Как подтвердить что человек не работает если нет трудовой книжки
Перейти к содержимому

Как подтвердить что человек не работает если нет трудовой книжки

Как подтвердить стаж работы, если не сохранились документы

До 1990 г. процедура получения необходимых для начисления пенсии сведений была проста и понятна. Человек обращался в архив или отдел кадров предприятия, на котором работал, и быстро получал исчерпывающую информацию. После начавшегося в 90-х годах процесса приватизации, ликвидации государственных предприятий, появления коммерческих структур, процесс получения справок усложнился, так как документы зачастую оказывались утраченными. К сожалению, многие руководители не осознавали важности сохранения документов по личному составу. Между тем документы по личному составу содержат важную информацию для назначения пенсии работнику, подтверждают стаж его работы, размер заработной платы работника, должность (если речь идет о профессиональных категориях граждан, имеющих право на досрочную пенсию).

Как подтвердить стаж работы до 1 января 1998 года

По пенсионному законодательству основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до 01.01.1998 г. (до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования), является трудовая книжка установленного образца. И если все записи в ней оформлены правильно, то обычно никаких проблем не возникает.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются:

— письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

— трудовые книжки колхозников;

— справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

— выписки из приказов;

— лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, подтвердить факт работы гражданина до 01.01.1998 года, можно на основании показаний двух и более свидетелей.

При утрате документов о работе из-за небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается!

При этом продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Так для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях в 2019 году требуется страховой стаж не менее 10 лет. Соответственно, по свидетельским показаниям можно подтвердить не более 5 лет страхового стажа.

В качестве примера рассмотрим следующую жизненную ситуацию:

Вопрос: Как можно подтвердить стаж работы в совхозе с 1985 по 1997 годы, если трудовая книжка утеряна. Совхоз ликвидирован в начале 2000-х годов, в архив документы не сдавались.

Ответ: Если документы по личному составу и книги по начислению заработной платы совхоза в архивном учреждении не сохранились, период работы в совхозе можно подтвердить свидетельскими показаниями двух и более коллег, которые совместно работали с ним в этом совхозе в период с 1985 по 1997 годы. При этом факт работы свидетелей должен быть подтвержден документально, в том числе трудовыми книжками. При этом территориальный орган ПФР запрашивает сведения об отсутствии (наличии) на хранении документов совхоза в архивном учреждении или в архивном отделе муниципального образования.

К примеру, первый свидетель работал в совхозе «Искра» Дзун-Хемчикского района с 01.09.1990 по 30.04.1998, а второй свидетель – с 01.05.1987 по 30.11.1994. В этом случае в страховой стаж гражданина засчитывается период, подтвержденный обоими свидетелями, то есть с 01.09.1990 по 30.11.1994 – всего 4 года 03 месяца 1 день, который будет засчитан в страховой стаж.

Решение об установлении периодов работы выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.

Как подтверждаются периоды работы после 1 января 1998 года

ВАЖНО! Периоды работы граждан после 1 января 1998 года не подтверждаются показаниями свидетелей, так как в страховой стаж включаются только периоды работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР.

Это связано с тем, что в нашей республике единая система персонифицированного учета застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования реализована с 1998 года. Начиная с 1998 года работодатели предоставляют в ПФР сведения о каждом работнике и произведенных начислениях страховых взносов на будущую пенсию своих работников.

Как восстановить трудовую книжку, если она утеряна?

Потерял трудовую книжку — как восстановить самостоятельно?

Трудовая книжка содержит данные о стаже работы человека у каждого работодателя, а также др. информацию, в т. ч. о наградах и благодарностях. Трудовую книжку гражданин предъявляет каждый раз, как устраивается на новое место работы, являющееся для него основным. Работа по совместительству тоже может быть занесена в трудовую книжку по желанию работника. Работник обязан восстановить трудовую книжку при утере.

Вопросы выдачи и заполнения трудовых книжек с 01.09.2021 регламентирует приказ Минтруда от 19.05.2021 № 320н, согласно которому трудовую книжку нельзя выдавать дважды. При утере на восстановленном документе ставится запись «дубликат».

Образец заполнения дубликата трудовой книжки с 1 сентября 2021 г. смотрите в КонсультантПлюс. Пробный доступ к правовой системе можно получить бесплатно.

Трудовые книжки нового образца нужно применять с 01.01.2023. Надо ли обменивать старые трудовые работников на новые и что делать с неизрасходованными к 2023 году бланками старого образца, читайте здесь.

Для самостоятельного решения проблемы с утраченной книжкой вам нужно собрать документы, подтверждающие ваш трудовой стаж (см. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Как быть, если предприятие, на котором вы работали, закрылось? Прежде всего, убедитесь, что компания именно ликвидировалась, а не прошла процедуру реорганизации. В случае реорганизации в архиве предприятия хранятся необходимые документы фирмы-предшественницы.

А вот при ликвидации компании бывшему работнику придется направиться в госархив— там выдадут справку о том, где, когда и сколько проработал гражданин.

Важно! При массовой утере трудовых книжек — например, если компанию ограбили или произошел пожар, — для восстановления трудового стажа каждого работника формируется комиссия из членов профсоюза, представителей госорганов и работодателя.

А что делать, если у вас нет никаких документов, фиксирующих факт трудовой деятельности в конкретной организации? Тогда нужно идти в суд — на основе свидетельств ваших бывших коллег судья вынесет решение об установлении трудового стажа. Также восстановить трудовую книжку можно через Пенсионный фонд.

Пошаговую инструкцию по восстановлению стажа смотрите в КонсультантПлюс. Пробный доступ к системе можно получить бесплатно.

Восстановление трудовой книжки при утере — обращаемся к работодателю

Согласно п. 27 Правил ведения трудовых книжек (утв. приказом Минфина от 19.05.2021 № 320н) при потере трудовой книжки гражданин должен сразу же обратиться к работодателю по последнему месту работу — именно он обязан оформить дубликат документа, независимо от того, работает ли сейчас у него человек или же давно уволился (давность срока увольнения при этом не имеет значения).

Внимание! При увольнении проверяйте оставленную запись в трудовой книжке и наличие всех необходимых реквизитов —в противном случае трудовой стаж не будет учитываться.

Работодатель восстанавливает трудовую книжку после получения заявления от гражданина, оформляя дубликат. На процедуру восстановления компании дается 15 рабочих дней: гражданин предоставляет документы, подтверждающие трудовой стаж, а работодатель на их основе делает записи в дубликате трудовой книжки. Работодатель уполномочен попросить необходимые данные с предыдущих мест работы.

Сначала он вносит в дубликат запись об общем трудовом стаже суммарно до поступления к нему на работу (в графу 3 раздела со сведениями о работе). В этой записи он не указывает, у какого работодателя, в какие периоды и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки. Затем отражает по отдельности периоды работы, указывая даты приема и увольнения, наименование организации и другие сведения. Эти записи работодатель вносит на основании надлежаще оформленных документов, которые вы представили. В графе 4 приводятся наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены записи в дубликате (п. 29 Порядка ведения трудовых книжек).

Однако работодатель не может внести в дубликат данные о стаже, не подтвержденные документально. В таком случае занести полностью сведения в документ поможет Пенсионный фонд.

Как восстановить трудовую книжку через Пенсионный фонд?

ПФР хранит данные о трудовом стаже граждан. До 2002 года такая информация собиралась фондом на основе записей в трудовых книжках — работодателям рассылались запросы с требованием заполнить сведения о трудовом стаже застрахованного по форме СЗВ-К. С 2002 года сведения индивидуального пенсионного учета фонд предоставляет по форме СЗИ-5.

Чтобы сформировать дубликат трудовой книжки с помощью ПФР, нужно написать заявление об утере трудовой книжки и предоставить его в отделение фонда по месту жительства. В течение 10 дней Пенсионный фонд предоставит дубликат на основании собственных данных (постановление Правления ПФР РФ от 31.07.2006 № 192п).

Следует при этом учесть, что если вы работали на предприятии неофициально, то сведений о таком месте работы у Пенсионного фонда не будет. Помните об этом, когда соглашаетесь на неофициальное трудоустройство,— в стаж для расчета пенсии этот период времени не войдет.

Итоги

Теперь вы знаете ответ на вопрос, как восстановить трудовую книжку — если она утеряна. Рекомендуем вам бережно относиться к таким важным документам, обращать внимание на то, хранит ли работодатель трудовые книжки должным образом (в отдельном сейфе). А также советуем собирать и хранить в надежном месте трудовые договоры с каждой компанией, в которой вы трудились.

Подтверждение трудового стажа с трудовой книжкой и без неё

 - tn1_pidtverdgennya_stagu_roboti_za_vidsutnosti_zapisiv_v_trudoviy_knigtsi_5ecf6e4a83fb2.png

Подтверждение трудового стажа в Украине является довольно актуальной темой даже в 2020 году, поскольку Пенсионный фонд Украины часто отказывает гражданам, которые достигли пенсионного возраста в назначении пенсии, ссылаясь на якобы отсутствие необходимого трудового стажа.

Пенсионный фонд аргументирует это, как правило, отсутствием записей в трудовой книжке, или наличием неточностей в этих записях (неправильно написано название предприятия, неразборчивый почерк и т.д.).

Оглавление:

  • Порядок подтверждения трудового стажа в Украине
  • Подтверждение трудового стажа свидетельскими показаниями
  • Подтверждение стажа работы через суд

В этой статье мы рассмотрим ситуацию про то, как подтвердить трудовой стаж без трудовой книжки или наличием неточностей в ней.

Порядок подтверждения трудового стажа в Украине

Ключевым нормативно-правовым актом, который регулирует данный вопрос, является Порядок подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года № 637 (далее по тексту – Порядок).

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Однако, согласно пункту 1 Порядка, в случае если отсутствует трудовая книжка, или соответствующие записи в ней, стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями.

Примерами таких документов являются:

  • данные, имеющиеся в реестре застрахованных лицах Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования;
  • справки, ведомости на выдачу заработной платы и выписки из приказов;
  • удостоверения, характеристики, письменные трудовые договора и соглашения с отметками об их выполнении;
  • или другие документы, которые содержат сведения о периодах работы.

При отсутствии вышеупомянутых документов, могут приниматься профсоюзные членские билеты (п. 3 Порядка).

Этот перечень не является исчерпывающим. В зависимости от вида Вашей работы или деятельности список документов, которые подтверждают Ваш трудовой стаж, может быть больше.

Например, если Вы частный предприниматель и занимались предпринимательской деятельностью основанной исключительно на Вашем труде, то трудовой стаж засчитывается при наличии справки Пенсионного фонда Украины об уплате страховых взносов (в период до 1 мая 1993 года). А за периоды осуществления предпринимательской деятельности с применением упрощенной системы налогообложения с 1 января 1998 по 31 декабря 2003 засчитываются на основании справки о регистрации лица как субъекта предпринимательской деятельности, а с 1 января 2004 по 31 декабря 2017 при условии уплаты страховых взносов независимо от суммы уплаченных средств (п. 5 Порядка).

Для военнослужащих такими документами являются:

  • военные билеты;
  • справки от военных комиссариатов, воинских частей, учреждений Министерства обороны, МЧС, МВД и других военизированных организаций;
  • справки архивных и военно-лечебных учреждений.

Подтверждением трудового стажа за время учебы в ВУЗ, профессиональных учебно-воспитательных учреждениях и т.д. могут быть дипломы, удостоверения, свидетельства, а также справки и другие документами, выданные на основании архивных данных и содержат сведения о периодах обучения.

Также, сведения и данные о документах об образовании, которые изготовленные с 2000 года можно проверить в Реестре документов об образовании.

Время ухода за лицом с инвалидностью I группы, ребенком с инвалидностью в возрасте до 16 лет, а также пенсионером, который по заключению медицинского учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе, устанавливается на основании следующих документов:

  • акта обследования фактических обстоятельств осуществления ухода;
  • документов, удостоверяющих пребывание на инвалидности и возраст;

Акт обследования фактических обстоятельств осуществления ухода составляется органами Пенсионного фонда Украины на основании сведений жилищно-эксплуатационных или других организаций по месту проживания (регистрации), сельских, поселковых советов, опроса лиц, по которым осуществляется уход, и их соседей, а также других данных.

А документами, которые подтверждают пребывание на инвалидности, могут быть выписка из акта осмотра медико-социальной экспертной комиссии, медицинские заключения, пенсионное удостоверение, удостоверение получателя помощи или справка органов труда и социальной защиты населения или Пенсионного фонда и другие документы.

Время содержания под стражей, отбывания наказания в местах лишения свободы, пребывания в ссылке и на принудительном лечении тоже учитывается в трудовой стаж, но при наличии документов о реабилитации (справки суда, органов прокуратуры или досудебного расследование о закрытии уголовного производства или справки суда о принятии оправдательного приговора).

Подтверждение трудового стажа свидетельскими показаниями

Но что делать, если вообще нет в наличии каких либо документов, или их невозможно получить в связи с боевыми действиями, авариями, катастрофами и т.д.? В такой ситуации, согласно п. 17 Порядка, факт наличия соответствующего стажа может быть подтвержден показаниями не менее двоих свидетелей.

Такие свидетели должны знать заявителя по общей с ним работе на одном предприятии, организации или системе.

Подтверждение стажа работы через суд

В случае если Пенсионный фонд Украины отказал Вам в назначении пенсии по причине, которая указана в первом абзаце этой статьи, обязательно необходимо обращаться в суд и просить:

  1. Признать наличие общего стажа работы;
  2. Обязать Пенсионный фонд Украины назначить пенсию по возрасту в соответствии со статей 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Исковое заявление подается в соответствующие районные суды, и оно обязательно должно соответствовать требованиям статьи 160 Кодекса административного судопроизводства Украины.

Как основу для правовой позиции и аргументации можно использовать эту статью и постановление Верховного суда от 30 сентября 2019 года по делу № 638/18467/15-а, в котором было рассмотрено аналогичное дело.

Также, в вышеупомянутом постановлении, суд обозначил касательно наличия неточностей в записях трудовой книжки, что «формальные неточности в документах, по общему правилу, не могут быть основанием для органов пенсионного фонда для ограничения лица в реализации конституционного права на социальную защиту».

Стоит добавить, что вскоре трудовая книжка станет архаизмом, поскольку вся информация о трудовом стаже человека и размере его отчислений в Пенсионный фонд Украины содержится в государственных реестрах. И информация из таких реестров будет главным доказательством трудового стажа.

Как получить статус безработного, если нет трудовой книжки?

Специалисты центра занятости «Моя работа» рассказывают, как встать на учет в качестве безработного, если невозможно предоставить данные трудовой книжки. Рассмотрим разные жизненные ситуации, и что делать в каждой из них.

У вас никогда не было трудовой книжки

Если вы никогда не работали и впервые ищете работу, то вам необходимо предоставить в Центр занятости документ об образовании.

Если вы до карантина были самозанятым и ранее также никогда не работали по трудовой книжке, то вам помимо документа об образовании необходимо предоставить справку формы КНД 1122035 о постановке на учет и снятии с учета физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Получить эти справки можно получить в электронном виде — через официальное приложение ФНС России «Мой налог».

Если вы были индивидуальным предпринимателем и при этом ранее никогда не работали по трудовой книжке, то вам нужно предоставить документ об образовании и свидетельства о постановке и снятии с учета в качестве ИП.

Вы работали по договору ГПХ

Если вы никогда не работали по трудовой книжке, но работали по договору ГПХ, то вам к заявке на постановке на учет вам нужно прикрепить документ об образовании, договор ГПХ и акт о выполненных работах.

Ваша трудовая осталась у работодателя

Если у вас нет трудовой книжки на руках (например, трудовая осталась у работодателя), то в этом случае мы все же рекомендуем обратиться к работодателю и запросить у него вашу трудовую книжку. Он обязан вам ее выдать.

Если вы когда-либо работали по трудовому договору, то именно трудовая книжка является основным документом, подтверждающим вашу трудовую деятельность и трудовой стаж. То есть ее обязательно нужно предоставить в службу занятости, чтобы решить вопрос о признании вас безработным. Это регламентирует п.2 ст.3 Закона РФ «О занятости населения в РФ».

Подробнее о том, как оформить и получить пособие по безработице в Москве, читайте в нашем подробном тематическом лендинге. Также там можно воспользоваться калькулятором и предварительно рассчитать размер пособия в вашем конкретном случае. Еще больше информации для работников и работодателей — на портале «Я дома».

Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *