Почему права несовершеннолетних работников нуждаются в особой защите

Почему права несовершеннолетних работников нуждаются в особой защите

Вопрос:

Почему права несовершеннолетних работников нуждаются в особой защите?

Подробный ответ:

Потому что несовершеннолетние являются особенной категорией граждан, потому что они все еще дети. А дети, как известно обладают особыми правами. Перечень прав детей гораздо шире, чем у взрослых, потому что дети менее защищены, чем взрослые.

Поэтому труд несовершеннолетних не является абсолютно нормальным явлением и имеет огромное количество ограничений. Эти ограничения, как и права, есть в Конвенции ООН по правам ребенка, и все государства должны были ее ратифицировать.

Трудовые отношения с несовершеннолетними

Выполнение трудовых функций дают возможность несовершеннолетним гражданам получить необходимые навыки и необходимый жизненный опыт, попробовать свои силы и почувствовать, что такое самостоятельно заработанные деньги.

Для воспитания достойных членов социума особенно важно вовлекать несовершеннолетних в сферу трудовых отношений.

Несмотря на это, работодатели не спешат вступать в трудовые отношения с несовершеннолетними лицами, так как их трудоустройство влечет за собой определенные сложности.

Именно поэтому несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет относятся к категории лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (п.2 ст.5 Закона РФ от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Согласно п.1 ст.13 закона №1032-1, государство обеспечивает дополнительные гарантии для несовершеннолетних граждан:

разрабатывает и реализует программы содействия занятости,

Кроме того, в случаях:

получения общего образования,

Так же, с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства, трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда,не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

С согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства допускается заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию:

в организациях кинематографии,

Нормы трудового законодательства, регулирующие труд несовершеннолетних работников и направленные на охрану физического и нравственного здоровья несовершеннолетних, настраивают многих работодателей против заключения трудового договора с такими лицами.

В связи с этим компании предпочитают заключать не трудовой договор, а договор подряда (гражданско-правовой договор).

В нашей статье мы рассмотрим вопросы, касающиеся законодательного регулирования трудовых отношений с несовершеннолетними, а так же порядок заключения и расторжения с ними трудового договора и договора подряда.

Регулирование труда несовершеннолетних сотрудников

В соответствии со ст.265 ТК РФ, применение труда лиц в возрасте до 18 лет запрещается:

на работах с вредными, опасными условиями труда,

*Данные нормы установлены Постановлением Минтруда РФ от 07.04.1999г. №7

«Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет, утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000г. №163.

Кроме того, несовершеннолетних запрещено:

направлять в служебные командировки,

средств массовой информации,

Согласно ст.266 ТК РФ, лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (оплачивать эти обследования должен работодатель).

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до 18 лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день (в общем порядке отпуска предоставляются на 28 календарных дней) в удобное для них время.

Согласно ст.244 ТК РФ, письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста 18 лет.

Соответственно, заключить договор о полной материальной ответственности с несовершеннолетним сотрудником — нельзя.

В соответствии со ст.242 ТК РФ, работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь в исключительных случаях:

умышленного причинения ущерба,

Заключение трудового договора с несовершеннолетним

Напомним, что в соответствии со ст.57 ТК РФ, в трудовом договоре указываются:

фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя, заключивших трудовой договор;

с правилами внутреннего трудового распорядка,

Заключение трудового договора с лицами в возрасте от 16 до 18 лет осуществляется при наличии следующих документов:

Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (например — свидетельство о рождении).

Согласие родителя (опекуна) в свободной форме.

Согласие родителя (опекуна, попечителя) в свободной форме.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 30 января 2009г. №16).

Рабочее время

для работников в возрасте до 16 лет — не более 24 часов в неделю;

*Под сокращенным рабочим временем понимается уменьшенная продолжительность рабочего времени по сравнению с нормальной (нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю в соответствии со ст.91 ТК РФ).

В соответствии с положениями ст.94 ТК РФ, продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

Для работников в возрасте от 15 до 16 лет — 5 часов.

Для несовершеннолетних работников творческих профессий* продолжительность ежедневной работы может устанавливаться:

Оплата труда несовершеннолетним сотрудникам

При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы.

При этом работодатель может, но не обязан, производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы за счет собственных средств.

Труд работников в возрасте до 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам.

Работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.

Оплата труда работников в возрасте до 18 лет, обучающихся:

в общеобразовательных учреждениях,

Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

При этом доплачивать несовершеннолетним сотрудникам зарплату до размера МРОТ не нужно, так как в соответствии со ст.133 ТК РФ месячная зарплата сотрудника не может быть ниже МРОТ, только если этот сотрудник полностью отработал за этот период норму рабочего времени.

Таким образом, если работник работает в режиме неполного рабочего времени, законодательство не гарантирует, что месячная заработная плата работника будет не ниже МРОТ, так как в этом случае оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Расторжение трудового договора с несовершеннолетним сотрудником

Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя* помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

*За исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности ИП.

Кроме того, согласно п.6 ст.9 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», работникам:

Заключение договора подряда (ГПХ) с несовершеннолетним

При этом, в соответствии с п.1 ст.21 ГК РФ, способность гражданина своими действиями:

приобретать и осуществлять гражданские права,

На основании п.1 ст.26 ГК РФ, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки, с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя.

Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

Кроме того, согласно п.2 ст.26 ГК РФ, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами.

Таким образом, при заключении договора подряда требуется только письменное согласие обоих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя.

Почему права несовершеннолетних работников нуждаются в особой защите

Тип 1 № 267

В нашей стране каждый человек имеет право на труд.

1. Законодательство РФ устанавливает особые условия заключения трудового договора с несовершеннолетними работниками, в частности ограничивает продолжительность рабочего дня, сферы использования труда несовершеннолетних. Почему труд несовершеннолетних нуждается в особой защите государства?

2. Составьте рассказ о роли труда в жизни современного человека, используя следующий план:

1) Какие профессии, по Вашему мнению, наиболее популярны в современном обществе? Почему?

2) Какие потребности человек удовлетворяет в процессе труда (укажите не менее двух потребностей)? Как трудовая деятельность влияет на личность?

Правильный ответ должен содержать следующие элементы:

1. Ответ на первый вопрос, например: несовершеннолетние в силу возрастных особенностей не могут трудиться наравне со взрослыми;

(Может быть дан иной уместный ответ на вопрос.)

2. Рассказ о роли труда в жизни человека должен включать:

— указание одной или нескольких наиболее популярных профессий;

— объяснение высокой популярности указанных профессий;

— указание не менее двух потребностей, которые удовлетворяются в процессе труда;

— объяснение того, как трудовая деятельность связана с развитием личности.

Трудовые права несовершеннолетних

Основные трудовые права несовершеннолетних закреплены в статье 37 Конституции Российской Федерации. Несовершеннолетние, достигшие определенного возраста, вправе распоряжаться своими способностями к труду, имеют право на безопасные условия труда, оплату труда, право на отдых, защиту своих трудовых прав.

Учитывая психофизические свойства, особенности и состояния несовершеннолетних, связанные с их возрастом, трудовое законодательство устанавливает специальные правила, касающиеся использования их труда.

Особенностям правового регулирования труда работников в возрасте до 18 лет непосредственно посвящена глава 42 Трудового кодекса Российской Федерации и целый ряд других статей указанного кодекса.

Условия заключения с несовершеннолетними работниками трудового договора, а также продолжительность их рабочего дня зависят от возраста ребенка. Работодатель обязан учитывать это, принимая на работу несовершеннолетнего сотрудника.

Несовершеннолетние вправе заключать трудовые договоры по общему правилу с 16 лет, а в некоторых случаях и в младшем возрасте.

Так, например, пятнадцатилетний подросток может привлекаться для выполнения легкого труда без вреда для его здоровья.

Подросток 14 лет, получивший общее образование, также может привлекаться для выполнения легкого труда, если один из его родителей и органы опеки дадут на это письменное согласие. Если такой ребенок еще получает общее образование, то работать он сможет только в свободное от учебы время.

В случае если один из родителей против заключения трудового договора с ребенком младше 15 лет, учитывается мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.

Дети младше 14 лет могут работать в кино, театре, участвовать в концертах или цирковых представлениях, если работа не причинит ущерба здоровью и нравственному развитию. Для этого также необходимо разрешение одного из родителей и органа опеки. Трудовой договор за такого ребенка подписывает родитель (опекун).

В трудовом договоре с лицом, не достигшим возраста 18 лет, с целью проверки его соответствия поручаемой работе не может быть предусмотрено условие об испытании такого работника.

Несовершеннолетних нельзя привлекать к работе с вредными и опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания).

Кроме того, работники, не достигшие 18 лет, не могут быть направлены в служебные командировки, а также привлечены к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании или исполнении (экспонировании) произведений, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).

Также работодатель должен помнить о сокращенном рабочем времени для несовершеннолетних: до 16 лет — не более 24 часов в неделю, от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю. При совмещении работы с учебой в школе, колледже или училище рабочее время ребенка должно быть сокращено не менее чем вдвое.

При этом рабочая смена детей от 14 до 15 лет не может превышать 4 часа, от 15 до 16 лет 5 часов, от 16 до 18 лет — 7 часов. При совмещении работы с учебой продолжительность смены: сокращается для детей от 14 до 16 лет — до 2,5 часа, от 16 до 18 лет- до 4 часов,

Перед заключением трудового договора несовершеннолетний гражданин должен пройти обязательный медицинский осмотр, в в дальнейшем, до совершеннолетия, проходить его ежегодно. Такие медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.

При трудоустройстве впервые работодатель обязан оформить несовершеннолетнему трудовую книжку, а также предоставить в Пенсионный фонд России данные для регистрации ребенка в системе персонифицированного учета.

Необходимо также отметить, что несовершеннолетние работники имеют дополнительные гарантии при расторжении трудового договора, Его расторжение по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка возможно только с согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Работодателю необходимо учитывать, что несовершеннолетний имеет право на использование основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 31 календарный день за первый год работы до истечения шести месяцев по его личному заявлению, а в последующем — ежегодно, в любое удобное для него время. Кроме того, закон запрещает отзыв из отпуска такого работника, а также замену отпуска денежной компенсацией.

Наряду с этим, удержания из заработной платы несовершеннолетнего работника могут производиться лишь в случаях умышленного причинения ущерба, а также ущерба, причиненного в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, либо ущерба, причиненного в результате совершения преступления или административного правонарушения.