С какого времени исчисляются сроки пользования средствами индивидуальной защиты

Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты

Трудовой кодекс РФ предусматривает в числе основных направлений государственной политики в области охраны труда установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты.

В соответствии со ст. 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Приобретение средств индивидуальной защиты осуществляется за счет средств работодателя. Допускается приобретение работодателем средств индивидуальной защиты во временное пользование по договору аренды.

Предоставление работникам средств индивидуальной защиты, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать локальные нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивиду­альной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения, а также заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных типовыми нормами, аналогичным, обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производствен­ных факторов.

Приобретение (в том числе, по договору аренды) и выдача работникам средств индивидуальной защиты, не имеющих декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия либо имеющих декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия, срок действия которых истек, не допускается.

Порядок выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ регулируются Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Действие Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ распространяется на работников всех организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

В настоящее время действуют Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н.

Нормы выдачи работникам средств индивидуальной защиты устанавливаются Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. Типовые отраслевые нормы предусматривают обеспечение работников средствами индивидуальной защиты независимо от того, к какой отрасли экономики относятся производства, цехи, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности организаций и их организационно-правовых форм.

Средства индивидуальной защиты, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки.

Сроки пользования средств индивидуальной защиты исчисляются со дня фактической выдачи их работникам и не должны превышать нормативных сроков, которые определены Типовыми нормами. Другими словами, работодатель не имеет права пересматривать сроки использования средств индивидуальной защиты в сторону увеличения (например, в связи с продолжительными периодами неиспользования СИЗ по причине болезни работника, дополнительных отпусков, простоев). Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты должны фиксироваться записью в личной карточке учета выдачи СИЗ.

Средства индивидуальной защиты могут быть списаны с учета как до, так и после истечения нормативного срока их использования по решению инвентаризационной комиссии, обследующей состояние СИЗ. Пригодность средств индивидуальной защиты к дальнейшему использованию, в том числе процент их износа, устанавливает уполномоченное работодателем должностное лицо или комиссия по охране труда организации (при наличии) и фиксирует в журнале учета выдачи средств индивидуальной защиты.

Бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочих, профессии которых указаны в соответствующих типовых нормах, выдаются те же средства индивидуальной защиты, что и работникам соответствующих профессий.

Предусмотренные в типовых нормах средства индивидуальной защиты рабочих, специалистов и других служащих должны выдаваться указанным работникам и в том случае, если они по занимаемой профессии и должности являются старшими и выполняют непосредственно те работы, которые дают право на получение этих средств индивидуальной защиты.

Работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе в составе комплексных бригад, помимо выдаваемых им средств индивидуальной защиты по основной профессии, должны дополнительно выдаваться в зависимости от выполняемых работ и другие виды СИЗ, предусмотренные соответствующими типовыми нормами для совмещаемой профессии (совмещаемому виду работ).

В тех случаях, когда такие средства индивидуальной защиты, как жилет сигнальный, страховочная привязь, удерживающая привязь (предохранительный пояс), диэлектрические галоши и перчатки, диэлектрический коврик, защитные очки и щитки, фильтрующие СИЗ органов дыхания с противоаэрозольными и противогазовыми фильтрами, изолирующие СИЗ органов дыхания, защитный шлем, подшлемник, накомарник, каска, наплечники, налокотники, самоспасатели, наушники, противошумные вкладыши, светофильтры, виброзащитные рукавицы или перчатки не указаны в соответствующих типовых нормах, они могут быть выданы работникам со сроком носки «до износа» или как дежурные на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также с учетом условий и особенностей выполняемых работ.

Средства индивидуальной защиты, предназначенные для использования в особых температурных условиях, должны выдаваться работникам с наступлением соответствующего периода года, а с его окончанием должны быть сданы работодателю для организованного хранения до следующего сезона. Время пользования указанными видами средствами индивидуальной защиты устанавливается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и местных климатических условий. В сроки носки средств индивидуальной защиты, применяемых в особых температурных условиях, включается время их организованного хранения.

При выдаче работнику специальной одежды, взятой работодателем в аренду, за работником закрепляется индивидуальный комплект средств индивидуальной защиты, для чего на него наносится соответствующая маркировка. Сведения о выдаче данного комплекта заносятся в личную карточку учета и выдачи СИЗ работника.

Работодатель за счет собственных средств обязан организовать надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты и их хранение, своевременно осуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, обезвреживание, обеспыливание, сушку СИЗ, а также их ремонт и замену. В этих целях работодатель вправе выдавать работникам два комплекта соответствующих средств индивидуальной защиты с удвоенным сроком носки.

Для хранения выданных работникам средств индивидуальной защиты работодатель предоставляет в соответствии с требованиями строительных норм и правил специально оборудованные помещения (гардеробные).

Обеспечение дежурными средствами индивидуальной защиты

Дежурные средства индивидуальной защиты общего пользования выдаются работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предназначены. Указанные СИЗ с учетом требований личной гигиены и индивидуальных особенностей работников закрепляются за определенными рабочими местами и передаются от одной смены к другой.

В тех случаях, когда такие средства индивидуальной защиты, как жилет сигнальный, страховочная привязь, удерживающая привязь (предохранительный пояс), диэлектрические галоши и перчатки, диэлектрический коврик, защитные очки и щитки, фильтрующие СИЗ органов дыхания с противоаэрозольными и противогазовыми фильтрами, изолирующие СИЗ органов дыхания, защитный шлем, подшлемник, накомарник, каска, наплечники, налокотники, самоспасатели, наушники, противошумные вкладыши, светофильтры, виброзащитные рукавицы или перчатки и пр. выдаются на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда для периодического использования при выполнении отдельных видов работ, как дежурные.

