Как оформить пенсию по вредности через госуслуги

Последняя надежда — на архив

— С февраля 1987 по ноябрь 2000 года я работал маляром-художником в цехе эксплуатации автобусов в Пассажирском автотранспортном предприятии (ПАТП) N 1. В тот период у него на балансе находилось около 200 единиц подвижного состава, — вспоминает Николай.

В задачу маляров-художников входила подготовка машин к техосмотрам и ежедневным выходам в рейс. При помощи быстросохнущей нитрокраски маляры по трафаретам оформляли таблички, наносили на кузова автобусов крупные дубликаты номеров, расписывали салоны внутри, а перед техосмотрами обновляли краской полинявшие и погнутые железные плашки госномеров.

— Когда я впервые зашел в цех, мне в нос ударил невыносимый запах нитрокраски. В отделе кадров пояснили: «Отработаешь на вредном производстве 12 с половиной лет — и на пенсию пойдешь на пять лет раньше». За вредность нам выдавали молоко, — рассказывает художник.

На каждого сотрудника опасного цеха в ПАТП завели особую медкарту с пометкой на корешке: «вредность: гомологи бензола».

Все знали, что содержащийся в нитрокраске бензол высокотоксичен, это вещество относится ко второму классу опасности, способно вызывать заболевания крови и рак. Но текучесть кадров на участке, по словам Николая, была невелика: «в 90-е годы все заводы разваливались, а нам зарплату платили — пусть небольшую, но зато стабильно»

Периодически в цех наведывались сотрудники санэпидстанции.

— Проверяющие замеряли уровень загрязнения воздуха. Большинство из них, входя в наш цех, отшатывались от резкого запаха краски. «Показатели зашкаливают, у вас дышать невозможно», — возмущались они. По молодости никто не задумывался, чем бензол обернется для нас впоследствии, — продолжает рассказ Суворов.

Сейчас Николай жалеет, что ни разу не попросил у проверяющих копии составленных протоколов.

— Я думал, что мне это незачем, поскольку все документы хранятся у руководства. Но в 2000 году ядовитый бензол меня все же «накрыл»: мне стало трудно дышать. И это состояние не проходило. Я получил хронический диагноз. Как только руководство узнало, что я серьезно заболел, меня начали «травить» и вынуждать уволиться «по собственному». Из лучшего и незаменимого работника я в одночасье превратился в обузу, на которую в случае профзаболевания придется тратить дополнительные деньги за утраченное здоровье, — вздыхает художник.

Не выдержав травли, Николай ушел из родного коллектива, где честно проработал без малого 14 лет, и устроился фотографом в местную газету.

Вскоре после увольнения он вспомнил про выработанный «вредный» стаж и вдруг осознал, что никаких документов о вредности ему при расчете не дали. Он написал официальный запрос директору ПАТП с просьбой предоставить справку.

— Его ответ поверг в шок. В бумаге значилось: «Право на досрочную пенсию имеет работник, принятый в авторемонтрую мастерскую по профессии «маляр». А маляры-художники права на льготную пенсию не имеют». Я столько лет проработал во вредном цехе, потерял здоровье, а теперь выяснилось, что зря? — недоумевает Николай.

После увольнения из ядовитого цеха в семье Николая родился сын Яша — хрупкий, почти прозрачный мальчик с грустными глазами. Вскоре после его рождения родители развелись. Вопреки привычной для России практике, заботы о болезненном малыше легли на плечи отца. Николай покупает продукты, лекарства и одежду, готовит еду, каждый день провожает и встречает сына из школы, мотается с ним по поликлиникам и бесконечным больничным очередям.

В июне этого года Яше исполнится 14 лет, но выглядит он в своей одежде с чужого плеча лет на десять. Из-за проблем с сердцем Яше бывает сложно дышать, учеба в школе дается с трудом. Все скромные доходы Николая уходят на дорогие лекарства для ребенка. Семья Суворовых живет в «однушке» и еле сводит концы с концами. Яша очень тянется к музыке, мечтает о синтезаторе. Приходя в гости к знакомым, он в первую очередь бежит к клавиатуре и самозабвенно подбирает мелодии на слух. Но купить свой инструмент Суворовым не на что.

