Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, дающие право на страховую пенсию по старости
При назначении пенсии гражданам Российской Федерации и Республики Беларусь учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. Подсчет страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию.
За периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией в соответствии с Договором от 24.01.2006. За периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного после 13.03.1992, каждая Договаривающаяся сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором от 24.01.2006.
При назначении пенсии гражданам Российской Федерации и Эстонской Республики учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.
При назначении пенсии гражданам Российской Федерации и Латвийской Республики учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. Каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства.
За периоды страхового (трудового) стаж, приобретенного до 01.01.1991 на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией в соответствии с Договором от 18.12.2007. За периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного после 01.01.1991, каждая Договаривающаяся сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с Договором от 18.12.2007.
Страховой стаж — виды и правила подсчета
С введением в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 2002 года по-новому стал определяться стаж, учитываемый для пенсии по старости. Главная его функция свелась к установлению права на получение пенсии. Он стал называться страховым, а его отличительной особенностью оказалась привязка к факту уплаты в этот период страховых взносов в ПФР. При этом величина пенсии начала зависеть не от стажа, а от суммы уплаченных взносов.
В установленном порядке гражданин может «купить» недостающий страховой стаж. Подробнее — в экспертной публикации, размещенной в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к ней бесплатно.
Минимальная величина страхового стажа, необходимая для получения права на пенсию, в законе № 173-ФЗ определялась равной пяти годам. Она применялась до 2015 года, с начала которого вступил в силу ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, установивший в качестве минимально необходимого стаж 15 лет и переходный период для его полного применения.
В качестве переходного установлен период с 2015 по 2024 год, в течение которого протяженность страхового стажа, дающего право на получение пенсии, ежегодно увеличивается на один год. Таким образом, например, в 2015 году его длительность составила 6 лет, в 2016 году — 7 лет, в 2022-м — 13 лет (приложение 3 к закону № 400-ФЗ).В 2024 году в результате такого роста минимально необходимый страховой стаж станет равен 15 годам.
О значимости страхового стажа для работодателя при обеспечении выплаты больничных, читайте в специальном материале.
Что входит в условия назначения пенсии
Согласно закону № 400-ФЗ право на назначение страховой пенсии возникает, когда выполняются одновременно три условия (ст. 8):
- Достигнут определенный возраст: 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин (с учетом положений, определенных приложением 6 к закону 400-ФЗ, в котором закреплены нормы, регламентирующие «пенсионную реформу», начатую в 2018 году);
- Заработан минимально необходимый для соответствующего года страховой стаж.
- Накоплено необходимое количество пенсионных баллов — не меньше 30.
Ознакомьтесь с актуальной таблицей выхода на пенсию в соответствии с пенсионной реформой.
Приведенные выше условия отвечают общеустановленному порядку назначения пенсии. Однако существует еще 2 вида причин, позволяющих начислять пенсию досрочно. Условно их можно разделить:
- На те, что обусловлены длительностью страхового стажа (если он составляет, соответственно, 42 и 37 лет для мужчин и женщин, то возраст выхода на пенсию снижается на два года при условии, что гражданину — не менее 60 лет, гражданке — 55 лет, как следует из ч. 1.2 ст. 8 закона № 400-ФЗ).
- На специальные, связанные с осуществлением трудовых функций в особых условиях (ст. 30 и 31 закона № 400-ФЗ). Они позволяют уменьшить возраст выхода на пенсию, если в этих условиях отработано необходимое количество лет и общий страховой стаж достигает определенных значений.
- Льготные, обусловленные определенными жизненными обстоятельствами конкретных граждан (ст. 32 закона № 400-ФЗ). Они также привязаны к определенным величинам имеющегося страхового стажа и, если обстоятельства зависят от временного фактора, к необходимому количеству лет существования в них.
Отдельно регулируется (совокупностью положений ч. 1.1 ст. 8 и приложения 5 к закону № 400-ФЗ) взаимосвязь стажа и права на пенсию государственных и муниципальных служащих.
Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали об особенностях назначения пенсии государственным служащим. Получите пробный доступ к публикации на данную тему бесплатно.
Узнайте больше из специального материала об основаниях для досрочного выхода на пенсию по старости.
Виды страхового стажа и расчет отдельных периодов
В страховой стаж включаются периоды двух видов:
- Трудовые, во время которых платились взносы в ПФР (ст. 11 закона № 400-ФЗ). Сюда относятся промежутки работы или иной деятельности, приносившей доход, которая осуществлялась на территории РФ или вне ее.
- Нетрудовые определенного перечня, которые находятся между трудовыми периодами (ст. 12 закона № 400-ФЗ).
Такими нетрудовыми промежутками времени являются:
- военная и приравненная к ней служба;
О том, как оформляется увольнение работника, призываемого в армию, читайте в статье «Порядок увольнения в связи с призывом в армию (нюансы)».
- пребывание на больничном;
- отпуска по уходу за детьми до 1,5 лет (но не более 6 лет);
- периоды учета в службе занятости в связи с безработицей;
- нахождение в заключении по причинам, впоследствии признанным необоснованными;
- время ухода за нетрудоспособным лицом;
- периоды невозможности трудоустройства для жен военнослужащих или работников учреждений РФ, расположенных за границей, по месту службы или работы мужа (но не более 5 лет);
- время сотрудничества по контракту с оперативно-розыскной службой.
Протяженность каждого отдельного периода включается в страховой стаж исходя из его фактического календарного срока (п. 1 ст. 13 закона № 400-ФЗ). Но в некоторых случаях действуют особые правила учета (пп. 6–7 ст. 13 закона № 400-ФЗ):
- Работа, являющаяся сезонной и выполнявшаяся в течение полного сезона, считается осуществлявшейся полный год. Однако если в том же году имела место и другая работа, то их общая протяженность не может превышать 12 месяцев.
- Работа по созданию авторских произведений считается выполнявшейся полный год, если величина уплаченных с доходов от этих произведений за год страховых взносов в ПФР превышает их фиксированный размер, установленный ст. 430 НК РФ. Если сумма уплаченного взноса окажется меньше, чем их фиксированный размер, количество месяцев страхового стажа, подлежащего учету, можно рассчитать в пропорции исходя из того, что фиксированный размер взносов соответствует одному году. При этом расчетная величина стажа не может составить меньше одного месяца.
О том, какими выплатами социального характера могут воспользоваться граждане во время нетрудовых периодов, читайте в статье «Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения».
Как правильно рассчитать стаж
Порядку подсчета страхового стажа посвящен отдельный раздел постановления Правительства от 02.10.2014 № 1015, в котором при его расчете предписано руководствоваться следующим:
- Определять периоды, входящие в стаж, по данным персонифицированного учета ПФР, а при отсутствии таких данных — по документам или свидетельским показаниям.
- Брать в расчет только те трудовые периоды, которым соответствует уплата страховых взносов, и только те нетрудовые промежутки, которые образовались между трудовыми периодами.
- При совпадении периодов, которые могут быть включены в стаж, учитывать только один из них, наиболее выгодный для начисления пенсии.
- Период ухода за одним и тем же ребенком включать в стаж только одного из родителей.
- Не учитывать в расчете страхового стажа для начисления пенсии по старости периоды, уже учтенные при расчете пенсионных выплат по законодательству иностранного государства или начислении пенсии по другим основаниям.
- Периоды с особыми правилами учета стажа (при сезонных работах или создании авторских произведений) формировать с таким расчетом, чтобы их получившаяся протяженность не превышала максимально возможную нормальную календарную.
- При необходимости трудовые периоды, возникшие до вступления в силу закона № 400-ФЗ, можно учесть в страховом стаже по правилам, действовавшим во время этих периодов.
Протяженность каждого периода, входящего в страховой стаж, определяется как количество календарных дней в промежутке между датой окончания периода и датой его начала с прибавлением одного дня. При этом каждые 30 дней считаются одним месяцем, а каждые 12 месяцев — одним годом. С соблюдением этого правила все периоды страхового стажа суммируются, давая в итоге его общую продолжительность.
Читайте о нюансах подсчета общего трудового стажа здесь.
Порядок подтверждения стажа
Если сведения персонифицированного учета неполны или недостаточны для учета всех обстоятельств, имеющих значение для назначения пенсии, они могут быть дополнены документально. При этом документ может иметь электронную форму.
Требования, предъявляемые к оформлению таких документов, подробно описаны в разделах постановления Правительства от 02.10.2014 № 1015. В их числе:
- трудовые книжки;
- трудовые и гражданско-правовые договоры;
- справки с места работы или службы;
- справки иных органов и лиц.
Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о нюансах подсчета страхового стажа по записям в трудовой книжке. Получите пробный доступ к публикации на данную тему бесплатно.
При отсутствии возможности получения документов допускается принятие к сведению данных о страховом стаже, основанных на свидетельских показаниях. Однако свидетели не вправе оценивать условия труда.
Как узнать свой стаж и надо ли считать его самому
Данные о страховом стаже лиц, зарегистрированных в ПФР, поступают в основном от работодателей в составе сведений персонифицированного учета. Лица, уплачивающие фиксированные взносы, также учтены в ПФР, поэтому необходимые сведения о стаже большинства граждан в Пенсионном фонде есть и получить их там можно:
- либо с помощью письменного запроса;
- либо через электронный кабинет.
Рассчитывать страховой стаж самому нет смысла. При наступлении всех условий, обязательных для назначения пенсии, ПФР обязательно проверяет по документам, представленным гражданином, правильность имеющихся у него сведений и при необходимости делает все нужные корректировки, ориентируясь на наиболее выгодный для пенсионера вариант учета страхового стажа и иных обстоятельств.
Работодатели могут регулярно взаимодействовать с ПФР по различным вопросам.
Итоги
Одну из ключевых ролей для возникновения права на назначение пенсии играет продолжительность страхового стажа. Его расчет подчиняется ряду определенных правил, установленных законодательно.
Что такое страховой стаж и зачем он нужен
Общий трудовой стаж — это понятие, которое использовалось для назначения пенсии гражданам, имеющим периоды работы до 2002 года, то есть до введения понятия страхового стажа. От продолжительности трудового стажа зависел размер пенсии по состоянию на 1 января 2002 года, после этой даты пенсия зависит только от страхового стажа.
Пенсионные права граждан сейчас определяет Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ. В статье 3 этого закона дается определение страхового стажа, приводятся учитываемые в него периоды, порядок исчисления и правила подсчета.
Итак, страховой стаж — это суммарная продолжительность периодов работы и/или иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
А что-то еще засчитывается в этот стаж?
В этот стаж засчитываются и другие, так называемые нестраховые, периоды:
- прохождение военной, а также другой приравненной к ней службы;
- уход одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (но не более 4,5 лет в общей сложности);
- уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
- получение пособия по безработице и участие в оплачиваемых общественных работах;
- получение пособия по временной нетрудоспособности;
- период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
- работа за пределами РФ в случаях, предусмотренных законодательством или международными договорами, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ;
- необоснованное содержание под стражей при привлечении к уголовной ответственности, отбывание наказания в местах лишения свободы и ссылке, а также репрессий (при последующей реабилитации)
- проживание супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.
Эти периоды включаются в стаж, только если до или после них вы работали, и ваш работодатель платил страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Как исчисляется страховой стаж?
В календарном порядке. При этом бывают жизненные ситуации, когда два и более периода совпадают по времени: например, вы ухаживаете за новорожденным ребенком и за бабушкой-инвалидом одновременно. В этом случае вы сами выбираете, какой из периодов засчитать в стаж.
Почему это все важно?
Длительность страхового стажа — одна из величин, которая влияет на размер вашей будущей пенсии. Во-первых, для назначения пенсии необходимо за свою жизнь набрать минимальный страховой стаж. В 2019 году он составляет 10 лет, а к 2025 году постепенно поднимется до 15 лет.
Во-вторых, важна не только длительность страхового стажа, но и размер страховых взносов: он влияет на то, сколько пенсионных баллов вы заработаете за один год. При этом сумма баллов за все годы работы напрямую влияет на размер будущей пенсии. Каким образом это происходит, мы подробно рассказывали в статье «Что такое пенсионные баллы» (см. врезку ниже).
Таким образом государство мотивирует работать официально у работодателей, которые исправно уплачивают за своих работников взносы в ПФР.
Что такое пенсионные баллы и как это работает
Трудовая пенсия по старости в России состоит из нескольких частей. Первая и основная ее часть — страховая. Она выплачивается Пенсионным фондом России и рассчитывается с помощью индивидуального пенсионного коэффициента — то есть суммы пенсионных баллов.
- Периодически слышу термин «страховой стаж». Что это вообще такое?
- А что-то еще засчитывается в этот стаж?
- Как исчисляется страховой стаж?
- Почему это все важно?
Частным лицам
Компаниям
О фонде
Справка
© 2004—2022, АО «НПФ «Достойное БУДУЩЕЕ», официальный сайт, лицензия Инспекции негосударственных пенсионных фондов Минтруда РФ № 67/2 от 16 апреля 2004 года.
Получить подробную информацию о фонде и ознакомиться с уставом, пенсионными и страховыми правилами фонда, а также с иными документами, предусмотренными федеральным законом от 07.05.1998 № «О негосударственных пенсионных фондах» и нормативными актами Банка России, можно по адресу: 127051, Россия, г. Москва, Цветной бульвар, д. 2, подъезд D, по телефону и на сайте www.dfnpf.ru. Возможно увеличение или уменьшение дохода от размещения пенсионных резервов и инвестирования пенсионных накоплений. Результаты инвестирования в прошлом не определяют доходов в будущем. Государство не гарантирует доходности размещения пенсионных резервов и инвестирования пенсионных накоплений. Необходимо внимательно ознакомиться с уставом фонда, его пенсионными и страховыми правилами перед заключением пенсионного договора или переводом пенсионных накоплений в фонд.
АО «НПФ «Достойное БУДУЩЕЕ» использует cookie (файлы с данными о прошлых посещениях сайта) для персонализации сервисов, удобства и безопасности пользователей. Вы можете запретить сохранение cookie в настройках своего браузера.
Что такое страховой стаж для пенсии
Страховому стажу в современном пенсионном законодательстве принадлежит важнейшая роль. Его величина является одним из трех основных показателей, определяющих момент возникновения права на назначение страховой пенсии по старости. О том, что подразумевается под этим стажем, чем он отличается от трудового и какова его необходимая для назначения пенсии величина, читайте в нашем материале.
Что такое страховой стаж и чем он отличается от трудового
Страховой стаж – понятие, начавшее применяться для целей начисления пенсии с 2002 года после вступления в силу Закона «О трудовых пенсиях…» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, где он был описан как сумма периодов ведения трудовой или иной деятельности, в течение которых осуществлялась уплата страховых взносов в ПФР. Эта сумма подлежит увеличению на продолжительность некоторых других периодов (ст. 2 Закона № 173-ФЗ).
С 2015 года в связи с принятием Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ Закон № 173-ФЗ утратил свою силу, оставшись востребованным лишь в той его части, которая не противоречит Закону № 400-ФЗ и содержит положения, применяемые для исчисления размера пенсии. Однако определение страхового стажа перекочевало из Закона № 173-ФЗ в Закон № 400-ФЗ (п. 2 ст. 3) в практически неизмененном виде (лишь с несколькими редакционными поправками).
Современное понятие трудового стажа для целей исчисления пенсии расшифровано в ст. 2 закона «О государственном пенсионном обеспечении…» от 15.12.2001 № 166-ФЗ, где он указан соответствующим тем периодам труда и иной деятельности, которые учитывают в страховом стаже.
В современной интерпретации трудовой стаж является частью страхового, а обязательное условие признания стажа страховым заключено в уплате на его протяжении страховых взносов.
Между тем, у лиц, чей выход на пенсию пришелся на период после 2001 года, права на пенсионное обеспечение в большей их части сформировались до введения в применение понятия «страховой стаж», и для них по-прежнему имеет значение учет при начислении пенсии того трудового стажа, который еще не сопровождался уплатой страховых взносов. Особенности учета такого стажа в расчете пенсионного капитала описаны в Законе № 173-ФЗ (ст. 29.1, 30).
Величину пенсионных накоплений, соответствующую заработанному до 2002 года трудовому стажу, можно определить по одной из двух формул, приводимых в подп. 3 и 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ. Обе формулы предполагают перемножение величины среднемесячного заработка, рассчитанного за определенный период, и коэффициента, учитывающего наличие общего трудового стажа.
Однако каждый из показателей для каждой из формул определяется по своим правилам. Для коэффициента, отражающего величину имеющегося стажа, таким правилом оказывается необходимость ориентироваться на иной список периодов, включаемых в стаж.
Периоды, учитываемые в страховом стаже
Список периодов, учитываемых в страховом стаже, достаточно прост. Он делится на 2 части, соответствующие (ст. 11, 12 Закона № 400-ФЗ):
- трудовой и иной деятельности (в т. ч. осуществляемой за пределами территории России), при которой в ПФР перечисляются страховые взносы (в т. ч. в добровольном порядке);
- иным (нетрудовым) занятиям.
В число нетрудовых периодов, включаемых в страховой стаж, входит время:
- прохождения военной или другой службы, приравненной к ней;
- получения пособий по нетрудоспособности за счет средств соцстрахования;
- ухода за ребенком до 1,5 лет (но не более 6 лет в общей сумме);
- получения пособия в связи с безработицей;
- нахождения в местах заключения лиц, осужденных необоснованно;
- ухода за лицами, которые не могут обходиться без посторонней помощи;
- пребывания с супругом по месту его службы (в т. ч. за границей) при отсутствии возможности устройства на работу (но не более 5 лет в общей сумме);
- сотрудничества по контракту с органами, ведущими оперативно-розыскную деятельность, если такое сотрудничество оказывается основным видом занятия;
- отстранения от работы при необоснованном привлечении к уголовной ответственности;
- выполнения своих обязанностей судьями.
Включение нетрудовых периодов в страховой стаж осуществляется при условии, что эти периоды перемежаются с промежутками трудовой деятельности.
Периоды, составляющие трудовой стаж до 2002 года
Перечни периодов, включаемых в трудовой стаж, сформировавшийся до 2002 года, состоят из следующих временных промежутков:
Для расчета по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ | Для расчета по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ |
Работа, служба, индивидуальная и иная (в т. ч. творческая) деятельность как на территории России, так и за ее пределами | Работа, служба, индивидуальная и иная (в т. ч. творческая) деятельность как на территории России, так и за ее пределами |
Воинская и приравненная к ней служба в России, СССР, объединенных вооруженных силах СНГ, участие в партизанских отрядах в периоды гражданской войны или ВОВ | ВВоинская и приравненная к ней служба в России, СССР, объединенных вооруженных силах СНГ, участие в партизанских отрядах в периоды гражданской войны или ВОВ |
Нетрудоспособность, возникшая в период работы, заболевания или инвалидности 1-2 групп, ставших следствием труда | Нетрудоспособность, возникшая в период работы, заболевания или инвалидности 1-2 групп, ставших следствием труда |
Нахождение в местах заключения сверх срока, возникшего в результате пересмотра дела | Нахождение в местах заключения сверх срока, возникшего в результате пересмотра дела |
Получение пособия в связи с безработицей | Получение пособия в связи с безработицей |
– | Обучение профессии (в т. ч. повышение квалификации и переквалификации) |
– | Уход за лицами, которым необходима посторонняя помощь |
– | Уход за детьми до достижения ими 3-летнего возраста (но не более 9 лет в общей сумме) |
– | Пребывание с супругом по месту его службы (в т. ч. за границей) при отсутствии возможности работать (но не более 10 лет в общей сумме для времени нахождения за границей) |
– | Нахождение в заключении, если привлечение к уголовной ответственности оказалось необоснованным |
– | Пребывание на оккупированной территории в период ВОВ в возрасте 16 лет и старше, в блокадном Ленинграде или концлагере (кроме совпадения этого периода со временем совершения преступления) |
Несмотря на сходство ряда пунктов перечней, характеризующих страховой и трудовой стажи, полного совпадения между ними нет. Увеличивает расхождение то обстоятельство, что при учете трудового стажа по п 4 ст. 30 Закона № 137-ФЗ к продолжительности некоторых периодов, соответствующих работе или службе в особых условиях, применяются повышающие коэффициенты, величина которых в зависимости от конкретной ситуации может оказаться равной 1,5, 2 или 3.
Величина страхового стажа, необходимая для назначения пенсии
Протяженность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, Законом № 400-ФЗ (п. 2 ст. 8) установлена равной 15 годам. При этом период 2015-2023 годов считается переходным (п. 2 ст. 35 Закона № 400-ФЗ), в течение которого величина требующегося стажа имеет меньшее значение, но ежегодно увеличивается на 1 год. Отправными для начала этого отсчета являются 2015 год и стаж, равный 6 годам (п. 1 ст. 35 Закона № 400-ФЗ).
По годам переходного периода величина необходимого страхового стажа распределится следующим образом (Приложение № 3 к Закону № 400-ФЗ):
Год | Необходимый страховой стаж, лет |
2015 | 6 |
2016 | 7 |
2017 | 8 |
2018 | 9 |
2019 | 10 |
2020 | 11 |
2021 | 12 |
2022 | 13 |
2023 | 14 |
С 2024 года в результате последнего добавления еще одного года страховой стаж примет значение, установленное п. 2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.