При этом противошумные вкладыши, подшлемники, а также СИЗ органов дыхания, не допускающие многократного применения и выдаваемые в качестве дежурных, выдаются в виде одноразового комплекта перед рабочей сменой в количестве, соответствующем числу занятых на данном рабочем месте.

С какого дня исчисляются сроки пользования СИЗ

В некоторых компаниях и сферах деятельности предусматриваются персональные средства индивидуальной защиты по законодательству РФ. Спецодежда требуется для обеспечения максимальной безопасности наемного персонала . Комплектация в зависимости от специфики работы сильно отличается.

Порядок и нормы выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ)

Каждый работодатель обязан выдавать спецодежду согласно установленным типовым нормам в соответствии с пп. 5.14 Правил № 290н. При отсутствии занимаемой должности либо профессии в утвержденном перечне СИЗ выдаются согласно нормам сквозных профессий/специальностей всех сфер — правило действует в соответствии с Приказом Минтруда РФ № 997н.

Использование СИЗ повышает уровень безопасности сотрудников

Более того, работодатели оставляют за собой право определять персональные нормы и правила выдачи средств индивидуальной защиты, однако при условии, что это позволит достичь максимального уровня безопасности работников на предприятии по сравнению с типовыми нормами (пример: обеспечивают эффективную защиту от ожогов).

Порядок выдачи средств защиты установлен Приказом Минтруда № 997н

Обратите внимание! Персонально разработанные нормы утверждаются Приказом руководства либо закрепляются локальными нормативными актами.

Можно ли СИЗ закреплять за определенными рабочими местами

Прежде чем рассматривать, можно ли СИЗ закреплять за определенными рабочими местами, необходимо помнить, что работодатели берут на себя обязанность за персональные средства компании приобретать сертифицированную либо декларированную спецодежду (у поставщика требуется обязательно брать сертификат либо декларацию соответствия) и бесплатно предоставить ее наемному штату сотрудников, занятых на работах в соответствии со ст. 212 ТК РФ:

• с вредными либо опасными производственными факторами, к примеру, работа на высоте (нужно фиксировать комплект СИЗ локальными актами);
• с наличием особого температурного режима — срок использования зависит от конкретной ситуации;
• связанных с высоким уровнем загрязнения — период должен рассчитываться с учетом проведенной спецоценки. Эксплуатация в таком случае определяется индивидуально.

Для возможности достоверно определить, действительно ли наемный сотрудник выполняет свои должностные обязанности в таких местах, работодатель берет на себя ответственность по проведению специальной оценки труда, причем беря во внимание весь наемный персонал согласно с требованиями ст. 7 Федерального закона № 426-ФЗ.

Работодатели могут самостоятельно определять комплектацию СИЗ

В случае, когда предприятия ранее уже проводило соответствующую аттестацию рабочих мест, их спецоценка может не проводиться в течение последующих 5 лет с момента завершения процедуры — согласно ст. 27 Федерального закона № 426-ФЗ. Одновременно с этим, спецодежда выдается при наличии полученных подтверждающих сведений во время проведения аттестации.

С какого дня исчисляются сроки пользования СИЗ

По причине того, что соблюдение установленных сроков является зоной ответственности работодателей и уполномоченных должностных лиц, крайне важно соблюдать их с целью исключения вероятности привлечения к ответственности.

Срок исчисления начинается с момента фактической выдачи

Именно по этой причине важно знать, с какого дня исчисляются сроки пользования СИЗ. В обобщенной форме, отсчет стоит начинать с момента фактического времени выдачи наемному персоналу. Сроки пользования СИЗ исчисляются в отношении ноской и прочей утепленной одежды с учетом того, какое время хранение применимо в теплый сезон.

Где фиксируется выдача работникам СИЗ

Во время выдачи спецодежды, которая, к примеру, была взята непосредственным работодателем в аренду, за наемным сотрудником необходимо закрепить предоставленный индивидуальный комплект средств защиты, что является поводом для нанесения соответствующей маркировки. Информация о предоставлении комплекта заносится в личную карту учета и выдачи СИЗ наемному персоналу.

Обратите внимание! В случае выявленного факта пропажи либо же порчи средств индивидуальной защиты в специально отведенных местах их хранения, причем по независящим от наемного сотрудника причинам, работодатель берет на себя ответственность по своевременной выдаче резервного, исправного нового комплекта спецодежды.

Дополнительно работодатель берет на себя ответственность по обеспечению в четко оговоренном порядке замены либо же ремонту ранее предоставленных средств защиты, при условии их негодности до момента завершения установленного срока носки — исключительно по причинам, которые не зависят от рабочего.

Выдаваемые наемному персоналу комплекты индивидуальной защиты обязательно должны находиться в исправном состоянии (в том числе отремонтированными) и только чистыми. В случае выявленных в ходе проверки неисправностей либо поломки средств защиты, наемный персонал незамедлительно ставит в известность о данном факте своего непосредственного руководителя.

Наемным сотрудникам категорически запрещается выносить по завершению рабочего дня средства индивидуальной защиты за территорию предприятия. В некоторых ситуациях, когда по установленным условиям утвержденный ранее порядок невозможно соблюдать по независящим причинам, к примеру, при занятости на лесозаготовке или геологических работах, спецодежду можно официально оставить у себя в нерабочее время.

Важно! Где фиксируется выдача работникам и сдача ими СИЗ по законодательству РФ — в личной карточке.

Порядок организации хранения СИЗ и ухода за ними

Помимо того, как нужно сдавать спецодежду, необходимо знать об установленных правилах хранения и ухода. Согласно законодательству РФ обслуживание осуществляется за счет работодателя в лице компании.

Обратите внимание! Хранение средств индивидуальной защиты подразумевает их пребывание в специально отведенных местах, способных обеспечить сохранность — к примеру, в гардеробной.

В тех ситуациях, когда это требуется установленными условиями труда, у непосредственного работодателя (в частности в структурных подразделениях) возникает необходимость установки:

• специализированных сушилок;
• специализированных камер для сушки, обеспыливания, дегазации, дезактивации и обезвреживания средств индивидуальной защиты.

Процедура ухода за средствами индивидуальной защиты включает в себя специально разработанный комплекс мер, направленный на проведение регулярной химчистки, стирки, дегазации (в том числе и дезинфекции), а в некоторых установленных ситуациях — по ремонту и замене выявленных технически неисправных средств.

В том случае, когда у работодателя отсутствуют на это соответствующие технические возможности, без которых невозможно обеспечить надлежащее выполнение работ по уходу за средствами индивидуальной защиты, допускается обращение за помощью к специализированным подрядчикам. Обязательным критерием является наличие соответствующей лицензии и подписанный договор на предоставление услуг.

Обратите внимание! Без документального подтверждения, работы подрядчика считаются неактуальными со всеми вытекающими последствиями.

Где фиксируется сдача работниками СИЗ

В законодательстве РФ четко указано, где фиксируется выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты — в личной карте.

Владельцем средств индивидуальной защиты выступает предприятие в лице работодателя, а наемный персонал выступает исключительно пользователем. Именно по этой причине возникает необходимость сдавать спецодежду по причине:

• увольнения — не имеет значения, по собственному желанию или инициативе работодателя;
• перевода на другую работу или занимаемую должность, которая подразумевает использование иного типа СИЗ. Исчисление срока в таком случае определяется по иным правилам;
• завершения установленного срока использования взамен новой.

В случае, когда возвращаемая спецодежда после сдачи признана пригодной для дальнейшего использования (данный факт устанавливает специально сформированная комиссия по охране труда, а при ее отсутствии — уполномоченное должностное лицо, полномочия которому предоставил работодатель) даже после завершения установленного срока ношения, она после чистки (либо дезинфекции и прочих подобных процедур, включая ремонт) может повторно выдаваться наемным сотрудникам с целью дальнейшего использования по назначению.

Порядок использования актуален согласно п. 22 Правил № 290н.

Одновременно с этим руководство предприятия берет на себя ответственность позаботиться о том, чтобы наемный штат сотрудников был поставлен в известность о действующих правилах сдачи ранее предоставленной спецодежды.

Для этого допускается возможность:

• указать в Положении о средствах индивидуальной защиты правила возврата и в дальнейшем ознакомить под проставленную персональную подпись наемных сотрудников;
• прописать конкретные условия в трудовом контракте с наемным рабочим о порядке возврата предприятию спецодежды либо компенсации за порчу в установленном размере.

Обратите внимание! Порядок возврата отображается в личной карте учета выдачи.

СИЗ — неотъемлемое условие безопасности на производстве. Исчисление сроков осуществляется с фактического времени выдачи. При необходимости допускается досрочная замена.

Статья 221 ТК РФ. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Комментарии к ст. 221 ТК РФ

1. Работодатель обязан обеспечивать хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт выданных работникам по установленным нормам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

В соответствии со ст. 210 ТК одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты за счет средств работодателя.

В соответствии со ст. 219 ТК каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной защиты в соответствии с требованиями охраны труда.

Руководством Р 2.2.2006-05 установлены климатические регионы (пояса) России.

ветра Регион России Представи-

6,8 м/с) Магаданская область (районы:

Омсукчанский, Ольский, Северо-

Эвенский, Среднеканский, Су-

Республика Саха (Якутия)

(Оймяконский район), территория,

расположенная севернее Полярного

круга (кроме Мурманской

области), Томская область

(территории Александровского и

расположенных севернее 60 град.

северной широты), Тюменская об-

ласть (районы Ханты-Мансийского

и Ямало-Ненецкого автономных

округов, расположенных севернее

60 градусов северной широты),

Чукотский автономный округ Норильск,

1,3 м/с) Архангельская область (кроме

районов, расположенных за

Полярным кругом), Иркутская об-

ласть (районы: Бодайбинский,

Катангский, Киренский, Мамско-

Чуйский), Камчатская область,

Республика Карелия (севернее 63

градусов северной широты),

южнее Полярного круга),

Красноярский край (территории

Эвенского автономного округа и

расположенного южнее Полярного

круга), Курильские острова,

Магаданская область (кроме

Чукотского автономного округа и

районов, перечисленных ниже),

Мурманская область, Республика

Саха (Якутия) (кроме

Оймяконского района и районов,

расположенных севернее Полярного

круга), Сахалинская область

(районы: Ногликский, Охтинский),

Томская область (районы:

Парабельский, Чаинский и

территории Александровского и

расположенных южнее 60 градусов

(районы Ханты-Мансийского и

округов, кроме районов,

расположенных севернее 60 граду-

сов северной широты), Хаба-

ровский край (районы: Аяно-Май-

ский, Николаевский, Охотский,

им. Полины Осипенко, Тугуро-

Чумиканский, Ульчский) Якутск,

сов, 3,6 м/с) Республика Алтай, Амурская

Бурятия, Вологодская область,

Иркутская область (кроме рай-

онов, перечисленных ниже),

Республика Карелия, Кемеровская

область, Кировская область,

Красноярский край (кроме

районов, перечисленных ниже),

Новосибирская область, Омская

область, Оренбургская область,

Пермская область, Сахалинская

область (кроме районов, пе-

речисленных ниже), Свердловская

область, Республика Татарстан,

Томская область (кроме районов,

перечисленных ниже), Республика

Тыва, Тюменская область (кроме

районов, перечисленных ниже),

Удмуртская Республика, Хаба-

ровский край (кроме районов,

перечисленных ниже), Челябинская

область, Читинская область Новосибирск,

5,6 м/с) Астраханская область,

Белгородская область, Брянская

область, Владимирская область,

Воронежская область, Ивановская

область, Калужская область,

Курская область, Ленинградская

область, Липецкая область,

Республика Марий Эл, Республика

Мордовия, Республика Калмыкия,

Новгородская область, Орловская

область, Ростовская область Астрахань,

2,7 м/с) Калининградская область,

Краснодарский край, республики

Чеченская Республика, республики

Ингушетия, Северная Осетия Ставрополь,

Приведено районирование по поясам, разработанное в целях бесплатной выдачи работнику теплой спецодежды и теплой спецобуви (Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 31 декабря 1997 г. N 70). При несоответствии метеорологических условий в том или ином регионе России приведенным в первой графе величинам следует определять принадлежность климатического региона в соответствии со средними значениями температуры воздуха и наиболее вероятными величинами скорости ветра в данной местности.

Средняя температура воздуха зимних месяцев.

Средняя скорость ветра из наиболее вероятных величин в зимние месяцы.

2. Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты регулируется Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Постановлением Минтруда России от 18 декабря 1998 г. N 51 (далее — Правила).

3. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты предусматривают обеспечение работников средствами индивидуальной защиты независимо от того, к какой отрасли экономики относятся производства, цеха, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности организаций и их организационно-правовых форм (п. 2 Правил).

Наименования профессий рабочих и должностей специалистов и служащих, предусмотренные в Типовых отраслевых нормах, указаны в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих.

Выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда. В соответствии со ст. 221 ТК средства индивидуальной защиты работников, в том числе и иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации, и пройти обязательную сертификацию или декларирование соответствия. Организация не вправе выдавать работникам средства индивидуальной защиты, которые не имеют сертификата соответствия или декларации о соответствии.

Работодатель обязан заменить или отремонтировать спецодежду и спецобувь, пришедшие в негодность до окончания сроков носки по причинам, не зависящим от работника.

В случае пропажи или порчи средств индивидуальной защиты в установленных местах хранения по независящим от работника причинам работодатель обязан выдать им другие исправные средства индивидуальной защиты.

В случаях, если такие средства индивидуальной защиты, как предохранительный пояс, диэлектрические галоши и перчатки, диэлектрический резиновый коврик, защитные очки и щитки, респиратор, противогаз, защитный шлем, подшлемник, накомарник, каска, наплечники, налокотники, самоспасатели, антифоны, заглушки, шумозащитные шлемы, светофильтры, виброзащитные рукавицы и др., не указаны в Типовых отраслевых нормах, они могут быть выданы работодателем работникам на основании аттестации рабочих мест в зависимости от характера выполняемых работ со сроком носки — до износа или как дежурные и могут включаться в коллективные договоры и соглашения.

Затраты по обеспечению средствами индивидуальной защиты входят в себестоимость продукции (работ, услуг).

Предусмотренные в Типовых отраслевых нормах дежурные средства индивидуальной защиты коллективного пользования должны выдаваться работникам только на выполнение тех работ, для которых они предусмотрены, или могут быть закреплены за определенными рабочими местами (например, тулупы — на наружных постах, перчатки диэлектрические — при электроустановках и т.д.) и передаваться от одной смены к другой. В этих случаях средства индивидуальной защиты выдаются под ответственность мастера или других лиц, уполномоченных работодателем.

Предусмотренные в Типовых отраслевых нормах теплая специальная одежда и теплая специальная обувь (костюмы на утепляющей прокладке, куртки и брюки на утепляющей прокладке, костюмы меховые, тулупы, валенки, шапки-ушанки, рукавицы меховые и др.) должны выдаваться работникам с наступлением холодного времени года, а с наступлением теплого могут быть сданы работодателю для организованного хранения до следующего сезона. Время пользования теплой спецодеждой и теплой спецобувью устанавливается работодателем совместно с соответствующим профсоюзным органом или иным уполномоченным работниками представительным органом с учетом местных климатических условий.

Сроки пользования средствами индивидуальной защиты исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. При этом в сроки носки теплой спецодежды и теплой спецобуви включается и время ее хранения в теплое время года (п. 20 Правил).

Ученикам любых форм обучения, учащимся общеобразовательных и образовательных учреждений начального профессионального образования, студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования на время прохождения производственной практики (производственного обучения), а также работникам, временно выполняющим работу по профессиям и должностям, предусмотренным Типовыми отраслевыми нормами, на время выполнения этой работы средства индивидуальной защиты выдаются в общеустановленном порядке (п. 12 Правил).

Бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочих, профессии которых предусмотрены в соответствующих Типовых отраслевых нормах, выдаются те же средства индивидуальной защиты, что и рабочим соответствующих профессий (п. 13 Правил).

Предусмотренные в Типовых отраслевых нормах средства индивидуальной защиты для рабочих, специалистов и служащих должны выдаваться указанным работникам и в том случае, если они по занимаемой должности или профессии являются старшими и выполняют непосредственно те работы, которые дают право на получение этих средств индивидуальной защиты (п. 14 Правил).

Рабочим, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе и в комплексных бригадах, помимо выдаваемых им средств индивидуальной защиты по основной профессии должны дополнительно выдаваться в зависимости от выполняемых работ и другие виды средств индивидуальной защиты, предусмотренные Типовыми отраслевыми нормами для совмещаемой профессии (п. 15 Правил).

В отдельных случаях в соответствии с особенностями производства работодатель может по согласованию с государственным инспектором по охране труда и соответствующим профсоюзным органом или иным уполномоченным работниками представительным органом заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных Типовыми отраслевыми нормами, другим, обеспечивающим полную защиту от опасных и вредных производственных факторов. Так, комбинезон хлопчатобумажный может быть заменен костюмом хлопчатобумажным или халатом и наоборот, костюм хлопчатобумажный — полукомбинезоном с рубашкой (блузой) или сарафаном с блузой и наоборот, костюм суконный — костюмом хлопчатобумажным с огнезащитной или кислотозащитной пропиткой и наоборот, костюм брезентовый — костюмом хлопчатобумажным с огнезащитной или водоотталкивающей пропиткой и наоборот, ботинки (полусапоги) кожаные — сапогами резиновыми и наоборот, ботинки (полусапоги) кожаные — сапогами кирзовыми и наоборот, валенки — сапогами кирзовыми и наоборот, и т.д. (п. 5 Правил).

Работодатель при выдаче работникам таких средств индивидуальной защиты, как респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и некоторые другие, должен обеспечить проведение инструктажа работников по правилам пользования и простейшим способам проверки исправности этих средств, а также тренировку по их применению (п. 21 Правил).

Работодатель обеспечивает регулярные в соответствии с установленными ГОСТ сроками испытание и проверку исправности средств индивидуальной защиты (респираторов, противогазов, самоспасателей, предохранительных поясов, накомарников, касок и др.), а также своевременную замену фильтров, стекол и других частей средств индивидуальной защиты с понизившимися свойствами. После проверки исправности на средствах индивидуальной защиты должна быть сделана отметка (клеймо, штамп) о сроках последующего испытания.

Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки.

Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты должны записываться в личную карточку работника.

Работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты.

4. Во время работы работники, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых отраслевых нормах, обязаны пользоваться и правильно применять выданные им средства индивидуальной защиты. Работодатель принимает меры к тому, чтобы работники во время работы действительно пользовались выданными им средствами индивидуальной защиты. Работники не должны допускаться к работе без предусмотренных в Типовых отраслевых нормах средств индивидуальной защиты, в неисправной, неотремонтированной, загрязненной специальной одежде и специальной обуви, а также с неисправными средствами индивидуальной защиты.

Для хранения выданных работникам средств индивидуальной защиты работодатель предоставляет в соответствии с требованиями строительных норм и правил специально оборудованные помещения (гардеробные) (п. 23 Правил).

Работникам по окончании работы выносить средства индивидуальной защиты за пределы организации запрещается. В отдельных случаях там, где по условиям работы указанный порядок не может быть соблюден (например, на лесозаготовках, на геологических работах и др.), средства индивидуальной защиты могут оставаться в нерабочее время у работников, что может быть оговорено в коллективных договорах и соглашениях или в правилах внутреннего трудового распорядка (п. 24 Правил).

В случае необеспечения работника по установленным нормам средствами индивидуальной защиты работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с ТК (п. 25 Правил).

Работники должны бережно относиться к выданным в их пользование средствам индивидуальной защиты, своевременно ставить в известность работодателя о необходимости чистки, стирки, сушки, ремонта, дегазации, дезактивации, дезинфекции, обезвреживания и обеспыливания специальной одежды, а также сушки, ремонта, дегазации, дезактивации, дезинфекции, обезвреживания специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (п. 18 Правил).

Работодатель организует надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты и их хранение, своевременно осуществляет химчистку, стирку, ремонт, дегазацию, дезактивацию, обезвреживание и обеспыливание спецодежды, а также ремонт, дегазацию, дезактивацию и обезвреживание спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

В тех случаях, когда это требуется по условиям производства, в организации (в цехах, на участках) должны устраиваться сушилки для специальной одежды и специальной обуви, камеры для обеспыливания специальной одежды и установки для дегазации, дезактивации и обезвреживания средств индивидуальной защиты (абз. 3 п. 26 Правил).

Ответственность за своевременное и в полном объеме обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, за организацию контроля за правильностью их применения возлагается на работодателя в установленном законодательством порядке (п. 27 Правил).

Трудовые споры по вопросам выдачи и использования средств индивидуальной защиты рассматриваются в установленном порядке (п. 28 Правил).

Контроль за выполнением работодателем Правил осуществляется государственными инспекциями труда по субъектам РФ (п. 29 Правил).

5. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты регламентируется следующими правовыми актами:

Постановлением Минтруда России от 12 февраля 2004 г. N 12 «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты гражданскому персоналу организаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)»;

Постановлением Минтруда России от 22 декабря 2003 г. N 85 «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, связанным с выполнением работ по уничтожению запасов химического оружия в Российской Федерации»;

Методическими указаниями по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды, утв. Приказом Минфина России от 26 декабря 2002 г. N 135н;

Постановлением Минтруда России от 14 января 2002 г. N 2 «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам открытого акционерного общества «Нефтяная компания «ЮКОС», его дочерних и зависимых обществ»;

Постановлением Минтруда России от 12 октября 2001 г. N 73 «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты»;

Постановлением Минтруда России от 30 августа 2000 г. N 63 «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам банков»;

Постановлением Минтруда России от 22 июля 1999 г. N 26 «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам химических производств»;

Постановлением Минтруда России от 22 июля 1999 г. N 25 «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты»;

Постановлением Минтруда России от 18 декабря 1998 г. N 51 «Об утверждении Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»;

Постановлением Минтруда России от 31 декабря 1997 г. N 70 «Об утверждении Норм бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики (кроме климатических районов, предусмотренных особо в Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работникам морского транспорта; работникам гражданской авиации; работникам по гидрометеорологическому режиму окружающей среды; составу учебных и спортивных организаций РОСТО)»;

Постановлением Минтруда России от 30 декабря 1997 г. N 69 «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики»;

Постановлением Минтруда России от 29 декабря 1997 г. N 68 «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты»;

Постановлением Минтруда России от 26 декабря 1997 г. N 67 «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты»;

Постановлением Минтруда России от 25 декабря 1997 г. N 66 «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты»;

Постановлением Минтруда России от 16 декабря 1997 г. N 63 «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты»;

Постановлением Минтруда России от 8 декабря 1997 г. N 61 «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты»;

Приказом Минздрава СССР от 29 января 1988 г. N 65 «О введении отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви»;

Приказом Минздравсоцразвития России от 26 ноября 2007 г. N 722 «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением»;

Приказом Ростехрегулирования от 27 декабря 2007 г. N 612-ст «Об утверждении национального стандарта (Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 12.4.238-2007 «Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты глаз и лица при сварке и аналогичных процессах. Общие технические условия»);

Приказом Минздравсоцразвития России от 22 октября 2008 г. N 582н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам железнодорожного транспорта Российской Федерации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением»;

Приказом Минздравсоцразвития России от 3 октября 2008 г. N 543н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением»;

Приказом Минздравсоцразвития России от 1 октября 2008 г. N 541н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением»;

Приказом Минздравсоцразвития России от 12 августа 2008 г. N 416н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сельского и водного хозяйств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Обязаны ли организации выдавать средства коллективной и индивидуальной защиты работникам?

В соответствии с положениями ст. 221 ТК РФ работодатели обязаны бесплатно оснащать наемных сотрудников средствами индивидуальной защиты, а также смывающие вещества, если:

• работники осуществляют трудовые функции во вредных или опасных условиях труда;
• сотрудники работают в особых условиях — по уровню температуры или загрязнения.

Статья 221 ТК РФ значительно обновлена с 1 марта 2022года после вступления в силу закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ. Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о прочих изменениях законодательства в соответствии с данным нормативным актом. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.

С 1 марта 2022 года нормативная база в сфере охраны труда значительно изменилась в целом. Подробнее — здесь.

Обеспечивать своих работников СИЗ обязаны работодатели, являющиеся как ИП, так и юрлицами (п. 2 приложения к приказу Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н, далее — Приложение).

ВАЖНО! Указанный приказ не подлежит пересмотру и отмене с 01.01.2021 в рамках регуляторной гильотины, поскольку включен в перечень НПА, на которые не распространяются положения ст. 15 ФЗ от 01.07.2020 № 247-ФЗ.

При этом с 1 сентября 2023 года будет применяться другой норматив аналогичного назначения — приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, устанавливающий новые правила обеспечения работников СИЗ. Но так или иначе еще довольно долго будет применяться отмеченное Приложение к приказу № 290н.

К средствам индивидуальной защиты относятся:

• спецодежда, обувь и иные инструменты индивидуального пользования, которые могут быть задействованы в целях защиты сотрудника от воздействия вредных и опасных факторов, а также от загрязнения (п. 3 Приложения);
• специальные вещества, относящиеся к смывающим и обезвреживающим.

Отметим, что наряду с СИЗ существуют коллективные средства защиты, применяемые группами работников в определенных условиях. Фирма-работодатель также обязана оснащать ими своих сотрудников. При этом на практике в качестве КСЗ часто используются специальные вещества, о которых сказано выше.

Работодатель обязан предоставлять сотрудникам как СИЗ, так и КСЗ.

Помимо этого, закупать или арендовать СИЗ, обеспечивать их хранение, поддержание функционального состояния и замену за свой счет (ст. 221 ТК РФ, п. 4 Приложения).

На каких условиях средства индивидуальной защиты выдаются работникам?

Сотрудникам, которые работают во вредных или опасных условиях, при особой температуре или в условиях загрязнения, СИЗ выдаются работодателем бесплатно (ст. 221 ТК РФ, п. 4 Приложения).

СИЗ, а также смывающие и обезвреживающие вещества предоставляются сотрудникам:

• в соответствии с типовыми нормами выдачи СИЗ и соответствующего типа веществ;
• на основании итогов спецоценки условий труда.

Фирма, учитывая позицию профсоюза, вправе установить свои нормы бесплатного предоставления СИЗ, которые предполагают более качественное оснащение работников СИЗ, чем это предусмотрено типовыми стандартами. Данные внутрикорпоративные нормы должны фиксироваться в локальных правовых актах компании (п. 6 Приложения).

В системе «КонсультантПлюс» есть полезный материал о процедуре создания профсоюза. Получите пробный доступ к нему бесплатно.

Фирма, также с учетом позиции профсоюза, может обеспечивать выдачу СИЗ, альтернативных тем, что предусмотрены типовыми нормами, при условии, что данные СИЗ обеспечат равноценную защиту работников от воздействия опасных и вредных факторов.

Узнайте больше о практике применения положений ст. 221 ТК РФ из специального материала, размещенного в Путеводителе по кадровым вопросам системы «КонсультантПлюс». Получите бесплатный пробный доступ к нему.

Работникам могут выдаваться только те СИЗ, которые имеют сертификат либо декларацию соответствия, удостоверяющие факт, что СИЗ удовлетворяют критериям безопасности. Если средства защиты принадлежат к категории дерматологических, то их использование возможно только при наличии заключения санэпидемиологических служб либо свидетельства, подтверждающего государственную регистрацию СИЗ соответствующего типа (п. 8 Приложения).

Работодатель не вправе покупать или арендовать СИЗ, которые не имеют действующего сертификата либо декларации соответствия.

Средства защиты, выданные работнику, должны быть возвращены им организации при увольнении либо переводе на другую должность, на которой использование СИЗ необязательно. Кроме того, если истекает срок использования СИЗ, они должны быть возвращены работодателю для списания.

Каков порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты

Первая задача, которую решает работодатель при обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, — информирование сотрудников о том, какие средства защиты им полагаются (п. 9 Приложения к приказу № 290н). Кроме того, фирма должна уже при вводном инструктаже по охране труда ознакомить сотрудника с правилами, утвержденными приказом № 290н, а также типовыми нормами обеспечения СИЗ.

Ознакомьтесь с порядком составления программы первичного инструктажа по охране труда в специальном материале.

Положения ст. 219 ТК РФ предписывают работникам, руководителям фирм и работодателям как ИП проходить обучение по охране труда в том числе в части использования (применения) средств индивидуальной защиты; вносят изменения об обязательном прохождении обучения работниками использования (применения) средств индивидуальной защиты. Обучение целесообразно проводить одновременно с обучением по охране труда и обучением оказанию первой помощи, предусмотренных ст. 214 ТК РФ (которая также обязывает работодателя приобретать за счет собственных средств и выдавать работникам СИЗ)

При выдаче средств защиты сотрудникам работодателю следует обратить особое внимание:

• на необходимость обеспечения соответствия СИЗ, подходящих конкретному работнику по размеру и по характеру его работы (п. 12 Приложения);
• необходимость контроля и учета обеспечения работников СИЗ в унифицированной карточке учета, а также при использовании программных средств (п. 13 Приложения);
• необходимость сопоставления специфики выдаваемых СИЗ и типовых норм, определенных для конкретного вида деятельности работника, либо тех, которые наиболее приближены к его виду деятельности (п. 14 Приложения);
• отсутствие необходимости классифицировать СИЗ в зависимости от должности, занимаемой работником, — имеет значение только вид его деятельности и профессия (пп. 15, 16 Приложения);
• необходимость предоставления дополнительных СИЗ для сотрудников, выполняющих трудовую функцию по совмещению, — в соответствии с нормами, что определены для данной функции (п. 17 Приложения);
• необходимость временного предоставления СИЗ сотрудникам, переводимым на другую работу, стажировку, практику, и иным лицам, которые осуществляют деятельность на территории фирмы-работодателя, но если это работники сторонних организаций — например, выполняющие свои обязанности по аутстаффинговому договору, — то СИЗ должны им предоставляться их работодателями (п. 18 Приложения).

Читайте специальный материал о составлении положения об охране труда на предприятии.

Если СИЗ не предоставлены сотруднику в необходимой комплектности, то фирма-работодатель не должна допускать его к работе.

Выдав сотруднику СИЗ, работодатель обязан проследить за тем, что человек будет использовать соответствующие средства защиты (п. 26 Приложения).

В случае отказа работника от использования СИЗ или несоблюдения правил использования работодатель вправе будет освободить такого сотрудника от работы без сохранения заработной платы.

Порядок выдачи и учета спецодежды описан в типовой ситуации «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к К+ и следуйте рекомендациям экспертов.

Фирма должна контролировать функциональность и исправность СИЗ, проводить своевременные испытания средств защиты, закупать необходимые технические средства для решения данных задач (пп. 29, 33 Приложения). В случае если средство защиты находится на ремонте или, к примеру, в стирке, у работника должно быть в распоряжении второе, запасное СИЗ (п. 30 Приложения).

Какие НПА регулируют нормы выдачи СИЗ работникам

СИЗ, а также специальные вещества выдаются работникам в соответствии с типовыми нормами, утвержденными Правительством РФ (ст. 221 ТК РФ). Данные нормы зафиксированы в НПА, которые можно разделить на два основных типа:

• общеотраслевые;
• адаптированные к конкретной отрасли экономики.

К НПА первого типа относятся:

• приказ Минтруда РФ от 09.12.2014 № 997н;
• постановление Минтруда РФ от 31.12.1997 № 70.

В приказе № 997н зафиксированы нормы бесплатной выдачи спецодежды, обуви и иных СИЗ для всех типов профессий и должностей, характеризующихся выполнением работниками своих функций при воздействии вредных и опасных факторов, а также при особой температуре и при загрязнениях.

В постановлении № 70 фиксируются нормы бесплатной выдачи теплой спецодежды и обуви соотносительно с климатическими поясами — также для всех типов профессий и должностей. Юрисдикция данного НПА не распространяется на ряд должностей и специализаций в особых климатических районах.

Нормы выдачи работникам специальных веществ, относящихся к категории смывающих и обезвреживающих, установлены приказом Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н.

Можно отметить, что те СИЗ, которые используются в качестве сигнальной одежды, должны выдаваться в соответствии с нормами, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006 № 297.

В свою очередь, в РФ также приняты НПА, устанавливающие нормы выдачи СИЗ для отдельных отраслей экономики, таких как:

• сельское, лесное хозяйство, ловля рыбы;
• добыча полезных ископаемых, а также осуществление их переработки;
• целлюлозно-бумажная, деревообрабатывающая промышленность, полиграфическая деятельность;
• химическая промышленность;
• металлургия, машиностроение;
• производство электроники;
• электроэнергетика, производство газа, воды;
• сфера строительства;
• сфера транспорта, связи;
• сфера торговли, инвестирования, сервисов;
• государственное управление;
• наука, культура, здравоохранение, спорт.

Рекомендуется использовать в первую очередь отраслевые нормы и обращаться к общеотраслевым, только если в первых не найдется норм, которые соответствуют видам работ, выполняемых сотрудниками фирмы.

После принятия проекта ТК типовые нормы и приказы Минтруда будут пересмотрены с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

ВАЖНО! С 1 марта 2022 года необходимо информировать работников об условиях и охране труда.

Снабжение СИЗ работников: ответственность работодателя и контроль над выполнением его обязательств

Если работодатель не сможет обеспечить работника необходимыми СИЗ, то сотрудник вправе не приступать к выполнению своих трудовых функций, в то время как фирма обязана будет платить ему зарплату за простой (п. 11 Приложения). Поэтому при неисполнении работодателем требований законодательства об обеспечении сотрудников СИЗ у него возникают прямые экономические убытки.

Положения ст. 216, 216.1, а также 379 ТК РФ предусматривают правомерный отказ сотрудника от выполнения работы при наличии опасности для его жизни и здоровья — обусловленной в том числе невыдачей СИЗ. При этом зарплата выплачивается как за простой по вине работодателя. Правомерно говорить о том, что при необеспечении сотрудников СИЗ работодателю грозит штраф в размере от 20 тыс. руб. до 150 тыс. руб. в соответствии со ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Узнать больше о случаях применения указанных штрафов по КоАП РФ вы можете из экспертного материала, размещенного в системе «КонсультантПлюс». Получите бесплатный пробный доступ к нему.

Если невыдача средств защиты привела к инциденту на производстве, то работодатель может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии со ст. 143 УК РФ.

Контроль над выполнением работодателем обязательств по оснащению сотрудников СИЗ может осуществляться:

• трудинспекцией — в порядке ст. 353 ТК РФ;
• профсоюзами — в порядке ст. 370 ТК РФ.

Снабжение СИЗ работников: можно ли учесть расходы на средства защиты при расчете налогов и можно ли компенсировать часть затрат?

Расходы фирмы-работодателя на покупку СИЗ могут быть учтены при расчете налогов:

• на прибыль;
• НДС.

В первом случае в счет расходов, уменьшающих налог на прибыль, могут быть включены затраты на покупку СИЗ в том случае, если соответствующие средства защиты не будут классифицированы как амортизируемое имущество (подп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ). То есть срок их эксплуатации должен быть менее 12 месяцев, а стоимость — не превышать 100 тыс. руб. (п. 1 ст. 256 НК РФ). Затраты на покупку СИЗ, таким образом, могут быть включены в состав материальных расходов.

В состав расходов при расчете налога на прибыль также можно включить издержки на содержание средств защиты и расходы на аренду СИЗ (подп. 7, 10 п. 1 ст. 264 НК РФ).

Если срок эксплуатации СИЗ — более 12 месяцев, а их стоимость превышает 100 тыс. руб., то данные средства защиты должны рассматриваться как амортизируемое имущество в составе основных фондов. Их стоимость подлежит списанию в установленном порядке в течение соответствующего срока эксплуатации.

Что касается НДС, то «входная» часть соответствующего налога, которая предъявлена продавцом СИЗ, может быть принята фирмой-работодателем к вычету, если купленные средства защиты используются в рамках вида деятельности, при котором предусмотрена уплата фирмой НДС.

В некоторых случаях у фирмы-работодателя может появиться необходимость в исчислении НДФЛ на основе суммы расходов на СИЗ. Например, если средство защиты не возвращено сотрудником при увольнении, то соответствующие издержки фирмы должны быть квалифицированы как натуральный доход сотрудника, на который должен быть начислен НДФЛ.

Помимо этого, от ФСС в 2022 году можно получить финансовое обеспечение на приобретение средств защиты и смывающих, обезвреживающих вещества. Заявление необходимо подать в фонд до 31 июля 2022 года включительно (пп. 4, 12 Правил, утвержденных приказом Минтруда от 14.07.2021 № 467н).

ВАЖНО! Согласно подп. «г» п. 3 Правил, утвержденных приказом Минтруда от 14.07.2021 № 467н, расходы на приобретение СИЗ компенсируются ФСС только в том случае, если они произведены на территории государств — членов ЕЭС.

Итоги

Российские работодатели, производственная инфраструктура которых характеризуется наличием вредных и опасных условий труда, обязаны бесплатно оснащать своих работников средствами индивидуальной защиты. Основные НПА, положениями которых должен руководствоваться работодатель при обеспечении сотрудников СИЗ, — ТК РФ и приказ Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н.

Ознакомиться с иными аспектами обеспечения охраны труда на предприятии вы можете в статьях: