Почему в гирбо не видно аудиторского заключения
Федеральный закон от 30.12.2021 № 435-ФЗ внес изменения:
- в ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
- в ст. 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
- в ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».
Все изменения касаются представления бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней, а также включения сведений в Государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО).
Напомним, что с 1 января 2020 года (т. е. с отчетности за 2019 год) организациям не нужно представлять экземпляр годовой бухгалтерской отчетности в органы государственной статистики. Исключение составляют организации, чья отчетность содержит сведения, отнесенные к государственной тайне, а также случаи, установленные Правительством РФ. С этой же даты ФНС России формирует Государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО), который наряду с информацией об отчетности содержит данные аудиторских заключений по организациям, которые подлежат обязательному аудиту. Годовая бухгалтерская отчетность представляется в налоговый орган не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, аудиторское заключение представляется вместе с ней либо в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом. Если бухгалтерская отчетность представлена с ошибками, экземпляр исправленной отчетности представляется в налоговый орган не позднее чем через 10 рабочих дней после внесения в нее изменений либо ее утверждения. Такие правила были установлены ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
С отчетности за 2021 год меняются правила представления исправленной бухгалтерской (финансовой) отчетности, ранее представленной в ГИРБО с ошибками. Теперь она должна быть представлена не позднее 31 июля года, следующего за отчетным годом. А если отчетность утверждена позже, то не позднее 10 рабочих дней после ее утверждения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным (п. 2 ст. 1 Закона № 435-ФЗ).
Правительству РФ предоставлено право определять случаи, когда доступ к информации, содержащейся в ГИРБО, может быть ограничен, порядок ограничения и возобновления такого доступа (п. 5 ст. 1 Закона № 435-ФЗ). Информация, доступ к которой ограничен, может быть предоставлена исключительно государственным органам, органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам и ЦБ РФ. Положение применяется к отчетности, включенной в ГИРБО, за 2019 год и следующие отчетные периоды.
Также отменено требование о размещении в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц информации о результатах обязательного аудита годовой бухгалтерской отчетности, если отчетность и аудиторское заключение о ней содержатся в ГИРБО (ст. 2, ст. 3 Закона № 435-ФЗ). При этом сведения об аудиторской проверке (наименование аудиторской организации или Ф. И. О. индивидуального аудитора, идентифицирующие их данные, дата аудиторского заключения) предоставлять в ЕФРСФДЮЛ по-прежнему нужно. Обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений подлежат и сведения о консолидированной финансовой отчетности при ее наличии, если она подлежит раскрытию в средствах массовой информации (ранее в пп. «л.2» п. 7.1 Закона № 129-ФЗ консолидированная отчетность не упоминалась) (ст. 2 Закона № 435-ФЗ).
С 2023 года (т. е. с отчетности за 2022 год) Правительство РФ утратит полномочия по установлению случаев, в которых организации освобождаются от представления обязательного экземпляра отчетности в ГИРБО (п. 1 ст. 1 Закона № 435-ФЗ).
Напомним, что годовая бухгалтерская отчетность на момент ее представления в налоговый орган для формирования ГИРБО может быть не утверждена, поскольку срок представления годовой отчетности — не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, а годовые собрания по ее утверждению могут проводиться позже — не позднее четырех месяцев для ООО и шести месяцев для АО после окончания отчетного года (ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ, ст. 34 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ, ст. 47 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ).
Внесение изменений в утвержденную бухгалтерскую отчетность не допускается (ч. 9 ст. 13 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ).
Что меняется в отношении ресурса бухотчетности (ГИРБО), рассказал Минфин
Ведомство разъяснило некоторые аспекты ограничения доступа и напомнило о других новациях.
Минфин подробно рассказал о новшествах, которые принес федзакон 435-ФЗ, принятый под новый год, главным образом, направленный на изменение срока сдачи исправленной бухгалтерской отчетности.
Порядок формирования ГИРБО и доступ к нему
- сокращен перечень организаций, освобожденных от представления обязательного экземпляра – теперь должны сдавать для ГИРБО отчетность в том числе организации, указанные в постановлении от 22 января 2020 года N 35 (попавшие под иностранные санкции). При этом такие фирмы теперь не сдают отчетность в статистику;
- возможно ограничение доступа к информации, содержащейся в ГИРБО. Информация, доступ к которой будет ограничен, будет предоставляться исключительно госструктурам. Ограничение будет распространяться на информацию начиная с отчетного периода 2019 года. Случаи ограничения установит кабмин – организации смогут подать в ФНС соответствующее заявление. Кто это будет:
- Минфин проводит параллель с постановлением 35 – скорее всего, это будут преимущественно те же фирмы, которые до сих пор в ГИРБО не "сдавались".
- вместе с тем, начиная с 1 января 2023 года заявление об ограничении доступа смогут подавать также иные организации, но лишь в случаях, установленных правительством.
Исправления
Введена единая дата сдачи исправленной отчетности – не позднее 31 июля. Вместе с тем, если законом или учдоками предусмотрено утверждение, и оно имеет место с августа по декабрь, то на сдачу исправленной отчетности отводятся 10 рабочих дней после утверждения. Но – не позднее 31 декабря. Это положение уже вступило в силу.
Ранее итоговую версию надо было сдавать в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем исправления либо за днем утверждения (без привязки к конкретным датам в году).
Плата
Законом 435-ФЗ уточнено, что плата за доступ к ГИРБО взимается только в случаях, определенных правительством. Такой случай уже установлен постановлением правительства от 2019 года N 811, а именно: в случае предоставления информации в электронном виде в форме годового абонентского обслуживания одного рабочего места. По-видимому, нового постановления не будет, судя по формулировкам Минфина.
Сведения о фактах деятельности
Законом 435-ФЗ также установлено, что в единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юрлиц теперь будут вноситься не просто сведения об отчетности (если ее надо раскрыть в СМИ), но также и все связанные с этим даты – составления, утверждения, и даже сведения, идентифицирующие аудиторскую организацию (в случае обязательного аудита).
Состав сведений, раскрываемых в указанном реестре, зависит от того, представляется ли отчетность и аудиторское заключение о ней в ГИРБО, уточнил Минфин и привел таблицу о том, какие сведения теперь вносятся в этот реестр (информационное сообщение 13 января 2022 года № ИС-учет-36).
О представлении аудиторского заключения и бухгалтерской отчетности в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИР БО)
Обращаем внимание членов СРО ААС на необходимость соблюдения установленного законодательством порядка представления обязательного экземпляра годовой бухгалтерской отчетности и аудиторского заключения о ней в ГИР БО.
С 01 января 2020 года все организации, ранее представлявшие свою отчетность в Росстат, за исключением организаций, бухгалтерская отчетность которых содержит сведения, составляющие государственную тайну, а также организаций государственного сектора, обязаны предоставлять экземпляр годовой бухгалтерской отчетности и аудиторского заключения о ней в случаях, если бухгалтерская отчетность подлежит обязательному аудиту, для формирования ГИР БО.
Состав годовой бухгалтерской отчетности, представляемой организациями в ГИР БО
Наименование
Коммерческие организации, кроме указанных в гр. 3
Коммерческие организации, составляющие упрощенную бухгалтерскую отчетность
Некоммерческие организации, кроме указанных в гр. 5
Некоммерческие организации, составляющие упрощенную бухгалтерскую отчетность
Отчет о финансовых результатах
в случае наличия важной информации
в случае наличия важной информации
Отчет о целевом использовании средств
Отчет об изменениях капитала
в случае наличия важной информации
Отчет о движении денежных средств
в случае наличия важной информации
в случае наличия важной информации
в случае наличия важной информации
Пояснения в табличной и (или) текстовой форме
в случае наличия важной информации
в случае наличия важной информации
Организации, бухгалтерская отчетность которых подлежит обязательному аудиту, не вправе составлять и представлять упрощенную бухгалтерскую отчетность.
Организации должны представлять обязательный экземпляр годовой бухгалтерской отчетности в налоговый орган по месту своего нахождения в формате файлов XML для отчетов и единого электронного файла PDF для пояснений в табличной и (или) текстовой форме не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода (в 2020 году – не позднее 12 мая 2020 года). Отчетность предоставляется в электронном виде (малые предприятия в 2020 году могут предоставлять отчетность в бумажном виде). Направление годовой бухгалтерской отчетности в электронном виде в налоговый орган означает исполнение организацией обязанности по ее представлению для формирования ГИР БО.
При представлении экземпляра отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней должно быть представлено аудируемым лицом в налоговый орган по месту своего нахождения для формирования ГИР БО вместе с такой отчетностью либо в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом.
Содержание аудиторского заключения о годовой бухгалтерской отчетности определяется международными стандартами аудита. Аудиторское заключение включает текст формулировок, предусмотренных соответствующим МСА, к нему в обязательном порядке должна быть приложена отчетность, аудит которой проведен. Аудиторское заключение с прилагаемой бухгалтерской отчетностью направляется в налоговый орган для формирования ГИР БО в формате единого электронного файла PDF.
Таким образом, организации предоставляют в налоговый орган для формирования ГИР БО свою годовую бухгалтерскую отчетность дважды: (1) в формате файлов XML для отчетов и файла PDF для пояснений в табличной и(или) текстовой форме и (2) в формате файла PDF для аудиторского заключения с прилагаемой бухгалтерской отчетностью.
В целях содействия аудируемым лицам в соблюдении ими требований по представлению аудиторского заключения для формирования ГИР БО аудиторам рекомендуется при выпуске аудиторского заключения на бумажном носителе направлять также аудируемому лицу единый электронный файл в формате PDF, содержащий скан аудиторского заключения с прилагаемой бухгалтерской отчетностью.
С 29 мая 2020 года по адресу http://bo.nalog.ru заинтересованным лицам обеспечен свободный доступ к информации, содержащейся в ГИР БО. Считаем необходимым обратить внимание на наличие случаев несоблюдения организациями требований по передаче в налоговый орган обязательного экземпляра годовой бухгалтерской отчетности и аудиторского заключения о ней при обязательном аудите, в частности:
— непредставление приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах,
— непредставление пояснений в табличной и (или) текстовой форме;
— применение упрощенной бухгалтерской отчетности организациями, бухгалтерская отчетность которых подлежит обязательному аудиту;
— непредставление аудиторского заключения о бухгалтерской отчетности;
— представление аудиторского заключения без прилагаемой бухгалтерской отчетности.
Согласно Кодексу профессиональной этики аудиторов, аудитор не должен быть намеренно связан с отчетностью, документами, сообщениями или иной информацией, которые являются неверными или вводящими в заблуждение. В случаях, когда аудитору становится известно, что существует ассоциированность с неверной или вводящей в заблуждение информацией, он должен принять меры для устранения этой связи.
Для соблюдения указанного положения Кодекса профессиональной этики аудиторов, а также Рекомендаций Минфина России аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам, аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2019 год, аудиторам необходимо запланировать и провести, в том числе после выпуска аудиторского заключения, процедуры, в ходе которых будет проверяться:
— наличие в ГИР БО всех форм годовой бухгалтерской отчетности, включая пояснения в табличной и (или) текстовой форме;
— размещение в ГИР БО аудиторского заключения с прилагаемой к нему проаудированной бухгалтерской отчетностью в виде единого файлав форматеPDF;
— соответствие аудиторского заключения, размещенного в ГИР БО, экземпляру аудиторского заключения, переданному аудитором аудируемому лицу;
— соответствие бухгалтерской отчетности, размещенной в ГИР БО, бухгалтерской отчетности, прилагаемой к аудиторскому заключению.
В случае выявления оснований полагать, что размещенные в ГИР БО годовая бухгалтерская отчетность и/или аудиторское заключение о ней имеют искажения, в том числе пропуски, необходимо обратиться к руководству аудируемого лица с предложением принять меры для устранения данных искажений и указанием на то, что аудиторское заключение должно предоставляться в ГИР БО с прилагаемой к нему проаудированной бухгалтерской отчетностью в формате единого электронного файла PDF. В случае непринятия руководством аудируемого лица надлежащих мер, аудитору следует обратиться, если уместно, к лицам, отвечающим за корпоративное управление аудируемого лица.
Обращаем внимание, что настоящее разъяснение носит исключительно информационный характер и было подготовлено только для целей содействия члену СРО ААС в применении положений законодательства, регулирующего аудиторскую деятельность в Российской Федерации, применительно к фактам и обстоятельствам, указанным в запросе.
Позиция комитетов и комиссий СРО ААС не может рассматриваться как официальное толкование требований нормативных правовых актов, заменяющее собственное профессиональное суждение аудитора, руководствуясь которым, аудитор может прийти к выводам, отличным от изложенных в настоящем письме.
Позиция органов Федерального казначейства, Минфина России или суда по указанным вопросам может отличаться от позиции СРО ААС.
ГИР БО: правила сдачи отчетности
ГИР БО — это государственный информационный ресурс бухгалтерской отчетности. С 2020 года его ведет ФНС. В ресурс попадает бухотчетность почти всех организаций, за исключением организаций:
- госсектора;
- отчитывающихся в ЦБ РФ и самого Центробанка;
- религиозных;
- бухотчетность которых содержит сведения, отнесенные к гостайне;
- в некоторых случаях, установленных Правительством РФ. Например, это организации, находящиеся под иностранными санкциями (постановление от 22.01.2020 № 35).
ВАЖНО! Организации, отчетность которых не попадает в ГИР БО, должны сдавать ее в статистику и в ИФНС (ч. 7 ст. 18 закона «О бухучете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ, подп. 5.1 п. 1 ст. 23 НК РФ). Срок — не позднее 31 марта.
Что за информация содержится в ГИР БО
В ГИР БО размещается следующая информация:
- организаций; к ней;
- аудиторские заключения, в случае если отчетность подлежит обязательному аудиту;
- отчетность организаций, поднадзорных Банку России.
В ресурс включена отчетность за 2019 и последующие годы. Для получения информации об отчетности за 2018 год и ранее необходимо обращаться в Росстат.
Нужно ли представлять промежуточную бухгалтерскую отчетность, узнайте в КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к этой правовой системе, пробный доступ можно получить бесплатно.
В какие сроки нужно представлять отчетность
Сроки представления в ГИР БО:
- обязательного экземпляра бухотчетности — не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода;
- аудиторского заключения (когда аудит обязателен) — вместе с отчетностью либо в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом;
- скорректированной отчетности — не позднее чем через 10 рабочих дней со дня, следующего за днем внесения самого исправления либо за днем утверждения годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности. Для ООО — это 10 рабочих дней после 30 апреля, для АО — 10 рабочих дней после 30 июня.
Сдавать отчетность нужно только в ФНС (сдача в Росстат отменена) и только в электронном виде. С отчетности за 2020 год электронная сдача обязательна и для СМП (напомним, что сдать отчетность за 2019 год в порядке исключения они могли на бумаге).
Чем подтвердить прием отчетности
В общем случае отчетность является поступившей в ГИР БО, если организация получила квитанцию о приеме и извещение о вводе.
Но даже если налоговая прислала уведомление об уточнении, переживать не стоит. И в этом случае отчетность считается принятой. А уведомление об уточнении носит рекомендательный характер, и организация вправе самостоятельно решать, представлять скорректированную отчетность или нет. На это указала ФНС в письме от 18.02.2020 № ВД-4-1/2844@.
Когда отчетность действительно могут не принять
Основаниями для отказа в приеме отчетности в ресурс являются (письмо ФНС от 18.02.2020 № ВД-4-1/2844@):
- несоблюдение формата;
- отсутствие УКЭП или несоответствие данных владельца сертификата ключа проверки подписи данным в отчетности;
- отправка отчетности не в тот налоговый орган.
Важно! КонсультантПлюс предупреждает
За нарушение правил представления бухгалтерской отчетности предусмотрена административная и налоговая ответственность. К таким нарушениям относится непредставление, несвоевременное представление годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговый орган или орган статистики.
Размеры штрафов смотрите в К+. Пробный доступ можно получить бесплатно.
Доступ к сведениям ГИР БО
С мая 2020 года для всех пользователей стал доступен интернет-сервис ГИР БО, позволяющий бесплатно получить информацию о бухгалтерской (финансовой) отчетности любой организации. Также есть возможность получить экземпляр отчетности, подписанный электронной подписью ФНС.
Согласно п.90 раздела IV Приказа Минфина России от 29.07.1998 № 34н публикация бухгалтерской отчетности производится не позднее 1 июля года, следующего за отчетным.
ВНИМАНИЕ! До конца 2022 года установлен особый порядок доступа к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, и раскрытия консолидированной финансовой отчетности. Согласно данному порядку организация вправе отказаться раскрывать консолидированную отчетность, если ее раскрытие может привести к введению ограничительных мер.
Кстати, на интернет-портале ГИР БО организована обратная связь. Если вы не находите в ресурсе свою отчетность или выявили в ней ошибку, можно подать соответствующее электронное обращение. Налоговики его рассмотрят, и если представленная отчетность действительно отличается от размещенной в ГИР БО, то оперативно ликвидируют расхождения.
Для тех, кому отчетность нужна для масштабной аналитики, есть платное абонентское обслуживание стоимостью 200 тыс. руб. в год. За эти деньги абонент получает доступ к ежемесячно обновляемой полной базе бухотчетности в том формате, в котором она поступает в ФНС.
Подробную информацию о работе ГИР БО вы найдете на сайте ФНС.
Сдают или нет уточненный баланс, узнайте из этой статьи.