Как подтвердить факт работы во вредных условиях труда?
Основным документом, подтверждающим факт работы во вредных условиях труда, является трудовая книжка. При отсутствии в ней необходимых сведений доказательством могут служить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, справки работодателя и др.
2. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.
Документы, подтверждающие период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ):
-сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или)
-документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, трудовая книжка (ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации)).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются (п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015):
-письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;
-трудовые книжки колхозников;
-справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
-выписки из приказов;
-лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Если трудовая книжка не велась, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п. 12 Правил).
Данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258 н).
Если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний (п. 37 Правил).
Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
3. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Для правильного и своевременного назначения пенсии следует заблаговременно собрать все необходимые документы, сделать запросы (работодателю или в архивные органы) и обратиться в ПФР.
Работники ПФР при необходимости:
-сделают запрос в архивные органы (Письмо ПФР от 18.01.2011 № АД-25-25/286, Росархива от 14.01.2011 № 7/41-А);
-проверят правильность оформления документов;
-оценят полноту и достоверность содержащихся в документах сведений.
Документы (сведения, содержащиеся в них), необходимые для назначения страховой пенсии, могут быть запрошены у заявителя, только если их нет в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (ч. 7 ст. 21 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Что относится к вредным условиям труда (нюансы)?
Рассматриваемое понятие «вредные условия труда» тесно связано с термином «вредные производственные факторы».
В нормах п. 4 ст. 14 закона «О спецоценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ законодатель определяет как соответствующие вредным условия труда, при которых наблюдается воздействие на сотрудника предприятия вредных производственных факторов, и интенсивность данного воздействия выше нормативов.
Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о том, как провести спецоценку условий труда на предприятии. Получите бесплатный пробный доступ к материалу на данную тему.
Согласно нормам ГОСТ 12.0.003-2015 к подобным факторам следует относить:
- По природе воздействия на организм работающего человека:
- на физические факторы (например, работа при наличии значительного объема пыли в воздухе, недостаточного или слишком яркого освещения, а также шума, излучения);
- биологические факторы (в частности, работа в условиях высокой концентрации вредных микроорганизмов);
- химические факторы (работа с веществами и газами токсического действия либо при их воздействии).
- По источнику происхождения:
- на психофизиологические (перегрузки, связанные с тяжелой работой, с нервной напряженностью трудового процесса);
- организационно-управленческие (плохая организация работ, низкая культура безопасности);
- личностно-поведенческие (связанные с личностью самого работника);
- социально-экономические (указанным ГОСТ не детализированы, но можно говорить о кризисах в части карьерного роста работника, увеличения его доходов).
Если интенсивность воздействия указанных факторов превышает нормы, рабочая позиция, на которой соответствующие факторы наблюдаются, признается характеризующейся вредными условиями труда.
Показатели по вредным условиям труда могут влиять на частоту медосмотров работников. В случае с офисными работниками действуют особые правила.
Список профессий с вредными условиями труда
Существует два основных подхода к выявлению позиций с вредными условиями труда на предприятии:
- Сверка рабочих мест, имеющихся на предприятии, со списками тех профессий, что характеризуются в силу закона как имеющие вредные условия труда.
- Проведение идентификации вредных условий труда в рамках спецоценки (если рабочие позиции в фирме не имеют соответствий в законодательно установленных перечнях «вредных» профессий).
С перечнями профессий с вредными условиями труда можно ознакомиться, используя такой источник права, как постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.
Основное предназначение данного НПА — регламентация условий досрочного приобретения гражданином права на страховую пенсию. Но поскольку одним из таких условий может быть трудовая деятельность при вредных условиях труда, в структуре указанного НПА присутствует корреспонденция с различными источниками права, в которых зафиксированы списки профессий с вредными условиями труда.
Так, например, широкий перечень профессий, для которых характерны вредные условия труда, определен постановлением Кабмина СССР от 26.01.1991 № 10, которое до сих пор действует.
Второй механизм выявления вредных условий труда — их идентификация, реализуется она в рамках спецоценки условий труда, которая осуществляется согласно нормам:
- закона № 426-ФЗ;
- приказа Минтруда РФ от 24.01.2014 № 33н.
ВАЖНО! С 1 марта 2022 года необходимо информировать работников об условиях и охране труда на предприятии.
Идентификация представляет собой комплекс мероприятий, направленных на выявление вредных производственных факторов, а также на исследование уровня интенсивности их воздействия. Если он окажется выше нормативов, на соответствующей рабочей позиции фиксируются вредные условия труда.
Отметим, что до вступления в силу закона № 426-ФЗ процедуре идентификации по ключевым признакам соответствовал комплекс мероприятий в рамках аттестации рабочих мест. При этом такое понятие, как вредные условия труда, использовалось также и при аттестации.
