Административно технический персонал с правами оперативно ремонтного
На предприятии административно-технический персонал – достаточно узкая категория сотрудников, особенно в сфере электробезопасности. Однако о том, кто относится к административно-техническому персоналу, и тем более о том, как определить работников, обладающих при этом правами оперативно-ремонтных работ, знают не каждые работодатели, руководители и тем более простые сотрудники.
Административно-технический персонал – что это такое
Как можно понять из наименования данной категории работников, административно-технический персонал включает в себя сотрудников, выполняющих определенные технические работы и обладающих административными функциями. Правовое регулирование вопросов оформления структуры кадров и разделения персонала на категории в данном аспекте трудовой деятельности практически всегда остается за работодателем – законодательство не предполагает обязательного выделения административно-технического персонала в большинстве случаев.
Исключение из данного порядка составляет административно-технический персонал по электробезопасности. Деятельность данных работников строго регламентирована действующей на федеральном уровне документацией – Правилами технической эксплуатации электроустановок. Данные правила регламентированы Приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003.
Соответственно – в отношении сотрудников, чья деятельность связана с электробезопасностью, их принадлежность к административно-техническому персоналу должна быть отражена обязательно. В иных же случаях право определения категорий сотрудников, их прав и соответствующих обязанностей возлагается на самого работодателя. То есть – работодатель может как выделять в отдельную категорию административно-технический персонал в иных сферах деятельности, связанных с различными техническими работами, так и не отделять его от иных категорий сотрудников.
Кто относится к административно-техническому персоналу
Отнесение работников к административно-техническому персоналу по электробезопасности предполагает в обязательном порядке наличие у них высокого разряда по электробезопасности. В других отраслях деятельности, работодатель вправе самостоятельно определять критерии подбора таких сотрудников, однако в целом чаще всего к административно-техническому персоналу относятся:
- Руководители инженерно-технических отделов, бригадиры. Данные сотрудники имеют как большой профессиональный опыт работы, так и обладают определенной административной властью над своими подчиненными, регламентированной правилами внутреннего трудового распорядка или иными действующими в рамках организации нормативными документами.
- Высококвалифицированные специалисты. Работники с высокой квалификацией могут входить в формируемые комиссии по охране труда или иные профессиональные структуры в рамках предприятия, поэтому они также могут быть отнесены к административно-техническому персоналу.
Задачи административно-технического персонала по электробезопасности и в иных сферах
Основные задачи административно-технического персонала проще всего отразить в главных функциях данных сотрудников, к которым можно отнести:
- Управленческую. Данная функция подразумевает, что административно-технический персонал имеет возможность и соответствующие права и обязанности по управлению подчиненными с максимально точным профессиональным пониманием принципов их труда.
- Контролирующую. Именно административно-технический персонал несет ответственность за работу всех подчиненных, а также контролирует эффективность деятельности инженерно-технического персонала и соответствие её требованиям охраны труда.
- Разрешительную. Именно административно-технический персонал по электробезопасности выдает наряды и допуски на проведение электротехнических работ нижестоящему персоналу. В других сферах деятельности работодатель или законодательство также могут предусматривать необходимость оформления определенной документации данными работниками.
- Процессуальную. В регламентированных законодательством случаях, административно-технический персонал также исполняет определенные обязательные требования, например – проведение контроля, инвентаризации, выдачу документов сотрудникам.
Особенности регулирования труда административно-технического персонала
Несмотря на относительно небольшое количество сотрудников, которые относятся к административно-техническому персоналу, работодателям следует учитывать некоторые особенности деятельности таковых работников. В частности, не лишним будет обратить внимание на следующие аспекты их труда:
- Оплата. Работа в качестве не просто исполнителя, но и в качестве сотрудника, имеющего определенные управленческие или административные функции в обязательном порядке должна подразумевать соответствующее повышение заработной платы и разработку более эффективной системы мотивации сотрудника.
- Совместительство и спектр ответственности. Административно-технический персонал с правами оперативно-ремонтного может значительно упростить деятельность предприятия, особенно при небольшом количестве работников, когда руководитель имеет полное право и обязан замещать отсутствующих работников и прямо участвовать в трудовом процессе.
- Субординацияи правовое регулирование. Деятельность административно-технического персонала должна быть очень строго регламентирована локальными нормативными актами предприятия, чтобы обеспечить для них достаточный уровень возможности влияния на подчиненных работников. Кроме этого, работодателю необходимо также озаботиться и о соблюдении всех нормативов действующего законодательства в отношении деятельности рассматриваемой категории трудящихся.
Наличие у работника определённой группы по электробезопасности является необходимым условием, позволяющим ему получить допуск к самостоятельному обслуживанию действующих электроустановок. Это требование относится также и ко всем лицам неэлектротехнического персонала, работающим в электроустановках и не попадающего под определение «электротехнический» или «электротехнологический».
Электротехнический персонал предприятия или организации подразделяется на следующие категории:
– административно-технический;
– ремонтный;
– оперативный;
– оперативно-ремонтный;
– электротехнологический персонал производственных подразделений.
К административно-техническому персоналу относят обычно специалистов и руководителей, отвечающих за организацию оперативного и технического обслуживания, проведение монтажных, ремонтных и наладочных работ в действующих электроустановках.
Оперативный персонал необходим для проведения оперативного обслуживания действующих электроустановок (проведение оперативных переключений, осмотров, подготовку места работы, допуск к работам и надзор во время проведения работ на них).
Ремонтный персонал осуществляет техническое обслуживание и различные виды ремонта электрооборудования, а также проводит его монтаж, наладку и испытание.
К оперативно-ремонтному персоналу относятся специалисты, прошедшие курс специального обучения по обслуживанию закреплённого за ними электрооборудования.
К категории электротехнологического персонала относятся работники, участвующие в технологических процессах, главной составляющей которых является электрическая энергия (электролиз, электросварка, электродуговые печи и т.п.).
Представителям электротехнического персонала каждой из перечисленных категорий после прохождения медицинского освидетельствования, курса специального обучения и сдачи экзаменов по проверке знаний, присваивается группа по электробезопасности. Номер присваиваемой группы (от II до V) зависит от стажа работы по специальности, полученного образования, теоретических знаний и практических навыков.
Лицам из категории неэлектротехнического персонала, занятым на работах, при которых возможно поражение электрическим током, присваивается группа I и делается запись в журнале. Список профессий и должностей, которые должны иметь I группу по электробезопасности составляется руководителем организации.
Группа I присваивается после проведения ознакомительного инструктажа, который завершается обычно проверкой знаний, проводимой в виде устного опроса, а также проверкой полученных навыков безопасных приёмов работы или оказания первой помощи пострадавшим от удара электрическим током.
II-я группа по электробезопасности может быть присвоена работнику только после его специального обучения по 72-часовой программе. После прохождения курса обучения электрик должен научиться практически использовать полученные технические знания по устройству электрооборудования и знать основные принципы его работы.
Помимо этого, он должен чётко представлять себе возможные последствия поражения электрическим током и освоить основные приёмы безопасной работы на токоведущих частях закреплённого за ним оборудования.
Сдающий экзамен обязан, кроме того, иметь практические навыки оказания первой доврачебной помощи пострадавшим от удара током.
Сдающий экзамен на получение III-ей группы допуска должен иметь опыт работы по своей специальности в предыдущей группе (от 1-го до 3-х месяцев). Для получения III-ей группы допуска работник обязан:
- Иметь элементарные познания в электротехнике.
- Полностью изучить устройство и освоить порядок обслуживания электроустановок.
- Знать общие положения по технике безопасности, правила допуска к работе, а также перечень особых требований, предъявляемых к ряду работ.
- Овладеть методами безопасного проведения работ и осуществления надзора за работой с электрооборудованием.
- Освоить основные способы освобождения пострадавших от воздействия электрического тока и уметь практически оказывать первую медицинскую помощь.
Для получения IV группы допуска сдающий экзамен должен проработать с предыдущей группой допуска не менее 3-6 месяцев и обязан:
- Знать электротехнику в объёме курса профессионально-технического училища.
- Иметь чёткое представление об опасности работы в электроустановках.
- Знать основные положения Правил по охране труда, правил эксплуатации электроустановок, требований пожарной безопасности и особенности устройства обслуживаемого оборудования.
- Изучить схемы электроустановок обслуживаемого участка и знать порядок проведения технических мероприятий по обеспечению безопасности работ.
- Научиться проводить все виды инструктажа и освоить приёмы безопасного проведения работ, уметь осуществлять надзор за членами бригады во время работы.
- Знать способы освобождения пострадавшего от электрического тока и основные приёмы оказания первой помощи.
- Освоить технику обучения персонала основным положениям правил техники безопасности и практическим навыкам оказания доврачебной медицинской помощи.
Для того чтобы получить V группу допуска необходимо проработать с IV группой не менее чем 3-24 месяца, а также:
- Знать схемы электроустановок, оборудования и всех технологических производственных процессов.
- Изучить правила технической эксплуатации оборудования и требования по пожарной безопасности в объеме занимаемой должности.
- Овладеть приёмами безопасной организации работ и прямого руководства работами в электроустановках.
- Уметь грамотно и ясно излагать требования по безопасности при инструктаже работников.
- Уметь обучать персонал основным положениям техники безопасности, а также практическим навыкам оказания первой медицинской помощи.
По результатам проверки полученных за время обучения знаний работники получают удостоверение установленного образца, в котором указывается присвоенная им группа по электробезопасности.
Если у Вас на производстве присутствует только ответственный за электрохозяйство, то дальнейшее повествование может показаться вам скучным и не очень интересным. Если вверенную Вам электроустановку обслуживает персонал подрядной организации, то вполне достаточно будет ознакомиться с Правилами работы с командированным персоналом и с персоналом строительно-монтажных организаций, изложенных в Правилах охраны труда при эксплуатации электроустановок (ПОТ ЭЭ гл. XLVI и XLVII) и выбрать верную форму взаимодействия с подрядчиком. Практически все остальное – это его (подрядчика) головная боль.
Если же в штате Вашей организации присутствуют электромонтеры и электромонтажники, осуществляющие непосредственную эксплуатацию Ваших собственных и чужих (по договору) электроустановок, то хотелось бы надеяться, что данная статья окажет Вам практическую помощь в выполнении организационных мероприятий в плане проведения работы с электротехническим персоналом при эксплуатации электроустановок.
Безопасная эксплуатация электроустановок предусматривает, согласно ПОТ ЭЭ выполнение ряда организационных и технических мероприятий. Полагаю, что со мной согласятся все, если на первое место мы вынесем мероприятия, именно организационного характера, так как все, что мы выполняем в электроустановках, включая соблюдение мер безопасности, не может быть осуществлено без их проведения. И первейшим из этих мероприятий будет назначение лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию электроустановок.
Сразу же оговоримся, что эксплуатировать электроустановку, выполнять в ней какие-либо ремонтные работы, испытания, переключения и т.д. – имеет право только электротехнический персонал. И более того, электротехнический персонал имеет право работать в электроустановках исключительно в рамках своих электротехнических прав, которые определяются его квалификацией, опытом работы и группой по электробезопасности. Электротехнические права присваиваются непосредственно руководителем организации и оформляются в виде письменного распоряжения.
Давайте попытаемся разобраться, что же это за права.
Электротехнический персонал может быть отнесен к следующим категориям (ПТЭЭП 1.4.1):
- административно-технический;
- оперативный;
- оперативно-ремонтный;
- ремонтный.
Административно-технический персонал, исходя из своего названия подразумевает, что к нему могут быть отнесены руководители и специалисты. То есть инженерно-технические работники. Они назначаются ответственными за эксплуатацию электроустановок, они планируют работы в электроустановках, могут обладать правами выдачи нарядов и распоряжений и т.д . Как правило, административно-технический персонал имеет высшие группы по электробезопасности – IV в ЭУ напряжением до 1000 В и V в ЭУ, напряжением свыше 1000 В. А если работник из числа административно-технического персонала назначается ответственным за электрохозяйство, то присвоение данной группы по электробезопасности для него является обязательным.
Бывает, что в организациях случается путаница. Некоторые думают, что Правила, под административно-техническим персоналом, подразумевают весь административный персонал организации. Могу Вас уверить – никак нет. В части электротехнической, административно-технический персонал — это те лица, которые принимают участие в эксплуатации электроустановки или назначены непосредственными ответственными за эксплуатацию электроустановок и никто более.
Еще прошу вас отметить для себя, что ЭКСПЛУАТАЦИЯ — это ёмкое определение, включающее в себя весь комплекс мероприятий по обеспечению безопасности, обслуживанию, ремонту, испытаниям и т.д. (ПТЭЭП п.1.2.2. и 1.2.6.) электроустановки. В подчинении персонала административно-технического может находиться персонал оперативный, оперативно-ремонтный и ремонтный. К этим категориям, как правило, относятся рабочие специальности.
Приведу пару примеров, чтобы было понятнее, что подразумевается под этими определениями.
Допустим, Вам необходимо поменять потолочный светильник. И сразу же оговоримся: эксплуатационные проблемы встают перед персоналом административно-техническим. Только руководитель принимает решение о том, кто, когда и какую работу будет выполнять, какие материалы следует применять, какие технические меры обеспечения безопасности для исполнителя должны быть предусмотрены и каким образом работа должна быть оформлена. Все остальные исполняют решение руководителя в том виде и таким образом, как он эту задачу поставит. Это наиглавнейший постулат в системе обеспечения мер безопасности при проведении работ в электроустановках.
Соответственно, в обязанности руководителя входит определить квалификацию и состав бригады исполнителей. Для того, чтобы согласно Правилам, выполнить мероприятия по подготовке рабочего места, ему потребуется работник из числа оперативного персонала, который проведет необходимые переключения (В нашем примере для безопасности работ по замене светильника может потребоваться отключение автомата питания освещения) и работник из числа ремонтного персонала, который выполнит замену светильника на подготовленном рабочем месте. Т.е. один работник будет отключать автомат питания, вывешивать плакаты безопасности и прочее. А второй член бригады будет выполнять только работу по замене оборудования. Включать все в обратном порядке будет опять же работник из числа оперативного персонала.
Конечно же, в таких случаях никто не будет держать двух человек, обладающих разными электротехническими правами для выполнения столь примитивной работы. Поэтому существует еще один вид персонала – оперативно-ремонтный, которому присваиваются права переключения и выполнения ремонта в обслуживаемых установках.
Возникает резонный вопрос, а для чего тогда нужен оперативный и ремонтный персонал, когда обе функции может выполнять персонал оперативно-ремонтный?
Отвечаю. В первую очередь такая градация в обязательном порядке присутствует на предприятиях электроэнергетики, где в полной мере должны быть соблюдены мероприятия по обеспечению непрерывной диспетчеризации технологического процесса и осуществлению ремонтной программы.
Но в качестве примера мы разберем аналогичный пример в потребительской электроустановке.
Например, больница. Больница – это электроустановка, в которой обеспечение непрерывного круглосуточного электроснабжения ставится во главу угла. В больницах, как правило, присутствует собственный технический, в том числе и электротехнический, персонал. В больницах должен быть организован круглосуточный контроль за работоспособностью инженерных систем, в том числе систем электроснабжения. Вот тут-то возникает потребность в наличии подготовленного оперативного персонала. Для чего? – Для обеспечения круглосуточной диспетчеризации и управления работой технологического оборудования.
Человек, который осуществляет дежурство, выполняет множество контрольных функций и должен быть обучен действиям в случае возникновения аварийной ситуации. Т.е. он должен уметь, к примеру, в случае неисправности на одном из вводов питания выполнить переключение на резервный луч, а в случае полного обесточивания проконтролировать пуск, а, при необходимости, запустить в ручном режиме дизельный генератор и т.д. Он может не уметь, а в сущности и не обязан выполнять какой-либо ремонт на месте (кроме жизненно необходимого). Его задача – как можно быстрее, оперируя коммутационными аппаратами, обеспечить приемлемый уровень работоспособности инженерных систем до приезда ремонтных бригад.
А вот в ремонтных бригадах может не быть специалистов, знакомых с местной электрической схемой или не имеющих разрешение (ПОТ ЭЭ гл. XLVI и XLVII) на выполнение переключений в данной электроустановке. Тогда им, для ремонта какого-либо электрооборудования, потребуется подготовить рабочее место – отключить оборудование, обеспечить работоспособность резервной схемы и т.д. Этим должен заниматься местный оперативный персонал.
В некоторых случаях функции оперативного персонала может принять на себя работник из числа персонала административно-технического (ПОТ ЭЭ п. 3.1.). ПОТ ЭЭ (глава 3) четко устанавливают требования к охране труда при оперативном обслуживании электроустановок. Так в электроустановках до 1000 В работники из числа оперативного персонала, единолично обслуживающие электроустановку, должны иметь группу III (не ниже). Вид оперативного обслуживания должен быть установлен местными организационно-распорядительными документами.
ПТЭЭП (п. 1.4.5.) устанавливает обязательные формы работы с различными категориями работников:
С административно-техническим персоналом:
- вводный и целевой (при необходимости) инструктажи по охране труда;
- проверка знаний правил, норм по охране труда, ПТЭЭП («Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», правил пожарной безопасности и других нормативных документов;
- профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.
С административно-техническим персоналом, имеющим права оперативного, оперативно-ремонтного или ремонтного персонала, помимо указанных форм работы должны проводиться все виды подготовки, предусмотренные для оперативного, оперативно-ремонтного или ремонтного персонала.
С оперативным и оперативно-ремонтным персоналом:
- вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда, а также инструктаж по пожарной безопасности;
- подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка);
- проверка знаний правил, норм по охране труда, ПТЭЭП, правил пожарной безопасности и других нормативных документов;
- дублирование;
- специальная подготовка;
- контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки;
- профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.
С ремонтным персоналом:
- вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда, а также инструктаж по пожарной безопасности;
- подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка);
- проверка знаний правил, норм по охране труда, ПТЭЭП, правил пожарной безопасности и других нормативных документов;
- профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.
Проведение инструктажей по безопасности труда допускается совмещать с инструктажами по пожарной безопасности.
Такие виды работы с персоналом, как стажировка и дублирование должны проводиться в организациях по специально разработанным программам на основании отдельных распорядительных документов руководителя о проведении стажировки (дублирования).
Продолжительность стажировки должна быть установлена от 2 до 14 смен.
В процессе стажировки работник должен усвоить требования правил эксплуатации, охраны труда, пожарной безопасности и их практическое применение на рабочем месте, изучить схемы, производственные инструкции и инструкции по охране труда, знание которых обязательно для работы в данной должности (профессии), отработать четкое ориентирование на своем рабочем месте, приобрести необходимые практические навыки при выполнении производственных операций, изучить приемы и условия безаварийной, безопасной и экономичной эксплуатации обслуживаемого оборудования.
Продолжительность дублирования должна быть установлена от 2 до 12 смен.
В период дублирования работник должен принять участие в контрольных противоаварийных и противопожарных тренировках с оценкой результатов и оформлением в соответствующих журналах. Количество тренировок и их тематика определяются программой подготовки дублера. Во время прохождения дублирования обучаемый может производить оперативные переключения, осмотры и другие работы в электроустановках только с разрешения и под надзором обучающего. Ответственность за правильность действий обучаемого и соблюдение им правил несут как сам обучаемый, так и обучающий его работник.
По окончании дублирования работник может быть допущен к самостоятельной работе по письменному распоряжению руководства.
У Потребителей должна проводиться систематическая работа с электротехническим персоналом, направленная на повышение его квалификации, уровня знаний правил и инструкций по охране труда, изучение передового опыта и безопасных приемов обслуживания электроустановок, предупреждение аварийности и травматизма.
Объем организуемой технической учебы, необходимость проведения противоаварийных тренировок определяет технический руководитель Потребителя.
Давайте подведем некий итог.
На каждом предприятии ответственный за электрохозяйство или главный энергетик должны точно определить, в каком качестве и для выполнения каких задач им нужен электротехнический персонал. И в соответствии с характером работы, направлением деятельности обучать, стажировать, категорировать и присваивать электротехнические права работникам, привлекаемым для выполнения работ в электроустановках.
Какие существуют категории персонала
Прямого распределения работников по категориям персонала законодательством не предусмотрено. На практике персонал разделяют на две большие категории: административный персонал и производственный персонал. В некоторых случаях выделяют также обслуживающий, оперативный, технический, линейный и непромышленный персонал.
Персонал организации состоит из работников, выполняющих трудовую функцию по определенной должности, специальности с указанием квалификации (ч. 1 ст. 15 ТК РФ).
Соответственно, его можно классифицировать по категориям исходя из выполняемых функций и квалификации.
Профессиональный состав персонала в организации зависит от специфики ее деятельности, характера продукции или услуг, которые предоставляются, а также уровня технического оснащения.
При выборе кадровой модели и порядка отнесения работников к определенным категориям необходимо закрепить в ЛНА положения, регламентирующие отнесение персонала к той или иной категории.
Некоторые работодатели используют более простую схему разделения — по положениям Единых квалификационных справочников профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих. Так, профессии, например, указанные в первом справочнике, относят к производственным, а во втором — к административным.
Разделение работников может осуществляться не только по функциональному и профессионально-квалификационному признакам, но и по характеру участия в технологическом процессе.
В таком случае можно выделить такие категории, как технический персонал, оперативный персонал, линейный персонал, непромышленный персонал.
Административный персонал
Данная категория работников обеспечивает эффективное функционирование организации и решение определенных возникающих управленческих и технических вопросов.
Административный персонал, как правило, подразделяют на административно-управленческий, административно-хозяйственный и административно-технический. При этом каждая подкатегория может предусматривать классификацию работников на руководителей, специалистов и иных работников.
Перечень профессий и должностей, относящихся к административно-управленческому персоналу, не установлен. При этом он содержится в некоторых нормативных актах органов исполнительной власти (Примерный перечень, утв. Приказом Минтруда России от 14.10.2013 N 535н, Перечень, утв. Приказом Минкультуры России от 03.09.2020 N 1055, Примерный перечень, утв. Приказом Россельхознадзора от 16.06.2015 N 418).
В большинстве случаев к такому персоналу относят работников, осуществляющих общее руководство организацией, ее структурными подразделениями, которые принимают и реализуют решения по управлению внутренними процессами (производственными, технологическими и иными) в организации, занимаются подготовкой и обработкой правовой, финансовой, бухгалтерской, кадровой документации (руководители организаций, руководители структурных подразделений, заместители руководителей, специалисты бухгалтерии, кадров, юрисконсульты и т.п.) (п. 7 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583, Методика расчета штатной численности государственных архивов на основе нормативов по труду, утв. Приказом Росархива от 14.01.2004 N 9 (далее — Методика N 9), п. 2 Методических рекомендаций, утв. Приказом Минкультуры России от 30.12.2015 N 3453).
К административно-хозяйственному персоналу относят работников, которые выполняют различные внутренние хозяйственные функции в рамках организации, в том числе хозяйственное обеспечение деятельности организации, внутреннее информирование в организации, эксплуатацию зданий, помещений, территорий и др. К данной категории персонала можно отнести такие должности, как заведующий складом, заведующий хозяйством, сметчик, кладовщик и т.д. (разд. I Типовых штатов, утв. Постановлением Секретариата ВЦСПС от 11.05.1990 N 7-22).
К административно-техническому персоналу относятся руководящие работники, на которых возложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания, проведения ремонтных, монтажных и наладочных работ (п. 3.4 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н).
Перечень должностей работников, которые выполняют административно-технические функции, может включать: главного инженера, главного технолога, главного конструктора, главного механика, главного энергетика, начальника цеха, механика цеха, энергетика цеха, старшего мастера и др.
В вопросах правового регулирования деятельности административного персонала работодателем в ЛНА может быть утвержден свой порядок организации структуры кадров.
Производственный персонал
К производственному персоналу относятся работники, занимающиеся непосредственно производством продукции или услуг либо обслуживающие эти процессы (п. 33 Инструкции, утв. Госкомстатом СССР 17.09.1987 N 17-10-0370 (далее — Инструкция N 17-10-0370)).
К основным рабочим относят работников, непосредственно создающих товарную (валовую) продукцию предприятий и занятых осуществлением технологических процессов, то есть изменением форм, размеров, положения, состояния, структуры, физических, химических и других свойств предметов труда (шахтер, автослесарь, крановщик, штукатур, машинист, монтажник, наладчик оборудования, плавильщик металлов, формовщик, оператор установки, водитель, кочегар, механик, сварщик, столяр, токарь и др.).
Профессии, которые относятся к основным рабочим, могут различаться в зависимости от общей сферы деятельности организации. Так, к категории основных рабочих могут относиться работники, расходы на оплату труда которых составляют основу производственной себестоимости.
К вспомогательным относятся рабочие, занятые обслуживанием оборудования и рабочих мест в производственных цехах, а также все рабочие вспомогательных цехов и хозяйств (медсестры, санитары, фельдшеры, операторы копировальных и множительных машин, охранники, плотники, подсобные рабочие, рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и т.п.).
Рабочих внутри каждой категории можно классифицировать на сдельщиков и повременщиков в зависимости от установленной в организации системы оплаты труда для разных должностей.
Линейный персонал
К линейному персоналу относятся, в частности, лица (рабочие и служащие), обслуживающие линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), сети инженерно-технического обеспечения, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии, иные подобные сооружения и объекты капитального строительства, обеспечивающие жизнедеятельность городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, а также объектов, отнесенных к категориям по гражданской обороне (п. 3.4 ГОСТ Р 55201-2012, утв. Приказом Росстандарта от 26.11.2012 N 1193-ст).
Из приведенного определения следует, что к линейному персоналу можно отнести работников, имеющих квалификацию и обладающих определенными профессиональными навыками (например, электрики, слесари, операторы и т.п.), то есть те работники, которые находятся на начальных позициях и обеспечивают жизнедеятельность конкретных объектов.
Однако на практике к линейному персоналу работодатели, как правило, относят должности, не требующие особого опыта работы или квалификации. Это могут быть низкоквалифицированные специалисты, которые могут работать без применения специализированных знаний. Для освоения должностных обязанностей достаточно пройти вводный курс обучения и короткую стажировку. К этой категории можно отнести промоутеров, продавцов на торговых точках, операторов на телефоне и т.д.
Технический персонал
Как правило, к категории технического персонала относятся работники, которые по своим должностным обязанностям обеспечивают и обслуживают деятельность руководства и специалистов при выработке и реализации ими управленческих решений.
Должностные обязанности данной категории персонала связаны с исполнением вспомогательных функций: подготовки, оформления, контроля документов, технического и хозяйственного обслуживания. На практике к техническому персоналу относят уборщиков помещений, мойщиков, садовников, подсобных рабочих, секретарей и т.п.
Кроме того, к техническому персоналу относят инженерно-технических работников (далее — ИТР), имеющих высшее или среднее инженерно-техническое образование и осуществляющих организацию и (или) руководство производственным процессом в организации. Основанием отнесения работника к ИТР является занимаемая должность, для которой требуется квалификация инженера или техника.
Таким образом, работники, занимающие должности инженера, техника, агронома, относятся к ИТР независимо от того, имеют они высшее, среднее специальное образование или только практический опыт работы (Методика N 9).
Работодатель может отнести к ИТР следующих работников:
• работников научно-конструкторских и проектировочных отделов и бюро в организации, основной сферой деятельности которых является разработка чертежей и специализированной конструкторской документации;
• работников IT-сферы (системных администраторов, иных работников в сфере информационных технологий, которые работают непосредственно для обеспечения бесперебойной работы самой организации);
• технологов, то есть работников, которые занимаются описанием технологических процессов, а также разработкой технических документов.
Оперативный персонал
К оперативному персоналу относятся, в частности, работники, непосредственно воздействующие на органы управления энергоустановок и осуществляющие управление и обслуживание энергоустановок в смене (п. 2.6 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утв. Приказом Минтопэнерго России от 19.02.2000 N 49).
Кроме того, к оперативному персоналу относятся работники потребителей электрической энергии, уполномоченные ими на осуществление действий по изменению технологического режима работы и эксплуатационного состояния линий электропередачи, оборудования и устройств на принадлежащих таким потребителям объектах электроэнергетики (энергопринимающих установках) либо в установленных законодательством об электроэнергетике случаях — на объектах электроэнергетики и энергопринимающих установках, принадлежащих третьим лицам, а также по координации указанных действий (п. 3 Правил технологического функционирования электроэнергетических систем, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2018 N 937).
В сфере атомной энергетики под оперативным персоналом понимается эксплуатационный персонал из числа работников атомной станции, находящийся на дежурстве в смене и допущенный к оперативному управлению технологическими процессами на атомной станции (п. 13 Требований, утв. Постановлением Госатомнадзора России от 15.04.1997 N 2).
В отношении иных сфер деятельности законодательство не устанавливает использование данной категории в качестве обязательной.
Таким образом, оперативный персонал — это категория работников, которые при возникновении аварийной или иной ситуации, мешающей нормальной работе системы, осуществляют оперативную работу по устранению неисправности. В задачи данной категории персонала также входит обслуживание соответствующих систем.
Конкретный перечень должностей работников, которые относятся к оперативному персоналу, работодатель также вправе закрепить в ЛНА. К примеру, к оперативному персоналу можно отнести слесарей, электромонтеров, электромонтажников, сантехников, то есть тех работников, которые осуществляют оперативную работу.
Иные категории персонала
Помимо указанных выше категорий на практике также выделяют обслуживающий и непромышленный персонал.
Обслуживающий персонал осуществляет функции по обслуживанию служебных помещений и производственного персонала организации (уборщики, дворники, курьеры, водители руководства и водители автобусов, перевозящих работников организации, и т.п.) (п. 36 Инструкции N 17-10-0370).
Профессии, которые относятся к обслуживающему персоналу, могут различаться в зависимости от общей сферы той или иной организации.
В обязанности таких работников входит обеспечение нужд клиентов, забота о чистоте зданий, исправности техники, а также сопровождение различных торговых или производственных процессов.
К непромышленному персоналу относятся работники, которые не связаны с производством и его обслуживанием (работники жилищно-коммунального хозяйства, подразделений социальной сферы, состоящих на балансе организации). Классификация групп работников непромышленного персонала содержится в п. 32 Инструкции N 17-10-0370.
Обязанности административно-технического персонала по электробезопасности
Работы с электроустановками являются опасными ввиду повышенного риска воздействия электрического тока. Параметр считается вредным производственным фактором. Его влияние на организм человека может привести к травмам с летальным исходом. Работники, осуществляющие деятельность в таких условиях труда, должны владеть своей профессией в совершенстве, учитывая теоретические и практические её аспекты. Персонал имеет право осуществлять деятельность в электроустановках только после прохождения курса обучения, проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности.
Порядок проведения работ в действующих электроустановках
Эксплуатация и ремонт оборудования, работающего под напряжением, осуществляются электротехническим персоналом. Обязательным условием является прохождение такими сотрудниками специальной подготовки с присвоением соответствующей квалификации. К электротехническому персоналу относятся работники, на которых документально возложена обязанность организации и реализации деятельности в электрических установках. За контроль всех этапов работ отвечает административно-технический персонал по электробезопасности.
За подготовительные работы несут ответственность оперативные работники. За безопасность и качество проведения работ отвечает ремонтный персонал. Некоторые руководители субъектов предпринимательства, ввиду небольших производственных объёмов, обеспеченных немногочисленными электроустановками, объединяют обязанности оперативного и ремонтного персонала с вменением их оперативно-ремонтным работникам. Их численность может быть сокращена на основании положений распорядительной документации по предприятию.
Кто относится к административно-техническому персоналу
Административно-технический персонал — это работники, имеющие инженерные специальности.
В их обязанности вменяется ответственность за организацию и реализацию деятельности в оборудовании, функционирующем от электричества. Для удобства проведения контроля на предприятии в сфере обеспечения электробезопасности и организации соответствующего обучения, обычно создаётся специализированная комиссия. Все её участники относятся к числу административно-технического персонала. Председателем может быть назначен главный инженер или главный энергетик. Членами комиссии могут быть инженер по охране труда и начальники структурных подразделений. Комиссия в полном составе правомерна проводить обследование субъекта хозяйствования на выявление нарушений соблюдения законодательных требований электробезопасности. В её компетенции также находится организация обучения и проверка знаний с присвоением соответствующей квалификации электротехническим работникам.
Какие обязанности возложены на административно-технический персонал
Обязанности административно-технического персонала по электробезопасности выражаются в проведении определенных мероприятий. К ним относится:
- контроль организации мероприятий оперативного и технического обслуживания действующего оборудования;
- организация безопасного проведения монтажных, ремонтных и наладочных работ в действующих электроустановках.
Инженерные работники правомерны выполнять обязанности оперативного и ремонтного персонала. Здесь нужно отметить:
- организация сборки электрооборудования, его ремонта, монтажа и демонтажа;
- осуществление оперативных переключений;
- управление работой электрооборудования, обеспечивающего производственный процесс отдельных структурных подразделений и предприятия в целом;
- организация работ по подготовке рабочего места;
- определение степени готовности персонала к началу работ;
- оформление допуска к началу работ;
- контроль выполнения электротехнических работ;
- регулирование деятельности специальных служб лабораторного значения, предназначенных для испытаний электроприборов, контрольно-измерительных приборов, а также средств автоматики;
- организация и контроль проведения срочных работ с электрооборудованием, имеющих профилактическое и ремонтное значение.
Общие требования к работникам
Представители административно-технического персонала имеют право приступать к выполнению должностных обязанностей только после прохождения следующих мероприятий:
- прохождение медицинского освидетельствования;
- посещение курсов специализированного обучения;
- экзаменационной проверки знаний;
- присвоение соответствующей группы по электробезопасности не ниже четвертой.
- Специалист работает по совместительству, и по основной работе он уже был подвергнут проверке знаний. Временная разница между планируемой и фактической датами проведения мероприятия не должна превышать шести месяцев. Электроустановки должны функционировать под напряжением ниже 1000 В и иметь несложные электрические схемы.
- Согласно распорядительной документации по предприятию ответственные работники закреплены за каждым структурным подразделением.
- Работники, относящиеся к категории оперативного или оперативно-ремонтного персонала, проходят аттестацию, подтверждающую такой квалификационный уровень, который разрешает проводить самостоятельные работы и контролировать их реализацию в действующих установках.
- обеспечение, контроль над техническим и оперативным обслуживанием электроустановок;
- безопасное энергообеспечение;
- проведение ремонтно-монтажных работ устройства.
- проведение работ по сборке, монтажу, демонтажу, ремонту оборудования;
- выполнение оперативных переключений;
- ввод прибора в эксплуатацию для обеспечения рабочего процесса отдельных структур подразделений и предприятия в целом;
- подготовка трудового места;
- определение уровня подготовки персонала;
- допуск работников к действующей установке;
- проверка работ с электроустановками в соответствии с правилами;
- организация, контроль по осуществлению срочных видов работ с оборудованием, имеющих ремонтную или профилактическую значимость;
- регулирование деятельности специализированных служб, проводящих испытания устройств.
- Прохождение медицинского освидетельствования.
- Проверка знаний путём сдачи экзамена.
- Прохождение соответствующих обучающих курсов.
- Получение квалификации по безопасности при работе с устройством.
- для мотивации сотрудников применяется механизм сдельной оплаты труда, либо зависимость зарплаты от полезности служащего для предприятия;
- административный персонал обязан иметь определенные права и возможность полноценно осуществлять свои полномочия;
- перед тем как нанять сотрудников, следует трезво оценить объем будущих задач, стоящих перед административной категорией. Штат данной категории должен быть не выше 40 %, чем общий состав организации.
- 1 группа. Присваивается работнику, имеющему начальный уровень знаний. Сотрудник может включать/выключать электроприборы, оказывать неотложную помощь при поражении человека током.
- 2 группа. Присваивается после экзаменационной проверки знаний устройства приборов и принципов работы.
- 3 группа. Присвоение категории подтверждает знания служащего об устройстве электроприборов и самостоятельном обслуживании без помощи и участия других сотрудников. Данная группа может выполнять обязанности АТП.
- 4 группа. Для присвоения группы сотрудник 3 категории может пройти аттестацию не ранее, чем через полгода. Служащий должен изучить азы электрических установок, а также схемы обслуживаемого участка. При аттестации проверяются знания в области электробезопасности, охраны труда.
- 5 группа. Для получения данной категории работник обязан проработать с четвертой группой более 2-х лет, изучив область технической эксплуатации оборудования и производственной схемы. Обязательным условием получения пятой группы считается осуществление безопасной работы и контроль за оперативно-ремонтной бригадой при выполнении работ.
- Сотрудники, относящиеся в организации к оперативно-ремонтному персоналу, проходят аттестацию, подтверждающую квалификацию для самостоятельного проведения работ и контроля реализации в действующих установках.
- Служащий, совмещающий две работы и уже прошедший проверку знаний в другой организации. Разница по времени между фактической датой аттестации и планируемой не должна быть выше 6 месяцев.
- Согласно внутренней документации по распоряжению, работники закреплены за отдельными структурными подразделениями.
Не могут выполнять обязанности контролирующего электротехнического персонала несовершеннолетние лица, студенты, проходящие практику в организации, а также работники, имеющие несоответствующую группу по электробезопасности.
Если электрооборудование функционирует под напряжением до 1000 В, то минимальной группой допуска может быть третья. Если работа электроустановок осуществляется под напряжением свыше 1000 В, то контроль за организацией и проведением работ в таких условиях может быть возложен только на работника, имеющего четвёртую или пятую группу по электробезопасности. О данном событии должна свидетельствовать соответствующая запись в удостоверении, в котором обязательно должно быть указание о категории применяемого оборудования — свыше 1000 В. Ответственный специалист за обеспечение электробезопасности может совмещать выполнение нескольких обязанностей производственно-технического значения. Вменение дополнительных обязанностей по электробезопасности проводится в распорядительно-организационной документации предприятия.
Порядок проведения обучения
Обеспечение производственного процесса за счёт компетентного обслуживания электрооборудования проводится персоналом, имеющим определённую группу по электробезопасности.
Квалификация присваивается работникам в зависимости от вида образования, наличия знаний, практических навыков и стажа работы. Присвоение первой группы по электробезопасности идентифицирует знания работника на начальном уровне. В его компетенции находится включение и выключение бытовых электроприборов, а также оказание неотложной помощи в случае поражения организма человека электрическим током. Успешная сдача экзамена на вторую группу по электробезопасности означает владение знаниями в области устройства электроустановок и принципов их работы.
Работник, претендующий на выполнение обязанности административно-технического персонала должен иметь группу допуска не ниже третьей. Её можно получить, проработав в своей должности, имея вторую группу, не менее трёх месяцев. Присвоение третьей группы будет проведено работнику, только после получения знаний устройства электроустановок, а также порядка их самостоятельного обслуживания без помощи других сотрудников. Проработав полгода на третьей группе, работник может повысить свой квалификационный уровень до четвёртого. Для этого ему придётся освоить азы электротехники и изучить схемы электроустановок обслуживаемого участка. В экзаменационных вопросах предусмотрены задания, определяющие уровень знаний содержания внутренней документации в области охраны труда и электробезопасности.
Если для обеспечения хозяйствования предприятия применяются электроустановки с напряжением свыше 1000 В, то претендентам на руководящую должность в сфере административно-технических работ следует получить пятую группу. Для этого необходимо проработать по специальности с четвёртой группой не менее 24 месяцев и получить углубленные знания в области технической эксплуатации электрооборудования и производственной технологической схемы. Обязательным условием для присвоения квалификации является умение самостоятельно безопасно проводить работы, а также осуществлять контроль за членами оперативно-ремонтной бригады во время выполнения работ.
Аттестация персонала, сопровождающаяся проверкой их знаний, сопровождается выдачей удостоверения установленной формы с указанием присвоенной группы по электробезопасности.
Когда не требуется обучение на регулярной основе
Занимая должность, относящуюся к инженерно-технической категории, и выполняя несколько возложенных приказом функциональных обязанностей, административно-технический работник может не проходить плановую переаттестацию в ситуациях, если:
Периодичность проверки знаний
Повышение квалификационного уровня требует проведения аттестации работников, постепенно повышающих группу по электробезопасности в соответствии с предварительно разработанным административно-техническим работником планом. Плановый контроль знаний административно-технического персонала должен проводиться один раз в три года. В случае возникновения неординарных производственных ситуаций, необходима организация внеплановых мероприятий в сфере образования и контроля знаний работника. Они могут быть инициированы руководителем субъекта хозяйствования по требованию проверяющих уполномоченных органов. Обязательно проведение внеочередной проверки в случае нарушений правил действующего законодательства и требований внутренней документации предприятия. Актуально проведение аттестации при изменении законодательных норм, производственной линии и условий труда.
Административно технический персонал по электробезопасности
Деятельность, связанная с электрическими устройствами, является опасной ввиду риска, сопряженного с воздействием тока. Работа с напряжением способна привести не только к травмам, но и к летальному исходу. Действия должны осуществляться профессиональными работниками, прошедшими соответствующее обучение и получившими категорию по электробезопасности. Осуществление контроля над всеми этапами работ с током обязаны проводить специалисты и мастера административно-технического персонала.
Административно-технический персонал – что это такое
Административно технический персонал — это категория служащих, на которых возлагается ответственность за выполнение сервисного обслуживания электроприборов, а также по проведению монтажа, наладки, ремонта оборудования. Сотрудники несут ответственность по обеспечению безопасности при работе с электрическими установками.
Схема работы руководства
Задачи административно-технического персонала по электробезопасности
К задачам АТП относится:
Служащие также могут осуществлять деятельность оперативного и ремонтного персонала:
Кто относится к административно-техническому персоналу
К АТП относятся служащие, имеющие инженерную специальность. На сотрудников возлагается ответственность по функционированию устройств, подключенных к электричеству. Ни одно предприятие не обходится без данной категории, поэтому, чтобы возложить обязанности по контролированию процесса, создаётся специальная комиссия. В качестве председателя комиссии назначается главный инженер или главный энергетик, а в состав входят руководители отдельных структурных подразделений предприятия и инженеры по охране труда.
Общие требования к работникам
Служащий административно-технического персонала обязан соответствовать всем требованиям, предъявляемым к этой должности. Персонал формируется из сотрудников, имеющих высшее или среднее образование по профессии инженер, а также имеющих опыт работы с электроустановками не менее 3-х лет. Данная категория работников должна иметь удостоверения по ЭБ и ОТ.
К осуществлению должностных обязанностей АТП допускаются служащие после выполнения следующих мероприятий:
Принципы выполнения работ
Административно технический персонал по электробезопасности обязан возлагать контроль над функционированием установок, а также за бригадой, осуществляющей эксплуатацию и ремонт устройств под напряжением.
Дополнительная информация! Иногда на предприятиях в обязанности административно-технической бригады входят работы оперативно-ремонтного персонала.
Особенности регулирования труда административного персонала
Административная категория сотрудников не оказывает предприятию прямой экономической выгоды. Поэтому работодателю следует учитывать особенности регулирования труда этой категории.
Работодателю стоит рассмотреть следующие аспекты для деятельности:
Порядок проведения обучения
Проверка познаний административно-технического персонала при устройстве на работу является обязательной.
Группа присвоенной квалификации зависит от вида образования, от практики, уровня знаний, трудового стажа:
Дополнительная информация! АТП также в обязательном порядке изучает инструкцию по охране труда каждые полгода. Обучение проходит в соответствии с программой, утвержденной учебным центром. Проверка знаний по охране труда проводится не реже одного раза в 3 года, повышение квалификации 1 раз в 5 лет.
Когда не требуется обучение на регулярной основе
Согласно Государственному Управлению Ростехнадзора, плановая проверка знаний не требуется в следующих ситуациях:
Периодичность проверок
Служащие предприятия для повышения квалификации должны проходить аттестацию. Проверка знаний может быть плановая или внеплановая. Плановая аттестация проводится каждые 3 года, а внеплановая организовывается на основе требований проверяющих органов. Внеплановая проверка знаний осуществляется для того, чтобы при возникновении нестандартных ситуаций персонал мог выполнить внеплановые мероприятия.
Обратите внимание! Обязательная проверка проводится при нарушениях понятий законодательства, внутренней документации организации. Также проверка осуществляется при изменениях и введениях новых норм законов и условий труда.
Особенности переаттестации
Повышение квалификации достигается после самостоятельного проведения работ и осуществлением контроля над другими сотрудниками при работе с приборами. После прохождения аттестации предоставляется удостоверение с соответствующей категорией.
Контроль над работой с электроприборами
Исходя из принципов и норм международного права, АТП должен выполнять работу при достойных условиях труда. Персонал имеет право на соцстрахование, на своевременную оплату своего труда, на обучение, на отдых. Им положена компенсация понесенных убытков, включая возмещение морального вреда.