Как получить ветерана труда, если нет наград, но есть стаж: какой нужен стаж для получения звания в 2022 году?
Чтобы официально оформить звание ветерана труда по стажу, требуется соответствовать всем необходимым критериям и собрать все требующиеся документы для получения звания.
Отвечаем на многочисленные как оформить и получить звание ветерана труда без наград, но со стажем в 2022 году, какой нужен трудовой стаж для получения звания Ветерана труда в России, какой порядок и условия присвоения звания по стажу, какие документы нужны для оформления этого статуса в МФЦ и др.
Как получить ветерана труда в 2022 году, если нет наград, но есть стаж?
В нашей стране почетное звание ветерана труда России присваивается гражданам РФ как вознаграждение за долгую трудовую деятельность на территории страны, и предоставляет им ряд льгот, бонусов и прибавок к пенсии в качестве вознаграждения. Чтобы в 2022 году получить звание ветерана труда необходимо иметь соответствующий трудовой стаж. Подробности рассмотрим ниже
Какой нужен стаж для получения звания ветерана труда в 2022 году?
Требования к длительности трудового стажа, необходимого для получения звания ветерана труда, вызывают множество споров и разногласий в практике оформления ветерана труда.
С 2006 года после того, как в статью 7 «Ветераны труда» Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О ветеранах» Федеральным законом от 19.12.2005 N 163-ФЗ был введен п. 4:
«Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации», этот вопрос регулируется на региональном уровне.
Соответственно, региональные власти кто, во что горазд, вырабатывают свои требования к длительности трудового стажа, необходимого для получения звания ветерана труда в их регионе.
С 2006 года не только требования к длительности трудового стажа, но и все вопросы, касающиеся порядка получения звания ветерана труда, а также предоставления связанных с этим званием льгот, были отнесены к компетенции исполнительных органов региональной власти. На федеральном уровне осталось только формирование общих законодательных требования к гражданам, желающим получить звание ветерана труда.
Так, согласно п. 2 ст. 7 «Ветераны труда» Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ получить звание ветерана имеют право граждане, которые удовлетворяют одновременно двум требованиям:
имеют соответствующие награды (государственного или ведомственного образца);
имеют необходимый трудовой стаж.
Получить звание ветерана труда в соответствии с этим законом о ветеранах могут и граждане, не обладающие наградами. Это касается тех граждан, чья трудовая деятельность началась в несовершеннолетнем возрасте в период Великой отечественной войны. При этом требования к продолжительности трудового стажа для этой категории граждан установлены более высокие:
минимум 40 лет — для мужчин;
35 лет — для женщин.
Для справки. При толковании ст. 7 «Ветераны труда» Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ довольно часто ошибочно считают требования о 35-и 40-летнем трудовом стаже общими, то есть справедливыми для всех, а не только бывших детей войны.
Какой же трудовой стаж нужен для получения звания ветерана труда по новому законодательству?
Общие требования к продолжительности трудового стажа содержатся в новой редакции п. 1.2 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ (ред. от 03.07.2016), введенной Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ:
«…при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении…».
Или более понятными словами:
стаж, по достижении которого возникает право на страховую (бывшую трудовую) пенсию по старости или
стаж, по достижении которого возникает право на государственную пенсию за выслугу лет.
То есть требование к продолжительности трудового стажа для получения ветерана труда теперь зависит от характера трудовой деятельности и, соответственно, от вида пенсии:
ветераны труда – получатели страховой пенсии и
ветераны труда – получатели государственной пенсии за выслугу лет.
Если с выслугой лет вопросов обычно не возникает (они более – менее урегулированы ведомственными нормативно-правовыми документами), то с трудовой пенсией не все так однозначно.
С 1 января 2015 года в связи с переходом на новую Пенсионную реформу 2015 понятие «трудовой стаж» практически прекратило свое существование, поскольку теперь для пенсии нужен страховой стаж, минимальный предел которого с каждым годом увеличивается. Так, в 2016 году он равен 7 годам, в 2017 поднимется до 8 лет, и так до 2024 года, когда он достигнет 15 лет.
Минимальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, одинаков как для мужчин, так и для женщин. Означает ли это, что для получения звания ветерана труда при наличии соответствующих наград в 2016 году достаточно 7 лет страхового стажа?
До внесения указанной выше поправки в п. 1.2 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ, то есть до 1 июля 2016 года, решающее значение имело место проживания соискателя на получение звания ветерана труда, поскольку, как было сказано выше, основания для присвоения этого звания определяются регионами самостоятельно.
Так, согласно п. 3 положения «О порядке и условиях присвоения звания “Ветеран труда”», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП, москвич, удовлетворяющий прочим требованиям, мог получить удостоверение ветерана труда при наличии 25 лет стажа, москвичка — 20 лет.
Более лояльные условия были установлены для жителей Московской области. Положение о ветеранах туда, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 11.07.2006 № 655/26, никаких требований к минимальному стажу не содержит и ограничивается общей формулировкой, аналогичной приведенной в старой редакции Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ.
В Челябинской области, так же как и в Москве, для получения звания ветерана труда женщинам необходим был страховой стаж как минимум 20 лет, мужчинам — 25 лет.
А в Свердловской области достаточно было общего трудового стажа, дающего основания для выхода на пенсию по старости или выслуге лет.
Требование о минимальном стаже в 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин действовало и в других регионах: Рязанской и Самарской областях, Алтайском, Красноярском, Краснодарском, Пермском крае, Республиках Башкортостан и Татарстан и т. д.
Таким образом, возникла некая коллизия между федеральными и региональными нормами, ведь в старой редакции Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ конкретные цифры необходимого стажа не были прописаны.
Для справки. Верховный суд РФ урегулировал этот вопрос в своем определении от 05.08.2015 № 46-АПГ 15-13, указав, что, поскольку определение условий для присвоения звания ветерана труда отнесено к прерогативе регионов, каждый субъект страны вправе самостоятельно определять их, в том числе в части минимальных требований к трудовому стажу.
Стаж для получения звания ветерана труда в новом законодательстве
Столь значительная разница в требованиях, соблюдение которых было необходимо, чтобы стать ветераном труда, неизменно приводило к трудностям в толковании нормативно-правовых актов.
Особенно это актуально в части трудового стажа, который в пенсионном законодательстве с 1 января 2015 года был заменен страховым стажем. Однако в законах и актах, устанавливающих порядок присвоения звания ветерана труда, все еще упоминалось и до сих пор кое-где упоминается именно трудовой стаж.
Разрешить эти противоречия и был призван ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…» от 29.12.2015 № 388-ФЗ, который внес соответствующие поправки в Федеральный закон «О ветеранах» № 5-ФЗ в части порядка и условий присвоения звания ветерана труда. Изменения вступили в силу с 1 июля 2016 года. Именно с этого времени подп. 2 п. 1 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ обрел более конкретную формулировку.
Согласно этому нововведению в закон о ветеранах труда теперь стать ветеранами труда смогут граждане, чей трудовой (страховой стаж) на момент обращения за присвоением им звания ветерана труда составит не менее:
20 лет — для женщин;
25 лет — для мужчин.
Добавилось в Закон о ветеранах труда и еще одно условие:
если в качестве одного из оснований для присвоения звания ветерана труда заявлена ведомственная награда, стаж работы соискателя в соответствующей сфере или экономической отрасли не может быть менее 15 лет.
И теперь с учетом рассмотренных нововведений в федеральный закон о ветеранах в части требований к стажу для получения звания ветерана труда региональные власти должны скорректировать свое региональное законодательство.
Куда обращаться
Отметим, что его присвоением занимаются органы соцзащиты на уровне субъектов РФ. Практически во всех регионах разработаны региональные положения о присвоении статуса, которые размещаются на официальных сайтах местных органов власти и соцзащиты. В основном нормативные акты отличаются административным порядком рассмотрения вопроса: иногда разные требования к фото на ветеранское удостоверение, сроки, перечень наград.