Для чего на предприятии выявляются вредные условия труда
Практическая значимость определения тех рабочих позиций, что характеризуются вредными условиями труда, может наблюдаться в разных аспектах. Например, тем специалистам, которые работают во вредных условиях труда, государство разрешает в установленных законом случаях досрочно выходить на пенсию, дает право на получение различных компенсаций.
В то же время фирмы, у которых получается свести к минимуму число рабочих позиций с вредными условиями труда на производстве, платят меньший объем дополнительных взносов, установленных положениями ст. 428 НК РФ.
Узнайте больше о специфике уплаты дополнительных страховых взносов из специального материала, размещенного в системе «КонсультантПлюс». Получите бесплатный пробный доступ к нему.
Работники, трудящиеся во вредных условиях труда, имеют право на получение гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ. Основанием для назначения надбавки служат результаты специальной оценки условий труда (подп. 6 п. 1 ст. 7закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). Доплата за вредные условия труда не может быть меньше 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда (ч. 2 ст. 147 ТК РФ). Конкретные размеры доплаты (надбавки) должны быть установлены в трудовом, коллективном договоре или ином локальном акте с учетом мнения представительного органа работников (при его наличии).
Кроме того, работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, по результатам специальной оценки условий устанавливаются дополнительные гарантии и компенсации за вредные условия труда:
- сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ);
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск — не менее 7 календарных дней (ст. 117 ТК РФ).
Подробнее о компенсациях за вредные условия труда вы можете узнать из готового решения «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к К+ и смотрите, какие выплаты и в каком размере положены работникам.
Итоги
Вредные условия труда определяются влиянием вредных производственных факторов. Обнаружение вредных условий труда на предприятии может быть осуществлено двумя основными способами: посредством сопоставления штатного расписания фирмы и списков «вредных профессий», а также с помощью идентификации вредных факторов производства.
Изучить иные полезные аспекты исследования условий труда на предприятии вы можете в статье
Какие профессии подпадают под вредные условия труда?
Ильдар спрашивает: «Живу в Казани, город активно застраивается. Хочу открыть свою фирму и делать ремонт в новых квартирах. Недавно узнал, что некоторым сотрудникам нужно будет доплачивать за тяжелые условия труда, например малярам. Но я сам шесть лет проработал на стройке и мне ничего не доплачивали. Скажите, какие профессии считаются вредными? И что я должен буду сотрудникам как работодатель?»
Вредные условия — это третий класс опасности
Вредными считают такие условия труда, работа в которых может нанести ущерб здоровью работника. Например, за годы работы на химическом производстве у инженера может развиться астма. Их еще называют тяжелыми условиями труда, но в законах такого термина нет.
Законом не предусмотрен точный список профессий с вредными условиями труда, но некоторые перечни для общего понимания найти можно. Например, в списке № 2 вредных профессий в постановлении Кабинета министров СССР перечислены профессии, которым полагается льготная пенсия. К ним относят, например, работников химических производств, нефтяной и газовой промышленности, ювелирного и стекольного производства. Но сейчас этот список автоматически не применяется — вредность подтверждают специальной оценкой условий труда — СОУТ.
СОУТ обязаны проводить все работодатели, у которых есть сотрудники по трудовому договору. Для этого работодатели обращаются в компанию, аккредитованную при Минтруде, и эксперты оценивают условия работы. Например, замеряют уровень шума и примесей в воздухе. По результатам оценки они присваивают каждому рабочему месту класс опасности. Всего классов четыре: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. Поэтому нельзя сказать точно, являются ли условия работы маляров на стройке вредными или нет — для этого надо провести СОУТ.
Вредные условия труда делятся еще на четыре подкласса, собрали их в общую таблицу.
| Подкласс, или степень | Влияние на здоровье работника |
|---|---|
| 3.1, или вредные условия труда 1-й степени | Организм восстанавливается дольше, чем за день |
| 3.2, или вредные условия труда 2-й степени | Через 15 лет и более может появиться начальная стадия профессионального заболевания или заболевание в легкой форме без потери работоспособности |
| 3.3, или вредные условия труда 3-й степени | Возможны профессиональные заболевания легкой и средней степени с потерей трудоспособности в период работы |
| 3.4, или вредные условия труда 4-й степени | Возможны тяжелые формы профессиональных заболеваний с потерей трудоспособности в период работы |
А вот так выглядят результаты СОУТ:
В сводной ведомости указывают, сколько всего рабочих мест в компании или у ИП, для скольких провели СОУТ и какой класс опасности присвоили каждому
Если работодатель не проведет СОУТ и не сдаст декларацию рабочих мест — трудовая инспекция может прийти с проверкой. Тогда работодателю грозит штраф: должностному лицу, ИП и компании из реестра МСП — до 10 000 ₽, остальным компаниям — до 80 000 ₽.
Что полагается сотрудникам за вредную работу
Работникам на вредных производствах по закону положены дополнительные компенсации и гарантии: доплата, сокращенное рабочее время, дополнительный отпуск, молоко и питание, досрочный выход на пенсию.
Доплата за работу. По закону доплата должна быть не меньше 4% от оклада работника. Но на усмотрение работодателя можно и больше.
Сокращенное рабочее время. Сотрудники с присвоенными 3.3 и 3.4 подклассами опасности могут работать не более 36 часов в неделю. С согласия работника он может трудиться и 40 часов в неделю, если такая возможность прописана в межотраслевом соглашении и коллективном договоре. За это ему устанавливают отдельную плату.
Дополнительный отпуск. Работники вредных профессий имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск — минимум семь календарных дней. Например, маляр, который работает со светящимися красками, имеет право на 12 дополнительных дней отпуска в году при условии, что по результатам СОУТ его рабочему месту присвоили подкласс опасности 3.2 и выше.
Еще при расчете дополнительного отпуска нужно учитывать стаж работы сотрудника во вредных условиях. Если он проработал в них более 11 месяцев в году — дополнительный отпуск предоставляют полностью. Если меньше — пересчитывают соразмерно отработанному времени.
Молоко и питание. Работникам выдают молоко и продукты питания, например соки, творог и сыр. Сотрудник может получать деньги вместо продуктов, если такая возможность предусмотрена в коллективном или трудовом договоре. Сумма эквивалентна стоимости продуктов, которые ему полагаются.
Досрочный выход на пенсию. Работники имеют право на досрочный выход на пенсию при соблюдении двух условий:
- Работодатель платил за них страховые взносы по дополнительному тарифу, начиная с 1 января 2013 года.
- Сотрудник наработал определенный стаж. Например, мужчины 50 лет и женщины 45 лет могут выйти на пенсию, если проработали не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах и имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет. Право на такую пенсию определяется специальными списками и указывается в результатах СОУТ.
Если по результатам СОУТ работникам полагаются эти льготы и выплаты, а работодатель отказывается их предоставлять — ему могут выписать предупреждение или штраф. Ранее за первое нарушение ИП могли оштрафовать на сумму до 5000 ₽, должностное лицо — до 20 000 ₽, а компанию — до 50 000 ₽.
Но с 6 апреля 2022 года суммы штрафов для компаний из реестра МСП снизили, теперь они равны суммам для ИП. Для должностных лиц и компаний не из реестра МСП штрафы остались прежними. За повторное нарушение суммы выше.
Подписка на новое в
Подборки материалов о том, как вести бизнес в России: советы юристов и бухгалтеров, опыт владельцев бизнеса, разборы нового в законах, приглашения на вебинары с экспертами.
Какая компенсация положена за вредные условия труда
Когда люди вынуждены трудиться во вредных условиях, работодатель должен компенсировать урон их здоровью.
Мы уже писали о том, как проверить, соблюдает ли работодатель правила охраны труда. В этой статье расскажем, кто может рассчитывать на компенсацию за вредные условия труда, как она выглядит и что нужно, чтобы ее получить.
Какие условия труда считаются вредными
Условия труда — это сочетание факторов производственной среды и трудового процесса, которые влияют на работоспособность и здоровье работника. Вредными считаются те условия, которые могут негативно отразиться на здоровье сотрудника.
Законодательство устанавливает специальные нормативы. Они определяют уровни воздействия факторов на организм, при которых здоровье работника не страдает. Если уровень воздействия превышает нормативы, условия работы человека считаются вредными и есть риск получить профессиональное заболевание.
Вредные условия труда и компенсация их последствий регулируются прежде всего трудовым кодексом и законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Вы можете сами проверить, в каких условиях труда работаете. Все организации обязаны были провести спецоценку рабочих мест до 31 декабря 2018 года. Ее результаты можно запросить у работодателя. В строке 040 карты спецоценки вашего рабочего места вы увидите класс вредности. Если это 1 или 2, то компенсации и льготы не положены. А если 3.1—4 , то в строке будут перечислены положенные вам льготы.
Возможно, у вас в компании спецоценку не проводили. Или провели, но вы не согласны с тем, что ваше рабочее место считается невредным. Еще может быть так, что работодатель провел спецоценку в срок, но рабочее место создали специально под вас, а значит, его не могли оценить: в тот момент рабочего места попросту не было. Тогда у работодателя есть 12 месяцев, чтобы провести спецоценку. В любом из этих случаев важно знать, какие вредные факторы вообще бывают и как «примерить» их на свое рабочее место.
Основные факторы производственной вредности
По природе воздействия на организм человека вредные факторы делятся на физические, химические, биологические и психофизиологические. Если какие-то из этих факторов есть на работе, условия труда считаются вредными.
Физические факторы — это, например:
- Движущиеся машины и механизмы, подъемно-транспортные устройства и перемещаемые грузы, незащищенные подвижные элементы производственного оборудования. Они могут ударить человека, сбить с ног, придавить, затянуть руку или ногу в механизм, поранить или упасть на голову.
- Повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны: когда человек все время страдает от жары или мерзнет, могут начаться или обостриться какие-то болезни.
- Повышенные уровни шума, вибрации, ультразвука и различных излучений — тепловых, ионизирующих, электромагнитных, инфракрасных и других. Они могут посадить слух, зрение и стать причиной других заболеваний.
- Запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны могут привести к развитию аллергии и астмы.
- Недостаточная освещенность рабочих мест, проходов и проездов или, наоборот, повышенная яркость света и пульсация светового потока. Проблемы с освещением могут стать причиной ухудшения зрения, а пульсация света дополнительно может спровоцировать приступы эпилепсии, если у работника есть такое заболевание.
Химические делятся на общетоксические, раздражающие и сенсибилизирующие — вызывающие аллергические заболевания. А также канцерогенные — вызывающие развитие опухолей, и мутагенные — действующие на половые клетки организма работника.
К химическим факторам относятся пары и газы бензола и толуола, окись углерода, сернистый ангидрид, окиси азота, аэрозоли свинца, токсичная пыль, агрессивные жидкости — кислоты и щелочи, которые могут вызвать химические ожоги кожи при соприкосновении с ней.
Такие факторы встречаются, например, в кабинах тепловозов и дизель-поездов , в которых содержание углекислого газа и закиси азота превышает максимальные допустимые гигиенические нормы. Еще от этих факторов страдают аккумуляторщики, которые контактируют с парами серной кислоты и щелочами, и сотрудники деревообрабатывающих предприятий, которые работают с разными пылевыми частицами с примесями железа и кремния.
Биологические — это микроорганизмы, например бактерии и вирусы, или растения и животные, которые могут вызвать у работников травмы или заболевания. С такими факторами приходится сталкиваться, например, медикам, сотрудникам лабораторий и ветеринарам.
Психофизиологические факторы — это физические и нервно-психические перегрузки. Например, умственное перенапряжение, перенапряжение слуха, зрения и другие.
Перечень профессий с вредными и опасными условиями труда
В законодательстве нет единого списка профессий с вредными и опасными условиями труда. Для гарантий и компенсации по трудовому кодексу ориентируются не на перечни, а на результаты СОУТ — специальной оценки условий труда.
Но например, перечни профессий с вредными условиями труда есть в нормативных актах, которые связаны с назначением пенсии. Так, Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 утверждены два списка, в которых перечислены работы с особо вредными и тяжелыми условиями труда. Занятость в них дает право на пенсию на льготных условиях с оговорками по закону «О страховых пенсиях». Еще есть Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, которое объединяет все такие списки.
Профессии с особо вредными и тяжелыми условиями труда для назначения досрочных пенсий
| С чем связана профессия | Примеры профессий |
|---|---|
| С горными работами | Горнорабочие на маркшейдерских работах, энергетики подземных участков, наборщики проб в шахтах |
| С рудоподготовкой | Выгрузчики пыли, вагранщики, рабочие на обработке шламов |
| С металлургическим производством | Бункеровщики доменных печей, шлаковщики, загрузчики шихты |
| С коксовым производством | Барильетчики, дверевые, рамповщики |
| С химическим производством | Работники цехов, отделений и участков антикоррозийных составов и покрытий. Работники, которые наполняют хлором баллоны и контейнеры. Рабочие, руководители и специалисты, занятые в производстве ронгалита и сульфированных жировых продуктов |
Условия труда электрогазосварщиков. По действующему законодательству условия работы электрогазосварщиков считаются вредными.
Электрогазосварщики выполняют работы по дуговой и газовой сварке металла и металлических изделий. Такие работники пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.
Раздел XXXIII списка № 2 из Постановления Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10
Иногда в трудовых документах название профессии пишут немного иначе — газоэлектросварщик. Но Минтруд и ПФР пояснили, что это просто разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые значатся газоэлектросварщиками и работают полный рабочий день на резке и ручной сварке или на машинах с применением флюсов, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение, как и электрогазосварщики.
Специальная оценка условий труда
Специальная оценка условий труда нужна, чтобы выявить вредные или опасные производственные факторы и оценить уровень их воздействия на организм работника.
СОУТ проводится на любой работе: и на рудниках, и на заводе, и в рекламном агентстве. Есть исключения: не проводят спецоценку условий труда надомников и дистанционных работников. А также работников, которые трудятся у физических лиц без статуса ИП или в религиозных организациях.
