Переоформить патент иностранцу теперь можно без выезда из России
Федеральный закон от 24.04.2020 г. № 135-ФЗ «О внесении изменения в статью 13-3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее по тексту — Закон № 135-ФЗ) облегчил процедуру переоформление патента иностранцам, которые трудятся на территории РФ.
Безвизовым иностранным гражданам предоставлено право на осуществление трудовой деятельности по найму на территории РФ. Работодатели имеют право трудоустраивать безвизовых иностранцев при наличии у них патента.
Привлечение безвизовых иностранцев удобно, т.к. не требует от работодателя ни получения разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы, ни приглашения, ни оформления разрешения на работу. То есть для того, чтобы взять безвизового иностранца на работу, работодателю не нужно получать специальных разрешений, а только лишь встать на учет в ГУВМ МВД в качестве работодателя мигрантов и получить учетную карточку.
Безвизовый иностранный работник должен иметь документ, подтверждающий его право на труд в РФ. Это может быть патент на работу, разрешение на временное проживание или вид на жительство. Патент выдается иностранцу на определенный срок (от 1 до 12 месяцев), по истечении которого работодатель должен расторгнуть трудовой договор с иностранцем (п.5 ст.13.3 Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, п.5 ч.1 ст.327.6 ТК РФ).
Важно!
До внесения поправок (Закон № 135-ФЗ), иностранец мог только переоформить патент на один год, не выезжая из России. Но такая возможность была предоставлена иностранцу только один раз. В последующем иностранцу нужно было выезжать из России и, соответственно, оформлять новый патент, вновь собирая необходимые документы.
Таким образом, максимальное время пребывания иностранца на территории РФ (без выезда) по патенту составляло 2 года. А дальше нужно было выезжать за пределы России.
Напомним, что для безвизовых иностранцев существует дополнительная ответственность за нарушение срока обращения за выдачей патента, если такой срок установлен законодательством — наложение административного штрафа в размере от 10 тысяч до 15 тысяч рублей.
В случае, если работодатель не получив специального разрешения на привлечение иностранцев принял на работу иностранца, то на него может быть наложен штраф за привлечение и использование иностранной рабочей силы:
-на должностное лицо — в размере от 35 тысяч до 70 тысяч рублей,
-на юридическое лицо — от 400 тысяч до 1 млн рублей,
также возможна приостановка деятельности предприятия на срок от 14 до 90 суток.
Размер же штрафа за использование иностранной рабочей силы на физическое лицо составит от 5 тысяч до 7 тысяч рублей.
Важно!
Начиная с 5 мая 2020 г. отменено ограничение, согласно которому иностранцы могут обращаться в ГУВМ МВД за переоформлением патента единожды. Для того чтобы трудиться в России, иностранцу не придется выезжать за пределы страны, затрачивая время и деньги. А сейчас еще и рискуя здоровьем.
Принятие поправок было обусловлено принятыми Правительством РФ мерами по борьбе с распространением коронавирусной инфекции. Такие послабления позволят снизить риск распространения коронавируса и избавят работодателей, у которых трудятся иностранцы, от потенциальных кадровых проблем и штрафов за отсутствие патента.
Патент на работу для иностранных работников из «безвизовых» стран в 2021 году
С 01 января 2015 года иностранные работники из «безвизовых» стран, временно пребывающие в России, обязаны получать патенты для работы у любых работодателей (организаций, ИП, физических лиц) — 357-ФЗ от 24.11.14.
Кто относится к безвизовым странам
На территорию РФ могут без визы въезжать граждане государств, полный список которых дан в Письме МИД России от 27.04.2012 N 19261/кд «О режиме въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию». Туда попадает большинство стран СНГ и ЕАЭС, а также другие государства. Вот часть из них:
- Украина;
- Республика Узбекистан;
- Азербайджанская республика;
- Республика Молдова;
- Республика Таджикистан;
- Республика Казахстан;
- Киргизская Республика;
- Республика Армения;
- Республика Беларусь.
Казахстан, Киргизия, Армения и Беларусь входят в ЕАЭС. С этими государствами у России заключен дополнительный международный договор, поэтому действуют особые правила приема на работу.
Как принять на работу граждан из стран ЕАЭС
Для граждан стран членов ЕАЭС предусмотрен упрощенный порядок трудоустройства в РФ. Он утвержден Договором о ЕАЭС. Вот о каких послаблениях важно знать:
Работодатели имеют право принимать таких сотрудников без учета ограничений по защите национального рынка труда.
