До какого времени разрешено увольнение военнослужащих по призыву
По вопросу, касающемуся увольнения с военной службы, см. также ст. 23 ФЗ 27.05.1998 N 76-ФЗ и ст. 34 Указа Президента РФ от 16.09.1999 N 1237.
Статья 51. Основания увольнения с военной службы
Ст. 51 (в ред. ФЗ от 14.07.2022 N 315-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.
1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:
а) по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
в) по состоянию здоровья — в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим;
(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 315-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
г) по состоянию здоровья — в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим;
(в ред. Федеральных законов от 28.06.2002 N 75-ФЗ, от 30.12.2002 N 186-ФЗ, от 14.07.2022 N 315-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
г.1) по состоянию здоровья — в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
(пп. «г.1» введен Федеральным законом от 14.07.2022 N 315-ФЗ)
д) в связи с лишением его воинского звания;
д.1) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае:
непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
непредставления военнослужащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
(в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 231-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
участия военнослужащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
осуществления военнослужащим предпринимательской деятельности;
вхождения военнослужащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
нарушения военнослужащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном указанным Федеральным законом;
(абзац введен Федеральным законом от 07.05.2013 N 102-ФЗ; в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 505-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(пп. «д.1» введен Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ)
д.2) в связи с утратой доверия к военнослужащему, являющемуся командиром (начальником), со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, также в случае непринятия военнослужащим, являющимся командиром (начальником), которому стало известно о возникновении у подчиненного ему военнослужащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов;
(пп. «д.2» введен Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ)
е) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы;
е.1) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно;
(пп. «е.1» введен Федеральным законом от 28.11.2009 N 286-ФЗ)
ж) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
з) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;
(пп. «з» введен Федеральным законом от 25.07.2002 N 112-ФЗ)
и) в связи с избранием военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе;
(пп. «и» введен Федеральным законом от 19.06.2004 N 53-ФЗ; в ред. Федерального закона от 11.03.2006 N 37-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
к) в связи с прекращением военной службы в период ее приостановления;
(пп. «к» введен Федеральным законом от 06.07.2006 N 105-ФЗ)
л) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в органах или войсках национальной гвардии Российской Федерации, или военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, либо проходящего военную службу по призыву;
(пп. «л» в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 116-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
м) в связи с наличием у военнослужащего, являющегося гражданином, проходящим военную службу по контракту в органах или войсках национальной гвардии Российской Федерации, гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства;
(пп. «м» в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 116-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
н) в связи с наличием у военнослужащего, являющегося гражданином, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства.
(пп. «н» введен Федеральным законом от 30.04.2021 N 116-ФЗ)
1.1. Сведения об увольнении военнослужащего с военной службы в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются соответствующим федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых военнослужащий проходил службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 01.07.2017 N 132-ФЗ)
2. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы:
а) в связи с организационно-штатными мероприятиями;
б) в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, войска национальной гвардии Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы принудительного исполнения Российской Федерации или таможенные органы Российской Федерации и назначением на должности рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений;
(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 01.04.2005 N 27-ФЗ, от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 03.07.2016 N 305-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
в) в связи с невыполнением им условий контракта;
(в ред. Федерального закона от 26.04.2004 N 29-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
г) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или прекращением указанного допуска;
(в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 130-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
д) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности;
(пп. «д» в ред. Федерального закона от 28.11.2009 N 286-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
е) как не выдержавший испытание;
(пп. «е» введен Федеральным законом от 26.04.2004 N 29-ФЗ)
С 01.01.2012 в пп. «е.1» п. 2 ст. 51 слова «с нарушением запретов» должны быть заменены словами «с несоблюдением ограничений, нарушением запретов, неисполнением обязанностей» (ФЗ от 08.11.2011 N 309-ФЗ). В связи с тем, что пп. «е.1» с 03.12.2011 изложен в новой редакции (ФЗ от 21.11.2011 N 329-ФЗ), внесение указанных изменений некорректно.
е.1) в связи с нарушением запретов, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 и статьей 27.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;
(пп. «е.1» в ред. Федерального закона от 21.11.2011 N 329-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
е.2) в связи с несоответствием требованиям, неисполнением обязанностей, нарушением запретов, несоблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с прохождением военной службы в органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации;
(пп. «е.2» введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 241-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 08.12.2011 N 424-ФЗ, от 18.03.2020 N 64-ФЗ, от 14.07.2022 N 336-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
На военнослужащих, прикомандированных до 01.01.2007 к федеральным государственным органам, где учреждены должности ФГС, при увольнении по пп. «ж» п. 2 ст. 51 распространяются права и гарантии, предусмотренные при увольнении в связи с ОШМ (ФЗ от 06.07.2006 N 105-ФЗ).
ж) в связи с переводом на федеральную государственную гражданскую службу;
(пп. «ж» введен Федеральным законом от 06.07.2006 N 105-ФЗ)
з) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно;
(пп. «з» введен Федеральным законом от 04.12.2007 N 328-ФЗ; в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 116-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Об условиях продолжения службы лицами, имеющими на 01.07.2021 гражданство, право на постоянное проживание в иностранном государстве, см. ФЗ от 30.04.2021 N 116-ФЗ.
и) в связи с наличием у военнослужащего, являющегося гражданином, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства;
(пп. «и» в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 116-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
к) в связи с непрохождением в установленном порядке обязательных химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;
(пп. «к» введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 230-ФЗ)
л) в связи с совершением административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;
(пп. «л» введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 230-ФЗ)
м) в связи с несоответствием установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющим работы по эксплуатации ядерных боеприпасов.
(пп. «м» введен Федеральным законом от 30.12.2021 N 497-ФЗ)
2.1. Военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы в соответствии с подпунктами «а», «в» и «г» пункта 3 и пунктом 4 статьи 38 настоящего Федерального закона, или иные граждане, не пребывавшие в запасе на день заключения контракта о прохождении военной службы в соответствии с подпунктами «а», «в» и «г» пункта 3 и пунктом 4 статьи 38 настоящего Федерального закона, подлежащие увольнению с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктом «е.1» пункта 1, подпунктами «в», «д», «е» и «м» пункта 2 настоящей статьи, и на момент увольнения не выслужившие срок военной службы по призыву с учетом продолжительности военной службы по контракту, направляются для прохождения военной службы по призыву. При этом продолжительность военной службы по контракту засчитывается им в срок военной службы по призыву из расчета два дня военной службы по контракту за один день военной службы по призыву. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, указанные лица имеют право отказаться от направления для прохождения военной службы по призыву и досрочно увольняются с военной службы.
(в ред. Федеральных законов от 23.06.2014 N 159-ФЗ, от 28.12.2016 N 512-ФЗ, от 30.12.2021 N 497-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.2. Военнослужащий может быть уволен с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 2 настоящей статьи, только по заключению аттестационной комиссии, вынесенному по результатам аттестации военнослужащего, за исключением случаев, когда увольнение по указанному основанию осуществляется в порядке исполнения дисциплинарного взыскания. При этом если военнослужащий имеет судимость или подвергнут судом административному наказанию либо имеет неснятые дисциплинарные взыскания, то такой военнослужащий может быть уволен с военной службы по указанному основанию только до погашения либо снятия судимости или до истечения срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, либо до истечения срока, в течение которого военнослужащий считается имеющим дисциплинарное взыскание.
(п. 2.2 введен Федеральным законом от 01.12.2014 N 415-ФЗ)
2.3. Увольнение с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом «м» пункта 2 настоящей статьи, производится при невозможности назначения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, на воинскую должность, не связанную с осуществлением работ по эксплуатации ядерных боеприпасов.