Работодатель не может сам провести СОУТ — он должен обратиться в специализированную организацию, которая аккредитована Минтрудом, и провести спецоценку вместе с экспертами за свой счет. Специалисты придут на рабочее место и измерят все, что нужно измерить: от воздуха и освещения до радиации и токсичности.
Чтобы провести спецоценку, используют методику проведения СОУТ. Кроме того, есть перечень рабочих мест, в отношении которых СОУТ проводят с учетом установленных государством особенностей. Это касается, например, летчиков, моряков и некоторых медиков — тех, кто работает на скорой помощи или проводит диагностику на медицинских аппаратах.
Особенности проведения СОУТ связаны со спецификой рабочих мест. Например, для оценки рабочих мест медиков, которые проводят диагностику и лечение на медицинской аппаратуре, эксперты должны сначала получить заключение, что у них нет инфекционных болезней. Кроме того, они должны провести проверку так, чтобы медаппаратура продолжала работать без перебоев. А еще эксперты обязаны изучить техническую документацию на медицинские аппараты.
По результатам СОУТ устанавливают классы и подклассы условий труда на рабочих местах. Если эксперты выявят места с вредными условиями труда, результаты спецоценки действуют 5 лет. Если таких мест на предприятии нет, результаты СОУТ автоматически продлеваются каждые 5 лет. Для невредных офисных мест государство собирается сделать результаты СОУТ бессрочными.
Иногда оценку нужно провести внепланово, например когда в компании произошел несчастный случай, меняют оборудование или технологию производства.
Классификация условий труда по степени вредности
Работодатели должны оценить наличие и степень воздействия на работника потенциально вредных и опасных факторов на рабочих местах. Это, например, шум, вибрация, освещение или напряженность трудового процесса. В зависимости от этих факторов есть 4 класса условий труда: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. Вредные условия тоже бывают четырех классов.
Степени или классы
Классы вредных условий нередко называют степенями, поэтому я тоже буду использовать этот термин. Однако правильно говорить все-таки класс. Всего классов вредных условий четыре, и у третьего есть подклассы — как раз они и называются степенями. Например, подкласс 3.1 — это вредные условия труда первой степени.
Классы и подклассы (степени) вредных условий труда
| Класс или подкласс (степень) | Риски для здоровья |
|---|---|
| 3.1 — вредные условия первой степени | Организм не успевает восстановиться до начала следующего рабочего дня или смены, увеличивается риск ухудшения здоровья |
| 3.2 — вредные условия второй степени | Начальные формы профессиональных заболеваний или профессиональные заболевания легкой степени тяжести, то есть без потери профессиональной трудоспособности, которые возникают через 15 и более лет |
| 3.3 — вредные условия третьей степени | Профессиональные заболевания легкой и средней степени тяжести, то есть с потерей профессиональной трудоспособности в период трудовой деятельности |
| 4 — степеней нет | Тяжелые формы профессиональных заболеваний с потерей общей трудоспособности в период трудовой деятельности |
Виды гарантий и компенсаций
По закону труд людей, занятых на работах с вредными и опасными условиями, оплачивается в повышенном размере.
Повышенный размер получается за счет надбавок или доплат. Но большинство называет их компенсациями, поэтому я тоже буду употреблять этот термин. Хотя на самом деле эти выплаты не носят компенсационный характер.
Работники, которые трудятся во вредных условиях, должны работать максимум 36 часов в неделю, получать надбавку к окладу и дополнительный отпуск не менее недели, которым можно воспользоваться каждый год. Еще такие работники имеют право на льготную пенсию. Льготы назначают в зависимости от условий и степени вредности труда.
Размеры, порядок и условия гарантий и компенсаций устанавливаются трудовым кодексом.
Работодатель может предоставлять конкретным работникам повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу во вредных условиях. Например, в законе есть минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, — 4% от тарифной ставки или оклада. Но работодатель может назначить таким работникам надбавку в 5, 6 и даже 10%.
Сокращенная продолжительность рабочего времени. Работники, условия труда которых по результатам СОУТ относятся к вредным третьей или четвертой степени, должны работать не больше 36 часов в неделю.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. Минимальная длительность таких отпусков — 7 дней. Эта гарантия распространяется на подклассы 3.2—3.4 ( степени 2—4 ).
Повышение оплаты труда. Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, повышается минимум на 4% от тарифной ставки или оклада для работ с нормальными условиями труда.
Конкретные размеры повышения оплаты труда работодатель устанавливает с учетом мнения профсоюза. Эта льгота положена всем, кто трудится на работах с вредными и опасными условиями труда, независимо от подкласса.
Досрочное назначение трудовой пенсии. Вопрос о праве на досрочную трудовую пенсию решается в зависимости от того, в каком производстве, профессии или должности занят тот или иной работник. Для этого применяются списки 1 и 2 из Постановления Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, ст. 30 закона «О страховых пенсиях», а также Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.