Но между ними много и общего. Все вопросы решаются по месту жительства (прописки) кандидата. Для этого заявитель или его уполномоченный представитель готовит документы на ветерана труда в соцзащиту и подает их вместе с заявлением.
Обычно форма заявления утверждена властями. В ней указывают персональные данные кандидата, дают согласие на их обработку. Одновременно перечисляют те бумаги, на основании которых человек просит о присвоении звания.
Какие документы нужны для оформления ветерана труда в МФЦ
В некоторых регионах подавать бумаги и заявление разрешается через МФЦ и портал госуслуг. Если в вашем субъекте это допустимо, уточните, какие документы нужны в соцзащиту для оформления ветерана труда, подойдут ли они при обращении через МФЦ и госуслуги.
После получения пакета документов вопрос о присвоении статуса заявителю выносится на специальную комиссию по рассмотрению заявок граждан. В регионах РФ предусмотрены разные сроки для рассмотрения заявок, к примеру, в Москве решение принимают в течение 10 рабочих дней после обращения, а в Санкт-Петербурге — в течение 21 рабочего дня. О любом решении, как положительном, так и отрицательном, уполномоченный орган уведомляет самого заявителя или его представителя. На заявлении по итогам рассмотрения ставят визу о присвоении звания или отказе в нем.
В случае положительного решения уполномоченный орган выносит письменное решение (распорядительный акт) и приглашает заявителя для получения соответствующего удостоверения. Если получен отказ, оспорить его разрешается в течение 10 дней в вышестоящей организации или через суд.
Кто может стать ветераном труда в 2022 году
Мне часто задают вопросы о том, какие условия для этого должны выполняться в настоящее время. Разберем, кто может стать ветераном труда в 2022 году.
Основания для присвоения почетного звания «ветеран труда» в законе неоднократно менялись.
Обладатель особой награды
Федеральное звание «ветеран труда» (которое дает право на льготы по всей территории России) сейчас полагается в том случае, когда помимо длительного трудового стажа имеется особая награда (ст. 7 закона № 5-ФЗ).
- Условия о стаже вполне себе выполнимые: для мужчин требуется не менее 25 лет, для женщин — 20 лет (учитывается стаж для назначения страховой пенсии), либо нужно выработать льготный стаж, необходимый для досрочной пенсии по старости (ст. 30 — 32 закона № 400-ФЗ).
- Намного сложнее выполнить второе условие — о награде. Безусловное право на ветеранское звание имеют обладатели государственных наград — это ордена, медали и почетные звания СССР и РФ, почетные грамоты и благодарности Президента РФ.
Перечень орденов, медалей и почетных званий, имеющих действующий статус государственных, приводится в указе Президента от 07.09.2010 № 1099. Это, например, орден «За заслуги перед Отечеством», орден «Родительская слава», Орден Почета, медаль Пушкина и т. д.
Между тем, если орден или медаль на момент их вручения имели статус государственной награды, а после их исключили из соответствующего перечня, в судебном порядке можно добиться ветеранского звания (принципиальное значение имеет статус ордена или медали на дату награждения — например, Свердловский областной суд, дело № 33-13469/2018).
Но все-таки чаще удается стать «ветераном труда» по т. н. ведомственной награде. Это различные знаки отличия за трудовые заслуги и продолжительную работу, учрежденные федеральными органами власти для своих сотрудников.
Начиная с 1 июля 2016 года награда дает право на ветеранское звание при условии, что она утверждена соответствующим ведомством в качестве таковой.
Например, для работников системы здравоохранения единственной наградой, позволяющей стать ветераном труда, сейчас является Почетная грамота Минздрава (приказ Минздрава от 15.02.2017 № 54н). И в 2022 году обладатель такой грамоты может получить статус «ветеран труда», если у него будет необходимый для этого трудовой стаж (о котором говорилось вначале).
Но если награда была получена раньше (по 30 июня 2016 г. включительно), и тогда, на момент вручения она была ведомственной (а сейчас уже нет), по ней все равно можно получить ветеранское звание. Например, почетная грамота Министерства образования и науки России сейчас не входит в список ведомственных наград для присвоения звания «ветеран труда» (включен только знак «Отличник просвещения» — приказ Минпросвещения от 10.01.2019 № 5).
Однако тот, кто получил ее до июля 2016 года, тем не менее, может стать «ветераном труда» даже в этом году, при соблюдении условия о стаже.
Без награды, но с большим стажем работы
Звание «ветеран труда» может быть присвоено на уровне не России в целом, а только одного ее региона — пользоваться льготами обладатель такого звания может лишь в пределах этого субъекта России.
Не во всех, но во многих регионах присваиваются ветеранские звания не по награде, а только на основании длительного трудового стажа.
С этого года перечень дополнился Вологодской областью, где предоставили право на ветеранское звание мужчинам со стажем 45 лет и женщинам со стажем 40 лет, если не менее половины из него они отработали на территории этой области (закон от 26.11.2021 № 4961-ОЗ). Поэтому жители таких регионов могут сейчас воспользоваться возможностью стать ветераном труда хотя бы на местном уровне.
Как оформить ветерана труда и какие документы нужны для получения
Гражданин, отдавшие долгие годы определенному виду деятельности, получивший награды за прохождение службы или самоотверженный труд, может рассчитывать на получение звания – ветеран. Рассмотрим подробнее: как получить ветерана труда, что для этого потребуется и на какие льготы можно рассчитывать.
Кто такой ветеран труда?
Присвоение звания регламентируется федеральным законодательством, ранее граждане довольствовались лишь моральным поощрением, в СССР почетные труженики награждались медалью. С 1995 года законодательство подверглось кардинальным изменениям. Последующий пакет поправок внесли в 2016 году. Теперь почетный труженик может рассчитывать на определенный список послаблений, льгот и материальную помощь.
Какие льготы доступны
После того, как гражданин получил звание ветеран труда, ему полагается определенный перечень льгот. Условно, список можно разделить на федеральную и региональную государственную помощь. Федеральные льготы регламентируются ст. 13 ФЗ № 5, и полагаются всем лицам в статусе «Ветеран».
Региональные льготы устанавливаются индивидуально постановлениями субъектов РФ, о чем говорит ст. 22 ФЗ № 5. Подробный перечень полагающихся льгот, можно уточнить в местном отделении службы социальной поддержки.
ФЗ «О ветеранах труда»
Отдельного федерального закона для ветеранов труда не предусмотрено, данная категория граждан находится под контролем общего ФЗ № 5 «О ветеранах», и может рассчитывать на все льготы, при получении основного статуса. Ст. 22 настоящего закона говорит о том, что все права, на распределение мер социальной поддержки – переданы на региональный уровень.
Как получить звание «Ветеран труда» в 2022 году
Большой пакет поправок был предусмотрен законодательством РФ на 2016 г., с того момента, принцип получения статуса не изменился. Граждане, имеющие определенный стаж и награды – могут рассчитывать на получение звания. Для этого необходимо обратиться в местное отделение соц. поддержки лично, или отправить заявление онлайн, посредством сервиса Госуслуги.
Условия получения
В 2022 году, условия получения остались неизменными, для женщин необходимый стаж не менее 20 лет, для мужчин – 25 лет. Стоит отметить, что стаж, после выхода на пенсию в расчет не берется. Помимо стажа, обязательным критерием является наличие ведомственных наград, при их отсутствии, предъявляются дополнительные требования.
Необходимый стаж
Популярный вопрос, можно ли получить ветерана труда без наград – практика есть, но соблюдение условий, говорит о том, что на данный момент гражданину должно исполнится, как минимум 85-90 лет.
Для получения статуса без наград потребуется:
- для женщин – 35, для мужчин – 40;
- выработка по необходимому стажу до наступления пенсионного возраста;
- начало работы в несовершеннолетнем возрасте периода ВОВ.
Для некоторых категорий граждан, показатели стажа могут быть меньше, зависит от условий трудоустройства, выслуги и ведомства. Поэтому получить удостоверение можно раньше. Минимальные требования к стажу, с учетом всех послаблений – 15 лет.
Какие грамоты и награды дают право для получения
Они регламентируется законодательством РФ на федеральном уровне. Краткий перечень:
- Почетное звание: «Заслуженный тренер», «Почетный полярник», «Почетный энергетик», «Специалист высшего класса», «Почетный мастер».
- Нагрудные знаки: «За отличную работу», «За заслуги перед Родиной», «Отличник службы быта», «Почетный знак МЧС России», «Участнику ликвидации последствий ЧС» и т.д.
- Почетные грамоты и дипломы: за долголетнюю и добросовестную работу в различных сферах, за достигнутые успехи, за успешную работу, большой вклад в развитие.
Полный перечень наград и званий регламентирует письмо Министерства труда (ред. от 15.09.1997 г. № 4545-СК), содержащее более 500 наименований, различных видов наград: грамоты, ордена, медали, почетные звания, ведомственные награды РФ и СССР и прочие знаки отличия.
Какие документы нужны для оформления ветерана труда
Ст. 7 ФЗ № 5 говорит о том, что порядок присвоения статуса, регламентируется на уровне субъектов РФ. Каждый регион устанавливает индивидуальный перечень документов, с которым можно ознакомиться на сайте соц. поддержки конкретного региона или в личном кабинете Госуслуг.
Общепринятый перечень документов:
- документ, подтверждающий личность заявителя;
- справка о страховом стаже – получить можно в личном кабинете ПФР, не обязательный документ;
- фотография 3х4 для удостоверения;
- трудовые книжки;
- при отсутствии трудовой книжки, необходимо получить справку из архива, заверенную ведомством;
- удостоверения, подтверждающие факт наличия наград.
Справку из архива можно получить только по месту бывшего трудоустройства, обратившись в действующее архивное подразделение города или области.
Куда обращаться
Для оформления, необходимо обратиться в службу социальной поддержки по месту прописки. При себе необходимо иметь полный список документов, а заявление написать уже по факту обращения. Также доступна электронная подача заявления, посредством использования сайта Госуслуги. По факту рассмотрения, гражданину останется только забрать документ о присвоении статуса.
Порядок получения удостоверения
Любой человек, может получить услугу бесплатно. По факту рассмотрения гражданин получает либо отказ, либо подтверждение статуса.
Распространенные причины отказа:
- несоответствие знаков отличия, см. перечень № 4545-СК;
- несоответствие трудового стажа;
- отсутствие документального подтверждения о начале стажа работы периода ВОВ, в несовершеннолетнем возрасте.
При должном оформлении, наличии всех необходимых документов и соблюдении требований ст. 7 ФЗ № 5 – гражданин получит удостоверение государственного образца.
Сроки рассмотрения
Регламентируется ст. 12 ФЗ № 59 и составляет – 30 календарных дней со дня регистрации. Заявление регистрируется в индивидуальном порядке.
- Если подается лично – в день подачи заявления, для этого заполните два бланка, на одном из которых, сотрудник поставит подпись и дату принятия.
- Через Госуслуги – для каждого региона срок регистрации разнится, в разделе «Срок оказания услуг» можно уточнить регламент принятия в работу, обычно он составляет 3-5 дней.
Получение статуса ветерана труда через Госуслуги
Одним из способов, как стать ветераном труда и получить удостоверение, является регистрация через Госуслуги. Для подачи заявления, не потребуется посещения ведомства. Услуга предоставляется бесплатно, сроки четко регламентированы на уровне субъекта РФ.
Необходимые сведения
Все документы, идентичны личному посещению, за исключением того, что потребуются сканированные копии, которые в последующем необходимо прикрепить к заявлению. Само заявление заполняется в онлайн форме, большинство информации подтягивается из личного кабинета.
Пошаговая инструкция
Шаг 1. В поиске Госуслуг необходимо ввести словосочетание «Ветеран труда» и нажать поиск.
Стоит отметить, что не в каждом регионе есть возможность получить документ онлайн.
Шаг 2. Далее перейти на «Присвоение звания «Ветеран труда».
Шаг 3. На открывшейся странице нужно нажать «Получить услугу«.
Шаг 4. Бланк заявления имеет семь разделов, большинство из них уже заполнены. Гражданину остается лишь выбрать удобный для посещения филиал соц. поддержки и основные сведения: категорию в присвоении статуса, цель услуги.
Заявление заполняется из личного кабинета лица, кому присваивается звание ветеран труда. В противном случае запрос будет отклонен.
Шаг 8. Остается прикрепить сканированные копии документов и отправить заявление на рассмотрение. Статус рассмотрения можно отследить в личном кабинете, после одобрения, гражданину необходимо прийти в указанное ранее отделение и получить удостоверение.
Преимущества и недостатки данного способа
К преимуществам можно отнести отсутствие очередей и удобство использования сервиса. Но не каждый человек, обладает определенным уровнем владения компьютером, а так как почетные труженики – это в большинстве случаев, люди в возрасте, такая проблема встречается повсеместно.
Можно ли получить звание «Ветеран труда» без наград?
Можно, но есть ряд ограничений: стаж, период начала работы и возраст трудоустройства. На данный момент, минимальный возраст, подходящих под эту категорию граждан, составляет 85-90 лет. Регламент получения утвержден ст. 7 ФЗ № 5.
Заключение
Процесс получения удостоверения не составит трудности, важным этапом оформления, является сбор необходимых документов. В большинстве случаев потребуется обращение в архивы, с целью подтверждения стажа работы, что дополнительно увеличит срок.
Все полномочия по начислению льгот, присвоению статуса и разработке перечня послаблений, отданы под руководство субъектов РФ – подробную информацию лучше уточнять в местном отделении социальной поддержки граждан.
Трудовой (страховой) стаж для присвоения звания ветерана труда
Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ ветеранами труда признаются лица, имеющие:
- документ, свидетельствующий о присвоении этого звания;
- ордена, медали СССР или России;
- почетные звания СССР или России или почетные грамоты, благодарности Президента РФ;
- ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе) и работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности, а также трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет (мужчины) или 20 лет (женщины) либо выслугу лет, необходимую для назначении пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
- трудовой (страховой) стаж, начавшийся до достижения совершеннолетия в период ВОВ и составивший не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин.
Узнайте из специального материала о порядке расчета непрерывного трудового стажа.
Определив минимально необходимый перечень признаков, по которым человек может быть сочтен достойным звания «Ветеран труда», ст. 7 закона № 5-ФЗ (п. 4) в части установления порядка и условий присвоения этого звания отсылает к региональным законодательным актам. Таким образом, очертив безусловно обязательный круг лиц, признаваемых ветеранами труда, закон позволяет существенно расширить их перечень на региональном уровне. Каждый регион вправе дополнить список условий, на основании которых человек может быть сочтен ветераном труда, своими собственными, которые будут действительны только в этом конкретном регионе.
В связи с этим человеку, решившему претендовать на звание «Ветеран труда», прежде всего, необходимо ознакомиться с текстом принятого в его регионе положения о ветеране труда. Этот документ можно найти либо в органах соцзащиты, либо на сайтах этих органов или местной администрации. Его текст должен содержать не только требования, которые необходимо выполнить для признания человека ветераном труда, но и перечень преимуществ, на которые у ветерана появится право после присвоения ему звания в соответствующем регионе.
Узнайте о льготах для граждан, получивших звание ветерана труда, из экспертной публикации, размещенной в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к ней бесплатно.
Какой нужен стаж для мужчин и женщин
Исходя из условий, содержащихся в п. 1 ст. 7 закона № 5-ФЗ, стаж для присвоения звания «Ветеран труда» определяется двумя способами:
- в виде конкретной цифры для лиц, начавших работать до достижения совершеннолетия в период ВОВ: не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин;
- путем отсылки к трудовому стажу, необходимому для установления пенсии по старости или выслуге лет, — для лиц, отмеченных наградами СССР (РФ).
Возраст для установления пенсии по выслуге лет приведен в законах РФ:
- «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ — для гражданских госслужащих федерального уровня, космонавтов и летчиков-испытателей. В нем указаны следующие цифры:
- для гражданских госслужащих — 25 лет без различия полов (с уменьшением в некоторых случаях до стажа, определяемого в соответствии с приложением 2 к закону № 166-ФЗ);
- для космонавтов и летчиков-испытателей— 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин со снижением по состоянию здоровья до 20 и 15 лет соответственно.
По действующему пенсионному законодательству (ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ) для установления пенсии по старости трудовой стаж уже не имеет значения. Его сменил страховой стаж, величина которого к 2024 году будет доведена до 15 лет (в 2022 году он составляет 13 лет, как следует из приложения 3 к закону № 400-ФЗ).
Узнайте больше о специфике страхового стажа из тематической публикации.
Конкретное количество лет стажа для всех ситуаций должно быть указано в региональном положении о ветеране труда, описывающем требования, которые нужны для признания человека ветераном. Поскольку за регионом оставлено право на расширение круга лиц, относящихся к ветеранам, условия по стажу в конкретном регионе могут быть:
- Снижены для лиц, начавших работу до достижения совершеннолетия во время ВОВ, или отмеченных наградами СССР (РФ).
- Установлены без привязки к особым заслугам. В этом случае достаточно будет иметь тот стаж работы, который установлен в регионе как минимально необходимый для получения звания ветерана.
Необходимый порядок получения звания
Чтобы получить звание ветерана труда, нужно обратиться с заявлением в органы соцзащиты по месту проживания, представив туда также все документы, подтверждающие обоснованность такого обращения:
- о награждении орденом, медалью, званием почетного или заслуженного работника, правительственными или ведомственными знаками, благодарностями, почетными грамотами;
- стаже работы и при необходимости работе во время ВОВ;
- иных заслугах, если они являются условием для получения этого звания в регионе.
Об основном документе, из которого получают данные о стаже, читайте в статье «Инструкция по заполнению трудовых книжек».
Рассмотрение заявления органами соцзащиты вместе с направлением заявителю уведомления о принятом решении не должно занимать больше 30–35 дней (это требование действует, в частности, в Московской области, но в других регионах нормативы сопоставимы). При положительном решении еще через три дня (как правило) можно получить удостоверение ветерана.
При наличии оснований можно получить звание до наступления пенсионного возраста, однако воспользоваться теми преимуществами, которые оно дает, можно будет только после оформления пенсии.
Эксперты «КонсультантПлюс» подробно рассказали о порядке получения звания «Ветеран труда» в тематической статье. Получите пробный доступ к ней бесплатно.
Какие преимущества дает звание ветерана труда
В ст. 13 закона № 5-ФЗ приведен общий перечень мер, из которых может складываться социальная поддержка, оказываемая в т. ч. ветеранам труда:
- обеспечение пенсиями и пособиями;
- осуществление ежемесячных денежных доплат;
- предоставление и помощь в содержании жилья;
- оплата коммунальных услуг;
- обеспечение таких видов помощи, как медицинская и протезно-ортопедическая.
При этом в отношении ветеранов труда право установления конкретных мер такой поддержки закрепляется за регионами (ст. 22 закона № 5-ФЗ), которые могут конкретизировать перечисленные в законе виды поддержки и дополнить их своими собственными. Например, возможно:
- снижение платежей за жилье, коммунальные услуги или телефон;
- предоставление бесплатного или частично оплачиваемого проезда.
Кроме того, в регионах могут иметь место налоговые льготы по региональным и местным налогам, для которых законодательство допускает установление дополнительного перечня льгот на региональном уровне.
О льготах по НДФЛ, которыми в определенных ситуациях могут воспользоваться пенсионеры, читайте в статье «Ст. 217 НК РФ (2022): вопросы и ответы».
Итоги
Законодательство РФ приводит достаточно ограниченный перечень лиц, к которым применимо звание «Ветеран труда», оставляя за регионами право самостоятельно его дополнить и установить конкретный список преимуществ, которые регион готов предоставить ветерану труда. Трудовой стаж может быть одним из условий, с которыми связывается присвоение этого звания либо составлять единственное основание для признания человека ветераном труда.