Кому подчиняется ростехнадзор

Ростехнадзор подчинили правительству

Сегодня, 5 июня, вступает в силу указ президента РФ Дмитрия Медведева, согласно которому Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) переходит в прямое подчинение правительства РФ. Соответствующий документ был подписан главой государства 23 июня.

Как говорится в сообщении, указ подписан «в целях повышения эффективности государственного управления в сфере экологического, технологического и атомного надзора».

Ростехнадзор был образован в 2004 году. Ведомство до настоящего момента находилось под контролем Министерства природных ресурсов и экологии РФ. С инициативой переподчинить Ростехнадзор напрямую правительству выступил Владимир Путин, после аварий на Саяно-Шушенской ГЭС и на шахте «Распадская» Также, тогда глава правительства сообщил, что в составе ведомства будет создано специальное управление горного надзора, которое должно усилить функции ведомства.

БКС Экспресс

Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (с изменениями и дополнениями)

21 января, 29 мая, 14 декабря 2006 г., 29 мая, 7 ноября 2008 г., 27 января, 8 августа, 1 декабря 2009 г., 20 февраля, 15 июня, 13 сентября 2010 г., 28 января, 24 марта, 6 октября, 5 декабря 2011 г., 7 июля, 11 октября 2012 г., 20 марта, 2 ноября, 26 декабря 2013 г., 26 августа, 27 декабря 2014 г., 17 января 2015 г., 1 июля, 23 ноября 2016 г., 14 марта, 17 июня 2017 г., 6 июля 2018 г., 25 октября 2019 г., 12 февраля, 30 июня, 28 декабря 2020 г., 27 февраля, 6 декабря 2021 г.

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Информация об изменениях:

3. Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерству природных ресурсов Российской Федерации внести до 1 октября 2004 г. в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов в области осуществления государственного экологического контроля и проведения государственной экологической экспертизы, предусматривающих исключение дублирования функций и обеспечение взаимодействия между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

4. Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации и Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору внести до 1 ноября 2004 г. в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, предусматривающих возложение на Службу полномочий по осуществлению надзора за деятельностью уполномоченных государственных и муниципальных органов по контролю за соблюдением требований градостроительного и жилищного законодательства, обязательных норм и правил, регулирующих строительную деятельность в области обеспечения прочности, устойчивости, эксплуатационной надежности зданий и сооружений.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 1 января 2021 г. — Постановление Правительства России от 28 декабря 2020 г. N 2293

6. Разрешить Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору иметь 7 заместителей руководителя, в том числе одного статс-секретаря — заместителя руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 15 управлений по основным направлениям деятельности Службы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 пункт 8 изложен в новой редакции

8. Согласиться с предложением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о размещении центрального аппарата Службы в г. Москве, ул. Таганская, д. 34, строение 1, и ул. А. Лукьянова, д. 4, корп. 8.

Информация об изменениях:

10. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1998 г. N 779 «О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3775);

постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 г. N 938 «О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 33, ст. 4037);

постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. N 841 «Об утверждении Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 50, ст . 4742);

постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2002 г. N 265 «Об утверждении Положения о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 17, ст. 1684);

пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2003 г. N 554 «О финансировании мероприятий по надзору и контролю, проводимых учреждениями государственного энергетического надзора» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3588);

постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 180 «Вопросы Федеральной службы по технологическому надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1473);

постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 192 «Вопросы Федеральной службы по атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1483).

Председатель Правительства
Российской Федерации

Положение
о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору
(утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401)

С изменениями и дополнениями от:

21 января, 14 декабря 2006 г., 29 мая, 7 ноября 2008 г., 27 января, 8 августа, 1 декабря 2009 г., 20 февраля, 15 июня, 13 сентября 2010 г., 24 марта, 6 октября, 5 декабря 2011 г., 7 июля, 11 октября 2012 г., 20 марта, 2 ноября, 26 декабря 2013 г., 26 августа, 27 декабря 2014 г., 17 января 2015 г., 1 июля, 23 ноября 2016 г., 14 марта, 17 июня 2017 г., 6 июля 2018 г., 25 октября 2019 г., 12 февраля, 30 июня 2020 г., 27 февраля 2021 г.

ГАРАНТ:

О вопросах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору см. также Указ Президента РФ от 23 июня 2010 г. N 780

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 8 декабря 2021 г. — Постановление Правительства России от 6 декабря 2021 г. N 2208

1. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю (надзору) в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является:

уполномоченным органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии (органом федерального государственного надзора в области использования атомной энергии);

ГАРАНТ:

См. Административный регламент по исполнению Ростехнадзором государственной функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 июня 2013 г. N 248

См. Положение о системе менеджмента качества Ростехнадзора в области государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, утвержденное приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2014 г. N 557

органом государственного регулирования промышленной безопасности;

органом государственного горного надзора;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент по исполнению Ростехнадзором государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденный приказом Ростехнадзора от 25 июля 2013 г. N 325

См. Административный регламент Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по внесению сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденный приказом Ростехнадзора от 31 марта 2016 г. N 132

регулирующим органом в соответствии с Конвенцией о ядерной безопасности и Объединенной конвенцией о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами, а также компетентным органом Российской Федерации в соответствии с Поправкой к Конвенции о физической защите ядерного материала.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет в части, касающейся функций в установленной сфере деятельности, полномочия органов, которые в международных договорах Российской Федерации выступают в качестве органов, осуществляющих необходимые меры, направленные на выполнение вытекающих из этих договоров обязательств Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 пункт 2 изложен в новой редакции

2. Руководство деятельностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет Правительство Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 в пункт 3 внесены изменения

3. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 пункт 4 изложен в новой редакции

4. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

ГАРАНТ:

См. схему размещения территориальных органов Ростехнадзора, руководство деятельностью которых осуществляет Минприроды России, утвержденную приказом Минприроды России от 8 октября 2009 г. N 330 и схему размещения территориальных органов Ростехнадзора, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, утвержденную распоряжением Правительства РФ от 3 марта 2008 г. N 261-р

Распоряжением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 1024-р Ростехнадзору переданы в ведение управления округов, управления и инспекции Госгортехнадзора РФ и межрегиональные территориальные округа Госатомнадзора РФ

ГАРАНТ:

См. Распределение полномочий между территориальными органами Ростехнадзора и Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора по осуществлению контроля (надзора) за объектами электросетевого хозяйства ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», утвержденное приказом Ростехнадзора от 28 ноября 2011 г. N 660

См. разграничение полномочий территориальных управлений Ростехнадзора по организации и осуществлению надзорной деятельности в отношении организаций, осуществляющих эксплуатацию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию объектов магистрального трубопроводного транспорта, утвержденный приказом Ростехнадзора от 25 января 2016 г. N 19

О полномочиях Ростехнадзора при выполнении международных обязательств РФ в области химического разоружения см. постановление Правительства РФ от 2 июля 2007 г. N 421

5. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

ГАРАНТ:

Об оформлении процессуальных документов при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях см. приказ Ростехнадзора от 26 сентября 2014 г. N 442

Согласно постановлению Правительства РФ от 19 ноября 2012 г. N 1184 Ростехнадзор регистрирует организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 Положение дополнено подпунктом 5.2.1

5.2.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы, установленной пунктом 1 настоящего Положения, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 Положение дополнено подпунктом 5.2.2