— В августе мне исполнится 59 лет. Если бы не беда с документами в ПАТП, я бы уже почти четыре года мог получать пенсию. Было бы хоть какое-то подспорье, — сетует Николай.

Пытаясь добиться справедливости, Николай Суворов обращался в различные инстанции, но помощи получить так и не смог. Ответственные лица заявили ему, что МУП «ПАТП-1» обанкротилось, и претензии предъявлять уже некому.

— Моя последняя надежда — на архив. Быть может, там прочитают статью и помогут найти документы? А может, кто-то из читателей «РГ» сталкивался с подобной ситуацией и подскажет выход? Мне советуют попробовать обратиться в суд, но туда мне путь закрыт: опыта в юридических делах у меня нет, а оплатить работу адвоката я, к сожалению, не в силах, — вздыхает Николай.

Елена Замяткина, руководитель пресс-службы управления ПФР по Костромской области:

— Заявителю необходимо через суд подтвердить льготные периоды работы. Бывают случаи, когда бывшие сотрудники судятся с работодателем. Такая практика есть. Возможно, следует обратиться в архив, куда сдаются документы предприятий, а также найти косвенные доказательства признаков работы на вредном производстве.

Пенсия по вредности — список профессий в 2022 году

Выход на пенсию по вредности может быть досрочным. Это возможно при соблюдении нескольких условий. Предназначается такое льготное обеспечение тем, кто определенный промежуток жизни проработал со вредными условиями. Под ними понимаются все производственные процессы, оказывающие негативное воздействие на качество жизни и уровень здоровья.

Выход на пенсию по вредности по новому закону

В 2019 году была проведена пенсионная реформа, в соответствии с которой увеличился минимальный срок для выхода на пенсию. Также было отмечено, что требования к специальному стажу и нормативы возраста для льготников менять не будут.

Другими словами, чтобы получать пенсию, которая назначается в связи с тяжелыми условиями труда, нужно будет выполнить несколько важных условий:

• достичь соответствующего возраста;
• проработать на вредном производстве необходимый стаж (специальный, на вредном производстве, и общий страховой);
• заработать нужное количество ИПК (пенсионных накоплений).

Досрочно выйти на пенсию можно только в случае, если человек отработал необходимое количество лет в этих условиях, либо если человек получил особый статус, в соответствии с которым ему положено раньше выйти на пенсию.

Кому положена льготная пенсия по вредности?

Все условия профессиональной деятельности разделяются на три вида:

• допустимые,
• опасные,
• вредные.

Последние два вида часто являются причиной развития профессиональных заболеваний. Люди, которые работают в таких условиях, могут раньше уйти на отдых. Списки вредных профессий для оформления досрочной пенсии обширен. В основном в нем состоят работники, осуществляющие работы:

• в столеварном производстве,
• при работе под землей и на рудниках,
• на лесозаготовке,
• в угольной отрасли,
• на флоте,
• на текстильных заводах,
• в спасательных бригадах,
• в полиграфии.

Список профессий для досрочного выхода на пенсию в 2022

Перечень работ, после работы на которых полагается выход на пенсию раньше срока, разработали еще в СССР. Есть 2 списка, по которым можно проверить возможность льготного выхода на пенсию.

В первый список включены профессии, где человеку приходится терпеть опасные и несущие вред условия труда. Сюда можно отнести горную деятельность, производство и обработку металлов, транспортные услуги. Чтобы получить пенсию, нужно:

• Мужчине отработать минимум 10 лет. Если это выполнить, то на пенсию можно уйти в 50 – на целых 10 лет раньше.
• Женщине потребуется стаж такого вредного производства минимум 7,5 лет, а общий страховой при этом должен быть от 10 лет. Возраст женщины должен быть не менее 45 лет. В этом случае она может уйти на пенсию на 10 лет раньше (общий пенсионный возраст для женщин – 55 лет).