Работодатели могут не оформлять приглашение на въезд.
Работникам не требуется получать разрешение на работу или патент. Достаточно собрать стандартный пакет документов, предусмотренный трудовым кодексом ( п. 4 ст. 97 Договора о ЕАЭС от 29.05.2014)
Документы об образовании, выданные образовательными организациями данных государств, признаются в РФ без специальных процедур (кроме случаев, когда работники претендуют на деятельность в педагогической, юридической, медицинской и фармацевтической сферах).
Для приема на работу граждан Киргизии, Казахстана и Армении требуется полис ДМС или договор ме жду работодателем и медицинской организацией об оказании таким работникам платных медицинских услуг. Они должны действовать не менее срока трудового договора.
Для граждан республики Беларусь действуют те же права, что и для граждан РФ, в сфере оплаты труда, режима времени работы и отдыха, охраны труда, получения медпомощи и пр. Поэтому оформлять полис ДМС или заключать договор с медицинской организацией не обязательно (Письмо Минтруда России от 17.12.2015 N 16-4/В-823).
О заключении трудовых и гражданско-правовых договоров с такими сотрудниками работодатели должны уведомлять территориальный орган МВД. Срок — три рабочих дня с даты заключения договора. О приеме и увольнении граждан из Белоруссии можно не уведомлять (постановления ВС РФ от 07.06.2018 N 83-АД18-6, от 30.05.2017 N 78-АД17-19).
Как оформить безвизовых иностранцев из других государств
Для граждан других безвизовых государств, кроме ЕАЭС, важно учитывать, находятся ли они в России.
Если кандидат уже в РФ, то он должен получить патент, а работодатель — заключить с ним трудовой договорой и сообщить об этом в МВД.
Если же кандидата нужно привезти в РФ в безвизовом порядке, то сначала работодатель оформляет приглашение на въезд (при необходимости), после приезда ставит иностранца на миграционный учет, затем иностранец получает патент, стороны заключают договор и работодатель сообщает об этом в МВД.
Разрешение на привлечение и использование иностранных работников работодателю не понадобится, если они въехали в страну в безвизовом порядке и получили статус временно пребывающих (пп. 1 п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Чтобы получить статус временно пребывающего, иностранец должен пол учить миграционную карту и не иметь вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Как иностранцам получить патент
Патент иностранные граждане получают самостоятельно. На это дано 30 дней с момента въезда в РФ. Если не уложиться в срок, есть риск получить административный штраф от 10 000 до 15 000 рублей.
Иностранцам нужно обратиться в территориальные подразделение ГУ МВД по вопросам миграции. Туда подаются следующие документы:
- заявление на патент,
- удостоверение личности,
- миграционная карта,
- договор ДМС или договор о предоставлении платных медицинских услуг,
- документы и сертификаты, подтверждающие здоровье (химико-токсикологические исследования, проверка на инфекции),
- документы о постановке на миграционный учет,
- документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории РФ и основ законодательства.
Выдать патент или отказать должны в течение 10 рабочих дней после подачи заявления. Его выдадут при предъявлении удостоверения личности и документа об уплате фиксированного авансового платежа по НДФЛ.
Срок действия патента для иностранного работника
Патенты на работу иностранцам в 2021 году выдаются на срок от 1 до 12 месяцев. Гражданам Республики Таджикистан патент могут выдавать на срок до трех лет.
Патент можно неоднократно продлевать на период от 1 месяца, но общий срок действия патента с учетом продлений не может превышать 12 месяцев со дня его выдачи.
Не позднее, чем за 10 рабочих дней до истечения года со дня выдачи патента, иностранный гражданин вправе обратиться ГУ МВД за его переоформлением. Принимающая сторона обязана уведомить о продлении патент ГУ МВД по вопросам миграции в течение трех рабочих дней.
После трудоустройства и в течение двух месяцев с момента получения патента иностранец должен представить в ГУ МВД копию трудового или гражданско-правового договора. Иначе патент аннулируют. Если иностранец забыл оплатить патент, документ прекращает действовать со дня, следующего за окончанием периода, по которому был уплачен авансовый платеж.
Когда патент аннулирован или срок его действия не продлен, а срок временного пребывания в РФ истек, то иностранный гражданин обязан выехать из России.