(п. 2.3 введен Федеральным законом от 30.12.2021 N 497-ФЗ)
3. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы:
а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта;
б) по состоянию здоровья — в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно;
(в ред. Федеральных законов от 28.06.2002 N 75-ФЗ, от 14.07.2022 N 315-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
в) по семейным обстоятельствам:
в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи;
в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность;
в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
(в ред. Федеральных законов от 01.12.2004 N 149-ФЗ, от 06.07.2006 N 104-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
О выявлении конституционно-правового смысла абз. 5 пп. «в» п. 3 ст. 51 см. Постановление КС РФ от 27.05.2020 N 26-П.
в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 288-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
(абзац введен Федеральным законом от 06.07.2006 N 104-ФЗ)
г) в связи с наделением его полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо назначением его временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или избранием (назначением) его членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
(в ред. Федеральных законов от 06.07.2006 N 105-ФЗ, от 28.06.2009 N 126-ФЗ, от 12.03.2014 N 29-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
д) в связи с избранием его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе.
(в ред. Федеральных законов от 19.06.2004 N 53-ФЗ, от 11.03.2006 N 37-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.1. На военнослужащих при увольнении с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «а», «г» и «д» пункта 3 настоящей статьи, и граждан, уволенных с военной службы по данным основаниям, распространяются права и социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации о статусе военнослужащих для военнослужащих при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и граждан, уволенных с военной службы по данному основанию.
(в ред. Федеральных законов от 28.06.2002 N 75-ФЗ, от 26.04.2004 N 29-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.2. Военнослужащий женского пола имеет право на досрочное увольнение с военной службы в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
(п. 3.2 введен Федеральным законом от 13.07.2020 N 200-ФЗ)
4. Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, имеет право на досрочное увольнение с военной службы при возникновении у него в период прохождения военной службы по призыву обстоятельств, предусмотренных подпунктом «б» пункта 2 статьи 23 и подпунктами «б», «б.1», «в», «г» и «д» пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федеральных законов от 19.07.2001 N 102-ФЗ, от 06.07.2006 N 104-ФЗ, от 01.05.2019 N 98-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Утратил силу с 1 января 2010 года. — Федеральный закон от 06.07.2006 N 104-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.
6.1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, указанный в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, по истечении срока заключенного с ним контракта либо при нежелании продолжать военную службу в течение срока заключенного с ним контракта имеет право на увольнение с военной службы по состоянию здоровья по основаниям, предусмотренным подпунктом «в» или «г» пункта 1 настоящей статьи.
(п. 6.1 введен Федеральным законом от 14.07.2022 N 315-ФЗ)
7. Умерший (погибший) военнослужащий исключается из списков личного состава воинской части со следующего дня после дня смерти или гибели, а военнослужащий, в установленном законом порядке признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, — после дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Каковы основания и порядок увольнения с военной службы?
Военнослужащий может быть уволен со службы в связи с истечением ее срока, по здоровью, по семейным и иным установленным обстоятельствам. В отдельных случаях для увольнения необходимо подать рапорт и получить заключение аттестационной комиссии.
Основания увольнения с военной службы можно разделить, в частности, в зависимости от того, проходит ли военнослужащий службу по призыву или по контракту. С данными основаниями непосредственно связан порядок увольнения военнослужащего. Ниже рассмотрим некоторые основания и особенности увольнения с военной службы.
Основания увольнения с военной службы по призыву
Военнослужащие могут быть уволены с военной службы по призыву, в частности, по следующим основаниям (пп. «б», «в», «г.1», «л» п. 1, п. 4 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ):
1) истечение срока военной службы;
2) признание военно-врачебной комиссией не годным или ограниченно годным к военной службе;
3) прекращение гражданства РФ;
4) гибель отца или родного брата в связи с исполнением ими обязанностей военной службы;
5) необходимость в постоянном уходе за близким родственником;
6) опекунство/попечительство в отношении родных брата или сестры до 18 лет;
7) воспитание ребенка без его матери;
8) наличие двух и более детей или ребенка-инвалида в возрасте до трех лет.