Обслуживание терриконов шахт, проходческие работы, прииски с подземной добычей

Главные инженеры, механики, горные диспетчеры, геологи, начальники смен, хронометражисты, электрики, энергетики, электромеханики

Подземные работы в строительстве метро

Арматурщики, бурильщики, бетонщики, взрывники, проходчики, откатчики породы, слесари-монтажники, стволовые, уборщики, машинисты, слесари, электромонтеры, электросварщики, производители работ

Производство горного воска

Аппаратчики, рабочие цеха, бригадиры, разгрузчики, разливщики воска

Агломерация и обогащение руд

Вагранщики, горные, грохотчики, заливщики, замерщики, рабочие, откатчики, машинисты, шуровщики, автоклавщики, плавильщики

Металлургия (цветные металлы)

Загрузчики, дробильщики, крановщики, машинисты, откатчики, чистильщики, мастера и их помощники, старшие смен, горновые, спекальщики, работники сушильных цехов, кочегары

Полный список профессий, по которому люди могут выходить на пенсию на 10 и 5 лет раньше срока, можно найти на сайте Пенсионного фонда России.

Во втором списке профессии, где условия труда тяжелее обычных. Это горные специальности, производство огнеупорных материалов, связь, железная дорога.

• Мужчине придется проработать минимум 12,5 лет, а общий страховой стаж должен быть на уровне минимум 25 лет. Эта категория людей может выходить на пенсию в 55 лет.
• Женщине необходим специальный стаж в объеме от 10 лет, а общий отработанный срок – от 20 лет. Они могут выйти на пенсию в 50 лет, срок сократился на 5 лет.

Должности и профессии

Аппаратчики, руководители, генераторщики, мастера, катализаторщики, загрузчики, рабочие, фасовщики, машинисты

Строительство, ремонт, реставрация

Асфальтобетонщики, рабочие, пескоструйщики, трубоклады, огнеупорщики, электромонтеры, маляры, плотники, штукатуры, слесари, электрослесари

Кабельщики, телефонисты, монтажники связи, электромонтеры

Рабочие, аппаратчики, вальцовщики, закладчики, намотчики, шлифовщики

Асфальтовое производство, создание битума, руководители, рабочие, специалисты предприятий, в цехах, на участках, машинисты, мастера

Рабочие, аппаратчики, кисловщики, операторы, отварщики, отделочники ворса, помощники, промывальщики, сукновалы, сушильщики

Сколько лет нужно отработать на вредном производстве?

Льготная пенсия по вредности по закону назначается сотрудникам, которые из-за своей работы относятся к первому или второму списку. Ни были прописаны еще во времена СССР. Сейчас они претерпели некоторые изменения, но смысл остался тем же.

1 список вредности

2 список вредности

Критическая степень тяжести и вредности

Другая степень тяжести и вредности

Необходимый стаж для женщин

Полный стаж от 15 лет, а в опасных условиях 7,5 лет

Общий стаж от 20 лет, в тяжелых условиях от 10 лет.

Необходимый стаж для мужчин

Полный стаж от 20 лет, во вредных условиях от 10 лет

Общий стаж от 25 лет, во вредных условиях от 12,5 лет

Выход на пенсию для женщин

Выход на пенсию для мужчин

На предприятиях составляются списки с перечислением рабочих мест и с указанием субъектов, которым положен досрочное пенсионное обеспечение. Такие официальные бумаги должны пересматриваться каждую пятилетку.

Все сотрудники, связанные с работой во вредных условиях, проходят аттестацию. Она же касается и их рабочих мест. Если условия признаются опасными, то прибавляется дифференцированный процент, составляющий от 2 до 9% от выплат. Именно этот параметр и влияет на размер пенсии по вредности.

Как оформить досрочный выход на пенсию?

Необходимо подготовить документы для оформления досрочной пенсии по вредности:

• удостоверение личности,
• трудовую книжку,
• документ о заработанных начислениях,
• подтверждение вредных условий труда.

Есть несколько тонкостей. Например, военный билет предоставляется только военнообязанными гражданами. Если трудовая книжка утеряна, то можно предоставить другую официальную бумагу, которая подтвердит ваш стаж. Справка о зарплате составляется при непрерывном стаже за 60 месяцев. При этом можно взять тот срок, когда денежное вознаграждение за работу было особенно высоким.