5.2.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 Положение дополнено подпунктом 5.2.2.1

5.2.2.1. федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 Положение дополнено подпунктом 5.2.2.2

5.2.2.2. порядок выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии в соответствии с перечнем должностей, утвержденным Правительством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 Положение дополнено подпунктом 5.2.2.3

5.2.2.3. требования к составу и содержанию документов, обосновывающих обеспечение безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов и (или) безопасности осуществляемой деятельности в области использования атомной энергии, необходимых для лицензирования деятельности в этой области, а также порядок проведения экспертизы указанных документов;

ГАРАНТ:

См. Положение о рекомендациях по сопоставлению рассчитанной и измеренной реактивности при обосновании ядерной безопасности реакторных установок с ВВЭР, утвержденное приказом Ростехнадзора от 24 апреля 2012 г. N 264

См. Методические рекомендации по рассмотрению документов, представленных для получения лицензии на осуществление деятельности в области использования атомной энергии, в части учета и контроля ядерных материалов, утвержденные приказом Ростехнадзора от 26 марта 2012 г. N 186

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2012 г. N 1037 Положение дополнено подпунктом 5.2.2.3.1

5.2.2.3.1. порядок представления эксплуатирующей организацией в уполномоченный орган государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии документов, содержащих результаты оценки безопасности ядерной установки, пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункта хранения, хранилища радиоактивных отходов и обосновывающих безопасность их эксплуатации, а также требования к составу и содержанию этих документов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2012 г. N 1037 Положение дополнено подпунктом 5.2.2.3.2

5.2.2.3.2. порядок проведения экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии;

Информация об изменениях:

Положение дополнено подпунктом 5.2.2.3.3 с 1 сентября 2018 г. — Постановление Правительства РФ от 6 июля 2018 г. N 793

5.2.2.3.3. порядок проведения экспертизы программ для электронных вычислительных машин, используемых в целях построения расчетных моделей процессов, влияющих на безопасность объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 Положение дополнено подпунктом 5.2.2.4

5.2.2.4. порядок организации и осуществления надзора за системой государственного учета и контроля ядерных материалов;

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по вопросам организации проведения экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) видов деятельности в области использования атомной энергии в части учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и их физической защиты в процессе лицензирования, утвержденные приказом Ростехнадзора от 24 февраля 2016 г. N 71

См. Методические рекомендации по порядку применения пломб при надзоре за учетом и контролем ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, утвержденные приказом Ростехнадзора от 19 декабря 2014 г. N 581

См. Методические рекомендации по оценке необходимости проведения инспекционных измерений ядерных материалов, утвержденные приказом Ростехнадзора от 28 августа 2014 г. N 395

См. Методические рекомендации по проверке выполнения основных правил учета и контроля ядерных материалов, утвержденные приказом Ростехнадзора от 12 марта 2014 г. N 98

См. Инструкцию по проведению проверки состояния учёта, контроля и физической защиты ядерных материалов в связи с выявлением аномалии или несанкционированных действий, утвержденную приказом Ростехнадзора от 26 января 2012 г. N 59

См. Методические рекомендации по проверке состояния учета и контроля ядерных материалов при передачах, утвержденные приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2011 г. N 715

См. Положение о применении методов математической статистики для учета и контроля ядерных материалов, утвержденное приказом Ростехнадзора от 14 сентября 2011 г. N 535

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 Положение дополнено подпунктом 5.2.2.5

5.2.2.5. требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и к ведению этого реестра;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент Ростехнадзора предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденный приказом Ростехнадзора от 8 апреля 2019 г. N 140

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 Положение дополнено подпунктом 5.2.2.6

5.2.2.6. порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 Положение дополнено подпунктом 5.2.2.7

5.2.2.7. порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения;

5.2.2.8. утратил силу с 1 января 2014 г.;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 Положение дополнено подпунктом 5.2.2.10

5.2.2.10. форма декларации безопасности гидротехнических сооружений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 Положение дополнено подпунктом 5.2.2.11

5.2.2.11. порядок формирования и регламент работы экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений;

5.2.2.12. утратил силу с 8 декабря 2021 г. — Постановление Правительства России от 6 декабря 2021 г. N 2208

Информация об изменениях:

5.2.2.13. утратил силу с 8 декабря 2021 г. — Постановление Правительства России от 6 декабря 2021 г. N 2208

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 Положение дополнено подпунктом 5.2.2.14

5.2.2.14. своды правил в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 Положение дополнено подпунктом 5.2.2.15

5.2.2.15. методики разработки и установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 Положение дополнено подпунктом 5.2.2.16

5.2.2.16. порядок выдачи и форма разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2011 г. N 996 Положение дополнено подпунктом 5.2.2.16.1

5.2.2.16.1. федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2011 г. N 996 Положение дополнено подпунктом 5.2.2.16.2

5.2.2.16.2. порядок согласования границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2012 г. N 1037 Положение дополнено подпунктом 5.2.2.16.3

5.2.2.16.3. особенности оценки соответствия продукции, в отношении которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 августа 2014 г. N 856 Положение дополнено подпунктом 5.2.2.16.4

5.2.2.16.4. требования к содержанию правил эксплуатации гидротехнического сооружения;

Информация об изменениях:

Положение дополнено подпунктом 5.2.2.16.5 с 6 ноября 2019 г. — Постановление Правительства РФ от 25 октября 2019 г. N 1365

5.2.2.16.5. акты, определяющие области аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики;

5.2.2.16 6 . утратил силу с 8 декабря 2021 г. — Постановление Правительства России от 6 декабря 2021 г. N 2208

Информация об изменениях:

Положение дополнено подпунктом 5.2.2.16 7 с 11 марта 2021 г. — Постановление Правительства России от 27 февраля 2021 г. N 283

5.2.2.16 7 . порядок ведения государственного реестра саморегулируемых организаций в области энергетического обследования и перечень включаемых в него сведений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 Положение дополнено подпунктом 5.2.2.17

5.2.2.17. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 в подпункт 5.3 внесены изменения

5.3. на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

Информация об изменениях:

Подпункт 5.3.1 изменен с 8 декабря 2021 г. — Постановление Правительства России от 6 декабря 2021 г. N 2208

5.3.1. осуществляет контроль (надзор):

5.3.1.1. за соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии, за условиями действия разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной энергии;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2017 г. N 722 в подпункт 5.3.1.2 внесены изменения

5.3.1.2. за ядерной, радиационной и технической безопасностью (на объектах использования атомной энергии);

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по надзору за ядерной и радиационной безопасностью судов и других плавсредств с ядерными реакторами и судов атомно-технологического обслуживания при эксплуатации, утвержденные приказом Ростехнадзора от 16 июля 2019 г. N 281

См. Методические рекомендации по осуществлению надзора за обеспечением радиационной безопасности при эксплуатации гамма-терапевтических аппаратов, утвержденные приказом Ростехнадзора от 18 сентября 2018 г. N 448

См. Методические рекомендации по осуществлению надзора за обеспечением радиационной безопасности при эксплуатации приборов неразрушающего контроля, содержащих радиоактивные вещества (гамма-дефектоскопов), утвержденные приказом Ростехнадзора от 25 сентября 2018 г. N 458

5.3.1.3. за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2011 г. N 703

5.3.1.4. за выполнением международных обязательств Российской Федерации в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии;

5.3.1.5. за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах;

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по проведению проверки (инспекции) физической защиты ядерных материалов и ядерных установок при их перевозке и транспортировании, утвержденные приказом Ростехнадзора от 14 мая 2018 г. N 209

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2017 г. N 291 подпункт 5.3.1.6 изложен в новой редакции

5.3.1.6. за соблюдением в пределах своей компетенции субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии требований к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики;

5.3.1.7. за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2017 г. N 722 в подпункт 5.3.1.8 внесены изменения

5.3.1.8. за соблюдением требований пожарной безопасности на опасных производственных объектах ведения подземных горных работ и при ведении взрывных работ;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 августа 2014 г. N 856 подпункт 5.3.1.9 изложен в новой редакции

5.3.1.9. за соблюдением обязательных требований юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, осуществляющими деятельность по эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений);

Информация об изменениях:

5.3.1.12. за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства Российской Федерации в области обращения с радиоактивными отходами;

5.3.1.13. за своевременным возвратом облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов и продуктов их переработки в государство поставщика, с которым Российская Федерация заключила международный договор, предусматривающий ввоз в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов с целью временного технологического хранения и переработки на условиях возврата продуктов переработки (в пределах своей компетенции);

Информация об изменениях:

Подпункт 5.3.1.17 изменен с 8 декабря 2021 г. — Постановление Правительства России от 6 декабря 2021 г. N 2208

5.3.1.17. за соблюдением в пределах своей компетенции собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов (в рамках федерального государственного энергетического надзора);

Информация об изменениях:

Подпункт 5.3.1.18 изменен с 8 декабря 2021 г. — Постановление Правительства России от 6 декабря 2021 г. N 2208

5.3.1.18. за соблюдением юридическими лицами, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более чем 50 процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, государственными компаниями, государственными корпорациями, а также юридическими лицами, имущество которых либо более чем 50 процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежит государственным корпорациям, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (в рамках федерального государственного энергетического надзора);

Информация об изменениях:

Подпункт 5.3.1.19 изменен с 8 декабря 2021 г. — Постановление Правительства России от 6 декабря 2021 г. N 2208

5.3.1.19. за представлением декларации о потреблении энергетических ресурсов, соблюдением требований к форме указанной декларации и порядку ее представления (в рамках федерального государственного энергетического надзора);

Информация об изменениях:

Подпункт 5.3.1.20. изменен с 8 декабря 2021 г. — Постановление Правительства России от 6 декабря 2021 г. N 2208

5.3.1.20. за соблюдением требований технических регламентов, если в соответствии с федеральными законами требования технических регламентов относятся к предмету вида федерального государственного контроля (надзора);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2016 г. N 1229 Положение дополнено подпунктом 5.3.1.21

5.3.1.21. за соблюдением в пределах своей компетенции теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями требований безопасности в сфере теплоснабжения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2006 г. N 767 подпункт 5.3.2 изложен в новой редакции

5.3.2. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование деятельности в области использования атомной энергии, а также лицензирование других видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы;

ГАРАНТ:

О порядке выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии см. справку

5.3.3.2. утратил силу с 1 января 2014 г.;

Информация об изменениях:

5.3.3.4. на эксплуатацию поднадзорных гидротехнических сооружений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 подпункт 5.3.3.5 изложен в новой редакции

5.3.3.5. на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду;

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

См. постановление Госгортехнадзора России от 28 апреля 2003 г. N 28 «Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и проведение взрывных работ»

Информация об изменениях:

Подпункт 5.3.3.10 изменен с 8 декабря 2021 г. — Постановление Правительства России от 6 декабря 2021 г. N 2208

5.3.3.10. на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 подпункт 5.3.4 изложен в новой редакции

5.3.4. устанавливает нормативы предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативы допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты;

5.3.5. регистрирует опасные производственные объекты и ведет государственный реестр таких объектов;

Информация об изменениях:

Положение дополнено подпунктом 5.3.5 1 с 11 марта 2021 г. — Постановление Правительства России от 27 февраля 2021 г. N 283

5.3.5 1 . ведет государственный реестр саморегулируемых организаций в области энергетического обследования;

Информация об изменениях:

5.3.8. проводит проверки (инспекции) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности;

5.3.9.1. квалификационные справочники должностей руководителей и специалистов (служащих), в которых определяются квалификационные требования к работникам, получающим разрешение на право ведения работ в области использования атомной энергии;

5.3.9.2. перечни радиоизотопной продукции, ввоз и вывоз которой не требуют лицензий;

ГАРАНТ:

См. также случаи ввоза/вывоза ядерных товаров и технологий, при которых не требуется оформление лицензий ФСТЭК России, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. N 973

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2011 г. N 996 Положение дополнено подпунктом 5.3.9.4

5.3.9.4. правила эксплуатации гидротехнического сооружения;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по согласованию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), утвержденный приказом Ростехнадзора от 3 ноября 2015 г. N 447

См. Рекомендации к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), утвержденные приказом Ростехнадзора от 27 сентября 2012 г. N 546

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2011 г. N 996 Положение дополнено подпунктом 5.3.9.5

5.3.9.5. границы охранных зон объектов электросетевого хозяйства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 подпункт 5.3.11 изложен в новой редакции

5.3.11. организует и обеспечивает функционирование системы контроля за объектами использования атомной энергии при возникновении на них аварий;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 17 января 2015 г. N 19 в подпункт 5.3.12 внесены изменения

5.3.12. создает, развивает и поддерживает функционирование автоматизированной системы информационно-аналитической службы;

5.3.13. руководит в составе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций деятельностью функциональных подсистем контроля за химически опасными и взрывоопасными объектами, а также за ядерно и радиационно опасными объектами;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1581 подпункт 5.1 изложен в новой редакции

5.3.14. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:

Подпункт 5.3.15. изменен с 8 декабря 2021 г. — Постановление Правительства России от 6 декабря 2021 г. N 2208

5.3.15. выдает заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации требованиям к проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации частью такой проектной документации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 августа 2014 г. N 856 подпункт 5.3.16 изложен в новой редакции

5.3.16. утверждает декларацию безопасности гидротехнического сооружения;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по утверждению деклараций безопасности поднадзорных гидротехнических сооружений, находящихся в эксплуатации, утвержденный приказом Ростехнадзора от 12 августа 2015 г. N 312

См. перечень объектов, имеющих гидротехнические сооружения, поднадзорные федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и подлежащие декларированию безопасности, и график представления деклараций их безопасности в 2014 г., утвержденных приказом Ростехнадзора от 23 января 2014 г. N 21

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 Положение дополнено подпунктом 5.3.17

5.3.17. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2012 г. N 1037 Положение дополнено подпунктом 5.3.18

5.3.18. разрабатывает, утверждает и вводит в действие руководства по безопасности при использовании атомной энергии (в пределах своей компетенции);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2012 г. N 1037 Положение дополнено подпунктом 5.3.19

5.3.19. участвует в работе по аккредитации в области использования атомной энергии;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. N 1283 Положение дополнено подпунктом 5.3.20

5.3.20. осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. N 1283 Положение дополнено подпунктом 5.3.21

5.3.21. ведет реестр деклараций промышленной безопасности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. N 1283 Положение дополнено подпунктом 5.3.22