Бесплатное питание и молоко за вредность. Людям, которые трудятся на работах с вредными условиями труда, бесплатно выдают лечебно-профилактическое питание по установленным нормам. Молоко или другие равноценные продукты выдают бесплатно в соответствии с перечнем вредных производственных факторов.
Возможность получить деньги вместо питания и молока. Вместо молока или других продуктов можно получить компенсацию, если это предусмотрено коллективным или трудовым договором. Компенсация выплачивается в размере, эквивалентном стоимости молока или других продуктов.
Гарантии и компенсации, на которые может рассчитывать работник в зависимости от условий труда
| Класс (подкласс) условий труда | Доплата к окладу — минимум 4% | Дополнительный отпуск | Сокращенная рабочая неделя |
|---|---|---|---|
| 1 — оптимальный | — | — | — |
| 2 — допустимый | — | — | — |
| 3.1 — вредный первой степени | + | — | — |
| 3.2 — вредный второй степени | + | + | — |
| 3.3 — вредный третьей степени | + | + | + |
| 3.4 — вредный четвертой степени | + | + | + |
| 4 — опасный | + | + | + |
Размер доплаты
Работники, которые трудятся во вредных условиях, могут получать доплату от работодателя сверх установленной законом надбавки в минимальном размере 4%. Но есть условие: финансово-экономическое положение работодателя должно позволять установить такую доплату.
Работодатель может установить повышенный размер доплаты в коллективном договоре или локальных нормативных актах.
Порядок расчета доплаты. Повышенная доплата выплачивается по инициативе работодателя, поэтому он сам устанавливает, на сколько повысить зарплату сотрудника, который работает во вредных или опасных условиях. Такая доплата зависит от финансовых возможностей работодателя, и расчет остается на его усмотрение. Но надбавка не может быть меньше установленных законом 4% от тарифной ставки — оклада.
Обложение НДФЛ доплаты за вредность
Трудовой кодекс устанавливает минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными условиями труда. Работодатель может сделать доплату большего размера. При этом трудовой кодекс не относит оплату труда в повышенном размере к компенсационным выплатам.
Поскольку доплаты направлены на повышение размера оплаты труда работников, занятых на работах с вредными условиями труда, они облагаются налогом на доходы физических лиц.
Как установить компенсацию за вредность на предприятии
Работодатель должен организовать проведение спецоценки, чтобы определить класс условий труда на рабочем месте. Если по результатам СОУТ окажется, что работники работают во вредных условиях, работодатель должен предоставить им компенсации.
Определить размер компенсации. Работодатель может установить минимальный размер доплаты, предусмотренный трудовым кодексом, — 4% от тарифной ставки или оклада сотрудника, который трудится в нормальных условиях. Если на предприятии есть профсоюз, больший размер доплаты можно согласовать с ним.
Закрепить предоставление компенсации в локальных нормативных актах. Доплата устанавливается в локальных нормативных актах. Это может быть положение о порядке компенсаций по условиям труда или правила внутреннего трудового распорядка. В этом документе закрепляется порядок и размер выплат. Локальный акт о надбавках необходимо утвердить приказом по предприятию.
Предусмотреть условие о компенсации в трудовом договоре. Затем нужно внести данные об условиях труда и компенсациях в трудовой договор. Если человек только устраивается на работу, информацию можно добавить в договор. С сотрудниками, которые уже работают в компании, следует заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам.
Изменения необходимо внести в два пункта: о классе вредности по СОУТ — в пункт договора «Условия труда», а сведения о надбавке за вредные условия — в пункт «Оплата труда».
Начислить и выдать. Бухгалтерия должна отразить доплату в расчетных листках сотрудников, которым доплата полагается. Не следует добавлять компенсацию в премиальную часть или включать в оклад: доплата за работу во вредных условиях труда должна быть видна работникам. Так ее будет легко доказать в случае проверок или судебных разбирательств.
Порядок получения компенсационных выплат
Порядок получения доплаты и компенсаций за работу во вредных условиях труда оговаривают в коллективном договоре или в специальном локальном нормативном акте работодателя.
Установленную доплату прибавляют к ежемесячной оплате труда и вносят получившуюся сумму в трудовой договор каждого конкретного работника. В результате работник получает доплату автоматически вместе с ежемесячной зарплатой.
Список документов для получения. Никаких дополнительных документов, чтобы получить доплату, работник представлять не должен. Если в результате проведенной СОУТ выяснится, что сотрудник работает во вредных условиях труда, работодатель обязан сам провести все необходимые мероприятия, внести изменения в трудовой договор и начать выплачивать сотруднику повышенную зарплату.
Могут ли отменить доплату. Доплату могут отменить, если по итогам очередной спецоценки выяснится, что условия труда изменились и теперь не относятся к вредным.
Ответственность за невыплату доплат за вредность
Если работодатель не выплачивает доплату за вредность или задерживает выплату, он должен заплатить денежную компенсацию. Размер компенсации не может быть ниже 1/150 действующей ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченной в срок суммы за каждый день задержки.
Отсчет начинается со следующего дня после установленного срока выплаты и продолжается до дня расчета. Для расчета берутся фактические суммы, которые человек должен был получить на руки, а работодатель не выплатил в срок — за вычетом НДФЛ и других обязательных платежей, например алиментов.
Например, сотрудник должен был получить 5 декабря 2020 года зарплату за ноябрь — 30 000 Р и доплату за вредность — 2000 Р . Доплату за вредность работник получил только 25 декабря, поэтому работодатель должен перечислить ему компенсацию в сумме: 2 000 Р × 4,25% × 1/150 × 20 дней = 11,33 Р .
Кроме того, работодателя можно привлечь к административной ответственности. Должностным лицам грозит административный штраф — от 10 000 до 20 000 Р , предпринимателям — от 1000 до 5000 Р , компаниям — от 30 000 до 50 000 Р . Как добиться всех положенных надбавок и что делать, если работодатель не идет навстречу, подробно рассказываем в курсе «Как защищать свои права на работе».
Что делать, если работодатель скрывает реальную вредность рабочего места
Если работодатель скрывает реальную вредность рабочих мест, можно написать жалобу в инспекцию труда или прокуратуру.
Поскольку в трудовых договорах не будет стоять класс опасности, работодателя могут привлечь к административной ответственности за ненадлежащее оформление трудового договора. Должностные лица заплатят штраф в размере от 10 000 до 20 000 Р , предприниматели — от 5000 до 10 000 Р , юридические лица — от 50 000 до 100 000 Р .
Кроме того, работодателя могут привлечь к ответственности за нарушение порядка проведения СОУТ на рабочих местах или вообще отсутствие спецоценки. Должностным лицам и предпринимателям грозит штраф в размере от 5000 до 10 000 Р , а юридическим лицам — от 60 000 до 80 000 Р .
Как выйти на пенсию, проработав на вредном производстве
Люди, которые трудятся в тяжелых и вредных условиях, могут оформить досрочную пенсию по старости. Чтобы выйти на пенсию, работники должны:
- Достичь пенсионного возраста, установленного для конкретной категории профессий.
- Иметь при этом льготный и основной страховой стаж.
- Иметь необходимое количество пенсионных баллов — ИПК.
Возраст выхода на пенсию зависит от стажа работника, а также от степени вредности производства, где он трудился. Например, могут выйти на пенсию мужчины 55 и женщины 50 лет, если они не менее 20 и 15 лет соответственно проработали водителями автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах и у них есть страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно. Или женщины 50 лет, если они не менее 20 лет проработали в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.
Как подтвердить свой «вредный» стаж для пенсионного фонда. Основной документ, который подтверждает факт работы во вредных условиях труда, — трудовая книжка.
Если трудовая книжка не заполнялась, подтверждением могут стать трудовые договоры, выписки из приказов, лицевые счета и зарплатные ведомости. Еще подтверждающую информацию можно найти в сведениях из форм СЗВ-СТАЖ , которые работодатели обязаны ежегодно сдавать в ПФР.
А с 2020 года пенсионный фонд на основе форм СЗВ-ТД , которые также сдают работодатели, собирает сведения о трудовой деятельности человека в электронном виде. Это то, что называют электронной трудовой.
Кроме того, данные о характере работы и других факторах, которые дают право на досрочное назначение пенсии, подтверждаются справками с работы или из органов власти.
Учет декретного отпуска для льготного выхода на пенсию. В общий стаж работы включается период отпуска по беременности и родам, а также период ухода за ребенком до полутора лет. В стаж работы по профессии это время не входит.
Запомнить
- Законодательство устанавливает специальные нормативы, которые определяют уровни воздействия условий труда на организм работника. Если воздействие негативное, условия труда признаются вредными или опасными.
- По природе воздействия на организм человека вредные факторы делятся на физические, химические, биологические и психофизиологические. Если на работе есть какие-то из этих факторов, условия труда считаются вредными.
- В законодательстве нет единого списка профессий с вредными и опасными условиями труда — в каждом конкретном случае условия труда определяются на основании спецоценки.
- Есть четыре класса условий труда: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. Вредные условия тоже бывают четырех классов, а третий их класс делится на степени — их тоже четыре.
- Работодатель обязан производить доплату работникам, которые трудятся во вредных условиях. Минимальный размер такой доплаты — 4%.
- В зависимости от условий труда работнику предоставляются другие гарантии и компенсации помимо доплаты — дополнительный отпуск, сокращенная рабочая неделя, бесплатное молоко.
- Чтобы установить порядок доплаты за вредность на предприятии, работодатель должен провести СОУТ. Далее — издать локальный акт об установлении доплаты и внести соответствующие пункты в трудовые договоры.
- За невыплату компенсации или сокрытие реальной вредности условий труда работодателя могут привлечь к ответственности.
- Люди, работающие в тяжелых и вредных условиях труда, могут оформить досрочную пенсию по старости.
Дополню, что класс условий труда должен быть прописан в трудовом договоре и работник должен быть ознакомлен с картой СОУТ при приеме на работу.
Так же при классе вредности 3.1-3.4 повышаются выплаты в ФСС
Закон 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» был разработан и в спешном порядке
принят при участии и в интересах АО «КИОУТ», о чём они, не стесняясь, пишут на своём сайте.
Таким образом, закон 426-ФЗ призван обеспечить интересы бизнеса по специальной оценке
условий труда, т.к. инициатором и разработчиком закона является бизнес по специальной оценке
условий труда.
В результате преступного сговора чиновников Минтруда и представителей трудоценочного
бизнеса все предприятия, в том числе государственные, обязали платить дань опричникам
Минтруда за абсолютно бесполезную услугу.
Трудоценочный бизнес пугает всех штрафами от трудовой инспекции за непроведение
специальной оценки условий труда.
Следовательно, происходит узаконенное вымогательство.
Оценка условий труда заключается в измерениях вредных факторов, которые воздействуют на
работника в ходе трудовой деятельности. Но трудоценочные организации ничего, как правило, не
измеряют, а даже если бы и захотели измерить, не смогли бы.
Во-первых, факторы, воздействующие на работника, не имеют конкретного времени воздействия.
Вредный фактор может воздействовать на работника 99 % рабочего времени, а может
воздействовать 1 % рабочего времени. Достоверно определить время воздействия невозможно,
поскольку это непостоянная величина. Минтруд считает, что необходимо определять время воздействия вредного фактора методом
опроса работников и руководителей и с помощью составления фотографии рабочего дня.
Такой метод называется ОБС (одна бабка сказала). При использовании метода ОБС возникает
очень высокая погрешность, следовательно низкая достоверность полученных результатов.
Зачем тогда Минтруд требует от лабораторий аккредитацию в ФСА, поверку приборов,
аттестованные методики и прочее? И зачем тогда вообще нужна лаборатория, если методом
ОБС можно сразу определить класс условий труда?От времени воздействия зависит степень воздействия, которую «измеряют» трудоценочные организации.
Во-вторых, вредными факторами управляет сам работник, а не трудоценочная лаборатория.
Уровень воздействия вредного фактора тоже невозможно определить достоверно, поскольку,
как и время воздействия, это непостоянная величина и зависит полностью от того, кто этим
фактором управляет. Штатный технологический процесс или не штатный трудоценщикам
неизвестно. Например, как измерить шум от какого-либо оборудования, если этим
оборудованием управляет оператор и самостоятельно регулирует уровень шума? Тоже
пользоваться методом ОБС?
В-третьих, зачастую, невозможно определить место проведения измерений, поскольку работник
не стоит на месте. При выявлении нескольких рабочих зон, невозможно достоверно определить
процент нахождения в каждой рабочей зоне.
В-четвертых, вопреки положениям ФЗ-426, ФЗ-412 трудоценочные организации и лаборатории не являются независимыми. Их деятельность, зависит от заказчика услуги, который платит деньги и от
Минтруда, который регулирует их деятельность и выдаёт лицензии трудоценочному бизнесу.
В лучшем случае трудоценщики помашут, для вида, приборами и уйдут писать свои протоколы и
заключения, достоверность которых ничтожно мала или вообще не приезжают, а согласовывают с
работодателем по телефону что кому написать. Могут по шаблону напечатать своих заключений,
меняя только название организации и названия рабочих мест.
В целом это профанация, реализация идеи оценивать чужие условия труда за деньги порочна и ни к чему хорошему привести не может, только к обогащению небольшой группы людей с низкой
социальной ответственностью. Нигде в мире нет такой практики.
Для тех мест, где нет вредных факторов (например офисники), разрешили оформлять декларации.
Но работодателю запретили самостоятельно оформлять и подавать декларацию, необходимо
обращаться в трудоценочную организацию. При этом стоимость оформления декларации
офисника равна стоимости оценки труда рабочего места вредника.
Когда-то, в Советском Союзе, были списки профессий и должностей, имеющих право на гарантии и компенсации. В современном Минтруде решили монетизировать оценку труда. В стране около 40 миллионов рабочих мест. При средней цене в 1 тысячу рублей за оценку одного рабочего места, получается сумма всех мест около 40 миллиардов рублей. Коррумпированные чиновники
Минтруда, трудоценочные организации и инспекторы труда создали себе неплохую кормушку.