- приостановлено течение оканчивающегося в этот период срока временного пребывания иностранца в РФ, его постановки на миграционный учет, а также срока действия отметки в миграционной карте;
- не принимаются решения об аннулировании ранее выданных патентов, кроме исключений, указанных в пп. б п. 2 Указа
- иностранец, временно пребывающий в РФ в безвизовом порядке, может обратиться с заявлением о выдаче (переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления, к заявленной цели визита.
Обязанность работодателя по отношению к иностранным работникам
Правовое положение иностранных работников в РФ регулирует 115-ФЗ от 25.07.02 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Если работодатель или заказчик услуг нанимает «безвизовых» иностранных работников и заключает с ними договор на работу, то ему не нужно получать специальное разрешение на привлечение к работе. Все, что нужно сделать, — уведомить территориальный орган ФМС о заключении и расторжении с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора в течение 3 рабочих дней с даты заключения (расторжения) договора. Это уведомление можно представить на бумаге или в электронном виде через интернет.
Форма уведомлений о заключении и расторжении договора утверждена приказом МВД от 30.07.2020 № 536.
Если не сообщить МВД, организацию могут наказать по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Санкции очень жесткие, поэтому пренебрегать уведомлением ни в коем случае нельзя. Так, для организаций штраф составляет от 400 до 800 тыс. рублей либо запрет на ведение деятельности сроком от 14 до 90 суток. Для должностных лиц штрафы от 35 000 до 50 000 рублей. В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях штрафы еще выше.
Где может работать иностранец по патенту?
Работодатель не имеет права привлечь иностранного гражданина к работе по патенту вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдан патент.
Если в патенте указана профессия, специальность или вид трудовой деятельности, иностранного гражданина нельзя взять на работу по другим профессии, специальности или виду деятельности на территории данного субъекта.
Ответственность работодателя, если у иностранца нет патента
Это рискованно, потому что влечет наложение административного штрафа: на граждан — от 2 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц — от 25 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 250 тысяч до 800 тысяч рублей или административное приостановление деятельности от 14 до 90 суток.
Для иностранцев на патенте предусмотрен особый порядок уплаты НДФЛ. Подробнее об этом — здесь.
Как продлить патент после 12 месяцев в РФ:
Что делать в случае, если заканчивается срок действия патента?
Если у вашего патента на работу заканчивается срок действия, вы можете успеть продлить трудовой патент в ГУВМ МВД и получить новый документ не выезжая из РФ. Переоформлять патент можно неограниченное количество раз.
Для этого соберите необходимые документы для продления патента и подайте готовый пакет в ГУВМ МВД (ФМС) примерно за 30 дней до окончания срока действия старого патента на работу.
Если же у вашего патента уже закончился срок действия, тогда вам придется выехать из РФ и заново пройти весь процесс получения патента на работу.
Можно ли продлить патент без выезда из России?
Да, для продления патента не нужно выезжать из России. То есть иностранному гражданину можно переоформить патент не пересекая границу с РФ. Переоформлять патент на следующий год можно неограниченное количество раз.
Важно: продление патента на второй год без выезда возможно только в случае подачи документов в ГУВМ МВД (ФМС) до окончания срока действия старого патента.
Можно ли продлить патент после 1 года?
Согласно закону о продлении патента на работу, иностранные граждане могут продлить патент на следующий год, находясь на территории России. Делать это можно каждый год.
Другими словами, иностранный гражданин может продлить патент после 12 месяцев пребывания и работы по патенту на территории РФ и при этом для того, чтобы продлить патент через год ему не придется выезжать из РФ.
Как продлить патент на работу после 12 месяцев?
Если у иностранного гражданина заканчивается патент на работу, продлить его можно на второй год, но только на ту же профессию и тот же регион действия, которые были указаны в старом документе.
Процедура продления патента на работу для иностранных граждан на второй год представляет собой процесс получения нового документа без выезда из России.
Для этого нужно предоставить в ГУВМ МВД (ФМС) документы, необходимые для продления патента.
Важно: необходимо учесть время на подготовку документов на продление патента иностранному гражданину, чтобы успеть продлить патент до окончания срока действия старого патента.
Согласно закону, срок продления патента и выдачи нового документа — от 10 рабочих дней.
Однако рекомендуется обращаться с заявлением на продление патента на работу минимум за месяц до окончания срока действия старого документа.
Какие документы нужны для продления патента?
Для того чтобы продлить патент на работу иностранному гражданину нужно подготовить пакет документов для подачи в ГУВМ МВД (ФМС).
Важно: подготовка необходимых документов занимает довольно длительное время, поэтому желательно начать процесс сбора документов заранее, чтобы успеть вовремя подготовить документы на продление патента в УГУВМ МВД (ФМС).
Перечень документов для продления патента:
Заполненное заявление на продление патента установленной формы;
Миграционный учет (первичная временная регистрация);
Нотариальный перевод паспорта;
Сертификат о знании русского языка;
Справка о прохождении медкомиссии;
Ходатайство от работодателя;
Копия трудового договора;
Все чеки по оплате налога НДФЛ по старому патенту;
Полис добровольного медицинского страхования на следующий год.
Где продлить патент для иностранных граждан?
Продлить патент можно только предоставив в ГУВМ МВД (ФМС) необходимые документы.
После рассмотрения документов ГУВМ МВД (ФМС) продлит патент мигранту и выдаст новый документ, который будет действовать следующие 12 месяцев.
Что нужно чтобы продлить патент?
Для того, чтобы продлить патент на работу, иностранный гражданин должен подать в ГУВМ МВД (ФМС) заявление на продление патента на следующий год и предоставить необходимые документы описанные выше.
При этом подать документы необходимо заранее, до истечения срока действия старого патента на работу.
На какой срок может быть продлен патент?
Продление патента на работу осуществляется на год.
То есть после подачи документов на продление патента на работу иностранный гражданин получает новый патент на работу, который будет действителен следующие 12 месяцев.
При этом важно помнить про своевременную оплату налога по патенту, так как в случае несвоевременной уплаты налога и просрочке оплаты даже на 1 день патент автоматически аннулируется.
В какие сроки надо продлить патент?
Продлить патент необходимо до окончания срока действия старого патента. В среднем на сбор всех документов для продления и на получение в ГУВМ МВД (ФМС) нового документа уходит более 20 дней.
Поэтому рекомендуемый срок на продление действия патента на работу – 30 дней.
То есть, чтобы точно успеть получить новый патент до окончания старого без выезда из России, займитесь подготовкой документов и подачей их в ГУВМ МВД (ФМС) за месяц до окончания срока действия вашего старого патента на работу.
Штрафы за просрочку оплаты патента
На территории Российской Федерации разрешено работать иностранцам, у которых есть патент. Документ этот подразумевает возможность устроиться на работу как к физлицу, так и в компанию, при этом визу получать не нужно. У патента есть свои особенности, правила оформления, а за нарушения можно получить наказание в виде штрафа или выдворения за пределы РФ.
Что такое патент и какие права он даёт иностранному гражданину в РФ
Патент — разрешение на работу в Российской Федерации , которое иностранный гражданин может получить на срок от одного месяца до одного года. По истечении этого срока есть возможность один раз продлить разрешение на работу. Для получения патента должен быть выполнен платёж за него — он фиксируется на определённый период (месяц, три, полгода, год). Действие документа приостанавливается, если нужная сумма не внесена в отмеченную для платежа дату, а сам патент становится недействительным (вдобавок назначается штраф за неуплату патента).
Трудовой патент необходимо получить всем иностранцам, приезжающим без визы в РФ с целью работать. Исключение составляют граждане из стран, входящих в Таможенный союз (РБ, Казахстан, Армения, Киргизия).
Разрешение на работу даёт право легально устраиваться в компании (юрлица) и работать на частных лиц (физлиц). Территорией действия патента считается тот регион, в котором выдано разрешение (субъект федерации). Интересно, что Москва и Московская область — разные регионы, потому разрешение на работу нужно получать для каждого в отдельности. То же самое касается Санкт-Петербурга и Ленобласти.
Важно: можно получить два патента — на работу в Москве и области, тем самым расширив свои возможности.
В каждом разрешении на работу указана профессия: иностранец не может легально устроиться на работу по другому профилю, это нужно понимать заранее. За любое нарушение будет назначено наказание. Штраф за неуплату патента может получить ИП, юридическое лицо, должностное лицо, а также сам иностранец.
Сервис Эвотора сам заполнит КУДиР данными с ваших смарт-терминалов. Книга учета доходов и расходов, заполненная без ошибок и пропусков — гарантия отсутствия штрафов.
Как получить патент — пошаговый план
Первые действия ждут иностранца уже на границе, при въезде в Российскую Федерацию. Нужно въехать в страну по заграничному паспорту, а получив миграционную карту, отметить цель приезда — работу в стране. Дальнейшие действия:
- оформление страховки непосредственно в день приезда в Россию;
- оформление миграционного учёта в течение семи дней после пересечения границы (по месту временного жительства или работы, если она заведомо есть);
Важно: граждане Таджикистана имеют на оформление миграционного учёта более долгий срок — до 15 дней.
Остался последний момент — оформление патента на работу: на это даётся 30 дней.
Для трудового патента понадобится ряд документов:
- заключение медкомиссии;
- результат теста на знание русского языка, законодательства РФ и истории России;
- полис ДМС на время запланированной работы в стране;
- оплаченный налог на НДФЛ на патент на 1 месяц;
- нотариально заверенный перевод паспорта;
- результаты пройденной дактилоскопической экспертизы;
- заявление на получение самого патента и фотография для него же.
Медкомиссия подразумевает пакет анализов: на ВИЧ и сифилис, общий клинический, анализ мочи, который покажет наличие или отсутствие психотропных средств в организме. Вдобавок к этому придётся сделать флюорографию. Поводом к отказу иностранцу станет наличие инфекционных болезней, которые могут быть опасными для окружающих.
Полный пакет документов необходимо лично доставить по адресу Управления по вопросам миграции ГУ МВД России или же в Центр оказания госуслуг. Как правило, патент выдаётся через десять дней, если госорган не отказывает претенденту. В момент получения необходимо иметь при себе квитанцию об оплате авансового платежа. В случае отказа иностранец получит объяснение, чтобы не путаться в причинах и в следующий раз получить разрешение на работу в Российской Федерации.
Оформление патента в целом длится до 30 дней с того момента, как мигрант пересёк границу Российской Федерации. В течение этого времени необходимо пройти и медкомиссию, и тесты, а в целом собрать папку с документами. Когда заявка на получение патента подана, нужно ждать. Управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ отвечает в течение десяти дней. В результате гражданин может получить как сам патент, так и отказ.
«УТМ-Плюс» — сервис от Эвотора, который помогает торговать крепким алкоголем и пивом без ошибок и штрафов. Полный контроль поставок, продаж и остатков, автозаполнение алкодеклараций, даже ограничение времени продажи алкоголя на точках.
Штрафы за отсутствие патента или другие нарушения миграционного законодательства РФ
Административная ответственность за работу без патента или с нарушениями (отсутствие оплаты, неверно выбрана профессия и другие) может грозить как самому работнику-иностранцу, так и работодателю. Существуют случаи, когда нарушителем будет один из них, но также может случиться ситуация, когда штраф за патент получат оба.
Работник-иностранец может стать нарушителем миграционного законодательства, если:
- устроится на работу, не имея на руках патента;
- будет работать не в том регионе (субъекте РФ), где был выдан патент;
- будет трудоустроен по другой профессии (не совпадает с написанной в патенте);
- не выдержит временные рамки нахождения в стране для работы (90 дней из каждых 180).
Работник-иностранец в случае зафиксированного нарушения правил получит штраф за работу без патента до 7000 ₽, но в случае, если нарушение не первое или же серьёзное, в качестве наказания он может быть выслан из РФ с последующим запретом въезжать в страну с любой целью на срок от пяти до десяти лет.
Для работодателя, будь он ИП или юридическим лицом, свой список причин попасть под административную ответственность:
- если иностранец принят на работу без патента;
- когда профессия не та, по которой мигранту разрешено работать в РФ (не совпадает с написанной в патенте);
- если по факту место работы находится не в том субъекте федерации, где был выдан патент;
- если о приёме иностранца на работу не была своевременно уведомлена миграционная служба.
Также работодатель должен сообщать в течение трёх рабочих дней об увольнении иностранного работника.
Штраф за работу без патента для ИП или юридического лица может быть до 1 миллиона рублей, при этом, если нарушение повторное или есть сопутствующие проблемы, может быть приостановлена деятельность компании (предприятия) на срок до 90 суток.
Подытожим
Работодатель, будь он юридическим лицом или физическим, должен учитывать все нюансы, когда берёт на работу иностранца. Российское миграционное законодательство максимально чётко отвечает на все вопросы, возникающие по ходу. Ответственность (штраф за отсутствие патента) может лежать как на одном работодателе, так и на нём и работнике одновременно — всё зависит от обстоятельств, сложившихся в каждой конкретной ситуации.