5.3.22. ведет реестр заключений экспертизы промышленной безопасности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2017 г. N 291 Положение дополнено подпунктом 5.3.23

5.3.23. рассматривает сведения о нарушении установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2017 г. N 291 Положение дополнено подпунктом 5.3.24

5.3.24. рассматривает сведения о нарушении правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа;

Информация об изменениях:

Положение дополнено подпунктом 5.3.25 с 6 ноября 2019 г. — Постановление Правительства РФ от 25 октября 2019 г. N 1365

5.3.25. утверждает по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий типовые дополнительные профессиональные программы в области промышленной безопасности опасных производственных объектов;

Информация об изменениях:

Пункт 5 дополнен подпунктом 5.3.26 с 8 декабря 2021 г. — Постановление Правительства России от 6 декабря 2021 г. N 2208

5.3.26. участвует в проведении приемочных испытаний взрывчатых веществ и изделий на их основе в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе» (TP ТС 028/2012);

Информация об изменениях:

5.5. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций;

5.6. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.7. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

Информация об изменениях:

Подпункт 5.8 изменен с 22 февраля 2020 г. — Постановление Правительства России от 12 февраля 2020 г. N 129

5.8. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Службы, руководит организацией деятельности по мобилизационной подготовке и мобилизации ее территориальных органов, а также мобилизационной подготовкой организаций, деятельность которых связана с деятельностью Службы или которые находятся в сфере ее ведения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2010 г. N 438 Положение дополнено подпунктом 5.8.1

5.8.1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по выполнению ими полномочий в области гражданской обороны;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2013 г. N 988 подпункт 5.9 изложен в новой редакции

5.9. организует дополнительное профессиональное образование работников Службы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2013 г. N 988 Положение дополнено подпунктом 5.9.1

5.9.1. устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя образовательных организаций, подведомственных Службе, и руководителей указанных организаций;

5.10. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.11. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

5.12. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

6. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

Информация об изменениях:

Подпункт 6.2 изменен с 8 декабря 2021 г. — Постановление Правительства России от 6 декабря 2021 г. N 2208

6.2. проводить в пределах своей компетенции необходимые расследования, организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля (надзора) в установленной сфере деятельности;

6.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

6.4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;

ГАРАНТ:

См. Порядок организации в Ростехнадзоре работ по согласованию совершения крупных сделок подведомственным Ростехнадзору федеральным государственным унитарным предприятием, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя федерального государственного унитарного предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими федеральному государственному унитарному предприятию, подведомственному Ростехнадзоре, утвержденный приказом Ростехнадзора от 26 мая 2016 г. N 200

6.5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.6. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

6.7. создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 1 июля 2016 г. N 616 подпункт 6.8 изложен в новой редакции

6.8. учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда», и иные ведомственные награды и награждать ими работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих знаке и наградах, а также их описания;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. N 1283 в подпункт 6.9 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

6.9. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной одежды, а также порядок ее ношения и нормы обеспечения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 Положение дополнено подпунктом 6.10

6.10. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Службы и официальных объявлений, а также для размещения других материалов по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Службы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 пункт 7 изложен в новой редакции

7. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.

При осуществлении нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности Служба не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

III. Организация деятельности

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Ростехнадзоре , утвержденное приказом Ростехнадзора от 16 августа 2016 г. N 343

См. квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Кавказского управления Ростехнадзора, утвержденные приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2014 г. N 563

См. Регламент Ростехнадзора, утвержденный приказом Ростехнадзора от 1 июня 2011 г. N 271

См. Служебный распорядок центрального аппарата Ростехнадзора, утвержденный приказом Ростехнадзора от 13 мая 2009 г. N 393

См. Порядок действий должностных лиц Ростехнадзора и руководителей подведомственных организаций по исполнению поручений Правительства РФ по разработке и согласованию нормативных актов, утвержденный приказом Ростехнадзора от 18 августа 2006 г. N 793

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 пункт 8 изложен в новой редакции

8. Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.

Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору несет в рамках установленных полномочий персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу функций.

Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.

Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 пункт 9 изложен в новой редакции

9. Структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору являются управления по основным направлениям деятельности Службы и (или) самостоятельные отделы. В состав управлений включаются отделы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 пункт 10 изложен в новой редакции

10. Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:

10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

10.2. вносит в Правительство Российской Федерации:

10.2.1. проект положения о Службе;

10.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;

ГАРАНТ:

См. Условия выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде, премий и материальной помощи работникам Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, утвержденные приказом Ростехнадзора от 31 июля 2018 г. N 327

См. Положение о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим Ростехнадзора, утвержденное приказом Ростехнадзора от 25 августа 2017 г. N 336

10.2.3. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Службы;

10.2.4. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;

10.3. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы и ее территориальных органах ;

ГАРАНТ:

См. Положение о кадровом резерве Ростехнадзора, утвержденное приказом Ростехнадзора от 5 июня 2017 г. N 189

10.4. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Службы, руководителей подведомственных организаций;

10.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору;

ГАРАНТ:

См. Методику проведения конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Ростехнадзоре, утвержденную приказом Ростехнадзора от 6 июля 2018 г. N 291

См. примерный должностной регламент федерального государственного гражданского служащего Ростехнадзора, утвержденный приказом Ростехнадзора от 16 апреля 2018 г. N 174

См. Порядок проведения квалификационного экзамена аттестационной комиссией Ростехнадзора по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к мероприятиям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, и Положение об аттестационной комиссии Ростехнадзора по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к мероприятиям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, утвержденные приказом Ростехнадзора от 8 октября 2015 г. N 401

См. Положение о комиссии территориального органа Ростехнадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Ростехнадзора от 10 апреля 2015 г. N 143

См. Положение о Комиссии Ростехнадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Ростехнадзором, и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Ростехнадзора от 10 апреля 2015 г. N 142

См. Порядок работы аттестационной комиссии Ростехнадзора, утвержденный приказом Ростехнадзора от 26 марта 2012 г. N 185

См. Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростехнадзора, утвержденный приказом Ростехнадзора от 28 июня 2011 г. N 328

См. Временный порядок формирования кадрового резерва в Ростехнадзоре, утвержденный приказом Ростехнадзора от 13 мая 2009 г. N 395

10.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание центрального аппарата Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

10.7. утверждает структуру, численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также бюджетную смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

ГАРАНТ:

См. РД-20-05-2008 «Методические рекомендации по определению численности работников отделов по надзору и отделов инспекций межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденные приказом Ростехнадзора от 10 июня 2008 г. N 398

10.8. вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;

10.9. представляет в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Службы;

10.10. принимает решения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации территориальных органов Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников на основании схемы размещения территориальных органов;

10.11. представляет в установленном порядке работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Положение о Доске почета Ростехнадзора, утвержденное приказом Ростехнадзора от 29 февраля 2012 г. N 133

Кому подчиняется ростехнадзор

5. Федеральная служба по экологическому,

технологическому и атомному надзору

(Ростехнадзор)

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

с 11.12.2021 Ростехнадзор организует научно-методическое обеспечение регионального государственного строительного надзора

с 22.02.2020 из полномочий Ростехнадзора исключены полномочия по:

— регистрации опасных производственных объектов, предназначенных для хранения, перевозки и уничтожения химического оружия, и ведению государственного реестра таких объектов;

— участию в организации мониторинга защищенности опасных производственных объектов, участвующих в выполнении международных обязательств РФ в области химического разоружения;

— проведению в пределах своей компетенции расследования причин аварий на опасных производственных объектах, участвующих в выполнении международных обязательств РФ в области химического разоружения;

— осуществлению контроля и надзора за состоянием антитеррористической защищенности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов.

Ростехнадзор участвует в пределах установленной компетенции в реализации полномочий в области противодействия ядерному терроризму.

с 27.02.2019 Ростехнадзор осуществляет следующие полномочия:

участвует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в организации мониторинга состояния защищенности химически опасных производственных объектов;

осуществляет федеральный государственный строительный надзор при строительстве и реконструкции химически опасных производственных объектов и федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности на химически опасных производственных объектах;

осуществляет лицензионный контроль за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности химически опасных производственных объектов.

Ростехнадзор участвует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в организации мониторинга состояния антитеррористической защищенности гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления

с 30.08.2017 по 14.12.2021 Ростехнадзор осуществлял государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» в отношении подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах и машин и оборудования, находящихся на объектах, подведомственных Минобороны России, ФСИН России, ФСБ России, ФСО России, СВР России и ГУСП)

22.12.2016 из полномочий Ростехнадзора исключены полномочия по:

выдаче разрешения на применение конкретных видов (типов) технических устройств на объектах по хранению и уничтожению химического оружия, в том числе при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия;

организации и контролю проведения экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектах, участвующих в выполнении международных обязательств РФ в области химического разоружения.

Из полномочий Ростехнадзора исключены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов на стадии эксплуатации, находящихся на объектах, подведомственных Минобороны России, ФСИН России, ФСБ России, ФСО России, СВР России, ГУСП

с 29.12.2015 Ростехнадзору переданы полномочия Росводресурсов по формированию и ведению Российского регистра гидротехнических сооружений

с 29.10.2015 Ростехнадзор расследует причины аварийных ситуаций, которые привели:

а) к прекращению теплоснабжения потребителей в отопительный период на срок более 24 часов;

б) к разрушению или повреждению оборудования объектов, которое привело к выходу из строя источников тепловой энергии или тепловых сетей на срок 3 суток и более;

в) к разрушению или повреждению сооружений, в которых находятся объекты, которое привело к прекращению теплоснабжения потребителей

с 10.06.2015 Ростехнадзор осуществляет федеральный государственный строительный надзор при строительстве и реконструкции объектов по уничтожению химического оружия

с 09.06.2015 Ростехнадзор проводит аттестацию экспертов в области промышленной безопасности

с 15.02.2015 по 14.12.2021 Ростехнадзор являлся органом, ответственными за осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» — в рамках осуществления федерального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения

с 02.01.2015 по 14.12.2021 Ростехнадзор осуществлял государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе» в отношении взрывчатых веществ и изделий на их основе, которые применяются на поднадзорных Службе объектах, и в отношении связанных с требованиями к этой продукции процессов применения, хранения и транспортирования. Росстандарт — в отношении взрывчатых веществ и изделий на их основе, которые находятся в обращении, и в отношении связанных с требованиями к этой продукции процессов перевозки и транспортирования (за исключением процесса транспортирования такой продукции по территории опасных производственных объектов).

Росстандарт и Ростехнадзор взаимодействовали по вопросам обмена информацией в целях повышения эффективности осуществляемых контрольных (надзорных) полномочий, а также по вопросам недопущения обращения на территории РФ продукции, не соответствующей обязательным требованиям

с 29.04.2014 Ростехнадзор является органом, уполномоченным осуществлять в установленном порядке сотрудничество с органами государственной власти государств, являющихся заказчиками сооружения по российским проектам объектов использования атомной энергии, по вопросам развития национальных систем регулирования ядерной и радиационной безопасности при использовании атомной энергии в мирных целях, включая развитие нормативной правовой базы, систем лицензирования и надзора в указанной области, а также по вопросам организации подготовки персонала органов регулирования ядерной и радиационной безопасности этих государств

с 12.04.2014 по 14.12.2021 Ростехнадзор осуществлял государственный контроль (надзор) за соблюдением требований:

— технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»

с 25.05.2013 по 14.12.2021 Ростехнадзор осуществлял государственный контроль (надзор) за соблюдением требований:

— технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» в отношении машин и оборудования, которые применяются на поднадзорных Службе объектах, и связанных с требованиями к этой продукции процессов эксплуатации и утилизации;

— технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов на стадии эксплуатации;

— технических регламентов Таможенного союза «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах», «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе» в отношении оборудования для работы во взрывоопасных средах и аппаратов, работающих на газообразном топливе, которые применяются на поднадзорных Ростехнадзору объектах

с 29.11.2012 Ростехнадзор осуществляет в целях государственной поддержки инновационной деятельности в установленных сферах деятельности следующие полномочия:

а) предоставление информационной поддержки;

б) предоставление консультационной поддержки, содействие в формировании проектной документации;

в) формирование спроса на инновационную продукцию;

г) финансовое обеспечение;

д) реализация целевых программ, подпрограмм и проведение мероприятий в рамках государственных программ РФ;

е) поддержка экспорта;

ж) обеспечение инфраструктуры

08.03.2011 полномочия Ростехнадзора по выдаче заключений о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и складских помещений организаций, осуществляющих деятельность, связанную с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в случаях, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» переданы Росприроднадзору

22.02.2011 Ростехнадзору переданы полномочия Росприроднадзора по участию совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в организации мониторинга состояния антитеррористической защищенности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления)

с 23.06.2010 руководство деятельностью Ростехнадзором осуществляет Правительство РФ.

На Ростехнадзор возложены функции:

— по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технологического и атомного надзора.

Из ведения Ростехнадзора переданы в ведение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) функции:

— в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы

28.09.2009 полномочия Ростехнадзора по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов федерального уровня, касающихся обращения токсичных химических веществ, реализация которых могла оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, переданы Росприроднадзору

с 12.05.2009 по 27.09.2009 Ростехнадзор осуществлял следующие полномочия:

организовывал и проводил государственную экологическую экспертизу объектов федерального уровня, касающихся обращения токсичных химических веществ, реализация которых может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду

с 24.03.2009 по 20.02.2012 Ростехнадзор являлся федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора при капитальном ремонте объектов, указанных в п. 5.1 ст. 6 ГрК РФ, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента РФ возложено на иные федеральные органы исполнительной власти

с 24.03.2009 Ростехнадзор является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов, указанных в п. 5.1 ст. 6 ГрК РФ, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента РФ возложено на иные федеральные органы исполнительной власти, и объектов федеральных ядерных организаций

с 20.05.2008 Ростехнадзор:

а) осуществляет контроль и надзор за состоянием антитеррористической защищенности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов;

б) участвует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в организации мониторинга состояния антитеррористической защищенности критически важных опасных производственных объектов

с 17.07.2007 по 07.03.2011 Ростехнадзор осуществлял следующие полномочия:

1) устанавливает лимиты на размещение отходов на объектах по хранению и уничтожению химического оружия, при проведении работ по уничтожению или конверсии объектов по уничтожению, производству и разработке химического оружия, а также при ликвидации последствий их деятельности;

2) ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух, участвующих в выполнении международных обязательств РФ в области химического разоружения;

3) ведет государственный кадастр отходов и государственный учет в области обращения с отходами, включая сбор, использование, обезвреживание, транспортировку и размещение опасных отходов, а также проводит работу по паспортизации опасных отходов, образующихся при выполнении международных обязательств РФ в области химического разоружения

с 17.07.2007 по 30.03.2009 Ростехнадзор осуществлял следующие полномочия:

1) осуществлял в пределах своей компетенции контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами (государственный экологический контроль) при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия, при уничтожении или конверсии объектов по уничтожению, производству и разработке химического оружия, а также при ликвидации последствий их деятельности;

2) осуществлял контроль и надзор за ограничением негативного техногенного воздействия на окружающую среду при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия, при уничтожении или конверсии объектов по уничтожению, производству и разработке химического оружия, а также при ликвидации последствий их деятельности;

3) осуществлял нормативно-правовое регулирование в области осуществления государственного экологического контроля и проведения государственной экологической экспертизы при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия, при уничтожении или конверсии объектов по уничтожению, производству и разработке химического оружия, а также при ликвидации последствий их деятельности

с 17.07.2007 Ростехнадзор осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет федеральный государственный энергетический надзор и федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности при проведении работ по проектированию, строительству и эксплуатации объектов по уничтожению химического оружия, при уничтожении или конверсии объектов по уничтожению, производству и разработке химического оружия, а также при ликвидации последствий их деятельности;

2) выдает разрешения на применение конкретных видов (типов) технических устройств на объектах по хранению и уничтожению химического оружия, в том числе при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия;

3) регистрирует опасные производственные объекты, предназначенные для хранения, перевозки и уничтожения химического оружия, и ведет государственный реестр таких объектов;

4) участвует в организации мониторинга защищенности опасных производственных объектов, участвующих в выполнении международных обязательств РФ в области химического разоружения;

5) организует и контролирует проведение экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектах, участвующих в выполнении международных обязательств РФ в области химического разоружения;

6) оценивает состояние промышленной безопасности и противоаварийной защиты на опасных производственных объектах;

7) проводит в пределах своей компетенции расследование причин аварий на опасных производственных объектах, участвующих в выполнении международных обязательств РФ в области химического разоружения

с 06.07.2007 по 03.12.2007 Ростехнадзор осуществлял организацию и проведение в порядке, определенном законодательством РФ, государственной экологической экспертизы основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

с 28.01.2007 по 07.03.2011 Ростехнадзор осуществлял выдачу заключений о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и складских помещений организаций, осуществляющих деятельность, связанную с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в случаях, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

с 16.09.2006 по 07.03.2011 Ростехнадзор осуществлял лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I — IV классов опасности

16.09.2006 Ростехнадзору переданы полномочия МПР России по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I — IV классов опасности

с 18.07.2006 Ростехнадзор осуществляет государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии

с 21.02.2006 по 23.03.2009 Ростехнадзор являлся федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), определяемых в соответствии с законодательством РФ, объектов обороны и безопасности, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, за исключением объектов военной инфраструктуры ВС РФ

с 21.02.2006 Ростехнадзор организует научно-методическое обеспечение государственного строительного надзора в РФ

с 31.05.2005 по 17.06.2013 Ростехнадзор осуществлял контроль и надзор за проведением работ по повышению противоаварийной устойчивости опасных производственных объектов химического профиля

с 31.05.2005 по 11.05.2008 Ростехнадзор осуществлял следующие полномочия:

участвовал совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в разработке нормативных правовых актов в области обеспечения биологической и химической безопасности РФ, включая разработку проектов федеральных законов, указов Президента РФ и актов Правительства РФ о технических регламентах, устанавливающих требования к химической безопасности объектов технического регулирования;

организовывал и проводил государственную экологическую экспертизу проектов нормативных правовых актов, международных договоров РФ, проектов федеральных целевых программ, технико-экономических обоснований и проектов строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации объектов хозяйственной деятельности РФ, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, иных видов документации, касающихся обращения токсичных химических веществ, реализация которых могла оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду (за исключением экспертизы объектов в сфере природопользования)

с 31.05.2005 по 26.02.2019 Ростехнадзор осуществлял следующие полномочия:

участвовал совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в организации мониторинга состояния защищенности опасных производственных объектов химического профиля;

осуществлял федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов химического профиля, а также при изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на этих опасных производственных объектах, и транспортировании опасных химических веществ на производственных объектах;

организовывал и контролировал проведение экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов химического профиля;

осуществлял оценку состояния промышленной безопасности и противоаварийной защиты опасных технологических производств и производственных объектов химического профиля, проводил техническое расследование причин аварий на опасных производственных объектах химического профиля;

организовывал совместно с Минпромторгом России реализацию мероприятий по развитию систем, разработке средств и методов технической диагностики объектов и оборудования, отработавших расчетный ресурс, но используемых на опасных объектах биологического и химического профиля, а также организовывал контроль за осуществлением текущего и капитального ремонта основных фондов указанных объектов;

организовывал совместно с Минпромторгом России реализацию инженерных мероприятий по снижению риска воздействия опасных химических веществ на население, производственную инфраструктуру и экологическую систему при проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации опасных производственных объектов химического профиля;

участвовал совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в создании базы данных, содержащей информацию о надежности функционирования опасных производственных объектов биологического и химического профиля;

в установленном порядке взаимодействовал с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в области обеспечения биологической и химической безопасности, в том числе по вопросам выполнения требований «Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении» (Заключена 16.12.1971) и «Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении» (Заключена в г. Париже 13.01.1993), в пределах своей компетенции;

организовывал и контролировал подготовку и аттестацию специалистов в области обеспечения химической и экологической безопасности;

регистрировал опасные производственные объекты и вел государственный реестр таких объектов

22.05.2004 образована Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) из преобразованных:

— Федеральной службы по атомному надзору;

— Федеральной службы по технологическому надзору, которые находились до 22.05.2004 в ведении Минпромэнерго России.

Руководство Ростехнадзором до 13.05.2008 осуществляло Правительство РФ.

Ростехнадзору переданы функции в сфере экологического надзора преобразованной Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)

Кому подчиняется ростехнадзор

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

от 15 января 2019 г. N 11

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ЦЕНТРАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2018 г. N 560 «Об утверждении Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору».

3. Настоящий приказ вступает в силу после государственной регистрации в уполномоченном государственном органе, но не ранее 1 апреля 2019 года.

к приказу Федеральной

службы по экологическому,

и атомному надзору

от 15 января 2019 г. N 11

О ЦЕНТРАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

I. Общие положения

1. Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — территориальный орган), сокращенное наименование — Центральное управление Ростехнадзора, является территориальным органом межрегионального уровня, осуществляющим функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленной сфере деятельности на территориях Владимирской, Ивановской, Костромской, Московской, Тверской и Ярославской областей, на объектах специального подземного строительства на территориях города Москвы и Московской области, ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, архипелаге Новая Земля, на территории субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа функции по надзору за объектами газопотребления и газораспределения АО «Мособлгаз» и ОАО «Газпром Газораспределение» (филиала в Московской области).

2. Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Территориальный орган осуществляет свою деятельность непосредственно, а также во взаимодействии с другими территориальными органами Ростехнадзора, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе (в рамках установленных полномочий), органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями. Взаимодействие осуществляется по следующим вопросам:

обеспечение конституционных прав граждан;

совместное выполнение задач, вытекающих из установленных законодательством Российской Федерации полномочий Ростехнадзора, реализация федеральных и региональных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

иным вопросам, требующим учета мнений Ростехнадзора и соответствующих органов и организаций в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Взаимодействие осуществляется в следующих формах:

планирование и реализация совместных мероприятий;

подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации;

обмен информацией, необходимой для реализации полномочий соответствующих органов и организаций, предоставляемой в установленном порядке;

иных формах, предусмотренных соглашениями центрального аппарата Ростехнадзора с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями.

4. Территориальный орган осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

4.1. Организует и проводит проверки соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности, в том числе осуществляет контроль и надзор:

4.1.1. За соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах.

4.1.2. За соблюдением в пределах своей компетенции субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии требований к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики.

4.1.3. За безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами (государственный горный надзор).

4.1.4. За соблюдением требований пожарной безопасности на опасных производственных объектах ведения подземных горных работ и при ведении взрывных работ.

4.1.5. За соблюдением обязательных требований юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, осуществляющими деятельность по эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений).

4.1.6. За соблюдением в пределах компетенции Ростехнадзора собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.

4.1.7. За соблюдением юридическими лицами, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более чем 50 процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, государственными компаниями, государственными корпорациями, а также юридическими лицами, имущество которых либо более чем 50 процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежит государственным корпорациям, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

4.1.8. За проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок.

4.1.9. За соблюдением требований технических регламентов в установленной сфере деятельности.

4.1.10. За соблюдением в пределах компетенции теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями требований безопасности в сфере теплоснабжения.

4.1.11. За соблюдением требований безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения (деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения).

4.1.12. За соблюдением требований законодательства Российской Федерации в иных видах (направлениях) деятельности, отнесенных к компетенции Ростехнадзора и закрепленных за территориальным органом.

4.2. В рамках государственного геологического контроля осуществляет контроль за:

безопасным состоянием горных выработок, скважин и иных подземных сооружений;

соблюдением требований законодательства Российской Федерации и утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) при ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

4.3. Осуществляет федеральный государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов, осуществление федерального государственного строительного надзора в отношении которых отнесено к компетенции Ростехнадзора, за исключением объектов использования атомной энергии, в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов, хранения радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов.

4.4. Осуществляет государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

4.5. Осуществляет контроль и надзор за организациями, осуществляющими эксплуатацию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию объектов магистрального трубопроводного транспорта по месту нахождения юридического лица на территории города Москвы, Белгородской, Владимирской, Воронежской, Ивановской, Костромской, Курской, Липецкой, Московской, Смоленской, Тамбовской, Тверской и Ярославской областей в отношении всех опасных производственных объектов, входящих в единый производственно-технологический комплекс магистрального трубопровода, в том числе расположенных на территории других субъектов Российской Федерации.

4.6. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Ростехнадзора, в соответствии с законодательством Российской Федерации и разграничением полномочий между центральным аппаратом и территориальными органами Ростехнадзора, за исключением лицензирования деятельности в области использования атомной энергии.

4.7. Осуществляет лицензионный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации и разграничением полномочий между центральным аппаратом и территориальными органами Ростехнадзора, за исключением лицензирования деятельности в области использования атомной энергии

4.8. Выдает и ведет учет разрешений:

4.8.1. На допуск к эксплуатации энергопринимающих устройств потребителей электрической и тепловой энергии, объектов по производству электрической и тепловой энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации).

4.8.2. На эксплуатацию поднадзорных гидротехнических сооружений (кроме судоходных и портовых гидротехнических сооружений), за исключением гидротехнических сооружений, выдача разрешений на эксплуатацию которых осуществляется центральным аппаратом Ростехнадзора в соответствии с распределением полномочий.

4.8.3. На ведение работ со взрывчатыми материалами промышленного назначения.

4.9. Выдает заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

4.10. Регистрирует опасные производственные объекты и ведет государственный реестр опасных производственных объектов.

4.11. Рассматривает и согласовывает планы и схемы развития горных работ.

4.12. Утверждает декларации безопасности поднадзорных гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), за исключением гидротехнических сооружений, утверждение деклараций которых осуществляется центральным аппаратом Ростехнадзора в соответствии с распределением полномочий.

4.13. Осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.

4.14. Осуществляет регистрацию заключений экспертиз промышленной безопасности и ведет реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.

4.15. Рассматривает сведения о нарушении установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

4.16. Рассматривает сведения о нарушении правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа.

4.17. Осуществляет в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами, расследование (техническое расследование):

причин аварий, несчастных случаев на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях;

случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения;

причин аварий в электроэнергетике;

причин аварий на опасных объектах — лифтах, подъемных платформах для инвалидов, пассажирских конвейерах (движущихся пешеходных дорожках), эскалаторах (за исключением эскалаторов в метрополитенах);

причин аварийных ситуаций при теплоснабжении на источниках тепловой энергии, тепловых сетях и теплопотребляющих установках потребителей тепловой энергии (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации);

причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в пределах полномочий территориального органа в области государственного строительного надзора.

4.18. Принимает решение о вводе в эксплуатацию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, после осуществления их монтажа в связи с заменой или модернизации.

4.19. Вносит сведения в реестр лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований к организации безопасного использования и содержания которых осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

4.20. Осуществляет (ведет) учет тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом, произошедших в организациях или на объектах, поднадзорных территориальному органу.

4.21. Участвует в обеспечении формирования и представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов:

сведений об аварийных ситуациях на поднадзорных гидротехнических сооружениях, негативно воздействующих на водные объекты;

сведений, получаемых при осуществлении контроля и федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений на поднадзорных гидротехнических сооружениях;

сведений о поднадзорных гидротехнических сооружениях, расположенных на водных объектах, для внесения их в государственный водный реестр.

4.22. Участвует в формировании Российского регистра гидротехнических сооружений.

4.23. Определяет перечень объектов, имеющих поднадзорные гидротехнические сооружения, подлежащие декларированию безопасности, и формирует график представления в Ростехнадзор деклараций безопасности указанных гидротехнических сооружений.

4.24. Формирует и ведет базу данных деклараций безопасности поднадзорных гидротехнических сооружений, контролирует сроки представления деклараций безопасности поднадзорных гидротехнических сооружений.

4.25. Осуществляет согласование:

правил эксплуатации поднадзорных гидротехнических сооружений;

планов мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался.

4.26. Определяет величину финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиняемый в результате аварии на поднадзорных гидротехнических сооружениях, за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений и гидротехнических сооружений, величина финансового обеспечения которых определяется центральным аппаратом Ростехнадзора в соответствии с распределением полномочий.

4.27. Согласовывает границы охранных зон объектов электросетевого хозяйства и устанавливает охранные зоны объектов по производству электрической или электрической и тепловой энергии, мощность которых составляет 500 кВт и более.

4.28. Организует в пределах компетенции деятельность функциональной подсистемы контроля за химически опасными и взрывопожароопасными объектами в составе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.29. Участвует в рамках установленной компетенции в реализации мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований.

4.30. Ведет контрольно-наблюдательные дела по поднадзорным организациям (индивидуальным предпринимателям), а также формирует, ведет и хранит лицензионные дела в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.31. Ведет дела при осуществлении федерального государственного строительного надзора.

