Статья 42 УК РФ. Исполнение приказа или распоряжения
1. Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения. Уголовную ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконные приказ или распоряжение.
2. Лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения, несет уголовную ответственность на общих основаниях. Неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения исключает уголовную ответственность.
Комментарии к ст. 42 УК РФ
1. Проблема ответственности за исполнение незаконного или даже преступного приказа начальника подчиненным является одной из самых сложных в уголовном праве. В данном случае происходит столкновение двух обязанностей: соблюдение служебной или воинской дисциплины и недозволенность причинения вреда охраняемым уголовным правом интересам. Особенно остро этот вопрос возникает в условиях военной службы. С одной стороны, военнослужащий обязан беспрекословно исполнять приказы и распоряжения начальников. За неисполнение приказа он несет дисциплинарную, а если причинен существенный вред интересам службы — уголовную ответственность по ст. 332 УК. С другой стороны, исполнение явно преступного приказа начальника не освобождает от ответственности за причиненный вред.
В условиях военной службы дисциплина и повиновение подчиненных являются необходимыми условиями боеспособности вооруженных сил. Подчиненный не должен обсуждать приказы начальника и выяснять, полезны они или вредны. Однако выполнение очевидно преступного приказа влечет ответственность.
2. Уголовный кодекс впервые регламентирует условия, при наличии которых исполнение приказа освобождает от ответственности за вредные последствия. Для того чтобы правильно применять указанные положения, необходимо определить, что означают законные приказы или распоряжения.
Законным является приказ, отданный надлежащим лицом в пределах его должностных обязанностей и в надлежащей форме. Надлежащим лицом является непосредственный начальник, руководящий служебной деятельностью подчиненного, а также вышестоящий начальник (в определенных случаях).
Законными приказ или распоряжение являются, если они касаются вопросов, находящихся в пределах компетенции данного начальника. Выход за пределы компетенции признается превышением должностных полномочий и потому считается незаконным. Такое превышение служебных полномочий может повлечь уголовную ответственность по ст. 286 УК.
В ряде случаев законом или иными нормативными актами предписывается определенная форма приказа или распоряжения, например письменная или заверенная печатью. Устное распоряжение, если по закону требуется оформление его письменно, является незаконным и не должно выполняться. Нарушение формы отдачи приказа или распоряжения в экстремальных условиях должно рассматриваться по правилам о крайней необходимости.
Законный приказ должен не только предписывать достижение определенной цели, но и указывать на законные пути и средства выполнения приказа.
3. В Вооруженных Силах РФ субординация определяется Уставом внутренней службы. В соответствии с положениями этого Устава начальники, которым военнослужащие подчинены при исполнении своих обязанностей, являются прямыми начальниками. Непосредственным начальником выступает ближайший к подчиненному прямой начальник. Кроме того, начальниками по воинскому званию являются маршалы, генералы и адмиралы, полковники и капитаны 1 ранга для младших офицеров и низших по званию военнослужащих, солдат и матросов. Вышестоящие начальники имеют право отдавать приказы подчиненным в отношении несения военной службы и выполнения воинских обязанностей. За приказ, отданный не в интересах военной службы, а, например, в личных интересах, ответственность несет начальник, отдавший такой приказ.
Военнослужащий отвечает за совершение умышленного преступления, например убийства, во исполнение явно преступного приказа начальника. Таким преступным приказом будет требование нарушить Конституцию РФ, воинскую присягу, федеральные законы. Так, приказ сдаться в плен при возможности вести боевые действия явно будет нарушением присяги и воинского долга. Невыполнение такого приказа является правомерным и не влечет ответственности.
При совершении умышленного преступления на основании выполнения явно преступного приказа исполнителями должны считаться и начальник, отдавший приказ, и подчиненный, выполнивший его, хотя главным преступником будет начальник.
Что такое преступный приказ
УК РФ Статья 42. Исполнение приказа или распоряжения
1. Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения. Уголовную ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконные приказ или распоряжение.
2. Лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения, несет уголовную ответственность на общих основаниях. Неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения исключает уголовную ответственность.
Незаконный приказ. Выполнять или не выполнять. Ответственность
Да, вот такая интересная тема сегодня у нас. Актуальна ли она сегодня? Да, она всегда была и будет очень интересна многим людям.
Итак, если коротко, о чем разговор
Некоторые граждане, в силу своих трудовых или служебных обязанностей должны выполнять приказы вышестоящих лиц. При этом, законодательные нормы по разному толкуют правонарушения и преступления, выполненные в качестве исполнения приказов. В том числе, законодательно может предусматриваться как наличие ответственности за выполнение незаконных распоряжений начальства и командования, так и полное её исключение в зависимости от конкретной ситуации.
Пример освобождения от ответственности за выполнение незаконного приказа
Вот, пример нормативного документа, обеспечивающего освобождение от ответственности, это статья 42 УК РФ. В ч. 1 ст. 42 УК РФ установлено общее правило, согласно которому
Она входит в главу, объясняющую случаи неприменения уголовной ответственности. Данной статьей регламентируется ответственность за исполнение незаконных приказов или их неисполнение. Она применяется как к трудящимся, так и к служащим органов внутренних дел, безопасности, а также к лицам, находящимся на военной службе.
Не надо злоупотреблять своим служебным положением. Можешь стать соучастником преступления
В случае, если приказ или иное распоряжение по отношению к сотруднику или подчиненному подразумевали совершение таковым незаконных деяний, наказуемых в уголовном порядке, отдавшее таковое распоряжение лицо, в полной мере несёт ответственность по соответствующей статье УК РФ, как если бы оно само являлось непосредственным соучастником преступления. Вопросы соучастия в преступлении и меры наказания за него рассматриваются положениями ст. 32-36 УК РФ. Рассматривается лицо, отдавшее незаконный приказ в качестве подстрекателя либо организатора преступления.
Кроме того, лицо, выдавшее незаконный приказ также может быть дополнительно осуждено за превышение должностных полномочий, если таковые имели место быть, либо может предусматриваться ответственность за незаконное использование наличествующих служебных полномочий, в зависимости от сути преступления.
А если не подозревал о последствиях незаконного приказа, то …
Однако, в некоторых ситуациях, а именно, когда дача незаконного приказа не содержала в себе признаков умышленного преступления, осуждению данное лицо подлежит именно за непредумышленное общественно-опасное деяние
А как же исполнитель незаконного приказа? Что делать с ним?
То, что начальствующее лицо, несет ответственность за дачу незаконного приказа, не освобождает исполнителя от ответственности. А вот привлекать исполнителя именно за неисполнение приказа, не допустимо, если была подтверждена незаконность выданных распоряжений.
Поговорим об ответственности за выполнение незаконных приказов
Необходимо четко понимать, что Уголовная ответственность применяется исключительно к лицам, исполнявшим заведомо незаконный приказ. Заведомый характер незаконности приказа заключается в том, что исполнитель обязан был понимать и осознавать свои действия именно в качестве преступного, наказуемого общественно-опасного деяния, однако в силу сложившихся обстоятельств, личной заинтересованности или других факторов продолжил исполнение выданных указаний.
В таком случае освобождение от ответственности законом не предусматривается, и исполнитель несёт её в полной мере. Об этом говорится в ч.2 статьи 42 УК РФ.
Что говорит международная практика
Международная уголовная практика и наличествующие договора не предусматривают также освобождения от ответственности лиц, исполнявших незаконные приказы, касающиеся преступлений против человечности. В частности, исполнение приказов не было оправданием для нацистских преступников. Никто из нацистов не смог оправдаться тем, что Гитлер дал команду, приказав уничтожать массы людей.
Освобождение исполнителя незаконного приказа от ответственности
Часто случается, когда лицо, исполнявшее приказ, не осознавало его незаконности, оно полностью освобождается от любой уголовной ответственности, в том числе и за непредумышленное причинение вреда или причинение вреда по неосторожности. Вся ответственность в таковых случаях полностью переносится на лицо, выдавшее приказ или распоряжение.
Каким может быть приказ?
Это может быть и приказ и распоряжение. Совсем не имеет значения письменная или устная форма таковых указаний. Впрочем, должностное лицо, выдавшее незаконный приказ устно, в большинстве случаев отказывается от своих слов. Возлагает всю вину на исполнителя.
Скорее всего, выдавая незаконное распоряжение или приказ, именно поэтому должностное лицо и отдает его устно, вполне понимая, что его распоряжение или приказ может нанести определенный вред, за который и придется, потом отвечать. И именно поэтому, в жизненных ситуациях подчиненные требуют письменного приказа.
Был ли у меня такой случай? Да, был
В прошлом, когда я был инженером, надо было настроить оборудование. Настройка была бы, безусловно, эффективней, если бы оборудование было под нагрузкой, то есть с подачей энергии. Надо было заблокировать защиту, и уже подвергаясь опасности, работать.
Вот представьте работу внутри микроволновки с открытой дверью, но при открытой двери она автоматом отключается, так можно просто зажать этот блокирующий выключатель и, поджаривая свою голову и рядом стоящих, работать, осматривая внутри эту технику. Так вот мне и выдали такое распоряжение по телефону, работать, сняв защиту. Я попросил оформить работу нарядом или хотя бы просто письменно. Начальник всё понял и больше таких рекомендаций и распоряжений не давал. И к этому разговору не возвращался.
Резюме
Поднятый вопрос, очень важен, поскольку в своей жизни мы сталкивались, либо есть огромная вероятность того, что еще придется столкнуться с такой ситуацией. Когда вашими руками попытаются сделать что-либо не законное, вредное для общества и при этом лицо, отдавшее незаконное распоряжение, наверняка, захочет остаться в стороне.
Возможно, дорогой читатель, у вас и сейчас есть такие примеры. Это хорошо, когда исполнитель уже имеет достаточный жизненный опыт, я уж не говорю о знании законов. А представьте исполнителя, только начинающего свой рабочий путь.
А как же в армейской среде, что говорят уставы армейской службы. Думаю, что продолжу этот разговор в следующей статье, поскольку тема важна и серьезна.
Нужно ли исполнять незаконный и преступный приказ?
Согласно законодательству, военнослужащий должен выполнять приказы командира. В противном случае его ждет ответственность за неисполнение приказа. Но что делать, если сам приказ нарушает закон? Рассказывают эксперты коалиции юристов и экспертов российских правозащитных организаций за сознательный отказ от военной службы.
Нужно ли выполнять приказ командира?
Военнослужащий Российской Федерации, согласно закону, обязан выполнять приказы командира (начальника):
А если приказ незаконный?
Исключение для ответственности — выполнение заведомо незаконного (или преступного) приказа:
Незаконный приказ в международном праве
Согласно нормам международного права, незаконными признаются приказы:
- об осуществлении актов геноцида (истребление полностью или частично какой-либо группы людей по национальным, расовым, религиозным или этническим признакам);
- военных преступлений (нарушения законов и обычаев войны, убийства, истязания, увод в рабство и т.д.);
- или преступлений против человечности (преступления против жизни людей массового характера).
Подчинённые должны оценивать законность приказа, отдаваемого начальником, и несут ответственность за исполнение явно незаконных для них приказов. При этом начальник, отдавший явно незаконный приказ, несёт ответственность в любом случае.
Конвенция ООН 1968 года
ООН установлен принцип, согласно которому преследование конкретного человека за военные преступления и преступления против человечности может быть начато в любой момент, даже спустя много лет после совершения таких преступлений.
«Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества»
Женевские конвенции и Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны
Согласно Женевским, Гаагской, а также другим конвенциям и соглашениям, к которым присоединились все страны мира, указанные деяния признаются военными преступлениями и преступлениями против человечности (перечень неполный):