Последние пять из указанных оснований дают право военнослужащему на досрочное увольнение с военной службы по призыву при возникновении их в период прохождения военной службы (п. 4 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
Основания увольнения с военной службы по контракту
В зависимости от ситуации военнослужащие могут быть уволены с военной службы по контракту по инициативе командования или по собственному желанию.
Так, увольнение по инициативе командования возможно, в частности, по следующим основаниям (п. 2.1 ст. 36, пп. «а» п. 1 ст. 37, пп. «а» — «г», «д», «ж», «л», «м», «н» п. 1, пп. «а», «в», «д», «ж», «з», «и» п. 2, п. 6.1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ; ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 30.04.2021 № 116-ФЗ; п. 1 Указа Президента РФ от 25.08.2021 № 493; п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8):
1) достижение предельного возраста пребывания на военной службе;
2) истечение срока контракта;
3) признание военно-врачебной комиссией не годным или ограниченно годным к военной службе.
Исключение составляют военнослужащие, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в случаях, предусмотренных пп. «а» п. 1 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, награжденные в связи с таким участием государственными наградами РФ, являющиеся ветеранами боевых действий и изъявившие желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться таким военнослужащим. Военнослужащие данной категории имеют право на увольнение по указанным основаниям по истечении срока заключенного контракта либо ранее этого срока при нежелании продолжать военную службу;
4) лишение воинского звания;
5) отчисление из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования;
6) прекращение гражданства РФ или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства, у военнослужащего, проходящего военную службу в Вооруженных Силах РФ и воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана, офицера, а также до старшины или старшего корабельного старшины включительно, либо проходящего военную службу в органах или войсках национальной гвардии РФ.
В исключительных случаях, если гражданство (подданство) иностранного государства не может быть прекращено по не зависящим от военнослужащего причинам, он может замещать должности, не требующие оформления допуска к государственной тайне, на условиях срочного служебного контракта (контракта). При этом невозможность прекращения гражданства (подданства) иностранного государства устанавливается решением Президента РФ либо решением Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ;
7) организационно-штатные мероприятия;
8) невыполнение условий контракта;
9) вступление в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности.
По собственной инициативе военнослужащий может быть досрочно уволен с военной службы по контракту, например, в следующих случаях (п. п. 3, 6 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ; п. 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8; постановление Конституционного Суда РФ от 27.05.2020 № 26-П):
1) при существенном или систематическом нарушении в отношении его условий контракта;
2) в случае признания его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно);
3) по семейным обстоятельствам, в частности при воспитании ребенка до 18 лет без его матери (отца);
4) при наличии уважительных причин (обстоятельств, которые объективно не позволяют военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта). В данном случае необходимо заключение аттестационной комиссии.
Отдельные основания для увольнения могут быть предусмотрены в определенных войсках. В частности, военнослужащие войск национальной гвардии могут быть уволены с военной службы в случае отказа от прохождения необходимых проверок, а также в случае непредставления или представления заведомо ложной информации (ч. 8.1 ст. 24 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ).
Порядок увольнения с военной службы
Увольнение с военной службы в зависимости от занимаемой должности производится, например, Президентом РФ (в отношении высших офицеров) или руководителями федеральных органов, в которых предусмотрена военная служба (в отношении полковников и капитанов 1 ранга) (п. 1 ст. 50 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ; ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (далее — Положение № 1237)).
Особенности порядка увольнения военнослужащего зависят прежде всего от оснований его увольнения. Рассмотрим некоторые моменты, которые могут встречаться при увольнении с военной службы.
Увольнение военнослужащего по основаниям, когда его согласие на увольнение или назначение на новую воинскую должность не предусматривается, производится без его рапорта. В иных случаях ему потребуется подать рапорт и, при необходимости, другие документы. В отдельных случаях для увольнения с военной службы понадобится заключение аттестационной комиссии, в частности при наличии у военнослужащего уважительной причины, препятствующей выполнению им условий контракта, а также при невыполнении военнослужащим условий контракта, за исключением случаев, когда увольнение по указанному основанию осуществляется в порядке исполнения дисциплинарного взыскания (п. 6 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ; п. п. 12, 13 ст. 34 Положения № 1237).
Как правило, военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в жилом помещении, без его согласия не может быть уволен по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилья либо субсидии для приобретения или строительства жилья (п. 17 ст. 34 Положения № 1237).
Проходящий военную службу по контракту военнослужащий, не достигший предельного возраста пребывания на военной службе, не может быть уволен без его согласия до приобретения им права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по установленным основаниям (п. 1 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ; п. 18 ст. 34 Положения № 1237).
Военная служба оканчивается в день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с его увольнением. При этом, если он подлежит увольнению, например, по состоянию здоровья, он должен быть исключен из списков личного состава не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью заключения военно-врачебной комиссии (не считая времени нахождения в отпуске). Исключение военнослужащего из списков личного состава при досрочном увольнении производится не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении (п. п. 15, 23, 24 ст. 34 Положения № 1237).
При увольнении с военной службы военнослужащему по контракту выплачивается единовременное пособие, за исключением некоторых случаев, в частности увольнения в связи с лишением воинского звания, невыполнением условий контракта, отказом в допуске к государственной тайне и т.д. Если общая продолжительность военной службы военнослужащего составляет менее 20 лет, единовременное пособие выплачивается в размере двух окладов денежного содержания, а если общая продолжительность военной службы военнослужащего составляет 20 лет и более, — в размере семи окладов денежного содержания (ч. 3, 4 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ).
Военнослужащему по призыву при увольнении с военной службы (за исключением увольнения в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении ему наказания в виде лишения свободы, а также в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться) выплачивается единовременное пособие в размере одного оклада по воинской должности, а военнослужащему по призыву из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, — в размере пяти окладов по воинской должности (ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ).
При увольнении военнослужащего в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы ему выплачивается единовременное пособие, размер которого с 01.01.2022 составляет 2 968 464,04 руб. — для военнослужащего по контракту и 1 484 232,03 руб. — для военнослужащего по призыву.
Исключение составляют случаи увольнения военнослужащих, признанных не годными к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в случаях, предусмотренных пп. «а» п. 1 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, награжденных в связи с таким участием государственными наградами РФ, являющихся ветеранами боевых действий, которым указанное пособие выплачено при изъявлении ими желания продолжить военную службу по контракту (ч. 12, 12.1, 16 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ; п. 1 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2458).
На день исключения из списков личного состава военнослужащий должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, снабжен продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с ним всех необходимых расчетов он из списков личного состава без его согласия не исключается (п. 16 ст. 34 Положения № 1237).
P.S. На основании п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 в период частичной мобилизации установлены следующие основании увольнения с военной службы:
а) по возрасту — по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе;
б) по состоянию здоровья — в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;
в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2022)
Также см. следующую публикацию: Какими правами обладают военнослужащие? — Подробнее ➤
Инструкция: увольнение в запас военнослужащего
После окончания срочной или контрактной службы происходит увольнение в запас военнослужащих, по возрасту военных отправляют в отставку. Отставка и увольнение в запас — это две разные процедуры. Правила и основания строго регулируются законом.
Военнослужащие российской армии относятся к разным группам: срочники, контрактники-рядовые и контрактники-офицеры. Для каждого установлены определенные правила увольнения с военной службы в запас. В соответствии с законом увольнение в запас — это процедура прекращения воинской службы. Министр обороны утверждает приказ два раза в год: весенний приказ о демобилизации в запас со срочной службы уже вышел (приказ Министра обороны № 185 от 31.03.2022), осенний — еще нет. В течение календарного года проходят две волны увольнения.
Какие НПА регулируют
В России несколько нормативных актов и приказов регулируют прекращение службы. Основными являются:
- ФЗ № 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе»;
- ФЗ № 76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих»;
- указ президента РФ № 1237 от 16.09.1999, определяющий вопросы прохождения службы;
- приказ Минобороны РФ № 660 от 30.10.2015 «О мерах по реализации правовых актов по вопросам организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации».
Общие основания увольнения
ФЗ № 53-ФЗ в ст. 50 предусмотрел два способа прекращения деятельности:
- в запас: вот что значит уволен в запас — это означает возможность призыва на сборы по приказу;
- в отставку: увольнение по возрасту, то есть тех, кто находится в возрасте, предельном для нахождения в запасе, негодных по здоровью.
В ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ указано, когда увольняется солдат, — это происходит в безусловном порядке в следующих случаях:
- увольнение находящихся на контракте военнослужащих происходит, когда достигнут предельный возраст для нахождения на службе (мужчины — 50–65 лет, зависит от звания; женщины — 45 лет), для военных высших званий возрастной предел увеличен до 70 лет;
- завершился срок службы военнослужащего по призыву или контракту;
- военнослужащий признан негодным или ограниченно годным по заключению ВВК;
- военнослужащий лишен воинского звания;
- утрачено доверие к военнослужащему;
- имеется решение суда с приговором о лишении военнослужащего свободы, включая условное;
- военнослужащий отчислен по приказу из военной образовательной организации, как профессиональной, так и высшего образования;
- вступило в силу судебное решение с запретом для военнослужащего замещать военные должности на определенный период;
- военнослужащий избран депутатом ГД РФ или субъекта;
- служба прекращена в течение срока ее приостановления;
- военнослужащим получено гражданство иной страны.
Причины утраты доверия к военнослужащему:
- не предпринял усилий для недопущения конфликта интересов, хотя являлся его стороной;
- не предоставил информацию о доходах и имуществе;
- принял участие за денежное вознаграждение в работе органа управления учреждения коммерческого характера;
- вел деятельность предпринимательского характера;
- находился в составе органа управления зарубежного учреждения;
- имел открытые счета в зарубежных кредитных организациях.
Особенности для контрактников
Увольнение военнослужащих-контрактников в запас из армии осуществляется по ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и не зависит от выхода приказа министра обороны весной или осенью. Для контрактников увольнение с военной службы и пребывание в запасе происходит по следующим причинам:
- проведение в соответствии с приказом оргштатных мероприятий;
- переход по приказу в органы внутренних дел, МЧС, УФСИН, таможни;
- неисполнение военным условий контракта;
- отказ в получении допуска к гостайне, лишение допуска, если человек замещает должность, связанную с наличием гостайны, и невозможно назначить его на иную должность;
- непрохождение испытания;
- несоблюдение запретов или ограничений, нарушение обязанностей, предусмотренных законодательством;
- перемещение по приказу на федеральную службу гражданского характера;
- заключение комиссии по аттестации при наличии уважительных причин — по собственному желанию военного;
- прекращение гражданства РФ;
- получение гражданства иностранного государства.
Особенности для срочников
Прекращение срочной службы регулирует ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Она определяет порядок увольнения военнослужащего срочной службы и ключевые условия для ухода. Если военнослужащий-срочник:
- сын или родной брат:
- призывника, погибшего во время исполнения военных обязанностей;
- лица, призванного на военные сборы и умершего в период их прохождения в связи с исполнением военных обязанностей;
- лица, умершего из-за увечья или болезни, связанных с исполнением обязанностей по службе по призыву или после увольнения с нее, отчисления с военных сборов или их окончания;
Эти правила позволяют военнослужащим-срочникам прекратить деятельность до выхода приказа.
Досрочное увольнение
Контрактники прекращают службу по ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, это происходит по следующим основаниям:
- в отношении военнослужащего регулярно нарушаются условия договора;
- военнослужащий признан ВВК ограниченно годным;
- есть семейные обстоятельства, предусмотренные ст. 34 указа президента РФ № 1237 от 16.09.1999;
- военнослужащим получен статус высшего должностного лица региона;
- военнослужащий избран депутатом ГД РФ или законодательного органа региона.
Порядок увольнения военнослужащих в запас
Алгоритм регулируется федеральным законодательством и подробно изложен в приказе Минобороны РФ № 660 от 30.10.2015.
По приказу № 660 разрабатывают и утверждают годовой план со сведениями об увольнении военных, в котором указаны сроки всех мероприятий, направленных на выполнение плана. Кадровые службы в/ч формируют планы до 1 июля текущего года.
Процесс увольнения в запас ведется командиром части.
За 6 месяцев до предельного возраста нахождения на службе, окончания контракта.
- Выясняет у служащего, намерен ли он заключить новый контракт.
- Направляет личное дело в уполномоченный орган для подсчета стажа для выплаты пенсии.
- Направляет служащего на ВВК.
- Предоставляет по приказу части положенные отпуска.
За 4 месяца до предельного возраста службы в армии или окончания контракта.
Обеспечивает проведение процедуры аттестации.
За 3 месяца до предельного возраста службы в армии или окончания контракта.
- Информирует о принятом в отношении военного решении о его последующем предназначении.
- Беседует о будущем увольнении с оформлением листа беседы.
За 2 месяца до окончания срока службы формирует и передает в отдел кадров документы, необходимые для своевременного издания приказа об увольнении в запас военнослужащего.
- Оформляет следующие документы:
- представление с приложениями к нему;
- копии листа беседы, аттестационного листа, заключения ВВК;
- рапорт на увольнение военнослужащего срочной службы (при увольнении по тем основаниям, при которых требуется его согласие).
- Направляет бумаги в вышестоящее кадровое подразделение.
Выплаты при увольнении
Вопросы, связанные с денежными выплатами, финансовые права уволенных в запас военнослужащих регулирует ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011. В соответствии с его положениями суммы выплат составят:
- 2 оклада при выслуге меньше 20 лет;
- 7 окладов при выслуге от 20 лет.
Если служащий имеет государственные награды СССР, РФ, почетное звание СССР, РФ, размер выплаты повысится на 1 оклад денежного содержания.
Военнослужащие срочной службы, не имеющие взысканий, получают выплату в размере 2 окладов по должности, а являющиеся сиротами или без попечения родителей — 5 окладов.
За добросовестное исполнение возложенных обязанностей предусмотрена премия в размере до 25% от оклада денежного содержания (по усмотрению командира).
Ежегодная материальная помощь выплачивается в размере 1 оклада денежного содержания.
Военный не получит такую выплату, если причиной прекращения службы стали:
- лишение воинского звания;
- вступивший в силу приговор суда, по которому служащий лишен свободы, лишен права замещать военные должности;
- отчисление из образовательной организации высшего, среднего образования за нарушение дисциплины, отсутствие успеваемости;
- переход на службу иного вида;
- невыполнение условий контракта;
- отказ в доступе к гостайне;
- непрохождение испытания;
- нарушение ограничений, запретов;
- утрата доверия;
- совершение административного нарушения.
Важен как весенний приказ, так и последующее осеннее распоряжение. Приказ о запасе является основанием для расчета выплат срочникам.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, каковы основания и порядок увольнения с военной службы. Используйте эти инструкции бесплатно.
Что еще положено
При увольнении из-за военной травмы в соответствии с ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011 положена единовременная выплата в сумме:
- 2 000 000 рублей — контрактнику;
- 1 000 000 рублей — срочнику.
При увольнении в запас из-за получения инвалидности вследствие полученной военной травмы каждый месяц полагается компенсационная выплата в сумме:
- 14 000 рублей — инвалиду I группы;
- 7000 рублей — инвалиду II группы;
- 2800 рублей — инвалиду III группы.
Документы для увольнения
В порядке № 660 указано, какие документы выдают после увольнения в запас срочника, — представление и лист беседы. Формы этих документов закреплены в приложениях к приказу № 660 от 30.10.2015.
В 1996 г. закончила СГПИ по специальности преподаватель английского и русского языков. В 2003 г. закончила Московскую Академию права и управления по специальности юрист. В 2007 г.закончила РАНХиГС по специальности менеджмент в управлении
До какого времени разрешено увольнение военнослужащих по призыву
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение