Что такое СРО и для чего она нужна
После того, как государство перестало выдавать лицензии, подтверждающие квалификации строителей, эти полномочия перешли к саморегулируемым организациям. Эти же объединения отвечают и за выплату компенсаций заказчикам, пострадавшим от неквалифицированно выполненных работ застройщиками, проектировщиками и изыскателям.
Что такое СРО и для чего она нужна
Саморегулируемая организация объединяет разные компании одной отрасли для того, чтобы контролировать и регулировать процесс исполнения участниками их работы. Например, строители становятся участниками строительного СРО, проектировщики – проектного, изыскатели – изыскательного. Чем занимаются эти объединения:
разрабатывают нормы, касающихся качества проведения строительных работ;
следят за соответствием строительных компаний заданным требованиям.
Фактически, саморегулируемое объединение – это посредник между участниками рынка (заказчиком и исполнителем работ), занимающийся улаживанием конфликтов между сторонами, если такие возникают.
СРО – некоммерческая организация. Статус присваивается объединению после его включения в госреестр, и теряется, когда СРО исключают из него.
Деятельность саморегулируемых объединений подчиняется ФЗ №315 и ФЗ №372. Кроме того, все они обязательно регистрируются в налоговых.
Функции и цели организации
Саморегулируемые объединения создавались для того, чтобы контролировать деятельность предприятий, работающих в сфере строительства. До 2010 года этим занималось государство. Но затем эта обязанность была переложена на самих участников рынка – так государство снизило нагрузку на бюджет, из которого приходилось изымать средства на возмещение убытков, причиненных исполнителями (застройщиками) по неосторожности, недостаточности квалификации или из-за неисполнения договоренностей.
Теперь компенсацию выплачивают не за счет госсредств, а фактически за счет самих строителей – деньги на это берутся из компенсационного фонда СРО, членом которой является компания, причинившая вред. В чем заключаются основные цели саморегулируемых организаций:
предупреждение причинения вреда здоровью, жизни или имуществу заказчиков;
повышение качества проводимых работ;
обеспечение выполнения участниками договоров.
Все они зафиксированы в статье 55.1 части 1 ГрК РФ. Функции, права и обязанности объединений также установлены законодательно. Что к ним относится:
определение требований к вступлению и членству предпринимателей и предприятий;
представление интересов участников объединения перед органами государственной власти и местного самоуправления;
организация возможности прохождения необходимой аттестации, получения нужной квалификации и ее повышения участникам объединения;
арбитраж при возникновении споров между членами СРО, их заказчиками и потребителями предоставляемых услуг;
назначение дисциплинарного наказания в случае нарушения участниками правил СРО, вплоть до исключения нарушителя из объединения.
Саморегулируемые организации контролируют деятельность своих участников – проводят проверки, плановые и внеплановые. Они могут быть как выездными, так и камеральными (дистанционными, документальными). Это их право регламентируется статьей 9 ФЗ №315.
Виды СРО
Существует несколько видов объединений: арбитражников, оценщиков, аудиторов и прочих. Но для строительной отрасли наибольшее значение имеют объединения строителей, проектировщиков, изыскателей.
Строительные СРО – некоммерческие организации, внесенные в госреестр. В них входят предприниматели и компании, специализирующиеся на строительстве, реконструкции и капремонте.
Объединения проектировщиков – это тоже некоммерческие организации, внесенные в госреестр. Их участники – компании, предоставляющие услуги в области архитектурно–строительного проектирования.
СРО изыскателей – НКО, внесенные в реестр, в состав входят компании и частные лица, специализирующиеся на изысканиях.
Все эти объединения подчиняются законодательству: Градостроительному кодексу (ФЗ № 190) и Закону о СРО (с изменениями и дополнениями).
Что дает членство в саморегулируемой организации
Компании–участники саморегулируемой организации имеют множество преимуществ по сравнению с застройщиками, проектировщиками и изыскателями, не имеющими разрешений от СРО. Какие бонусы дает членство в объединениях:
защита профессиональной деятельности и интересов бизнеса;
возможность возмещать ущерб, причиненный заказчику, за счет компенсационных фондов;
возможность участвовать в различных аукционах, тендерах, закупках, в том числе государственных (при этом шансы получить желаемый заказ у компании–участника СРО выше, чем у тех, кто работает самостоятельно);
оперативное получение самых свежих изменений в законодательстве, касающихся строительства, изысканий и проектирования;
получение необходимых консультаций квалифицированных юристов и бухгалтеров;
обмен опытом и наработками с коллегами по «цеху»;
пользование ресурсами объединения для повышения квалификации собственных сотрудников.
Кроме того, участие в СРО повышает престиж строительной организации у заказчиков – так они будут уверены в том, что сотрудники, которым они доверяют выполнение задачи, будут обладать нужными знаниями и квалификацией.
Кому членство в СРО не обязательно
В 2016 году в ГрК РФ были внесены изменения (ФЗ № 372), согласно которым членство в СРО теперь является обязательным не для всех, а только некоторым строительным организациям. К таким относятся:
строительные фирмы, выполняющим работы по строительству, капремонту и реконструкции;
технические заказчики (уполномоченные партнеры застройщика);
предприятия, участвующие в государственных и коммерческих аукционах, тендерах;
строительные подрядчики, заключившим договор на сумму выше 3 млн. рублей.
Но для некоторых стройфирм членство в СРО перестало быть обязательным. Речь идет о таких предприятиях:
Государственные и муниципальные организации.
Компании, где половина собственности принадлежит государству.
Подрядчики, работающие с «небольшими» заказами на сумму менее 3 млн. рублей.
Юридическим лицам, где учредителями выступают публично–правовые образования (с долей собственности 50% и выше).
Предприниматели, которые занимаются строительством малоэтажных зданий, частных домов, выполняют работы на объектах некапитального строительства.
Эти предприятия могут быть членами объединения, но для них вступление добровольное, тогда как для остальных – обязательное.
Что нужно для приема в СРО
Для вступления стройфирма должна предоставить пакет бумаг. Их перечень установлен статьей 55.6 ГрК РФ и включает:
Заявление о приеме. В нем обязательно указывают список работ, которыми планирует заниматься потенциальный участник объединения.
Копии регистрационных и учредительных документов.
Приказы о назначении руководителя и главного бухгалтера.
Выписки ЕГРЮЛ, Госкомстата.
Документы, подтверждающие квалификацию и опыт руководителя предприятия.
Трудовые договоры с высококвалифицированными специалистами.
Этот список примерный – каждая СРО имеет право самостоятельно включить в него и другие документы.
Требования к вступлению
Для того, чтобы стать участниками СРО предприятия должны соответствовать определенным требованиям:
При выборе СРО для вступления учитывать, что членство допускается только в объединениях, зарегистрированных в том же регионе, где и строительное предприятие. Если Вы занимаетесь изысканиями или проектированием, то вступать можно в любое СРО независимо от региона.
Все необходимые взносы (членский, платеж в компенсационный фонд, вступительный) должны быть переведены со счета строительной компании на спецсчета выбранной организации в полном объеме. Величина платежей будет зависеть от того, какими работами планирует заниматься строитель.
В штате строительного предприятия должно состоять не менее двух высококвалифицированных сотрудников, зарегистрированных в национальном реестре (НРС).
Участники СРО должны неукоснительно выполнять правила объединения и регулярно перечислять необходимые взносы. Систематическое несоблюдение требований приведет к тому, что предприятие исключат из саморегулируемой организации. Сделанные взносы при этом не вернут.
Как проходит процедура вступления в СРО
Она включает несколько этапов:
Определение уровня ответственности. В строительстве их 5, в проектировании и изысканиях – 4. Он зависит от того, какие работы планирует выполнять будущий участник, необходимо ли ему участие в тендерах. Другими словами, он опирается на максимальную стоимость договора на выполнение работ.
Оплата необходимых взносов. Величина платежей в компенсационный фонд напрямую зависит от выбранного уровня ответственности: чем он выше, тем большая сумма подлежит уплате. Такое разграничение нужно для того, чтобы не «уравнивать» компенсацию за причиненные ущербы: величина возмещения за причиненный убыток размером миллион не может быть одинаковым за вред, исчисляемый десятками миллионов.
Сбор и заполнение необходимой документации (заявлений, анкет и прочих бумаг).
Членство в СРО дает строительным предприятиям множество преимуществ. Но сам процесс вступления в объединение – процесс длительный и сложный, ведь важно не упустить множество нюансов: узнать, выдает ли объединение нужные допуски, какие размеры обязательных платежей и периодичность их уплаты, как наказывают нарушителей (есть ли штрафы или ограничиваются предписаниями) и прочее. Поэтому, если в строительной организации нет своего юриста, разбирающегося в этом вопросе, то проведение процедуры лучше доверить профессионалу.
Часто задаваемые вопросы
Для анализа текущего финансового состояния помимо отчетности за предшествующий год можно запросить квартальную промежуточную отчетность и оборотно-сальдовые ведомости на текущую дату.
Возможно ли привлечение сторонних организаций (банк, аудиторская компания) для выполнения финансового анализа?
Привлечение сторонних организаций, в том числе аудиторских или кредитных организаций, для проведения финансового анализа возможно, так как законодательством Российской Федерации, в частности, частью 17 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», это не запрещено. Как правило, такие услуги являются платными. Целесообразность привлечения указанных организаций должны оценивать органы управления СРО по итогам переговоров о конечной стоимости предоставления таких услуг и определения источника их оплаты.
При анализе финансового состояния члена СРО значение коэффициента риска невозврата займа рассчитано как «УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОЕ» или ниже. Как возможно минимизировать риск невозврата займа?
В качестве способа обеспечения возврата займа, кроме поручительства руководителей и учредителей (бенефициаров) заявителя, рекомендуется установить также залог ликвидного имущества или уступку прав требований по действующим договорам строительного подряда в пользу СРО. Кроме того, можно увеличить размер суммы залога, установить дополнительные требования к предмету залога (например, брать в залог только недвижимость или другое высоко ликвидное имущество).
Если заем обеспечен залогом недвижимости, каким образом проверить не заложено ли это имущество?
Согласно пункту 4 статьи 336 Гражданского кодекса Российской Федерации при заключении договора залога, залогодатель обязан предупредить в письменной форме залогодержателя о всех известных ему к моменту заключения договора правах третьих лиц на предмет залога (вещных правах, правах, возникающих из договоров аренды, ссуды и т.п.).
Для проверки сведений, предоставленных залогодателем и установления наличия (отсутствия) обременений, наложенных на имущество, необходимо использовать общедоступные источники информации:
— если предметом залога является недвижимое имущество — необходимо получить выписку из Единого государственного реестра недвижимости;
— если залогом является иное имущество, не относящееся к недвижимому (транспорт, оборудование, строительная техника), – данный залог может быть учтен в реестре уведомлений о залоге движимого имущества. Реестр уведомлений о залоге движимого имущества ведется в порядке, установленном законодательством о нотариате.
Необходима ли регистрация залога недвижимого имущества в Росреестре?
Регистрация договора залога недвижимого имущества в Росреестре является обязательной! Без регистрации залога недвижимого имущества, договор залога является ничтожным. На регистрацию можно подать документы как напрямую в Росреестр, где зарегистрировано недвижимое имущество, так и путем передачи документов через МФЦ. После подписания договора залога и договора займа обе стороны договора, заемщик и СРО, совместно подают документы на регистрацию обременения. По договоренности документы на регистрацию может подавать одна сторона с нотариальной доверенностью на регистрационные действия от другой стороны.
Регистрация залога иного имущества, не относящегося к недвижимому, не является обязательной.
Где получать и в какой форме сведения о наличии (отсутствии) привлечения к субсидиарной ответственности?
Данные сведения заемщик предоставляет в свободной форме на фирменном бланке организации, который должен быть подписан руководителем и заверен печатью организации (при наличии).
Проверить достоверность сведений, предоставленных заемщиком, можно в открытых источниках (Контур.Фокус, СПАРК).
Где получать справку о наличии (отсутствии) непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики?
Справка выдается МВД в порядке, установленном Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (утвержден приказом МВД России от 27.09.2019 № 660). Справку предоставляет заемщик вместе с пакетом документов по заявке на выдачу займа.
По какой форме предоставляется справка об отсутствии задолженности по выплате заработной платы?
Справка оформляется на фирменном бланке организации, претендующей на получении займа (подавшей заявку на получение займа), подписывается уполномоченным лицом и заверяется печатью организации (при наличии).
По какой форме предоставляется справка налогового органа о задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации?
Справка, подтверждающая отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, установлена приказом ФНС России от 20.01.2017 № ММВ-7-8/20.
При этом в случае, если у лица, претендующего на получение займа, есть задолженность, рекомендуется также предоставить справку налогового органа по форме, утвержденной приказом ФНС России от 28.12.2016 № ММВ-7-17/722.
Справка должна предоставляться по состоянию на 1-е число месяца, в котором подается заявка на получение займа.
В соответствии пп. «к» п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2020 № 938 в пакет документов по предоставлению займа входит четырехсторонее соглашение с кредитной организацией о безакцептном списании. Но на момент подачи заявки отсутствуют реквизиты договора займа. Когда необходимо вписать реквизиты договора?
Финансовым и юридическим блоками НОСТРОЙ была проведена работа с ключевыми банками РФ (Сбербанк, Альфа-Банк, ВТБ Банк) в отношении определения и согласования форм соглашений о безакцептном списании денежных средств, соответствующих подпункту «к» пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2020 № 938, в которых предусмотрена ссылка на договор займа, при этом не указываются реквизиты договора займа. Таким образом, данную форму соглашений о безакцептном списании денежных средств можно подписывать до принятия решения о предоставлении займа. Также по форме соглашения о безакцептном списании Сбербанка предоставление реквизитов договора займа является отлагательным условием.
С кем должны быть заключены четырехсторонние соглашения о безакцептном списании?
Четырехсторонние соглашение должны быть заключены заемщиком с саморегулируемой организацией, кредитной организацией, в которой открыт специальный банковский счет саморегулируемой организации, и кредитными организациями, в которых членом саморегулируемой организации открыты банковские счета, о списании с данных банковских счетов суммы займа и процентов за пользование займом в пользу саморегулируемой организации на основании предъявленного саморегулируемой организацией требования о списании суммы займа и процентов за пользование займом.
Сколько займов может получить один член?
С одним членом СРО может быть заключено неограниченное количество договоров займа. Однако общий размер средств, предоставляемых такому члену по всем договорам, согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2020 № 938 не может превышать 15% от 50% средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.
В какой срок в НОСТРОЙ должны быть направлены решения о предоставлении займов и документы по выданному займу?
Данные документы (в том числе и договор займа) СРО следует направить в НОСТРОЙ в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении займа.
III. Взаимодействие с банками
В случае возникновения проблем во взаимодействии СРО с банком, которые не удается разрешить, куда можно обратиться за помощью?
Наибольшие сложности при предоставлении займов возникают с банками по подписанию четырехсторонних соглашений о безакцептном списании.
Несмотря на то, что центральными отделениями основных банков, через которые выдается большинство займов (Сбербанк, Альфа-банк, Банк ВТБ) разработаны формы соглашений о заранее данном акцепте, к сожалению, не всегда информация доведена до региональных отделений. Сложности есть и с подписанием четырехсторонних соглашений по форме другого банка, и с перечислением средств займа со специального банковского счета.
В этом случае необходимо так называемое «ручное управление». Рекомендуем обратиться в НОСТРОЙ к Кузнецовой Светлане Анатольевне, Финансовому директору (вн. номер 160, s.kuznecova@nostroy.ru).
Если КФ ОДО СРО размещен в Сбербанке России, рекомендуем также обращаться к специально закрепленным ответственным лицам филиалов Сбербанка России. ФИО и контактные данные представителя в соответствующем регионе можно получить у указанных выше представителей финансового блока НОСТРОЙ.
Банки отказывают в подписании четырехсторонних соглашений о безакцептном списании денежных средств со специальных счетов, открытых в рамках проведения конкурсных процедур и депозитных счетов организации. Достаточно ли будет письменного обоснования Банка с отказом в списании денежных средств с данных счетов?
Банки придерживаются позиции, что денежные средства на данных счетах носят целевой характер и не служат для расчетов, или не свободны от обязательств. Основное обоснование — это пункт 3 статьи 834 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому, если иное не предусмотрено законом, юридические лица не вправе перечислять находящиеся во вкладах (депозитах) денежные средства другим лицам.
В отношении специальных счетов, открытых в целях проведения конкурсных процедур, издано письмо Минфина от 06.11.2018 № 24-06-08/79659, в котором говорится о том, что в случае блокировки средств на счете банком для обеспечения заявки, налагать взыскание на данные средства запрещается.
В связи с этим требование о предоставлении четырехсторонних соглашений о безакцептном списании денежных средств со специальных счетов, открытых в рамках проведения конкурсных процедур и депозитных счетов организации, излишне.
IV. Контроль расходования средств займа членом СРО
Какие документы необходимы для контроля расходования средств?
Заем может быть предоставлен только на цели, указанные в плане расходования средств займа заемщика и отвечающие требованиям положения о КФ ОДО.
Контроль за расходами, производимыми заемщиками, СРО осуществляет в соответствии пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2020 № 938. Для этих целей заёмщик ежемесячно предоставляет СРО документы, подтверждающие соответствие использования средств займа условиям договора займа, справку налогового органа об открытых банковских счетах заемщика в кредитных организациях на последний день месяца, предшествующего отчетному, выписки с банковского счета заемщика, выданной кредитной организацией.
СРО может запросить у заемщика дополнительные документы, подтверждающие целевое использование средств.
В случае предоставления займа на приобретение строительных материалов, конструкций и оборудования:
1. Договоры поставки, купли-продажи, со спецификациями, счетами, накладными, квитанциями, чеками торгующих организаций;
2. Журнал производства работ, отчет о расходах основных средств в строительстве;
3. Акты сдачи-приемки выполненных работ к договору подряда.
В случае выдачи займа на выплату заработной платы:
1. Ведомость или реестр на выплату заработной платы;
2. Штатное расписание;
3. Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М) на последнюю отчетную дату.
Возможно ли привлечение банка для контроля целевого характера расходования средств займа?
Кредитные организации в рамках проекта по выдаче займов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2020 № 938 предлагают СРО заключить договор банковского сопровождения, акцепта платежей или воспользоваться другими банковскими продуктами по банковскому контролю целевого использования. Как правило, эти продукты являются платными. Целесообразность применения такой формы контроля должны оценивать органы управления СРО по итогам переговоров с банками о конечной стоимости предоставления таких услуг и определения источника их оплаты.
Что делать, если член СРО, получивший заем, допустил его расходование не в соответствии с планом расходования займа, предусмотренным в договоре займа?
В случае, если заемщик вынужденно расходует средства займа не в соответствии с планом расходования (например, расширяются цели использования займа или изменились лица, в пользу которых будут осуществляться платежи за счет средств займа), СРО направляет заемщику письмо о выявленных нарушениях с просьбой объяснения и устранения причин нарушения. Как правило, устранить нарушение можно, в том числе, путем внесения изменений в договор займа. Такому заемщику необходимо составить новый план расходования с указанием новых целей его использования и/или новых лиц, в пользу которых будут осуществляться платежи за счет средств займа, и передать обновленный план на рассмотрение уполномоченному органу СРО в соответствии с его компетенцией, установленной внутренними документами СРО.
Уполномоченный орган СРО после проверки обновленного плана расходования должен принять решение об утверждении обновленного плана расходования и о заключении дополнительного соглашения с заемщиком, либо об отказе в утверждении обновленного плана расходования.
В случае невозможности устранения выявленного нарушения или внесения изменений в договор займа, СРО направляет заемщику требование о досрочном возврате займа и процентов за пользование займом, отказе от дальнейшего исполнения договора займа, а также направляет уведомление в кредитную организацию, в которой открыт банковский счет заемщика, об осуществлении отказа в списании денежных средств в пользу третьих лиц. В случае невыполнения заемщиком указанных требований СРО в рамках заключенных четырехсторонних соглашений о безакцептном списании обращается в кредитные организации с требованием о списании суммы займа и процентов за пользование займом с банковских счетов заемщика на спецсчет СРО.
Что такое саморегулируемая организация. Объясняем простыми словами
Саморегулируемые организации (СРО) – это основанные на членстве некоммерческие объединения предприятий различных форм собственности, собранные по отраслевому или территориальному принципу.
Проще говоря, компании из одной сферы могут объединяться в единую профильную корпорацию, которая будет заниматься вопросами безопасности проектов, а также контролировать ответственность и профессионализм исполнителей.
Основная идея СРО — переложить контрольные и надзорные функции за работой предприятий в определённой сфере с государства на самих участников рынка. Чаще всего в этом контексте речь идёт о строительных, проектировочных, изыскательных объединениях, но существуют СРО рекламных агентов, коллекторов, энергетиков, перевозчиков, страховщиков и пр. Саморегулируемые организации выступают своего рода посредниками между представителями определённой отрасли и госорганами.
Считается, что институт саморегулирования способствует развитию конкуренции, в том числе повышению качества работ предпринимателей и их ответственности перед потребителями.
Основными инструментами, которые помогают добиться этого, выступают компенсационный фонд и система страхования гражданской ответственности перед третьими лицами. То есть если какая-то компания подведёт, например, госзаказчика, то ущерб от её действий ему компенсируют из этого фонда, который формируется за счёт взносов всех членов СРО.
Пример употребления на «Секрете»
«Российские виноделы столкнулись со сложностями при получении лицензий на производство вин с защищённым географическим указанием и защищённым наименованием места происхождения. Для лицензирования нужна отраслевая саморегулируемая организация (СРО), однако пока создать её не успели».
Нюансы
Институт саморегулирования в современной России появился в середине 1990-х годов, когда понятие «саморегулируемые организации» впервые законодательно закрепили. Ими тогда назывались добровольные некоммерческие организации, создаваемые в сфере рынка ценных бумаг. Начиная с 1998 года СРО начали возникать и в других сферах предпринимательской деятельности.
С 2016 года вступление в саморегулируемую организацию носит обязательный характер только для:
- участников закупок, заключающих договор на строительный подряд (при сумме контракта более 3 млн рублей);
- застройщиков, которые сами проводят строительные работы;
- технических заказчиков.
В остальных случаях членство в СРО добровольное.
Для создания саморегулируемой организации и её включения в государственный реестр, в составе СРО должно быть не менее 25 субъектов предпринимательской деятельности или не менее 100 субъектов профессиональной деятельности определённого вида. Участником СРО может быть ИП или юрлицо. Нельзя вступить в СРО, уже будучи членом другой саморегулируемой организации.
Например, СРО в строительной отрасли создаются:
- по региональному принципу (например, “Союз строителей Югры”, “Союз строительных компаний Южного Урала”);
- по отраслевому принципу (например, «Межрегиональное объединение организаций железнодорожного строительства»).
К основным функциям саморегулируемой организации можно отнести:
- Разработка правил приема, членства, применения дисциплинарных взысканий и исключения из организации.
- Разрешение конфликтных ситуаций между членами объединения.
- Организация переподготовки и аттестации работников компаний, а также сертификации произведённых членами СРО товаров (работ, услуг).
- Представление интересов объединения в спорах или разбирательствах с участием госорганов, в том числе в суде.
- Приём и рассмотрение жалоб на качество работы компаний-членов организации со стороны их клиентов.
- Создание компенсационных фондов с целью возмещения убытков, причинённых членами СРО третьим лицам.
- Контроль деятельности своих членов. Компания-участник, в работе которой выявили несоответствие принятым в объединении правилам и стандартам, подвергается дисциплинарному наказанию.
- Анализ работы своих членов, каждый из которых в определённый промежуток времени представляет отчёт о своей деятельности.
- Принятие участия в подготовке законодательной базы, связанной со сферой деятельности СРО, и вынесение на рассмотрение собственных законопроектов.
Источниками денежных средств саморегулируемых организаций в первую очередь выступают взносы их членов (вступительные, членские и целевые, а также отчисления в компенсационный фонд). Каждый член СРО обязан ежемесячно уплачивать членские взносы.
Часто задаваемые вопросы о СРО
Соответственно статье 55.1 Градостроительного кодекса России, главные цели СРО предельно простые:
— предупреждать нанесение вреда жизни либо человеческому здоровью, имуществу физических и юридических лиц, государственным, либо муниципальным благам. Также в безопасности должна оказаться окружающая среда: животные, растения, объекты культурного наследия, те же, исторические и культурные памятники. Общественность не может страдать от недостатков работ, способных повлиять на безопасность объектов крупного строительства, они, собственно, выполняются членами СРО;
— повышать качество выполнения инженерных изысканий, попутно осуществляя проектирование, строительство и реконструкцию объектов, капитальный ремонт сооружения.
Большая часть деятельности СРО сосредоточена на разработке, а после, утверждении требований к выдаче свидетельств на допуск к работе, способной сказаться на безопасности объекта капитального строительства. Специалисты делают акцент на правилах контроля в области саморегулирования. Обязательно проверяются документы, касающиеся мер дисциплинарного воздействия за игнорирование требований к выдаче свидетельств о допуске. Ценно учитывать правила контроля в области саморегулирования, помнить о требованиях регламентов и правилах саморегулирования. Все члены СРО обязаны соблюдать вышеуказанные пункты.
Какие виды строительных работ подразумевают наличие свидетельства о допуске?
Свидетельство о допуске требуется на работы по строительству, капитальному ремонту, реконструкции зданий, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства. Перечень возможных работ указан в Приказе Министерства регионального развития России №274, от 9 декабря 2008 года. Документ зарегистрирован официально 16 января 2009 года, под №13086.
Сколько времени действует свидетельство о допуске? Имеет ли оно определенные территориальные ограничения?
Исходя из 9 пункта 55.8 статьи Градостроительного кодекса, свидетельство о допуске к конкретному виду работ, что могут повлиять на безопасность объектов капитального строительства, выдается СРО без определенного срока действия, также оно не закрепляется за конкретным участком земли. Важно сказать лишь о том, что действие свидетельства может закончиться, если вы покинете СРО, либо будете пойманы на нарушениях, и в ряде иных случаев, курирующихся 15 пунктом 55.8 статьи российского Градостроительного кодекса.
Как выбрать вид СРО?
Вид СРО определяется по многим параметрам, все зависит от типа работ, которые выполняет фирма или юридическое лицо, плюс, как действо сказывается на безопасности объектов капитального строительства. Важно учитывать тот факт, относится ли суть вашей работы к сфере деятельности СРО, а также, имеет ли возможность выбранная СРО предоставить свидетельство о допуске к конкретному направлению.
Условия вступления в СРО, а также главные критерии членства в нем
Стать членом СРО возможно юридическим лицам, даже если речь идет об иностранцах, а также индивидуальных предпринимателях, которые выполнили все требования к выдаче свидетельств о допуске к конкретному виду работ, оказывающему влияние на безопасность объектов в крупном строительстве.
Ведущие организационные условия:
- нужно предоставить пакет документом для вступления в СРО;
- важно соответствовать требованиям, ведущим к выдаче свидетельства о допуске к нужным работам;
- от вас требуется соблюдение квалификационных требований (на счету образование, стаж работы, и прочее);
- требуется наличие определенного имущества;
- следует постоянно повышать свою квалификацию;
- придется проходить периодическую аттестацию;
- соблюдать правила, установленные в СРО;
- страховать гражданскую ответственность и прочие риски:
- получить сертификацию соответствия работ, плюс систем управления качеством.
Как минимизировать стоимость вступления в СРО?
Вам стоит обратить пристальное внимание на формирование компенсационного фонда выбранной организации. Многое также зависит от обязательного страхования гражданской ответственности, если этот пункт не вынесен на рассмотрение, то вклад в компенсационный фонд окажется гораздо ниже.
Документы, требующиеся для вступления в СРО
Чтобы стать участником самостоятельно регулирующейся организации, важно предоставить перечень документов. Среди них:
- заявление с просьбой о приеме в СРО, с учетом указания вида работ, который будет оказывать влияние на безопасность окружающих объектов;
- копии всех учредительных документов;
- копии документов, которые подтверждают ваше отношение к государственному реестру регистрации индивидуальных предпринимателей либо юридических лиц;
- документы, которые подтверждают соответствие фирмы требованиям к выдаче свидетельства-допуска;
- копия другого свидетельства от СРО о допуске к иному виду работ (если такое имеется).
Насколько часто взимаются дополнительные регулярные платежи, не считая платы в компенсационный фонд и погашения вступительного взноса?
Соответственно принятым правилам, которые не обсуждаются, в СРО придется вносить ежегодную плату, плюс погашать возможные расходы, касающиеся страхования гражданской ответственности и прочих рисков, сертификации работ плюс систем менеджмента качества. В эту группу также относится прохождение контроля инспекции в пределах добровольной сертификации, а еще, расходы на повышение квалификации сотрудников.
Насколько правомерно требовать у членов СРО сертификат соответствия ИСО?
Соответственно статье 55.5, пункту 5 российского Градостроительного кодекса, требование о наличии сертификатов соответствия работ, отражающихся на безопасности объектов крупного строительства, а еще, сертификатов системы управления качеством данных работ, выданных на добровольных основах, устанавливается правилами саморегулирования. Они, в свою очередь, определяются в СРО.
Как проверяется деятельность участника СРО?
Деятельность ИП, а также юридического лица, контролируется организацией по правилам, установленным высшим руководством в области саморегулирования. Проверка осуществляется не реже, чем 1 раз в год. Дополнительно деятельность может курироваться экспертами из органов сертификации, с учетом проведения инспекционного контроля.
Исчисляя налог на прибыль, может ли налогоплательщик включить в расходы сумму вступительного взноса, а также плату в компенсационный фонд СРО?
Следуя официальному письму заместителя директора Департамента налоговой политики России Разгулина С.В., от 26 марта 2009 года, такие растраты можно считать как общие расходы непосредственно на производство и реализацию.
Может ли строительная фирма стать частью СРО и получить доступ на начальном этапе собственного развития без наличия строительной лицензии?
Ответ положительный, для этого достаточно официально подтвердить соответствие предприятия требованиям СРО, выявить количество образованных специалистов в нем, а еще проверить техническую базу в зависимости от типа работ, на которые организация хочет получить допуск.
Когда вернутся строительные лицензии?
Возврат не произойдет никогда, продление срока лицензий – маловероятная процедура, которая себя не оправдает.
Значимость номеров в списке вида работ?
Каждый номер – индивидуальный код работы по ОКДП, то есть классификатору видов экономической деятельности.
Если есть желание открыть строительную фирму и выполнять ремонты квартир без перепланировки, требуется ли на это лицензия или допуск СРО?
Классический ремонт зданий и прочих объектов не предполагает наличие лицензии, а тем более допуска к указанному виду работ.
Как саморегулирование сказалось на ведомственной лицензии, допустим, на монтаже охранных систем и сигнализации?
Введение саморегулирования абсолютно не затронуло ведомственные лицензии, их можно получить по той же схеме, что и раньше. Спустя время, удастся достичь перехода к саморегулированию в сфере МЧС, а также в промышленности. Данные законопроекты уже на стадии разработки.
Как действовать участникам СРО, если в их фирме поменялись учредительные документы, допустим, Устав?
Когда меняется название предприятия либо его юридический адрес, важно об этом поставить в известность Ростехнадзор, а также СРО, приложив копию Устава в свежей редакции. В иных случаях уведомление не нужно.
Способна ли фирма стать участницей сразу нескольких СРО?
Закон не противоречит организациям становиться участниками нескольких СРО, но при этом важно знать, что вы получите во всех структурах только одно разрешение на определенный вид работ.
Есть ли определенные требования к имуществу предприятия, которое планирует получить допуск по строительству?
Каждая СРО устанавливает личные требования к имуществу, что важно для выполнения определенных работ, все зависит от направления деятельности, на которое она уполномочена выдать допуски. Ознакомиться со всеми требованиями лучше на официальных ресурсах саморегулируемой организации.
Как на вступительный и членский взнос влияет количество видов работ, на которые фирма желает получить допуск?
СРО самостоятельно решает, каким будет размер вступительного, а еще, членского взноса. В части организаций сумма не колеблется от количества выполняемых работ, на которые требуются допуски. Но случается так, что она может увеличиваться при увеличении числа работ.
Сколько специалистов должно быть задействовано в строительной организации?
Градостроительный кодекс гласит о том, что на предприятии должно работать определенное количество квалифицированных сотрудников. Значит, не менее 3-х человек с высшим образованием, притом работающих по профессии, со стажем от 3-х лет, а еще, не менее 5 сотрудников со средним профессиональным образованием и опытом работы от 5-ти лет. Но закон также не запрещает, чтобы один и тот же работник был заявлен в нескольких категориях профессионализма. Просто в этом случае, СРО важно провести оценку возможностей человека справляться с заявленными функциями.
Что случится с допуском, если некоммерческое партнерство лишено статуса СРО?
Если случилась такая ситуация, значит, все допуски, выданные предприятию, просто аннулируются. Чтобы продолжать личную деятельность, членам НП придется стать участниками другой СРО и снова собирать документы на допуски к работе.
Как происходит создание СРО?
Какие документы следует подать в Ростехнадзор, чтобы некоммерческое партнерство обрело статус СРО?
Чтобы Ростехнадзор рассмотрел заявку, нужно сформировать целый пакет документов:
- Свидетельство о государственной регистрации некоммерческого партнерства (нотариально заверенная копия);
- Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц некоммерческого партнерства (нотариально заверенная копия);
- Свидетельство о постановке на налоговый учет (нотариально заверенная копия);
- Устав некоммерческого партнерства (нотариально заверенная копия);
- Выписка из ЕГРЮЛ (нотариально заверенная копия);
- Копии документов, подтверждающих государственную регистрацию членов — юридических лиц (заверенные печатью НП);
- Реестр членов НП;
- Положение о конкурсе по выбору управляющей компании средствами КФ;
- Копии публикаций о проведении конкурса по выбору управляющей компании средствами КФ и копии публикаций в печатных СМИ и Интернете результатов проведения конкурса, заверенные печатью НП;
- Положение о конкурсе по выбору специализированного депозитария;
- Копии публикаций о проведении конкурса по выбору специализированного депозитария и копии публикаций в печатных СМИ и Интернете результатов проведения конкурса, заверенные печатью НП;
- Положение о конкурсной комиссии по выбору управляющей компании и специализированного депозитария;
- Письмо о величине Компенсационного фонда;
- Копии документов, подтверждающие внесение средств в компенсационный фонд каждым членом НП, заверенные печатью банка и НП;
- Письмо банка, подтверждающее размеры компенсационного фонда НП;
- Положение об обеспечении имущественной ответственности членов НП;
- Положение о компенсационном фонде НП;
- Положение об основаниях и порядке выплат из компенсационного фонда НП;
- Положение о страховании НП;
- Копии страховых полисов и договоров страхования членов НП, заверенные печатью НП;
- Инвестиционная декларация НП;
- Положение о членстве в НП;
- Положение о дисциплинарной ответственности членов НП;
- Правила саморегулирования НП;
- Стандарт саморегулирования к выполнению строительных работ и требования, предъявляемые к организации контроля безопасности и качества строительства;
- Положение о совете НП;
- Положение о Наблюдательном совете НП;
- Копии решении общих собраний и заседаний Советов НП, на которых были приняты решения о создании СРО и утверждении Положений, результатов конкурсов;
- Положение о специализированном органе по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия;
- Положение о специализированном органе, осуществляющим контроль за соблюдением членами СРО требований, стандартов и правил СРО.
Создана ли классическая форма бланка-свидетельства о допуске, либо у каждой СРО это отдельный документ?
Следуя 8 пункту статьи 8 ФЗ-148, до момента, как Ростехнадзор разработает единый бланк, каждая СРО имеет возможность выдавать свидетельство о допуске на индивидуальном образце, заменять его, даже после выпуска единой формы, не будет необходимости.
Способно ли некоммерческое партнерство сформировать компенсационный фонд только из личных средств?
Это невозможно. Ведь при получении официального статуса СРО, в Ростехнадзор предоставляются копии банковских документов, которые подтверждают оплату компенсационного взноса по каждому члену некоммерческого партнерства, документы заверяются печатью банка.
Насколько рационально проводить собрание, чтобы выбрать генерального директора и партнерский совет сразу после регистрации партнерства некоммерческого типа?
Учредители, а также члены некоммерческого партнерства, способны принимать любые решения по поводу деятельности, а также регламента организации после официальной регистрации НП в Минюсте. Если появляется новый член НП, он предварительно автоматически соглашается с ранее принятыми поправками.
Какие признаки подтверждают аффилированность членов СРО?
Следуя 4 статье закона РСФСР «О конкуренции. », от 22 марта 1991 года, №948, аффилированные лица, вне зависимости от того, физические это лица либо юридические, способны оказывать влияние на своих подчиненных, которые осуществляют предпринимательскую деятельность.
Аффилированными юридическими лицами принято считать:
- членов Совета директоров, а также коллегиального органа управления, исполнительного органа, а еще, лиц, которые осуществляют полномочие его единоличного исполнительного органа;
- лиц из группы, к которой принадлежит это юридическое лицо;
- лиц, располагающих правом распоряжаться 20% общего количества голосов, которые относятся к голосующим акциям, а еще, составляющим уставный либо складочный капитал, долю определенного юридического лица;
- юридическое лицо, которое распоряжается 20% общего количества голосов, что приходятся на голосующие акции, а также составляют уставный, либо складочный капитал, долю этого юридического лица;
- юридическое лицо, которое является частью финансово-промышленной группы, сюда же будут относиться все члены Совета директоров и прочих коллегиальных органов управления, плюс те, кто располагает полномочиями единоличных исполнительных органов.
Аффилированными физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью, стоит считать:
- лица, что принадлежат к той группе граждан, что и это физическое лицо;
- юридическое лицо, поручившее этому человеку распоряжаться более чем 20% общего количества голосов, что приходятся непосредственно на голосующие акции, а также считаются частью уставного, иногда, складочного капитала.
Требуется ли для СРО учетная политика в бухгалтерском, а также налоговом учете?
Наличие учетной политики у НП не принято считать обязательным требованием, способствующим получению статуса СРО. Но она не помешает, чтобы эффективно вести бухгалтерский учет.
Как сделать правильный выбор СРО, являясь руководителем строительной фирмы?
Следуя 55 статье Федерального законна РФ от 22.07.2008 года, №148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», есть 3 вида самостоятельно регулируемых организаций:
- организации, основанные лицами, которые выполняют взыскания инженерного типа;
- организации, основанные лицами, что осуществляют подготовку документации для составления проекта;
- организации, основанные лицами, отвечающими за разные этапы строительства.
Строительные предприятия должны вступать в те СРО, которые по определенным параметрам соответствуют их виду деятельности. То есть, в случае компании, которая занимается строительством и проектированием, нужно параллельно вступать в 2 СРО, соответственно, получать 2 допуска. Крупные СРО, завоевавшие уважение на рынке, готовы пойти на встречу своим членам, поэтому практикуют взаимодействие с иными Партнерствами.
Как бы ни было, строительная фирма, нуждающаяся в допусках сразу нескольких СРО, станет работать по принципу «единого окна». Допустим, компании, обращающиеся за вступлением в Ассоциацию СРО «Центрстройэкспертиза-статус», по необходимости могут получить помощь от проектной самостоятельной организации НП СРО «Проект». Оба предприятия находятся по одному адресу, у них идентичные условия для вступления. Это удобно для профессиональных строителей, а также такое положение вещей помогает экономить время и средства.
Членские взносы в СРО – какой вид расходов?
Строительная фирма является членом самостоятельно регулируемой организации, она имеет право с целью налогообложения учитывать расходы, выраженные взносами и обязательными платежами в пределах положений Градостроительного кодекса России. Самое важное, чтобы эти растраты удовлетворяли требования признания расходов, с учетом налогообложения прибыли, это положение установлено статьей 252 Налогового кодекса России. Подтверждением тому является Письмо УФНС РФ от 12.08.2009 N 16-15/083054@. Согласно закону, налогоплательщик имеет право преуменьшать доходы на сумму произведенных растрат, не считая только тех, что указаны в 270 статье Налогового кодекса России.
Расходы на налогообложение должны подтверждаться документально, для них важно наличие основания. Обоснованные расходы подразумевают экономически оправданные растраты, их оценка проводится исключительно в денежной форме. Среди документов, используемых для подтверждения расходов, подразумеваются бумаги, оформленные соответственно российскому законодательству, а еще, документы, оформленные соответственно стандартам делового оборота. Они могут находиться в обиходе даже в иностранном государстве, на территории которого происходили определенные расходы. На счету также бумаги, косвенно подтверждающие расходы, к ним относится таможенная декларация, приказ о командировке, проездные документы, отчеты о выполненной работе по договору.
Дополнительными расходами доступно считать любые затраты, с учетом того, что они осуществлялись по виду деятельности, с целью получить прибыль. Соответственно, однозначно важными условиями признания расходов на налогообложение можно считать экономическую обоснованность. Главное, чтобы были оправдательные документы, являющиеся основанием для признания произведенных расходов, плюс, в связи с деятельностью, направленной на получение дохода.
Ко всему сказанному, расходы по производству и реализации включают даже взносы и вклады, плюс иные обязательные платежи, которые уплачиваются некоммерческой фирмой, если все это делается при условии осуществления деятельности налогоплательщиками, то есть плательщиками таких взносов, обязательств, вкладов, и прочего. Информация официально опубликована в 264 статье Налогового кодекса России. Федеральным законом от 22 июля 2008 года, №143-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс России. », с 1 января 2009 года в сфере строительства начала функционировать система саморегулирования, опирающаяся на положения Федерального закона от 1 декабря 2007 года, №135-ФЗ «О СРО».
Внесенные поправки против системы лицензий, непосредственно в строительстве, важно заменить ее саморегулированием. При этом в Законе №148-ФЗ есть необходимость использовать переходный период от лицензирования к самостоятельному регулированию деятельности строительной отрасли.
До января 2010 года предпринимательская деятельность, охватывающая инженерные изыскания, а также архитектуру и строительное проектирования, общее строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, и прочее, разрешали только по выбору исполнителя соответствующих работ, на основании:
- лицензии, выданной соответственно Федеральному законодательству «О лицензировании определенных видов деятельности»;
- свидетельства о допуске к конкретному виду, либо видам деятельности, что могут повлиять на безопасность объектов капитального строительства. Данный документ выдается СРО, занимающейся инженерными изысканиями, архитектурно-строительным проектированием, реконструкциями и строительством, капитальным ремонтом объектов, с учетом порядка установленного российским Градостроительным кодексом.
С 2010 года проводятся работы по инженерным изысканиям, реконструкции, проектированию, строительству, капитальному ремонту объектов, капительному строительству, доступны они исключительно на основании допуска, выданного СРО. Самостоятельно регулирующиеся организации курируют вопросы в пределах архитектурного проектирования, реконструкции, инженерных взысканий, капитального ремонта и строительства, они являются некоммерческим предприятием, сведения о котором вносятся в государственный реестр СРО. Основаны на членстве индивидуальных предпринимателей либо группе юридических лиц, что отвечают за инженерные изыскания, а также осуществляют архитектурно-строительное проектирование, реконструируют здания, проводят капитальный ремонт объектов. Информация подтверждена статьей 1 Градостроительного кодекса России, пункт 17.
Следуя пункту 2, 55 статьи Градостроительного кодекса России, некоммерческая фирма имеет право стать самостоятельно регулирующейся организацией, основанной несколькими лицами, осуществляющими капитальное строительство. Главное, чтобы она соответствовала конкретным требованиям:
- некоммерческая организация является полноценной, если ее членство включает более 100 индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;
- фирма должна обладать компенсационным фондом, составляющим более 1 миллиона рублей на 1 члена некоммерческой организации. В частности, если она установила требование к страхованию членами гражданской ответственности, что наступает во время нанесения вреда вследствие минусов работы, которые способны влиять на безопасность объекта капитального строительства, в пределах 300 тысяч рублей на каждого участника организации.
В статье 55.6 Градостроительного кодекса России говорится о том, что членом СРО может стать юридическое лицо, которое выполнило требования к выдаче свидетельств о допуске к одному либо нескольким видам работ, что непосредственно влияют на безопасность объектов капитального строительства, а также решение вопросов на выдачу свидетельства о допуске. Решение принимает собрание членов СРО, которые совместно развивают деятельность самостоятельно регулирующейся организации.
Лицо, ставшее неотъемлемой частью СРО, получает свидетельство о допуске к конкретному виду работ или нескольким видам работ, что способны отразиться на безопасности объектов капитального строительства, в срок не позднее 3-х рабочих дней после принятия и подписания решения. Новый участник должен уплатить вступительный взнос и сумму для компенсационного фонда СРО (по закону статья 55.6 российского Градостроительного кодекса, п.6).
Исходя из всего сказанного, свидетельство о допуске в СРО, к конкретному виду работ, выданное строительной организации членами самостоятельно регулирующейся организации, является обязательным документом, что дает возможность осуществлять организационную деятельность, направленную на получение дохода.
Главное, учесть, что 272 статья НК России предусматривает, что, с учетом метода начисления расходов, использованных в целях налогообложения прибыли, траты такого типа станут фигурировать в отчетном периоде, к которому они, собственно, относятся. Вне зависимости от времени фактической выплаты финансовых активов либо иной формы их оплаты, ситуация курируется статьями 318-320 Налогового кодекса России.
Как бухгалтерский и налоговый учет курируют взносы в СРО?
Строительные организации функционируют по общей системе налогообложения, если вы планируете вступление в самостоятельно регулирующуюся организацию, следует знать, что внести придется:
- вступительный взнос;
- сумму в компенсационный фонд;
- деньги за страхование гражданской ответственности, вдруг причинен вред вследствие недостатков работ, влияющих на безопасность объектов в капитальном строительстве;
- членский взнос, он погашается поквартально.
Как учитываются данные взносы в бухгалтерии и налоговой?
1. В налоговой инспекции все взносы, внесенные через СРО, считаются как прочие расходы.
Соответственно, по мнению специалистов, расходы на погашение вступительного взноса и платы в компенсационный фонд, во избежание недоразумений с налоговыми органами, лучше оплачивать как прочие расходы, на протяжении указанного налогового периода, с равномерным распределением по месяцам или кварталам. При этом срок признания данных расходов предприятием устанавливается в индивидуальном порядке. Членские взносы, которые распределены поквартально, называются прочими расходами единовременно, по мере оплаты.
2. В бухгалтерском учете данные взносы, а также расходы непосредственно на страхование, указываются в счете 97 «Расходы будущих периодов», в итоге, они списываются как траты по обычным видам деятельности. С учетом всего сказанного, каждый квартал вносится членский взнос, он списывается на расходы на протяжении 3-х месяцев, которые, собственно, оплачиваются. Списание растрат на уплату вступительного взноса, а еще, вклада в компенсационный фонд, СРО производится в пределах срока, а также в порядке, установленном фирмой самостоятельно.
3. Растраты на страхование в налоговом учете – часть прочих расходов.
Обоснование чистого вывода
Федеральный закон №148, от 22 июля 2008 года гласит о том, что, с января 2009 года, в строительстве функционирует система саморегулирования. Речь идет о классической СРО, которая самостоятельно курирует инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, реконструкцию капитального ремонта строительных объектов. Речь идет о некоммерческих организациях, сведения о которых внесены в государственный реестр СРО, они основаны на членстве индивидуальных предпринимателей либо юридических лиц, что выполняют строительные работы (статья 1 Градостроительного кодекса России, п.17).
Статья 47-48, а также 52 Градостроительного кодекса РФ гласит о том, что строительные работы, что сказываются на безопасности объектов капитального строительства, в любом случае, выполняются только индивидуальными предпринимателями, а еще юридическими лицами, располагающими наличием свидетельств СРО о допуске к перечисленным видам работ.
Согласно статье 55.6, пункту 6 Градостроительного кодекса, свидетельство может получить только лицо, являющееся членом СРО, если оно уплатило все вступительные взносы и вклады в компенсационный фонд. Не считая всего перечисленного, при пропуске хотя бы 1 платежа в течение года, а также с учетом несвоевременного погашения членских взносов СРО, лицо может быть исключено из организации, это справедливо, согласно статье 55.7 Градостроительного кодекса России. Плюс, ситуация влечет за собой прекращение действия активного допуска (статья 55.8, пункт 5, часть 15).
Соответственно, к осуществлению строительных работ, которые сказываются на безопасности объектов капительного строительства, могут допускаться лишь те организации, что располагают Свидетельством, являются прямыми участниками СРО, оплатили все необходимые взносы, не имеют проблем с компенсационным фондом, а еще, постоянно вносят средства за членство. Получается, без уплаты всех перечисленных взносов, фирма теряет возможность осуществлять деятельность. Исходя из этого, расходы, выраженные такими взносами – с экономической основой, их нужно учитывать при налогообложении прибыли, соответственно 252 статье Налогового кодекса России, главное, иметь при себе официальное подтверждение.
Основные аспекты налогового учета в СРО
Соответственно статье 264 Налогового кодекса России, а также ее подпункту 29 в пункте 1, в прочие расходы, которые относятся к производству и реализации, входят траты налогоплательщиков, выраженные взносами и вкладами, а еще, иными обязательными платежами, погашаемыми некоммерческими фирмами, если их уплата – ведущее условие для осуществления собственной деятельности.
Получается, вступительный взнос, а также вложение в компенсационный фонд, плюс регулярные вклады членов СРО – часть прочих трат для исчисления налога на прибыль. Соответствующие выводы есть в письмах Министерства финансов РФ от 09.10.2009 N 03-03-07/25, далее от 16.04.2009 N 03-03-06/1/254, также от 02.04.2009 N 03-03-06/1/213 и от 26.03.2009 N 03-03-05/52.
Каков порядок учета расходов?
Все растраты на уплату разовых взносов, а также ежегодные расходы отражаются в налоговом учете организации, каждую растрату нужно учитывать, так как это указано в 272 статье НК России. Согласно постановлению, расходы считаются таковыми в определенном периоде, к которому они, собственно, относятся, вне зависимости от дня фактической выплаты финансовых средств либо иной формы их возврата, ситуация определена положением статей 318-320 НК России. Проще говоря, если вступительный взнос, а еще, взнос в компенсационный фонд СРО оплачиваются однократно на протяжении всего срока членства в СРО, а сам членский взнос — поквартально, то такие растраты относятся к периоду, в котором они осуществлялись.
Но не стоит забывать, что в Министерстве финансов считают, что 272 статья Налогового кодекса относится только к тем расходам, что осуществлялись в пределах гражданско-правового договора. Относительно трат, понесенных на других основаниях (государственной пошлины за получение лицензии, и так далее), положение пункта 1 не применяется. С учетом всего сказанного, а также, отталкиваясь от мнения Министерства, можно сделать вывод, что траты на уплату взносов в СРО – прочие расходы, уплачиваться они будут по мере поступления. Следует сказать, что Министерство финансов свое мнение ничем не подкрепило.
Только ранее, в письме от 31 мая 2007 года №03-03-06/1/353, финансисты говорили о том, что расходы, связанные с покупкой лицензии на строительство объектов, важно распределять с учетом принципа равномерности распределения расходов. Получается, что организация имеет право самостоятельно решать, как распределять расходы на уплату взносов СРО, сразу одним платежом или по мере прохождения оплачиваемого периода, опять-таки, определенного самостоятельно. Конечно же, не стоит забывать, что указанные письма Министерства – ответы на большинство вопросов определенных налогоплательщиков, их применение на деле не оградит организацию от возникновения споров с налоговиками (статья 111 Налогового кодекса России, пункт 1, подпункт 3). Также стоит сказать, что судебная практика по данному вопросу отсутствует. Получается, что все решения относительно единовременной или постепенной уплаты взноса, принимаются в индивидуальном порядке.
Организация имеет право прибегнуть к 272 статьи Налогового кодекса, за счет этого легко снизить риск появления споров с налоговиками, популярно вы просто отнесете уплаченные взносы в перечень прочих расходов, но и здесь — не без нюансов. Получается, членский взнос уплачивается поквартально, параллельно подтверждая право организации на членство в СРО на протяжении указанного в платежке квартала, но при этом траты на его уплату должны относиться к прочим расходам в том квартале, в котором он собственно вносится.
По поводу вступительного взноса, а также вклада в компенсационный фонд, они уплачиваются однократно, но следует помнить, что Свидетельство не имеет срока действия (по статье 55.8 Градостроительного кодекса), и даже действующее законодательство не может вас ограничивать в участии СРО. Получается, документ, с получением которого связаны определенные виды расходов, выдается на неограниченный период.
Соответственно, фирма имеет право самостоятельно устанавливать срок, а еще, порядок принятия на учет растрат на уплату вступительного взноса, плюс вклада в компенсационный фонд в СРО. Расходы реально учитывать как часть налогообложения, притом равномерными частями на протяжении установленного срока. Самое важное, чтобы срок имел основания (письмо Министерства 15.10.2008 N 03-03-05/132). Метод и период списания расходов обязательно утверждаются в личной учетной политике, чтобы не нарушать структуру налогообложения.
Основные аспекты бухгалтерского учета СРО
С учетом того, что уплачиваемые организацией взносы напрямую касаются ее деятельности, расходы на их погашение являются обычными растратами по классическим видам деятельности (5 пункт ПБУ 10/99 «О расходах организации»). Исходя из чего, указанные расходы являются частью формирования себестоимости работ по строительству, только соответственно 9 пункту вышеуказанного документа.
По ПБУ 10/99 также установлено, что расходы, касающиеся бухгалтерского учета, имеют связь с произведенными расходами, а также поступлениями, по принципу соответствия доходов и расходов, информация подтверждена пунктом 18-19. Получается, что членский взнос погашается 1 раз в квартал, а вот вступительный вклад и взнос в компенсационный фонд организации платится однократно, за весь период участия в СРО. Поэтому, есть предположение, что данные траты напрямую относятся к расходам.
Но даже при такой ситуации, ежеквартальные членские взносы можно просто списать на расход в течение квартала, когда они были оплачены. Относительно однократных действий, то есть взносов, как сказано выше, срок членства в СРО ничем не ограничивается. Фирма имеет право определять его самостоятельно, поэтому, когда признать стоимость первоначального взноса и вклада в компенсационный фонд расходами — сугубо ваше дело.
Исходя из 65 пункта Положения по ведению бухгалтерской деятельности отчетности в России, затраты, произведенные в определенном отчетном периоде, которые не относятся к будущим отчетным периодам, прописываются в бухгалтерском балансе, как статья на расходы будущих периодов, после, она списывается в порядке, установленном предприятием. Не просто — равномерно, но и пропорционально объему продукции, на протяжении периода, к которому относятся.
Получается, организация обязана самостоятельно определить, в каком порядке (допустим, равномерно по определенному сроку или пропорционально выполняемым работам) следует записать расходы на ежегодные членские взносы, плюс вступительный взнос, а еще вклад в компенсационный фонд СРО, все это оплачивается в одно время. Также для вступительного взноса, а еще, взноса в компенсационный фонд СРО, организация устанавливает период, в пределах которого начнут списываться растраты. Процессуально признание взносов в расходах закрепляется в учетной политике предприятия.
Все уплаченные взносы обязательно проходят по дебету 97 счета в корреспонденции, они указываются счетом 76 соответственно Бухгалтерскому плану счетов и инструкции по его применению, утвержденной Министерством финансов от 31 октября 2010 года. В будущем данные платежи станут относиться к расходам по классическим видам деятельности параллельно с выбранным фирмой порядком списания расходов будущего периода.
Не стоит забывать, что в 3 разделе «Затраты на производство» по Инструкции значится, что формирование информации по расходам на обычные виды деятельности ведется на 20-29 счетах, а также на 20-39 счетах. Получается, расходы на уплату взносов обязательно отражаются на 26 счете «Общехозяйственные расходы», он нужен для обобщения информации о расходах для нужд руководства, которые напрямую не связаны с производственным процессом. Организация самостоятельно определяет порядок учета описываемых расходов.
Какие расходы на страхование?
Если следовать статье 270, пункту 6 Налогового кодекса России, во время определения налоговой базы не стоит учитывать расходы, выраженные взносами на добровольное страхование, не считая вкладов, указанных в статье №263, 255, 291 российского Налогового кодекса. Но при этом, статьей 263 определено, что расходы организации, выделенные на страхование, также включают страховые взносы по разным видам обязательного страхования, еще, по поименованным в таком пункте видам добровольного страхования. Перечень — открытого характера и доступен всем. В этой же статье, в 10 подпункте 1 пункта, говорится о том, что в целях налогообложения прибыли, важно учитывать траты на непоименованные в предыдущих подпунктах виды добровольного страхования имущества, если параллельно законодательству России, страхование получается L налогоплательщиком собственной деятельности.
В статье 55.5, в 3 пункте Градостроительного кодекса предусматривается, что есть определенные правила саморегулирования, которые способны устанавливать требования о страховании членами СРО для гражданской ответственности, способной наступить в случае причинения вреда во время недостатков рабочего процесса. Получается, следуя указанным нормам, страхование гражданской ответственности за нанесение вреда во время рабочего процесса – ведущее условие членства организации в СРО, то есть, без его выполнения вы не получите желаемое свидетельство, автоматически не сможете осуществлять деятельность в строительной сфере.
С учетом всего сказанного, можно подвести итог, что организация должна учитывать расходы на страховые премии, чтобы не возникало проблем с налогообложением прибыли, на основании статьи 263 Налогового кодекса России. Перечисленные расходы относятся к составу прочих расходов, в пределах фактических затрат, по 263 статье Налогового кодекса. Дополнительно вам стоит ознакомиться с полезной информацией, представленной в системе ГАРАНТ.
Возник вопрос, требующий ответа. Организация функционирует на рынке и занимается строительством вышек связи, прокладкой трубопроводов и кабелей, линий связи и прочего, плюс имеет лицензию на строительство зданий разной сложности. В связи с отменой ее лицензирования, пришлось вступить в некоммерческое партнерство, одним из критериев на пути к цели стало страхование гражданской ответственности за причинение вреда с учетом недостатков работ, что могут повлиять на безопасность объектов капитального строительства. Может ли данный вид страхования уменьшить налогооблагаемую прибыль?
Ответом является письмо российского Министерства финансов от 17 июля 2009 года, №03-02-07/1-3691. Значит, организации, которые являются членами СРО, без исключений, подают уведомления в налоговый орган соответственно 23 статье Налогового кодекса, по форме № С-09-2, утвержденной приказом ФНС от 21 апреля 2009 года, № ММ-7-6/252@. 86%
Срок действия полученной лицензии, а также, когда прекращается ее оформление?
Соответственно Федеральному закону России от 22 июля 2008 года, №148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс. », предоставление лицензий на проведение инженерных работ для строительства зданий, а также иных объектов, плюс проектирование и возведение сооружений прекращается с 1 января 2009 года. Ранее выданные лицензии, фактически, перестанут иметь силу в январе 2010 года, ведь для осуществления ведущих видов деятельности, в любом случае, придется оформлять специальные свидетельства о допуске к определенным работам.
Какие документы потребуются для осуществления собственной деятельности после 1 января 2009 года и прекращения лицензирования?
До начала 2010 года осуществление личной деятельности, касающейся инженерных изысканий, проектирования и возведения объектов, разрешается по выбору исполнителя работ, с учетом:
- лицензии;
- свидетельства о допуске, выданного СРО, относительно определенного вида или видов работ, напрямую касающихся всех инженерных изысканий, подготовки проектной документации, а еще, построения и реконструкции, капитального ремонта и прочего. Всего того, что способно повлиять на безопасность объектов крупного строительства. Это — на законном основании (статья 5 Федерального закона «148-ФЗ, от 22 июля 2008 года).
С 1 января 2010 года все вышеуказанные действия могут выполнять организации, которые получили официальное свидетельство от СРО о допуске к новым видам работ.