4.32. Ведет надзорные дела в отношении опасных производственных объектов I класса опасности и гидротехнических сооружений чрезвычайно высокой опасности (I класса в соответствии с перечнем классов, установленным Правительством Российской Федерации), в отношении которых установлен режим постоянного государственного надзора.

4.33. Организует планирование контрольно-надзорных мероприятий, осуществляет сбор, обобщение и анализ отчетных сведений, которые представляет в центральный аппарат Ростехнадзора в соответствии с установленной системой отчетности.

4.34. Является получателем бюджетных средств, предусмотренных в федеральном бюджете на финансирование деятельности территориальных органов Ростехнадзора.

4.35. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

4.36. Осуществляет организацию и ведение в пределах своей компетенции мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.37. Организует и проводит работы по защите информации.

4.38. Обеспечивает мобилизационную подготовку территориального органа.

4.39. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

4.40. Участвует в организации дополнительного профессионального образования государственных служащих.

4.41. Организует аттестацию работников поднадзорных организаций в порядке и объеме, установленных законодательством Российской Федерации.

4.42. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности территориального органа.

4.43. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности.

4.44. Исполняет бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с правовыми актами Ростехнадзора, в отношении закрепленных источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4.45. Осуществляет реализацию кадровой политики.

4.46. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции мероприятия по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

4.47. Участвует в рамках установленной компетенции в реализации полномочий Ростехнадзора в области противодействия терроризму.

4.48. Осуществляет внесение информации в Федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок» в отношении проверок, проводимых на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в рамках установленной компетенции территориального органа, а также в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации.

4.49. Осуществляет делопроизводство в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.50. Участвует в установленном порядке в международном сотрудничестве Ростехнадзора.

4.51. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

5. Территориальный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет следующие права:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа.

5.2. Проводить в пределах компетенции территориального органа необходимые расследования, организовывать проведение экспертиз, исследований, испытаний, анализов и оценок по вопросам осуществления надзора и контроля в установленной сфере деятельности.

5.3. Давать юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности территориального органа.

5.4. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов.

5.5. Возбуждать, рассматривать в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях, направлять в судебные и правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, а также нарушения лицензионных требований.

5.6. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.

5.7. Выдавать юридическим лицам независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, индивидуальным предпринимателям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, обязательных требований, содержащихся в законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации, в пределах установленной компетенции.

5.8. Приостанавливать или прекращать действие выданных территориальным органом лицензий (разрешений), а также возобновлять при наличии соответствующих оснований действие указанных лицензий (разрешений) в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

5.9. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности.

5.10. В целях осуществления взаимодействия с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе (в рамках установленных полномочий), органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления территориальный орган в пределах своей компетенции:

5.10.1. Выполняет задачи и функции, связанные с реализацией государственных и региональных целевых программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Ростехнадзора.

5.10.2. Запрашивает в установленном порядке от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую для реализации своих полномочий, а также сведения о принятых решениях.

5.10.3. Направляет информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую органам государственной власти субъектов Российской Федерации для реализации своих полномочий и принятия решений по вопросам, находящимся в сфере их ведения, с соблюдением требований по защите информации с ограниченным доступом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.10.4. Направляет высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) предложения, касающиеся вопросов совместной деятельности территориального органа и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также информацию об основных направлениях и результатах своей деятельности.

5.10.5. Рассматривает обращения высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и информирует их о принятых решениях.

III. Организация деятельности

6. Территориальный орган возглавляет руководитель, назначаемый на должность по согласованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе и освобождаемый от должности руководителем Ростехнадзора.

7. Руководитель территориального органа организует его деятельность и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган полномочий.

Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя территориального органа за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей осуществляется по основаниям и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

8. Руководитель территориального органа имеет заместителей (заместителя), назначаемых (назначаемого) на должность по согласованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе и освобождаемых (освобождаемого) от должности руководителем Ростехнадзора.

Количество заместителей руководителя территориального органа устанавливается руководителем Ростехнадзора.

9. Руководитель территориального органа:

9.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.

9.2. Представляет руководителю Ростехнадзора:

9.2.1. Предложения о структуре, численности, фонде оплаты труда работников в пределах установленных Ростехнадзором показателей, а также бюджетную смету на содержание территориального органа в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9.2.2. Предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя территориального органа.

9.2.3. Проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности территориального органа, а также отчет об их исполнении.

9.2.4. Предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности территориального органа.

9.3. Организует исполнение бюджетной сметы в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

9.4. Организует работу по обеспечению осуществления режима постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах I класса опасности и гидротехнических сооружениях чрезвычайно высокой опасности (I класса в соответствии с перечнем классов, установленным Правительством Российской Федерации), в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора).

9.5. Издает организационно-распорядительные документы в установленной сфере деятельности.

9.6. Организует выполнение установленного порядка ведения делопроизводства.

9.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников территориального органа, определяет их должностные обязанности.

9.8. Принимает решения в рамках предоставленных полномочий о выплате премий, надбавок к должностному окладу, материальной помощи, награждении, поощрении и дисциплинарном взыскании работников территориального органа.

9.9. Утверждает в пределах установленной структуры, численности и фонда оплаты труда работников территориального органа штатное расписание территориального органа, положения о структурных подразделениях и должностные регламенты работников территориального органа.

9.10. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением работниками территориального органа государственной гражданской службы.

9.11. Без доверенности представляет интересы территориального органа в судах, органах государственной власти и других организациях; распоряжается средствами федерального бюджета и имуществом, закрепленным за территориальным органом на праве оперативного управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; заключает контракты, договоры, соглашения; подписывает финансово-хозяйственные и иные документы, выдает доверенности.

9.12. Несет персональную ответственность за соблюдение в территориальном органе установленных законодательством Российской Федерации требований по сохранению государственной и иной охраняемой законом тайны, в том числе по защите информации, вопросам гражданской обороны и мобилизационной подготовки.

9.13. Несет ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации за:

неправомерный доступ к компьютерной информации, непосредственно относящейся к деятельности как территориального органа, так и Ростехнадзора в целом, в том числе к персональным данным, повлекший уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование указанной компьютерной информации и персональных данных;

нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей, непосредственно относящихся к деятельности как территориального органа, так и Ростехнадзора в целом.

9.14. В случаях выявления признаков совершения работником (работниками) территориального органа противоправных действий коррупционного характера либо получения информации об обращении к работнику (работникам) территориального органа каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений направляет уведомление в органы прокуратуры Российской Федерации, правоохранительные органы, организует проведение проверки, по итогам которой принимает меры дисциплинарной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9.15. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Территориальный орган в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества осуществляет права владения, пользования и отчуждения в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11. Для организации деятельности территориального органа в установленной сфере полномочий в его составе (при необходимости на основании утвержденной руководителем Ростехнадзора структуры территориального органа) и в пределах установленной численности образуются структурные подразделения (отделы) на территориях субъектов Российской Федерации и/или на поднадзорных объектах.

12. Территориальный орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, включающим наименование Ростехнадзора, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах.

13. Территориальный орган создается, переименовывается, реорганизуется и ликвидируется по решению руководителя Ростехнадзора или лица, исполняющего его обязанности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на основании схемы размещения территориальных органов, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Кому подчиняется ростехнадзор

Ростехнадзор подчинили правительству

Комментарии

Последние новости

Рекомендованные новости

Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ: