Как определить муниципальное образование
Положения ст. 2, касающиеся избирательных комиссий муниципальных образований, применяются в части, не противоречащей ФЗ от 14.03.2022 N 60-ФЗ.
Статья 2. Основные термины и понятия
1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины и понятия:
сельское поселение — один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
(в ред. Федерального закона от 28.12.2004 N 186-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
городское поселение — город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
(в ред. Федерального закона от 28.12.2004 N 186-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
поселение — городское или сельское поселение;
муниципальный район — несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
муниципальный округ — несколько объединенных общей территорией населенных пунктов (за исключением случая, предусмотренного настоящим Федеральным законом), не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
(абзац введен Федеральным законом от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
городской округ — один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и (или) иных городских населенных пунктах;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
городской округ с внутригородским делением — городской округ, в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации образованы внутригородские районы как внутригородские муниципальные образования;
(абзац введен Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ)
внутригородской район — внутригородское муниципальное образование на части территории городского округа с внутригородским делением, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Критерии для деления городских округов с внутригородским делением на внутригородские районы устанавливаются законами субъекта Российской Федерации и уставом городского округа с внутригородским делением;
(абзац введен Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ)
внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) города федерального значения — часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
муниципальное образование — городское или сельское поселение, муниципальный район, муниципальный округ, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения;
(в ред. Федеральных законов от 27.05.2014 N 136-ФЗ, от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
межселенная территория — территория муниципального района, находящаяся вне границ поселений;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
вопросы местного значения — вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
вопросы местного значения межпоселенческого характера — часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с настоящим Федеральным законом и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;
органы местного самоуправления — избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат — член представительного органа поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района или внутригородской территории города федерального значения;
(в ред. Федеральных законов от 27.05.2014 N 136-ФЗ, от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
должностное лицо местного самоуправления — выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления — должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 29.11.2010 N 315-ФЗ, от 30.11.2011 N 361-ФЗ, от 03.02.2015 N 8-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
член выборного органа местного самоуправления — лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);
(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
лицо, замещающее муниципальную должность, — депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования;
(абзац введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 361-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 30.10.2018 N 387-ФЗ, от 01.07.2021 N 255-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования, — председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования;
(абзац введен Федеральным законом от 03.11.2015 N 303-ФЗ)
О выявлении конституционно-правового смысла абз. 22 ч. 1 ст. 2 см. Постановление КС РФ от 19.04.2021 N 14-П.
правила благоустройства территории муниципального образования — муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения;
(в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 463-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
муниципальный правовой акт — решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;
(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
административный центр сельского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа — населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования.
(в ред. Федеральных законов от 03.04.2017 N 62-ФЗ, от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. В законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
Словосочетания «городской округ» и «городской округ с внутригородским делением» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении в отношении муниципальных образований, органов местного самоуправления, их полномочий и прав, если иное не предусмотрено данными законами и иными нормативными правовыми актами.
ОКТМО: как узнать для платежки и декларации
ОКТМО — это Официальный классификатор территорий муниципальных образований ОК 033-2013. Он утвержден приказом Росстандарта от 14.06.2013 № 159-ст. Всего в классификаторе 8 томов — по федеральный округам:
- Том 1. Центральный федеральный округ.
- Том 2. Северо-Западный федеральный округ.
- Том 3. Южный федеральный округ.
- Том 4. Северо-Кавказский федеральный округ.
- Том 5. Приволжский федеральный округ.
- Том 6. Уральский федеральный округ.
- Том 7. Сибирский федеральный округ.
- Том 8. Дальневосточный федеральный округ.
Посмотреть нужный вам том классификатора вы можете бесплатно в «КонсультантПлюс», оформив пробный доступ к правовой системе.
Таблица с кодами ОКТМО очень объемная, поэтому не всегда просто в ней ориентироваться. В интернете есть много ресурсов, позволяющих определить свой ОКТМО по введенному адресу. Но надежнее всего использовать для этих целей наш специальный сервис. Здесь достаточно ввести ИНН, если вы ИП или организация, либо адрес. Система быстро обработает запрос и выдаст нужный код.
Также можно определить свой ОКТМО с помощью других сервисов, размещенных в сети интернет. Например, на сайте https://oktmorus.ru. Здесь тоже можно искать по округам, но быстрее это делать через поисковую строку. Начните вводить в ней наименование муниципального образования, выпадет список, из которого вы выберете нужный пункт:
И система выдаст вам нужный код:
Коды ОКТМО в платежках и отчетности должны совпадать.
Указание в платежке некорректного кода ОКТМО приводит к отнесению платежа к «невыясненным» поступлениям, требует дополнительных действий по его уточнению, а также может повлечь за собой принудительное взыскание, указывает ФНС.
Подробнее о том, считаются ли уплаченными налоги и страховые взносы, если в платежном поручении ошибка в ОКТМО, и как исправить такую ошибку, узнайте из Готового решения от «КонсультантПлюс», получив бесплатный пробный доступ к системе.
Что такое код ОКТМО в реквизитах: расшифровка и применение
При участии Наталья Бокова
Бухгалтер, который знает, что такое код ОКТМО в реквизитах, как его расшифровать и применять, правильно заполнит платежные поручения и налоговые декларации. Мы расскажем, что обозначают цифры кода, где узнать свой ОКТМО и как он соотносится с устаревшим территориальным кодом ОКАТО.
Что такое код ОКТМО и для чего он используется
ОКТМО — это аббревиатура. Ее расшифровка звучит как «Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований». Код по этому классификатору показывает, к какому муниципальному образованию относится организация или индивидуальный предприниматель.
Коды ОКТМО используются для того, чтобы Росстат мог систематизировать информацию о деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей. Сначала Росстат считывает коды с отчетности, которую сдал плательщик (организация или ИП). Затем по кодам распознает, к какому муниципальному образованию относится юрлицо или предприниматель.
В веб-сервисах актуальные коды ОКТМО устанавливаются автоматически, без участия пользователя. Бухгалтеру при заполнении отчета остается только выбрать название своего муниципального образования.
Расшифровка кода ОКТМО
Есть коды, состоящие из 8-ми цифр. Они обозначают:
- первая и вторая цифры — субъект РФ;
- третья, четвертая и пятая цифры — муниципальный район, городской округ или внутригородские территории Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;
- шестая, седьмая и восьмая цифры — городское поселение, внутригородские районы, сельское поселение или межселенные территории.
Покажем на примере. Для Московской области первые две цифры кода ОКТМО составляют 46. Для Раменского района в Подмосковье цифры с третьей по пятую — 648. Для городского поселения Быково Раменского района Московской области цифры с шестой по восьмую — 152. Получается, что у Быково код по ОКТМО будет 46 648 152.
Есть коды, состоящие из 11-ти цифр. Их присваивают населенным пунктам, которые включены в состав муниципальных территориальных образований. К примеру, код из 11-ти цифр присвоен деревне Жуковка, входящей в состав Москвы.
Поля налоговых деклараций, предназначенные для кода ОКТМО, состоят из 11-ти ячеек. В ситуации, когда требуется внести код из 8-ми цифр, нужно сначала заполнить все ячейки, начиная с левой. Затем в оставшихся ячейках следует поставить прочерки. При заполнении платежного поручения в свободных знакоместах нельзя ставить нули (письмо Федерального казначейства по Московской области и Минфина Московской области от 03.02.14 № 48-12-13/02-728 и № 22исх-693/22-07-02; см. « При заполнении платежки не нужно добавлять нули к восьмизначному коду ОКТМО »).
Заполняйте платежки с актуальными на сегодня КБК, кодами дохода и другими обязательными реквизитами Заполнить бесплатно
Соответствие старому классификатору
В 2013 году и ранее использовали другой территориальный классификатор — ОКАТО. Он не был достаточно подробным, поэтому с 2014 года ввели классификатор ОКТМО, который используется сейчас.
Чтобы избежать путаницы, Минфин России подготовил и опубликовал таблицу соответствия устаревших и новых территориальных кодов (см. « Опубликована таблица соответствия кодов ОКАТО кодам ОКТМО »).
Как и где узнать код ОКТМО
Получить информацию о своем коде ОКТМО можно из следующих источников:
- Уведомление Росстата, выданное при регистрации организации или предпринимателя.
- Сервис « Узнай ОКТМО » на сайте Федеральной налоговой службы. Чтобы получить ответ, нужно ввести свой регион, и дополнительно указать либо код ОКАТО, либо наименование муниципального образования.
- Сайт https://октмо.рф/. Здесь требуется указать устаревший код ОКАТО, и система покажет соответствующий ему код ОКТМО.
Налогоплательщику важно знать, что такое код ОКТМО в реквизитах, уметь его расшифровать и применить. Это поможет избежать ошибок в таких важных документах, как платежные поручения и налоговые декларации. Как следствие, не появится лишний повод для конфликта с проверяющими, контрагентами и сотрудниками банка.
Обратите внимание: ошибки при заполнении деклараций и платежек можно исключить, если формировать их в веб-сервисах. Некоторые сервисы для сдачи отчетности (например, «Контур.Экстерн») позволяют сформировать платежку в 1 клик на основе данных из декларации (расчета) или присланного инспекций требования об уплате налога (взноса). Все необходимые данные (реквизиты получателя, в том числе ОКТМО, КПП, актуальные коды бюджетной классификации — КБК, номера счетов управлений Федерального казначейства, коды для статуса плательщика) своевременно обновляются в сервисе без участия пользователя. При заполнении декларации или платежки все актуальные значения подставляются автоматически.
Что такое ОКТМО код
Юридические лица знают свои коды ОКТМО и другие классификаторы, которые им присвоены. Но в некоторых ситуациях такие шифрованные значения могут понадобиться и физическим лицам или предпринимателям, которые предоставляют налоговые декларации или хотят заплатить налоги. Например, при составлении 3-НДФЛ физлицу потребуется внести код ОКТМО при продаже квартиры, доходов от аренды жилья, выигрыша в лотерею или ряда других поступлений.
- Для чего разработаны идентификаторы
- Как формируется цифровой код
- ОКАТО от ОКТМО одно и то же или нет
- Как можно узнать код
- По коду налогоплательщика
- По месторасположению
Бробанк разобрался, ОКТМО что это такое, как сформирован и где найти сведения.
Для чего разработаны идентификаторы
ОКТМО — это аббревиатура, которая означает общероссийский классификатор территорий муниципальных образований. По этому коду можно понять, к какому муниципальному образованию относится определенная организация или предприниматель. Росстат систематизирует сведения по деятельности предприятий и ИП по кодам ОКТМО.
Так как территория России очень большая, проще поделить ее на муниципальные образования и присвоить каждому собственный код. Все эти коды зафиксированы в специализированном справочнике.
Все предприниматели и руководители организаций должны знать код своего ОКТМО. Его указывают в отчетной документации, платежных поручениях, налоговой отчетности и других документах. Код обязательно нужно указывать в декларациях УСН, ЕНВД, НДС, земельном и транспортном налогах, справках и декларациях 2-НДФЛ, 3-НДФЛ, 4-НДФЛ.
Простыми словами код ОКТМО — это цифровое обозначение региона. Цель шифрования территории в упрощении и ускорении анализа данных по статистике, а также в правильном распределении средств бюджета РФ.
Как формируется цифровой код
- Первая ступень содержит информацию о группировках МО субъектов России.
- Вторая — включает муниципальные районы, города, районы в городе, территории или МО в городах федерального значения.
- Третья — содержит сведения о городских и сельских местностях, районах в городе.
Код распределяют по двум разделам, которые содержат МО и населенные пункты. Код первого раздела состоит из 8 знаков. Первые и второй знак — это объекты первой ступени, с третьего по пятый — второй ступени, а с шестого по восьмой символ — третьей.
- 3 — внутригородские территории, МО городов федерального значения;
- 6 — муниципальный район;
- 7 — город с районами внутри него или без них;
- 9 — территория в самом городе федерального значения.
- 810-849 — муниципальные районы;
- 850-898 — городские местности.
- 910-949 — муниципальные районы;
- 950-998 — городские округа.
- 1 — городское поселение;
- 3 — район внутри города;
- 4 — сельское поселение;
- 7 — межселенная местность.
- 01-49 — в составе находится город;
- 51-99 — в составе находится поселок.
Коды ОКТМО, находящиеся во втором разделе справочника, состоят уже из 11 знаков. С первого по восьмой знак — МО, в которых находятся населенные пункты, остальные знаки — сами населенные пункты.
Для обозначения городов используют серию кодов от 001 до 049. Коды 051-099 принадлежат поселкам городского типа, а для сел и деревень берут коды от 101 до 999. Для того населенного пунктов, которые служат административными центрами, определяют трехзначный номер с единицей на последнем разряде. Код 001 идентифицирует город, 051 — ПГТ, 101 — сельский населенный пункт.
ОКАТО от ОКТМО одно и то же или нет
С отменой ОКАТО и появлением ОКТМО возникла проблема. Не все понимают ОКАТО и ОКТМО одно и то же или это разные коды. На самом деле это разные аббревиатурные комбинации, но обозначают они одно и то же, с небольшой оговоркой. ОКАТО означает общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления. Общее различие кодов в способе идентификации объектов.
Коды ОКТМО появились только в 2014 году. До этого действовали только коды ОКАТО. Но их недостаток был в том, что по ним невозможно было определить город, район внутри города, поселок, в котором находится определенная организация. С помощью ОКТМО можно идентифицировать точное месторасположение, а это значительно упрощает работу Росстату.
Код | Характеристика |
ОКАТО | Объекты ОКАТО — это субъекты России с административными районами, городами республиканского, областного, краевого, районного, окружного значения, ПГТ, сельскими округами, населенными пунктами в их составе. |
ОКТМО | ОКТМО обеспечивает систематизацию и однозначное определение по всей стране МО и населенных пунктов в их составе. Код содержит структуру и ступени территориальной организации местного самоуправления. Справочник кодов ОКТМО используют для кодирования и распределения МО. |
В коде ОКАТО учитывают субъекты РФ, а в ОКТМО административно-территориальную структуру определенного МО.
Как можно узнать код
Получить код в официальной документации можно только в отделении налоговой службы России. При регистрации в налоговой ИП или юридического лица, из регионального отдела Росстата присылают письмо с указанными в нем кодами. Их присваивают каждой недавно образованной организации.
Также получить код ОКТМО можно онлайн на сайте налоговой в специальном разделе. Для этого нужно ввести код ОКАТО, который существовал раньше, или название МО. Если задать параметры поиска по названию МО, то можно набрать только первые несколько букв, а затем дождаться, когда система автоматически найдет подходящие варианты. Из предложенных можно выбрать нужный. Узнать код ОКТМО можно еще несколькими способами, которые описаны ниже.
По коду налогоплательщика
- Откройте сайт Росстата.
- В строке запроса ИНН введите соответствующий номер и нажмите «Получить».
После этого система автоматически загрузит все коды, которые были присвоены организации. В этом перечне находится, в том числе и код ОКТМО.
По месторасположению
- Зайдите на главную страницу Росстата.
- Найдите в меню вкладку «Информация для респондентов» и наведите на нее курсор.
- Выберите раздел с общероссийскими классификаторами в появившемся списке и нажмите на него.
- Укажите пункт классификаторов ОКТМО на открывшейся странице. После этого появится список со ссылками на 8 томов федеральных округов.
- Кликните на необходимый том. Начнется загрузка электронного файла на компьютер.
- Откройте загруженный документ и выберите в нем необходимый населенный пункт.
Напротив выбранного населенного пункта будет написан соответствующий код ОКТМО.
Если знать, где найти ОКТМО и правильно указать его значение, то все платежи и налоги уйдут по назначению. Поэтому лучше поискать такую информацию заранее, чтобы не пришлось переделывать документы несколько раз.