вопросов, ставится оценка «неуд».

✓ Комиссия вправе задать по заявлению не сдавшего еще 3 любых вопроса, но только при первичной или внеочередной проверке, и, если работник покажет свою осведомленность, ему поставят оценку «удовл». При повторной проверке такую попытку ему не дадут. Такие условия в Москве.

✓ Во время экзамена нельзя пользоваться какими шпаргалками и техническими устройствами, в этом случае работника удалят с экзамена.

✓ Проверка знаний в области государственного энергетического надзора проводится в территориальных отраслевых комиссиях с применением ИС «ЕПТ».

✓ Проверка знаний проводится на безвозмездной основе, никаких пошлин нет. В ходе применения ИС «ЕПТ» оценка знаний проверяемого формируется автоматически.

Учтите, что если работник не сдал экзамен, комиссия Ростехнадзора не будет заниматься установлением сроков повторной проверки знаний и отстранением работника от работы в электроустановках по результатам проверки знаний не имеют, так как это – задача работодателя. Работника запрещается допускать к работе в электроустановках, если его удостоверение просрочено, или он не сдал экзамен. Его необходимо отстранить до успешной сдачи экзамена, без сохранения заработной платы.

Как организовать проверку знаний внутренними комиссиями организаций

Для проведения проверки знаний по электробезопасности нужно создать комиссию. Для этого необходимо оформить приказ. В комиссии не может быть менее 5 человек. Обязательно нужно назначить председателя комиссии и его заместителя и секретаря комиссии.

Обратите внимание! Ответственный за электрохозяйство организации назначается председателем комиссии. Но такой ответственный обязан быть не в каждой организации, которая может присваивать группы по электробезопасности. Например, в организациях, у которых установленная мощность электроустановок не превышает 10 кВА, такой ответственный может не назначаться. В этом случае председателем комиссии необходимо назначить работника, имеющего IV группу по электробезопасности из числа руководителей организаций (главный инженер, энергетик, начальник хозяйственного отдела).

Если предприятие относится к энергоснабжающим организациям, то требования строже. Председатель комиссии должен иметь группу по электробезопасности V. Председателем комиссии назначают ответственного за электрохозяйство Потребителя (главный энергетик предприятия). Его заместителем назначают заместитель ответственного за электрохозяйство. Секретарем комиссии, как правило, назначают специалиста по охране труда, имеющего IV группу по электробезопасности.

Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности и пройти проверку знаний в комиссии органа Ростехнадзора. Допускается проверка знаний отдельных членов комиссии на месте, при условии, что председатель и не менее двух членов комиссии, прошли проверку знаний в комиссии органов Ростехнадзора. Таким образом, эти три человека должны пройти проверку знаний только в комиссии Ростехнадзора.

Если вы обучите их внутри своей организации, проверяющие оштрафуют предприятие и заставят всех работников пройти экзамен в Ростехнадзоре. Остальные два члена комиссии могут пройти проверку знаний в своей комиссии, и только после этого можно оформить приказ о создании комиссии. Никакие уведомления о создании комиссии в Ростехнадзор не подавайте – таких требований нет.

Для электротехнического и электротехнологического персонала начальной группой является II.

При проверке знаний и присвоении II группы по электробезопасности работники с основным общим или со средним полным образованием должны пройти обучение в образовательных организациях в объеме не менее 72 часов.

Получив удостоверение о том, что работники прошли подготовку, можно присвоить им вторую группу в своей комиссии. Это означает, что если у работника есть только школьный аттестат, его направляют на обучение по электробезопасности в УЦ, и только затем проводят экзамен в своей комиссии. Если комиссии в организации нет, придется всех работников из числа электротехнического и электротехнологического персонала направить на экзамен в Ростехнадзор.

Обратите внимание! Еще одна важная особенность: группу III по электробезопасности разрешается присваивать работникам только по достижении 18-летнего возраста. Поэтому, если работник не достиг такого возраста, ему можно присвоить только вторую группу.

После успешной проверки знаний правил работы в электроустановках работникам выдают удостоверения. Их рекомендуемые образцы даны в приложении № 2 к Приказу Минтруда России от 15.12.2020 № 903н (для работников электроустановок).

Внимание! Удостоверение в приложении к правилам № 3 обязательны для специалиста по охране труда, инспектирующего электроустановки. Напоминаем, что этот работник проходит проверку знаний исключительно в комиссии Ростехнадзора.

Учтите, что протокол оформляется только на работников энергоснабжающих организаций. Кроме протокола по форме в приложении № 4 к правилам, оформляется запись в журнале (приложение № 5).

Организации-потребители электроэнергетики для собственных нужд предприятия протокол не оформляют. В этом случае сведения о проверке знаний вносится в журнал в приложении № 6.

Работник не может быть допущен к работе, если у него нет действующего удостоверения. Удостоверение подлежит замене в случае изменения должности. Заполнение удостоверения для энергоснабжающих организаций и организаций-потребителей существенно отличается.

Давайте посмотрим, как оформить такое удостоверение:

1. В графе «Допущен в качестве» нужно указать категорию персонала: административно-технический, диспетчерский, оперативный, оперативно-ремонтный, ремонтный персонал.
2. Графу «к работам в электроустановках напряжением» заполняют после успешной проверки знаний с указанием класса напряжения электроустановки — до 1000 В, до и выше 1000 В.
3. В поле «Результаты проверки знаний нормативных документов» указывают общую оценку результатов экзамена по электробезопасности. Поле рекомендуется не заполнять в случае проведения работнику организации электроэнергетики внеочередной проверки знаний по одному из следующих разделов: устройство и техническая эксплуатация, охрана труда, пожарная безопасность.
4. Поля «Результаты проверки знаний нормативных документов по устройству и технической эксплуатации», «Результаты проверки знаний нормативных документов по охране труда», «Результаты проверки знаний нормативных документов по пожарной безопасности» заполняют в отношении работников организаций электроэнергетики и они содержат оценки результатов проверки знаний нормативных документов по разделам: устройство и техническая эксплуатация, охрана труда, пожарная безопасность. Для потребителей – не заполняются.
5. Это означает, что, если ваша организация не является энергоснабжающей, а приобретает электроэнергию для собственных нужд (потребитель), эти графы в удостоверении заполнять не нужно.
6. Поле «Результаты проверки знаний нормативных документов по промышленной безопасности и других специальных правил» заполняют только для работников опасных производственных объектов.
7. Поле «Свидетельство на право проведения специальных работ» рекомендуется заполнять для работников, допускаемых к проведению специальных работ (работы на высоте, работы под напряжением, работы под наведенным напряжением, проведение испытаний).

Допуск к спецработам: как оформлять и в документах прописывать

Если работник выполняет специальные работы, в его удостоверении о проверке знаний правил работы в электроустановках вносят запись об этом. Какие же это специальные работы? К спецработам относятся:

• работы на высоте;
• работы без снятия напряжения с электроустановки, выполняемые с прикосновением к токоведущим частям, находящимся под рабочим напряжением, или на расстоянии от этих токоведущих частей менее допустимого (далее — работы под напряжением на токоведущих частях);
• испытания оборудования повышенным напряжением (за исключением работ с мегаомметром);
• работы, выполняемые со снятием рабочего напряжения с электроустановки или ее части с прикосновением к токоведущим частям, находящимся под наведенным напряжением более 25 В на рабочем месте или на расстоянии от этих токоведущих частей менее допустимого (далее — работы под наведенным напряжением).

Для работников, допущенных к работам под напряжением на токоведущих частях, при заполнении графы «наименование работ» в поле «Свидетельство на право проведения специальных работ» следует руководствоваться следующей таблицей:

Индекс	Напряжение электроустановок, кВ
И1	ВЛИ до 1
И2	Остальные электроустановки: до 1
И3	Электроустановки 6-20
И4	35
И5	110
И6	220
И7	330
И8	500
И9	750

Для работников, имеющих группу работ на высоте, нужно указать № группы и дату присвоения.

Грубые ошибки работодателя при организации проверки знаний по электробезопасности

На сегодняшний день, есть организации, предлагающие пройти проверку знаний в Ростехнадзоре дистанционно.

Первое, что хочется сказать, реестр аттестованных в территориальных аттестационных комиссиях работников является открытым. Для проверки достоверности протоколов можно направить письмо в территориальный орган Ростехнадзора с приложением выписки из протокола проверки знаний, вызывающего сомнения или на сайте УМК Ростехнадзора. В ответ на письменный запрос, придет официальный ответ, с информацией, внесены ли соответствующие данные о сотрудниках в реестр или нет.

При проведении проверки знаний в области энергетического надзора на едином портале тестирования Ростехнадзора, обязательна видео фиксация процесса экзамена и фото фиксация аттестуемого (согласно регламента федеральной службы), поэтому дистанционно пройти проверку знаний, не посещая Ростехнадзор, просто не возможно.

Последний пример-проверка ООО «Норд-Авто», при Центральный управлением Ростехнадзора были выявлены протоколы аттестации по промышленной безопасности. По результатам проверки материалы направлены в УМВД России по Тверской области. В настоящее время правоохранительными органами по данному факту проводится проверка (ссылка на новость на сайте РТН https://www.gosnadzor.ru/news/65/3639/). Следует отметить, Ростехнадзором проводится целенаправленная работа по выявлению фальшивых документов об аттестации и проверке знаний.

Чем грозит организации, если при проверке РТН обнаружатся поддельные документы:

• Изымаются данные документы у организации.
• Приостанавливается работа персонала, имевших поддельные документы.
• Выписывается предписание организации.
• Возможна приостановление работы организации, из-за отсутствия персонала с легитимными документами.
• По факту предоставления в РТН поддельных документов, проводиться проверка МВД. За допуск работника с подложными документами предусмотрена уголовная ответственность.

Распространённая схема мошенничества у организаций, которые предлагают подобные услуги:

Вы соглашаетесь на дистанционную аттестацию/проверку знаний, ваши документы не попадают в Ростехнадзор, вам выдают документы: журнал и удостоверение или протокол по промышленной безопасности, за поддельной печатью и подписью РТН , а при официальном запросе обещают, что подтвердят подлинность документов, но при этом запрос должен быть подан в Ростехнадзор через их организацию. Подделав журналы и удостоверения, подделывают официальный ответ Ростехнадзора.

Как минимум, лучше нарушить установленный порядок и допустить работника без удостоверения, чем с поддельными документами, в самом худшем случаем вам будет предписание от Ростехнадзора и время на устранение, чем иметь дело правоохранительными органами. При этом, если сотрудники будут обучены и иметь удостоверение от учебного центра, письмо с назначенным экзаменом в РТН, то можно будет обжаловать предписание, если Ростехнадзором будут нарушены сроки назначения проверки знаний/аттестации, как это и происходит последнее время из-за большого количества обращений.

Кто должен проходить обучение по электробезопасности?

Электробезопасность на предприятии — это комплекс мероприятий, направленный на обеспечение защиты сотрудников от поражения электротоком и другого вредного и опасного воздействия электричества.

Если вы — работник офиса, то не сомневайтесь, что и в вашей компании должен быть ответственный за электробезопасность, а сотрудники должны проходить соответствующее обучение. Действие правил распространяется не только на производственные или строительные организации.

Говоря о правилах, мы имеем в виду ПТЭЭП — Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок или ПОТЭЭ. Это документы, на которые необходимо ориентироваться в вопросе электробезопасности.

Группы по электробезопасности

Исходя из категории персонала и оборудования, с которым ему приходится работать, установлено несколько квалификационных групп:

• I группа — не электротехнический персонал, это, например, операторы ПК. К этой группе относятся те, кто вроде бы не выполняет каких-то сложных и опасных работ, но взаимодействует с оборудованием и теоретически может получить поражение электротоком.

Кто конкретно относится к этой группе, решает руководитель. Такой персонал ежегодно проходит инструктаж . Инструктором может выступать только лицо с группой 3 или выше. Предварительно необходимо разработать программу инструктажа, в которую входит в т.ч. обучение безопасным способам работы и оказанию первой помощи при поражении электрическим током.

• II группа также присваивается неэлектротехническому персоналу, но уже обслуживающему установки и оборудование с электроприводом. Чтобы получить вторую группу необходимо иметь расширенные знания, а работники с основным общим или со средним полным образованием должны пройти обучение в образовательных организациях в объеме не менее 72 часов .
• III группа присваивается электротехническому персоналу. Она дает право самостоятельно (единолично) проводить обслуживание, осмотр, подключение и отключение электроустановок до 1000 В.

Как уже выше говорилось, обладатели третьей группы могут инструктировать тех, кому присваивается первая. Они вправе вести надзор за работами в установках, т.е. выступать в качестве административно-технического персонала (могут даже сами не выполнять работы, а только наблюдать за их выполнением).

• IV группа — электротехнический персонал, который обслуживает электроустановки напряжением выше 1000 В. Требует еще более усиленной подготовки, т.к. это работа связана с высокой ответственностью и силовым оборудованием, таким, например, как трансформаторные подстанции.
• V группа — ответственные за электрохозяйство и другой инженерно-технический персонал в установках напряжением выше 1000 В (конечно они могут отвечать и за установки меньшего напряжения).

Чем выше группа, тем больший объем знаний должен освоить сотрудник, которому она присваивается. Особо стоит выделить ответственного за электрохозяйство.

Кто это — ответственный за электрохозяйство?

Согласно ПТЭЭП, руководитель организации назначает ответственного за электрохозяйство и (при необходимости) его заместителя из числа собственных специалистов. Им не может быть стороннее лицо, с которым заключен ГПХ договор или специализированная организация . Только штатный специалист.

Есть только одно исключение, когда не обязательно назначать отдельное ответственное лицо, а полную ответственность на себя берет руководитель — если компания не занимается производством, а оборудование имеет номинальное напряжение не выше 380 В.

Хотя и тут не все так просто. Не достаточно издать приказ по предприятию. Необходимо подать заявление-обязательство в местное отделение Ростехнадзора и получить согласование. Кроме того, необходимо быть уверенным, что деятельность организации на 100% не относится к производственной.

Чтобы разобраться, что такое производственная деятельность придется обратиться к Трудовому кодексу (статья 209) и ОКВЭД. К примеру, не являются производством :

• туристские и экскурсионные услуги;
• услуги физической культуры;
• услуги правового характера (юридические, бухгалтерские, консультационные и т.п.)
• торговля.

Кроме заявления понадобятся дополнительные документы (копии), подтверждающие полномочия заявителя (руководителя организации), на помещение, где ведется деятельность, однолинейную электрическую схему, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, технические условия, протоколы испытаний электроустановок.

Они подтвердят, что действительно имеющееся оборудование соответствует параметрам, позволяющим не назначать отдельное лицо, ответственное за электробезопасность.

Как видите, даже если у вас обычный офис, это не означает, что не потребуется никаких действий для обеспечения электробезопасности. А если используемое помещение взято в аренду, то и это не освобождает руководителя от проведения необходимых мероприятий.

Обучение электробезопасности

Обучение по электробезопасности проходят как те, кто уже работает по специальности (т.е. периодически подтверждают уровень знаний) или собирается сменить место работы и хочет сохранить квалификацию.

После прохождения обучения выдается удостоверение , имеющее ограниченный срок действия. Периодичность прохождения в дальнейшем проверки знаний зависит от категории конкретного работника:

1. Электротехнический персонал , непосредственно организующий и проводящий работы по обслуживанию, наладке, ремонту действующих электроустановок, выполняющий электромонтажные работы, а также сотрудники, обладающие полномочиями по выдаче нарядов и распоряжений проходят обучение и проверку знаний 1 раз в год;
2. Административно-технический персонал , не относящийся к предыдущей группе, специалисты по охране труда и инспектированию электроустановок — 1 раз в 3 года.

Существует и внеочередная проверка знаний , она проводится, например, при установке нового оборудования, переводе на должность, требующую более высокой группы по электробезопасности, по требованию органов государственного надзора, при перерыве в работе в данной должности более 6 месяцев и т.д.

Можно попробовать провести обучение прямо в компании, но для этого необходимо, чтобы в штате были квалифицированные специалисты, прошедшие аттестацию в Ростехнадзоре. Кроме того, придется организовать сам процесс обучения и проверки знаний, разработать программы обучения и экзаменовки, собрать комиссию, которая будет принимать экзамены и т.д., отвлекая на это немалые ресурсы, в том числе и денежные.

Есть ли смысл затрачивать столько времени и сил или достаточно обратиться в специализированную компанию и пройти, например, дистанционное обучение?

Решение проблем дистанционного обучения

Закон не запрещает проводить курсы обучения рабочим специальностям дистанционно, а также проверять таким образом полученные ранее знания.

В п.п. 1.4.40. ПТЭЭП сказано, что допускается использование компьютерных технологий для всех видов проверки , кроме первичной, а программа должна обеспечивать режим обучения. И ничего не сказано на базе самой организации должен проходить процесс или нет. Поэтому пройти обучение можно без отрыва от производства в удобное время и даже дистанционно.

По сути обучение на расстоянии не отличается от очного, в чем-то даже превосходит его. Посудите сами:

• Обмен информацией может происходить в любой форме — голосовой (через аудиосвязь), текстовой (отправка документов, нормативов, выполнение тестов и т.д.), визуальной (видеоконференции, формат видео-уроков, общение напрямую с преподавателем в группе или индивидуально);
• Обмен учебными материалами, заданиями, выполнение тестовых упражнений и экзамен могут проводится намного быстрее . Например, преподавателю не нужно раздавать всем материалы на бумаге — достаточно в пару кликов мышкой отправить их на электронную почту обучающимся.
• Работник и работодатель не несут дополнительных затрат на проезд, оплату командировочных, если необходимо отправить сотрудника для обучения в другой город.

Единственным минусом можно назвать необходимость наличия сети интернет и устойчивой связи, но это работодатель в состоянии обеспечить, ведь такое соединение явно обойдется намного дешевле, чем проведение обучения на базе организации.

В целом, оценивая дистанционное обучение, его проблемы и перспективы, можно сказать, что это прогрессивный способ получения и подтверждения знаний.

В Attek мы используемые учебные программы, разработанные в соответствии с рекомендациями Ростехнадзора , полностью отвечающие современным условиям работы с электроустановками.

Мы проводим обучение в различных форматах:

• классическое очное — в офисе нашего центра обучения;
• с выездом преподавателя на территорию заказчика;
• дистанционно.

Продолжительность образовательного процесса занимает от 1 до 5 дней . По завершении подготовки по электробезопасности слушателям курсов выдается журнал проверки знаний и удостоверение нового образца. Этих документов достаточно для допуска к работам и прохождения любых видов проверок.

Организация проверки знаний по электробезопасности в Ростехнадзоре (Пошаговая инструкция)

Приветствуем подписчиков PRO. Сегодня обсуждаем, как должна быть организована проверка знаний по электробезопасности в Ростехнадзоре. Как обычно, детальный разбор!

В статье мы на конкретном примере расскажем, как “подружить” нормы Правил эксплуатации электроустановок потребителей (далее – ПТЭП) и Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее – ПОТЭУ) при организации проверки знаний работника в комиссии Ростехнадзора, как собрать необходимый пакет документов, дадим пример оформления заявления и покажем, где могут таиться “подводные камни”, и разъясним, как их обойти.

Проверка знаний по электробезопасности. Общие положения

Если у вас ещё нет этих документов в актуальной редакции, то самое время скачать:

• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённые приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 ( скачать ПТЭП в MS WORD )
• Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждённые приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н ( скачать ПОТЭУ в MS WORD )

Для того, чтобы получить допуск к работе в электроустановках и соответствующую группу, нужно выполнить ряд требований. Главное – профессиональная подготовка. То есть, принимаемые для выполнения работ в электроустановках работники должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. Понятно, что в условиях кадрового голода с подбором квалифицированных работников могут возникнуть проблемы. При её отсутствии такие работники должны быть обучены (до допуска к самостоятельной работе) в образовательных организациях (п. 1.4.7 ПТЭЭП).

Для каждой группы по электробезопасности (далее – ЭБ) установлен свой образовательный “ценз”. Он определён новой редакцией Приложения № 1 к ПОТЭУ (таб. 1).

Таблица 1. Группы по электробезопасности и условия их присвоения

Группа
по ЭБ

Минимальный стаж работы в электроустановках с определённой группой по ЭБ, месяцев

персонал организаций, имеющий образование[1]

практиканты учебных заведений

СПО[4] и ВПО[5] (техническое)

ВО в области электроэнергетики (техническое)

II

III

3 в предыдущей группе

2 в предыдущей группе

1 в предыдущей группе

6 в предыдущей группе

3 в предыдущей группе

IV

6 в предыдущей группе

3 в предыдущей группе

2 в предыдущей группе

V

24 в предыдущей группе

12 в предыдущей группе

6 в предыдущей группе

3 в предыдущей группе

[1] Лицам, окончившим школу “со справкой”, группа по электробезопасности не присваивается

[2] Обучение по ЭБ в образовательных организациях (не менее 72 час)

[3] Обучение по ЭБ в образовательных организациях (не менее 72 час)

[4] Среднее профессиональное образование

[5] Высшее профессиональное образование

[6] Начальное профессиональное образование

[7] Для получения группы II стаж не требуется

[8] Группы IV и V практикантам не присваивается

Обратите внимание!

Если работну предстоит работать в электроустановках свыше 1000 В, то минимальная группа, которую он может получить – это группа II до и свыше 1000 В.

Сейчас некоторые из вас возмутились, дескать, не бывает такой группы! По этому поводу Управление государственного энергетического надзора Ростехнадзора в письме от 16 августа 2022 г. № 10-00-12/2341 пояснило следующее:

В соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждёнными приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 903н, зарегистрированным в Минюсте России 30 декабря 2020 г. № 61957 (далее – Правила), работники организации, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, могут пройти первичную проверку знаний на II группу по электробезопасности до и выше 1000 В в комиссии территориального органа Ростехнадзора, при этом допускается участие работника в работах по обслуживанию электроустановок в составе бригады (п. 5.15 Правил).

Согласно п. 1.4.9 ПТЭЭП подготовка (обучение) электротехнического персонала может проводиться в организации по программам, утверждённым ответственным за электрохозяйство потребителя электрической энергии.

Содержание программ определяется всё тем же Приложением № 1 к ПОТЭУ (таб. 2).

Таблица 2. Требования к знаниям, умениям и навыкам электротехнического персонала

Группа по ЭБ

Требования к персоналу

II

III

IV

V

Согласно п. 1.4.34 ПТЭЭП проверка знаний работников потребителей электрической энергии, численность которых не позволяет образовать комиссии по проверке знаний, должна проводиться в комиссиях органов Ростехнадзора.

Онлайн-сервис №1 для оценки профессиональных рисков и управления охраной труда

Интервью с участником рабочей группы Минтруда России по новым Правилам (Порядку) обучения № 2464

Отключить всю рекламу на Блог—Инженера и получить доступ к эксклюзивным материалам

Как организовать проверку знаний по электробезопасности на предприятии, читайте в № 3 за 2020 г., с 85 Фирстаевой Р. Ф. “ Как организовать проверку знаний по электробезопасности на предприятии “.

Данные комиссии формируются территориальными органами Ростехнадзора. Причём, если аттестация по промышленной безопасности проводится по экстерриториальному принципу (можно пройти аттестацию в любой точке страны), то проверка знаний по электробезопасности проводится по территориальному принципу, то есть обращаться нужно в отраслевую комиссию в зоне ответственности (на территории, в регионе) которой вы находитесь и (или) осуществляете свою деятельность.

Информация о зоне ответственности указывается в положении, регламентирующем работу комиссии. Эта информация есть на сайте ближайшего к вам управления Ростехнадзора (см. адреса и контакты территориальных управлений Ростехнадзора ).

Организовать проверку несложно.

Алгоритм организации проверки знаний по электробезопасности в комиссии Ростехнадзора

Шаг 1.

Шаг 2.

Шаг 3.

Шаг 4.

Шаг 5.

Пройдите проверку знаний

Но в силу того, что часть процедуры регламентируется на уровне самим территориальным Управлением, а то и вообще даётся в письменных и устных указаниях, могут возникнуть сложности и, как результат, это повлечёт необходимость повторного обращения или вовсе отказ в приёме документов. Давайте разбираться на конкретном примере.

Предположим, что у нас есть некая компания ООО “Электрон”, осуществляющая электромонтажные работы на территории Москвы. Одному из электромонтёров этой компании нужно повысить группу по ЭБ с IV до V до и свыше 1000 В.

Шаг 1. Оформляем заявление

Форма заявления нормативными актами не регламентируется. Но на сайте вашего территориального управления она, скорее всего, есть. Чтобы проверить, зайдите в раздел “Деятельность”, подраздел “Проверка знаний в области энергетического надзора”.

Специально для предложенных нами обстоятельств мы выполнили указанные действия и заполнили бланк заявления по форме, размещённой на сайте МТУ Ростехнадзора .

Указываемые вами сведения необходимы сотрудникам Ростехнадзора для того, чтобы оформить прохождение проверки знаний нашим работников на Едином портале тестирования (далее – ЕПТ). Поэтому будьте внимательны, исправить ошибку впоследствии будет очень сложно!

См. Заявление о направлении работников на проверку знаний норм и правил в области электроэнергетики (Пример для московских компаний)

Указанные в заявлении сведения об имеющейся группе по ЭБ и право на проведение специальных работ нужно подтвердить, приложив к заявлению необходимые документы.

Шаг 2. Подтверждаем имеющуюся группу по ЭБ

Если работник получает группу по ЭБ впервые, данный шаг можно пропустить при условии, что работник имеет профессиональное техническое образование.

Если работник получает группу по ЭБ впервые, но у него есть только документ об окончании школы, то есть об основном общем (9 классов) или среднем общем (11 классов) образовании, то он сможет получить группу не выше II и то только, если предварительно прошёл обучение по электробезопасности в образовательной по программе продолжительностью не менее 72 часов.

Вернёмся к примеру нашей московской компании. Согласно Положению об отраслевой комиссии МТУ Ростехнадзора для назначения даты и времени проведения проверки знаний к заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих группы по электробезопасности работников, направляемых для проверки знаний (кроме первичной).

Если работник походил предыдущую проверку знаний через ЕПТ, то достаточно приложить к заявлению копию протокола (рис.1).

Рисунок 1. Внешний вид протокола проверки знаний, полученного через ЕПТ.

Если поверка знаний была поведена без ЕПТ, то приложите копию страницы из Журнала учёта проверки знаний правил работы в электроустановках (приложение 5 и 6 к ПОТЭУ).

В нашем случае работник проходит внеочередную проверку знаний через ЕПТ, значит достаточно будет копии протокола.

Работники Ростехнадзора обязательно проверяет, действительно ли ваш работник успешно прошёл предыдущую поверку знаний по номеру протокола на ЕПТ.

Мы рекомендуем вам все протоколы проверять на подлинность с помощью ЕПТ, что называется, “не отходя от кассы”: Сервис проверки протоколов по энергобезопасности ЕПТ

Так можно проверить проверить подлинность протоколов о проверке знаний, выданных с 1 октября 2020 года.

Работает сервис предельно просто:

1. Идёте на сайт
2. Вводите номер протокола
3. Жмёте кнопку “поиск”
4. Получаете результат (рис. 2)

За 1 полугодие 2022 года только Приволжским управлением Ростехнадзора было выявлено 11 “липовых” протоколов проверки знаний в области энергетической безопасности.

Комментарий юриста:

Информация по каждому такому эпизоду передаётся в правоохранительные органы и становится предметом разбирательства в рамках уголовного дела, что может закончиться лишением свободы (ст. 159, 327 УК РФ).

Если работник походил предыдущую проверку знаний без ЕПТ, нужно приложить копию страницы Журнала учёта проверки знаний правил работы в электроустановках (приложение 5 или 6 к ПОТЭУ).

Шаг 3. Подтверждаем право на проведение специальных работ

Если работник не выполняет специальные работы, этот шаг можно пропустить.

К специальным работам в электроустановках относятся:

• работы на высоте;
• работы под напряжением (работы без снятия напряжения с электроустановки, выполняемые с прикосновением к токоведущим частям, находящимся под рабочим напряжением, или на расстоянии от этих токоведущих частей менее допустимого);
• работы под наведённым напряжением (работы, выполняемые со снятием рабочего напряжения с электроустановки или её части с прикосновением к токоведущим частям, находящимся под наведённым напряжением более 25 В на рабочем месте или на расстоянии от этих токоведущих частей менее допустимого);
• испытания оборудования повышенным напряжением (за исключением работ с мегаомметром (п. 2,5, 2.8, 2.9 ПОТЭУ).

Право проведения специальных работ к заявлению необходимо приложить документ, подтверждающий прохождение обучения выполнению специального вида работ (п. 2.8 ПОТЭУ).

Шаг 4. Направляем заявление в Ростехнадзор

Основанием для организации проведения проверки знаний является представление в территориальный орган Ростехнадзора заявления о направлении работника(ов) на проверку знаний, подписанного руководителем организации.

Заявление с прилагаемыми документами:

• можно предоставить лично;
• направить по электронной почте ( адреса указываются на сайте ).

В нашем случае (г. Москва) заявление нужно направить в МТУ Ростехнадзора:

• лично на Красина ул., д. 27, стр.1, Москва, 123056
• по электронной почте на mos@gosnadzor.ru

Шаг 5. Получите информацию о месте и времени проведения проверки знаний

Информацию о дате и времени проверки знаний вам направят по электронной почте, указанной в заявлении. В некоторых случаях информация размещается на сайте территориального управления в том же раздел, где вы брали бланк удостоверения. Обязательно уточните, как это происходит в той комиссии, куда направляете работника.

Внимание!

Часто образовательные учреждения, обучающие по электробезопасности работников, оказывают услуги по подготовке на них документов на проверку знаний в Ростехнадзор.

Обязательно проверяйте протоколы таких работников на подлинность. Есть случаи, когда по такой схеме работали мошенники.

Наш партнёр АМУЛЕТ записали короткое видео по этому поводу (2,5 мин.)

Шаг 6. Пройдите проверку знаний

Поскольку проверка знаний проводится на ЕПТ, то к месту её прохождения работник должен прибыть с запасом времени на соблюдение формальностей.

До начала тестирования его личность удостоверят по паспорту. А в нашем случае понадобится ещё и оригинал удостоверения по ЭБ. Может понадобиться и оригинал журнала, поэтому и его нужно взять с собой, а также оригиналы всех документов, копии которых прилагались к заявлению (кроме копии протокола).

См. Вопросы для проверки знаний на сайте Ростехнадзора

Если проверка знаний пройдена успешно, то через неделю (в нашем случае срок оговаривается на сайте) можно будет получить новое удостоверение.