Документ, подтверждающий, что работа была вредной, составляется по особой форме. В ней указывается наименование всех вредных должностей, в рамках которых велась профессиональная деятельность. Из общего времени будут исключены:

• отпуск без содержания,
• период ухода за ребенка,
• учеба, командировки.

Таким способом удается высчитать только те периоды жизни, которые протекали во вредных условиях.

Указанный выше список документов может быть дополнен. Поэтому при наличии описываемых обстоятельств лучше всего заранее обратиться в пенсионный фонд, чтобы получить перечень необходимых документов. Если вы выработали стаж по вредности, прописанный в законе, то в ПФР вам подскажут, когда именно можете оформить пенсию. Условием получения социального обеспечения по вредности является необходимость находиться на рабочем месте на протяжении всего рабочего дня.

Если вредный стаж выработан не полностью

ПФР предупреждает работников – если человек работает на вредном производстве и хочет выйти на пенсию раньше, то ему необходимо выполнить несколько условий.

В первую очередь его работодатель должен платить за него по специальному увеличенному страховому тарифу. Если это не будет выполняться, то стаж может оказаться не учтен, даже если у человека есть соответствующая запись в трудовой. Поэтому ему в первую очередь следует обратиться в ПФР и узнать, платит ли компания взносы.

Если нужное количество лет наработать не получилось, то можно рассчитывать на уменьшение возраста при выполнении 2 условий:

• есть минимум половина необходимого специального стажа;
• есть весь необходимый общий страховой стаж и ИПК.

Можно пропорционально уменьшить возраст, в который человек выйдет на пенсию, если:

• он работал на предприятиях по списку 1 – за каждый полный год соответствующей трудовой деятельности;
• если работает по списку 2 – снижается на 1 год за каждые 2,5 года для мужчины и 2 года для женщины.

Можно представить такой досрочный выход на пенсию в виде таблицы для списка 1:

Специальный льготный стаж

Специальный льготный стаж

Специальный льготный стаж

Специальный льготный стаж

Как рассчитать пенсию по вредности

Пенсия по вредности в 2022 году рассчитывается на основании классического социального обеспечения. Увеличение полагается за счет страховой части, которая лежит на плечах управляющего или владельца фирмы. Размер последних зависит от категории вредности. Если профессия официально признана вредной, то работодатель обязан перечислить дополнительные средства в ПФ. Эта сумма должна быть прописана в коллективном и индивидуальном договоре.

Обратите внимание, что пенсия начисляется по записям в трудовой книжке и по отметкам, которые сделаны в архивных документах. Если таких записей нет, то пенсия по льготным условиям не назначается.

Люди из списка профессий на пенсию по вредности при наступлении описанных в законе обстоятельство должны обратиться в ПФ не ранее, чем за месяц до достижения нужного возрастного предела. Сам процесс оформления занимает 10 суток со дня подачи официальных бумаг. Если сотрудник ПФ будет вынужден уточнять какие-либо сведения, то оформление затянется на месяц.

В заключение отметим, что люди, выработавшие стаж во вредных условиях, могут получить дополнительные льготы: сокращенный рабочий день, дополнительный отдых и отпуск, лечебное питание, бесплатную мед. помощь. Если хотите повысить свою пенсию, то необходимо по новым правилам заработать большее количество баллов, то есть продлить свой стаж.

Что такое дополнительные взносы и зачем они нужны

Чтобы получить право на досрочную пенсию, нужно, чтобы запись в трудовой соответствовала должности из списка.

Еще в 2013 году было установлено, что специальным может признаваться стаж только в случае, если работодатель платит дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд.

Тариф устанавливается в соответствии с НК в зависимости от того, какого класса условия труда. Они фиксируются после специальной оценки, которую проводят на рабочих местах.

До конца 2018 года его можно было определить, проведя аттестацию на рабочих местах. Начиная с 2019 года такой тариф вводится только по профессиям, которые прошли специальную оценку.

Если на производстве проводили аттестацию, то доп тарифы, которые должен платить работодатель, распределяются следующим образом:

• опасная – 8%;
• вредная – 7-2%;
• допустимая и оптимальная не имеют специального процента.

Кроме того, если специальную оценку не проводили, то для профессий из списка 1 устанавливается 9% доп взносов, а для специальностей из списка 2 – 6%.

Когда и как можно получить накопительную часть пенсии единовременно?

При каких условиях можно получить накопительную пенсию? Чем отличаются единовременная, срочная и пожизненная выплаты? Куда обратиться за назначением накопительной пенсии и какие документы предоставить? Об этом – в статье.

Как формируется накопительная пенсия

Около двадцати лет назад пенсию разделили на две части – страховую и накопительную. Если раньше отчисления с зарплат шли на ежемесячные выплаты пенсионерам, то после 2002 года часть средств стала накапливаться на личных пенсионных счетах работающих граждан. С каждой зарплаты наш работодатель отчисляет 16% на страховую часть пенсии (именно из этих денег делают выплаты нынешним пенсионерам) и 6% – на накопительную. Взносы на накопительную пенсию остаются на индивидуальном пенсионном счете. Ее выплатят «в старости» вместе со страховой пенсией, которую будут оплачивать работающие граждане.

Накопительная пенсия появилась не так давно, в 2002 году. А в 2014 был объявлен мораторий на ее пополнение за счет взносов работодателя: сейчас они идут на выплату страховой пенсии. Мораторий будет действовать до 2021 года включительно.

Чтобы проверить, сколько вам уже удалось накопить, можно запросить на портале «Госуслуги» информацию о состоянии своего индивидуального лицевого счета (услуга называется «Получение сведений о состоянии индивидуального лицевого счета»).

Условия получения накопительной пенсии

Пенсионные накопления можно получить, если соблюдены два главных условия:

1. Наличие собственно накоплений на счете.
2. Достижение прежнего пенсионного возраста: для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет. Повышение пенсионного возраста не повлияло на правила получения накопительной пенсии.

Если эти условия соблюдены, накопления будут выплачены. А вот в каком виде – единовременно, в течение нескольких лет или пожизненно – зависит от дополнительных условий. Срочная или пожизненная выплаты назначаются, когда:

1. Достигнута минимальная продолжительность стажа: в 2020 году – 11 лет, в 2021 году – 12 лет
2. Накоплено необходимое количество пенсионных коэффициентов (ранее – пенсионных баллов): в 2020 году – 18,6, в 2021 году – 21. Количество коэффициентов зависит от уровня зарплаты. К примеру, при ежемесячной зарплате в 10 тыс. рублей за год начисляется всего 1 коэффициент.
3. Расчетный размер ежемесячной выплаты из средств пенсионных накоплений составляет не менее 5% от всей пенсии (об этом подробнее ниже).

При невыполнении какого-то из этих условий выплата будет единовременной – всей накопленной суммой сразу.

Способы выплаты накопительной пенсии

Есть три способа получения накопительной пенсии:

1. Можно получать пенсию пожизненно. Чтобы рассчитать сумму положенных ежемесячных выплат, необходимо разделить все накопленные средства на 264 месяца (то есть 22 года – установленный Правительством срок дожития в 2021 году). Причем если обратиться за назначением пенсии не в 60 лет, а позже, то размер ежемесячной выплаты будет выше. Пример: если мужчине в 2018 году исполнилось 60 лет, но за назначением накопительной пенсии он обратился только в 2021 году, по достижению 63 лет, то общая сумма накоплений будет поделена на 228, а не на 264. Ведь из-за более позднего обращения за накопительной пенсией ожидаемый период ее выплаты теперь составляет 19 лет, а не 22.

2. Если размер накопительной части не превышает 5% от всей пенсии, вы получите всю сумму сразу и в полном объеме.

3. Накопления можно получить в срочном режиме. А именно, получатель пенсии имеет право установить свой срок (не менее десяти лет), в течение которого ему будут выплачены все его сбережения. В этом случае платеж будет несколько больше, чем при выборе пожизненного варианта.

Однако право на получение такой – срочной – выплаты есть не у всех. Она формируется только за счет дополнительных страховых взносов на накопительную часть будущей пенсии гражданина, в том числе:

– добровольных взносов, которые гражданин сам перечислил в рамках Программы государственного софинансирования пенсий;

– средств софинансирования его взносов со стороны государства (по правилам упомянутой Программы государство удваивает взнос гражданина в пределах от 2 до 12 тысяч рублей в год);

– дополнительных взносов работодателей. Это средства, которые работодатель уплачивал на накопительную часть трудовой пенсии участников Программы государственного софинансирования сверх взносов в рамках обязательного пенсионного страхования;

– дохода от инвестирования всех названных выше средств;

– средств материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и дохода от их инвестирования.

Чтобы получить накопительную пенсию, необходимо обратиться с заявлением к вашему страховщику – в Пенсионный фонд России (ПФР) или негосударственный пенсионный фонд. И в заявлении указать вариант получения денег – срочный или пожизненный.

В случае если вам положена единовременная выплата накоплений, она будет произведена вашим страховщиком (отказаться в пользу двух других схем в данном случае нельзя).

Куда обратиться и какие документы предоставить

Заявление на получение накопительной пенсии можно подать:

• лично или через представителя в отделении ПФР или НПФ (в зависимости от того, где хранятся ваши деньги);
• через МФЦ;
• по почте;
• через работодателя;
• в электронном виде – на «Госуслугах» или в личном кабинете на сайте ПФР.

Если ваши накопления находятся в ПФР (а значит за их инвестирование отвечает либо государственная корпорация ВЭБ.РФ, которая управляет пенсионными накоплениями в том числе «молчунов» по договору с Пенсионным фондом России, либо частная управляющая компания), вам понадобятся вот эти документы. В зависимости от выбранного способа получения накопительной пенсии потребуется написать заявление о назначении единовременной, срочной или пожизненной выплаты.

Пенсия умершего

Отдельно стоит рассмотреть случай, когда накопительную пенсию получают правопреемники. Если умершему была установлена пожизненная выплата накопительной пенсии, его родственникам деньги не полагаются. Во всех остальных случаях (при установлении единовременной выплаты сбережений или срочной пенсии, а также до выхода на пенсию) правопреемники имеют право на получение накопленных средств.

Накопления наследуются так же, как и имущество. Если при жизни человек не успел определить в своем заявлении (адресованном пенсионному фонду) правопреемников пенсии, то деньги достанутся родственникам первой линии – то есть детям (в том числе усыновленным), супругу и родителям. Если же таких родственников нет, значит, на пенсию могут претендовать представители второй линии – братья, сестры, бабушки, дедушки и внуки.

Для того чтобы получить деньги с индивидуального пенсионного счета умершего родственника, правопреемники должны обратиться в фонд, где формировались накопления. Потребуются документы, которые подтверждают смерть владельца накоплений, а также родство с ним. Подать документы в фонд по закону необходимо не позднее шести месяцев со дня смерти гражданина, который формировал накопления. Правопреемники, пропустившие указанный срок, могут восстановить его в судебном порядке.

Если ПФР не включил в специальный стаж периоды работы на вредном производстве

Как проверить, все ли периоды работы включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости? Почему их могут не учесть и что делать в таком случае?

Гарантии и компенсации – за вредность

Дополнительные гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, с 2014 г. предоставляются по результатам специальной оценки условий труда на основании Трудового кодекса РФ.

Объем предоставляемых льгот и компенсаций зависит от класса условий труда. Статья 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» содержит подробную классификацию производств по степени вредности: 1 – оптимальные, 2 – допустимые, 3 – вредные, 4 – опасные.

Виды гарантий и компенсаций

Опасные условия труда

Повышенный размер оплаты труда – не менее чем на 4% (ст. 147 ТК РФ)

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – не менее 7 дней (ст. 117 ТК РФ)

Сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов (ст. 92 ТК РФ)

Обязательное прохождение всеми работниками предварительных, периодических и (по медицинским показаниям) внеочередных медосмотров, а для работников на подземных работах ‒ еще и в начале, в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) (ст. 213, 330.3 ТК РФ)

Независимо от подкласса вредности или опасности, за счет средств работодателя

Бесплатная выдача всем работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами (ст. 221 ТК РФ)

Независимо от подкласса вредности или опасности, за счет средств работодателя

Выдача молока и лечебно-профилактического питания (ст. 222 ТК РФ;

Приказ Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 45н)

При воздействии
определенных вредных
производственных факторов

Досрочная трудовая пенсия по старости (ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537; Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10)

Работодатель платит в Пенсионный фонд повышенные страховые взносы. Вредный или опасный класс условий труда подтвержден результатами СОУТ

Статья 219 ТК РФ позволяет расширить указанный перечень гарантий и компенсаций в коллективном договоре и других локальных нормативных актах предприятия с учетом финансового положения работодателя. Также в коллективном договоре могут устанавливаться льготы и преимущества, условия труда, более благоприятные по сравнению с указанными в законах, иных нормативных правовых актах и соглашениях (ст. 41 ТК РФ; Письмо Минтруда России от 21 августа 2019 г. № 15-1/ООГ-1867).

Работникам, для которых гарантии и компенсации были установлены до 1 января 2014 г., а также тем, кто трудоустроился после этой даты, гарантии и компенсации должны предоставляться в виде, установленном по результатам аттестации рабочих мест, до проведения специальной оценки условий труда (п. 3 ст. 15 Федерального закона № 421-ФЗ). Результаты аттестации, действительные до окончания срока их действия, но не более чем до 31 декабря 2018 г., применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленных п. 2.1 ст. 33.2 Федерального закона № 167-ФЗ и п. 3 ст. 428 НК РФ, в отношении рабочих мест, условия труда на которых признаны вредными или опасными.

Размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, предусмотренном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным, трудовым договорами. Если работодатель присоединился к отраслевому (межотраслевому) соглашению, должен применяться размер доплаты за вредность, указанный в таком соглашении. О том, распространяется ли на работодателя действие отраслевого (межотраслевого) соглашения, можно узнать на сайте Минтруда или ГИТ субъекта РФ, в котором находится организация.

Работодатель вправе изменить уровень гарантий и компенсаций в рамках установленных трудовым законодательством пределов, только если по результатам специальной оценки условий труда было зафиксировано изменение условий труда работников в лучшую сторону (Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 20 июня 2017 г. № 33-2171/2017). При этом работодатель вправе оставить повышенные гарантии и компенсации согласно условиям трудового договора, только в этом случае они уже не будут признаваться установленными законодательством.

Необходимо помнить, что пункт о компенсациях за работу во вредных условиях с указанием характеристик условий труда на рабочем месте является обязательным для включения в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ), а его соблюдение – обязанность работодателя (ст. 22 ТК РФ). Следовательно, пока соответствующие условия не будут изменены или исключены из трудовых договоров, работодатель обязан предоставлять работникам компенсации в прежних размерах и порядке. Внести в договор такие изменения можно либо по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ), либо по инициативе работодателя с соблюдением требований ст. 74 ТК РФ (т.е. предупредив работника за 2 месяца до изменений условий труда).

Как проверить, включены ли периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости?

Главное условие для включения периодов работы на вредных или опасных производствах в специальный стаж – уплата работодателем за работника повышенных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Такая обязанность установлена с 1 января 2013 г. Если стаж работы во вредных условиях не будет учтен на индивидуальном лицевом счете работника в системе обязательного пенсионного страхования, он не сможет претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Чтобы этого не допустить, проверьте соответствие наименования вашей должности нормативным актам и спискам; узнайте, какой дополнительный тариф установлен для вашего работодателя; выясните, платит ли предприятие дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (за невыполнение этой обязанности работодатель несет ответственность).

Чтобы проверить работодателя, направьте ему по почте заказным письмом с уведомлением письменное заявление о предоставлении информации об уплаченных за вас в период работы страховых взносах с указанием адреса для направления ответа и контактного номера телефона. Заявление можно вручить лично (в двух экземплярах, на одном из которых работодатель поставит отметку о получении). Если вы сменили место работы, направьте заявление бывшему работодателю. Заверенные копии документов, связанных с вашей трудовой деятельностью, работодатель обязан предоставить в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления. Полученные у работодателя документы при необходимости нужно передать в ПФР.

Кроме того, вы самостоятельно можете отслеживать уплату работодателем дополнительных страховых взносов путем получения выписки из своего лицевого счета в ПФР через сайт Пенсионного фонда или клиентскую службу его территориальных органов, через Портал госуслуг или МФЦ.

А если не все периоды работы включили в специальный стаж?

Редакция «АГ» получила от читателя такое письмо: «Я работал бортпроводником в “Трансаэро” с 2011 г. по декабрь 2015 г. Стаж по вредности, по данным ПФР, только по январь 2015 г. Куда делись 10 месяцев? Можно ли через суд признать недостающий стаж вредным?»

10 месяцев могли быть не учтены ПФР из-за неуплаты работодателем дополнительных страховых взносов или непредставления соответствующих сведений о работе.

Полагаем, читателю следует обратиться к работодателю за уточнением информации об отсутствии в ПФР данных о стаже по вредности за указанный период. Возможно, имела место ошибка при уплате дополнительных взносов, и добросовестный работодатель согласится устранить допущенное нарушение. В случае отказа работодателя от добровольного исполнения своей обязанности можно обратиться за защитой своих прав в суд. Исковые требования могут быть адресованы как к работодателю, так и к ПФР.

Предельный срок для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора к работодателю составляет 3 месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 392 ТК РФ). В данном случае полагаем возможным считать этим моментом дату получения официального документа в ПФР. В пределах установленного законом срока к работодателю можно обратиться с иском о начислении и уплате дополнительных страховых взносов.

К ПФР предъявляем иск о включении соответствующих периодов работы в специальный стаж в пределах общего трехгодичного срока исковой давности (ст. 196 ГК РФ). Полагаем, что следует предпочесть этот вариант, поскольку при положительном решении суда по иску к работодателю все равно будет необходимо обратиться в ПФР за включением в специальный стаж этих периодов. Кроме того, их могут включить в стаж вне зависимости от исполнения работодателем обязанности по уплате дополнительных страховых взносов. Неисполнение им данной обязанности не может ограничить работника в конституционно гарантированных пенсионных правах, а потому права работника не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июля 2020 г. по делу № 88-10639/2020).

Что учесть при обращении в суд?

На практике подобные ситуации встречаются часто, и решения судов по ним весьма неоднозначны. При рассмотрении данной категории дел суды придерживаются позиции, что спорные периоды могут быть включены ПФР в специальный стаж только в случае предоставления работником доказательств работы в это время в особых условиях. Если такие доказательства не будут предоставлены или суд посчитает их недостаточными или недопустимыми (ст. 60 ГПК), спорные периоды в специальный стаж не включат (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 14 июня 2019 г. по делу № 33-9696/2019, Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2020 г. № 88-9230/2020).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30, «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)».

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. № 258н. Полагаем, в качестве доказательств работы в особых условиях суду могут быть предоставлены следующие документы: трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные ст. 66.1 ТК РФ, трудовой договор, приложения и дополнительные соглашения к нему, архивные справки, справки от работодателя, приказы о назначении на должность, переводе и пр., личные карточки и личные дела, расчетные (платежные) ведомости и лицевые счета, расчетные листки с указанием нормы времени и выработанных часов, выписки из журнала и табеля рабочего времени, а также иные документы по личному составу.

Документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке, а также справками Федерального агентства воздушного транспорта (Правила исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 г. № 155)).

Как следует из п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ, специальный стаж (характер работы) не может быть подтвержден свидетельскими показаниям (Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 13 февраля 2012 г. по делу № 33-81-17).

С вопросами о документах, подтверждающих стаж работы в особых условиях труда, следует обращаться в органы Пенсионного фонда РФ.