Какие не облагаемые НДС товары закреплены в Налоговом кодексе?
При внимательном изучении положений ст. 149 НК РФ можно сделать вывод, что на территории РФ НДС не облагается реализация следующих товаров:
- Медицинского оборудования и медицинских изделий по специальным перечням, утвержденным Правительством РФ (подп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ).
- Технических средств, которые могут применяться для реабилитации инвалидов или профилактики инвалидности. Детальный перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042.
- Продуктов питания, произведенных столовыми медицинских и образовательных учреждений и реализуемых в таких учреждениях. Продуктов питания, произведенных на предприятиях общественного питания и реализованных столовым в медицинских и образовательных учреждениях (подп. 5 п. 2 ст. 149 НК РФ и письмо ФНС России от 19.10.2011 № ЕД-4-3/17283@). Отдельно Минфин России в письме от 14.09.2009 № 03-07-14/95 указал, что индивидуальным предпринимателям эту льготу применять нельзя, хотя арбитражные суды ранее неоднократно высказывали противоположную точку зрения (определение ВАС РФ от 07.02.2007 № 649/07, постановление ФАС Центрального округа от 20.05.2008 № А68-668/07-22/14).
- Товаров магазинов беспошлинной торговли, если такие товары помещены под таможенную процедуру (подп. 18 п. 2 ст. 149 НК РФ).
- Продукции собственного производства налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в сфере производства сельхозпродукции, если удельный вес от ее реализации будет не менее 70%. В этом случае не облагается НДС продукция, выдаваемая в счет натуральной оплаты труда и реализуемая для организации общественного питания работников, занятых в сельскохозяйственных работах (подп. 20 п. 3 ст. 149 НК РФ).
- Руды и концентратов ценных металлов, а также самих металлов (подп. 9 п. 3 ст. 149 НК РФ).
- Необработанных алмазов (подп. 10 п. 3 ст. 149 НК РФ).
- Товаров, поставляемых в рамках оказания безвозмездной помощи РФ. Подакцизные товары в это число не включаются (подп. 12 п. 3 ст. 149 НК РФ).
Подробнее о перечне, содержащемся в ст. 149 НК РФ, читайте в материале «Ст. 149 НК РФ: вопросы и ответы».
При продаже товаров, перечисленных в п. 3 ст. 149 НК РФ, вы можете отказаться от освобождения от НДС (п. 5 ст. 149 НК РФ). Отказ от НДС для операций с товарами из п. 2 ст. 149 НК РФ невозможен.
Отказаться от льготы по НДС можно путем направления заявления в территориальную ИФНС. Заявление составляется в произвольной форме. При этом следует уложиться до 1-го числа месяца того налогового периода, в котором компания собирается прекратить пользование данными привилегиями (с учетом рекомендаций, изложенных в письме ФНС России от 26.08.2010 № ШС-37-3/10064).
Какие документы на поставляемые при безвозмездной помощи товары, не облагаемые НДС, надо подавать в инспекцию?
Подп. 19 п. 2 ст. 149 НК РФ определены документы, которые следует подавать в налоговый орган для освобождения от налогообложения товаров, поставляемых в рамках оказания безвозмездной помощи.
Если такие документы будут отсутствовать на момент определения налоговой базы, то НДС начислить придется обязательно. Сумму налога при этом организация будет уплачивать из собственных средств. Более того, НДС к вычету не будет принят, если документы будут поданы позже установленного срока (письмо ФНС России от 09.08.2006 № 03-4-03/1508@).
Кроме того, Минфин России в письме от 23.03.2010 № 03-07-07/08 указывает, что в случае реализации услуг при оказании технической помощи налогоплательщик должен быть указан как организация-поставщик в документе, удостоверяющем, что соответствующие товары, работы или услуги имеют прямое отношение к технической помощи. Если организация поименована как уполномоченная донором, то освобождение применить не удастся.
Медицинское оборудование, не облагаемое НДС
НДС не облагается реализация медицинских товаров, произведенных в России и за рубежом. Перечень таких товаров утвержден Правительством РФ в постановлении от 30.09.2015 № 1042 (подп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ) и включает медицинские изделия.
Чтобы получить право на освобождение от НДС, налогоплательщик должен иметь регистрационное удостоверение.
Внимание! Подсказка от «КонсультантПлюс»:
Подавать в инспекцию регистрационное удостоверение вместе с декларацией не нужно. Его копию вы представите, если. (подробнее об этом и других условиях освобождения от НДС читайте в КонсультантПлюс).
При каких условиях правомерно включение в товары, не облагаемые НДС, принадлежностей к медицинским изделиям
По данному вопросу есть 2 противоположные точки зрения:
1. Точка зрения чиновников: реализация отдельных принадлежностей освобождается от НДС при наличии индивидуального регистрационного удостоверения.
Позиция чиновников заключается в том, что если принадлежности, входящие в комплект к медицинским изделиям, реализуются отдельно, то их реализация будет освобождена от НДС только при наличии отдельного регистрационного удостоверения.
Аргументы в пользу такого утверждения содержатся, например, в письмах Минфина России от 17.02.2017 № 03-07-14/9027, от 14.01.2016 № 03-07-07/540. Авторы писем утверждают, что в соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ от НДС освобождается операция по реализации медицинских изделий, перечисленных в перечне, утв. постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042, а при реализации принадлежностей, входящих в состав комплектов медицинских изделий, отдельно от этого комплекта освобождение от НДС применяется при наличии регистрационного удостоверения на данные принадлежности с указанием кодов, предусмотренных перечнем.
2. Альтернативная точка зрения: по Налоговому кодексу весь комплект НДС не облагается, значит, и каждое отдельное изделие тоже обложению не подлежит.
Альтернативная позиция основана на утверждении, что при реализации даже отдельной части комплекта медицинских изделий для освобождения от НДС достаточно наличия регистрационного удостоверения на весь комплект.
В поддержку позиции свидетельствуют исключительно судебные решения. Так, в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 06.03.2012 по делу № А56-8184/2011 указано, что НК РФ (ст. 149 и 150) не связывает предоставление льготы по НДС с соблюдением комплектности медицинских изделий. Отдельные части комплекта не утрачивают своей важности и жизненной необходимости только по той причине, что отделены от комплекта.
Аналогичные аргументы приведены в постановлениях ФАС Северо-Кавказского округа от 06.06.2007 № Ф08-3088/2007-1271А по делу № А32-8807/2006-57/306 и ФАС Северо-Западного округа от 28.02.2005 № А56-19302/04.
Итоги
Виды товаров, не облагаемых НДС, указаны в пп. 2 и 3 ст.149 НК РФ. Те из них, которые имеют отношение к медицинскому оборудованию, медицинским изделиям, средствам реабилитации инвалидов, предметно расшифровываются в специальном постановлении Правительства РФ. По этим товарам, а также продуктам питания, производимым и потребляемым в медицинских и образовательных учреждениях, необложение НДС является обязательным. По иным товарам, перечисленным в ст. 149 НК РФ, возможен отказ от применения льготы. Для отказа потребуется направить в ИФНС специальное заявление.
НДС на медицинские услуги, изделия, оборудование
Медицинские услуги не облагаются НДС (пп. 2 п. 2 ст. 149 НК РФ), а товары и изделия облагаются по льготной ставке (пп. 4 п. 2 ст. 164 НК РФ). Но у этих положений есть много тонкостей, к тому же законодательство регулярно корректируется, и у представителей медицинского бизнеса возникают вопросы. Расскажем о ставках НДС для медицинской сферы в статье.
Медицинские услуги
В ст. 149 Налогового кодекса перечислены все товары и услуги, которые не облагаются налогом на добавленную стоимость. К ним относятся медицинские услуги и еще несколько видов услуг, которые можно встретить в клиниках:
- уход за детьми и больными;
- реализация ряда медицинских товаров.
Обязательное условие для освобождения от НДС — у клиники должна быть лицензия на оказание этих услуг.
Есть и другой документ, который декларирует освобождение от НДС для медуслуг в 2020 году — это постановление Правительства РФ № 132 от 20.02.2001 года. Постановление приводит перечень услуг в условиях дневного и круглосуточного стационара, услуги поликлиник и санаториев, услуги по проведению медэкспертизы и санитарно-гигиенических мероприятий.
Еще один документ, который разъясняет освобождение от НДС, — это письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина РФ № 03-07-07/97292 от 12.12.2019.
Понятие медицинской услуги есть в ФЗ-323 «Об охране здоровья граждан». В этом документе сказано, что медицинская услуга — это комплекс медицинских вмешательств, включая диагностику, профилактику, лечение заболеваний и медицинскую реабилитацию.
Закон относит к медицинским услугам, не облагаемым НДС:
- услуги из перечня, которые предоставляют по ОМС;
- услуги по диагностике, профилактике и лечению из перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.02.2001 № 132;
- услуги по сбору крови;
- услуги по скорой медицинской помощи;
- услуги по дежурству медперсонала рядом с тяжелыми больными;
- патолого-анатомические.
Облагаются НДС косметические, ветеринарные и санитарно-эпидемиологические услуги (кроме тех ветеринарных и санитарно-эпидемиологических услуг, которые финансируются из бюджета).
НК РФ не дает предписаний по поводу формы оплаты медуслуг, так что услуги не облагаются НДС независимо от наличной или безналичной формы оплаты. Льгота применяется и при оказании услуг гражданам, которые оплачивают за них юрлица — например, их работодатели (письмо ФНС России от 27.03.2013 № ЕД-18-3/313@) или страховые компании (письма Минфина России от 17.06.2015 № 03-07-07/35004, от 26.02.2013 № 03-07-07/5466).
Медицинские товары
Медицинские изделия и оборудование — социально значимые товары, поэтому для них установлены льготные ставки НДС — 0% и 10%. Перечни медицинских товаров для льготных ставок утверждаются Правительством РФ. Расскажем, какую именно льготу нужно применять в каждом случае.
Не облагаются НДС
Прежде всего не облагаются НДС важнейшие и жизненно необходимые медицинские изделия. Они перечислены в постановлении Правительства РФ в от 30.09.2015 № 1042, которое опирается на п.2 статьи 150 НК РФ, пп.1 п. 2 статьи 49 НК РФ. Это закрытый перечень, его могут изменить или дополнить только сами чиновники, что они и делают при необходимости. Например, перечень медицинских товаров в постановлении Правительства №1042 в 2020 году обновлялся четыре раза.
Вот виды товаров, которые могут закупать и продавать медицинские учреждения и которые при этом не облагаются НДС:
- медицинское оборудование и медицинские изделия по специальным перечням, которые вводит Правительство РФ (подп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ);
- оснащение для реабилитации инвалидов или профилактики инвалидности — перечень есть в постановлении Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042;
- продукты питания, которые произведены в столовых медучреждений и продаются в таких учреждениях, а также продукты питания, которые произведены на предприятиях общепита и продаются столовым в медучреждениях (подп. 5 п. 2 ст. 149 НК РФ и письмо ФНС России от 19.10.2011 № ЕД-4-3/17283@).
НДС не облагаются медицинские товары, произведенные в России или других странах, реализуемые на территории России или импортируемые.
Облагаются НДС по ставке 10%
При импорте или реализации медицинских товаров работает льготная ставка 10% (пп. 4 п. 2 и п. 5 ст. 164 НК РФ). Коды медицинских товаров, которые можно ввозить и продавать по льготной ставке 10%, перечислены в постановлении Правительства РФ от 15.09.2008 N 688 (ред. от 20.03.2018). Постановление № 688 чиновники тоже корректируют практически ежегодно.
Вот виды товаров, облагаемые по 10% ставке:
- лекарственные средства для лечения и клинических исследований, в том числе фармацевтические субстанции, лечебные препараты, изготовленные аптеками;
- медицинские изделия кроме важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий из Перечня №1042.
Условия применения льготных ставок
Регистрационное удостоверение. Для применения 0% или 10% льготной ставки у налогоплательщика должно быть регистрационное удостоверение на медизделия или оборудование. Если регистрационного удостоверения с кодом нет или оно просрочено, право на льготную ставку теряется, и НДС придется платить по ставке 20% (письма Минфина России от 13.09.2018 № 03-09-19/65511, от 24.01.2018 № 03-07-07/3560).
Соответствие кодам. В регистрационном удостоверении медицинского товара должен стоять код. Товары, произведенные на территории России имеют код из Общероссийского классификатора продукции (ОКПД 2), а импортные товары — код из Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС).
Для освобождения от НДС код по ТН ВЭД ЕАЭС или ОКПД 2 в регистрационном удостоверении медицинского товара должен совпадать с кодом из перечня в постановлении Правительства №1042 или в постановлении №688. Если компания не может предъявить такое регистрационное удостоверение, придется заплатить НДС по ставке 20%.
Будьте внимательны, запрашивайте у поставщиков регистрационные удостоверения на медицинские товары, чтобы применять льготные ставки, следите за сроками давности этих удостоверений. Тщательно сверяйте код в регистрационном удостоверении и код в Перечне №1042 или Перечне №688. При проверках налоговая запрашивает регистрационные удостоверения, сверяет коды, чтобы убедиться в вашем праве на льготную ставку. При несоответствии кодов или истечении срока давности удостоверения, вам доначислят НДС и могут назначить штраф.
Ведите учет в облачном сервисе Контур.Бухгалтерия и оптимизируйте НДС законными способами. Система подскажет, как вы можете уменьшить налог и что для этого нужно сделать. В сервисе — простой учет, зарплата, отчетность и другие инструменты для руководителя и бухгалтера. Первые две недели бесплатны для всех новых пользователей.
Изменения в перечне импортного оборудования без НДС со 2 июля 2021 года
Изначально Перечень технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, аналоги которого не производят в РФ и ввоз которого не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, утверждён постановлением Правительства РФ от 30.04.2009 № 372.
В силу постановления Правительства РФ от 27.05.2021 № 796 со 2 июля 2021 года этот список действует в новой редакции. Расскажем, какие изменения и есть ли новые позиции.
Что убрали из Перечня оборудования без НДС
Сразу скажем, что новый список оборудования, не облагаемого НДС, короче, чем действующий до 02.07.2021. Из него, в частности, исключены (т. е. теперь облагаются НДС при ввозе):
- стальные емкости для хранения жидких, едких сред, используемых в химической и фармацевтической промышленности;
- паровые котлы для судового оборудования;
- насосы для производства гражданских воздушных судов;
- насосы вакуумные, используемые в производстве полупроводников;
- система вакуумирования, производитель «Даниели и Ко Офиччине Мекканике С.п.А»;
- стерилизаторы медицинские, хирургические и лабораторные;
- оборудование для нанесения воска на кузов автомобиля;
- оборудование для переработки чая или кофе;
- многоподовая печь, модель 7К1;
- оборудование сушильной линии для производства ориентированно-стружечных плит;
- оборудование для медицинской промышленности;
- оборудование и устройства для фильтрования или очистки напитков, кроме воды;
- оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей для медицинской промышленности;
- оборудование системы газоочистки дуговой электросталеплавильной печи;
- оборудование для мойки или сушки бутылок или других емкостей для медицинской промышленности;
- оборудование для фасования напитков в бутылки, банки при избыточном давлении, закупорки, этикетирования бутылок производительностью не менее 30 000 бутылок или банок в час;
- оборудование для обертки товара на поддонах полимерной пленкой производительностью не менее 70 поддонов в час;
- оборудование групповой упаковки, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала, производительностью не менее 30 упаковочных единиц в минуту;
- оборудование для упаковки рулонов, имеющих диаметр не менее 600 мм, но не более 1500 мм и ширину не менее 300 мм, но не более 3200 мм;
- оборудование для упаковки пустых бумажных мешков на поддонах пластмассовой лентой шириной не более 16 мм, количеством не более 3500 шт. на одном поддоне;
- оборудование для окраски кузовов автомобилей, для нанесения мастики на кузов автомобиля, линия внутреннего покрытия жидкими эпоксидными красками стальных труб, оборудование линии окраски сваренного кузова легкового автомобиля, используемое для производства автомобилей под маркой HAVAL;
- погрузчики портальные контейнерные на пневмоколесном ходу грузоподъемностью не более 60 т;
- краны портальные (контейнерные перегружатели) на рельсовом ходу грузоподъемностью не более 80 т;
- механизмы самоходные на колесном ходу грузоподъемностью менее 75 т, предназначенные для работы при температуре окружающего воздуха -50 °C и ниже;
- погрузчики самоходные на колесном ходу с телескопической стрелой и приспособлением захвата контейнеров сверху грузоподъемностью не более 45 т;
- пневматические подъемники и конвейеры для транспортировки текстильных волокон;
- накопительный транспортер;
- комбайны виноградоуборочные;
- оборудование линии для производства полутвердых сыров;
- оборудование для производства макарон, спагетти или аналогичной продукции;
- оборудование для сахарной промышленности;
- оборудование для пивоваренной промышленности производительностью менее 150 литров в сутки, оборудование для пивоваренной промышленности производительностью более 50000 литров в сутки;
- оборудование для приготовления или производства напитков;
- линия по производству хлебопекарных дрожжей; технологическая линия по производству сублимированного кофе, оборудование технологической линии для непрерывной переработки шрота масличных; установка OFP 168/OFP 336 по переработке сортов жирной рыбы и рыбных отходов в рыбную муку с системой для получения рыбьего жира и упаковки рыбной муки в мешки, производитель A and S Thai Works Co., Ltd;
- конические мельницы для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов;
- сортировки для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов;
- оборудование для изготовления микрокрепированной бумаги;
- машины подборочные;
- машины бесшвейного скрепления;
- продольно-резательные и поперечно-резательные машины;
- гильотинные резательные машины;
- машины для изготовления мешков, имеющих длину не менее 410 мм, но не более 670 мм, ширину не менее 320 мм, но не более 500 мм и ширину дна не менее 90 мм, но не более 140 мм, производительностью не менее 300 мешков в минуту;
- машины для формования изделий из бумажной массы, бумаги или картона;
- многое оборудование для работы со шрифтами и печати на бумаге, текстиле, термопечти;
- многое оборудование для подготовки текстильных волокон;
- машины для промывки шерсти;
- стригальные машины для стрижки ворса;
- конвертеры, используемые в металлургии или литейном производстве;
- оборудование линии литья мелкой чушки;
- оборудование для изготовления столовых приборов;
- станки с числовым программным управлением для затачивания столовых ножей;
- станки шлифовальные и полировальные для обработки оптического стекла;
- станки для обработки дерева, пробки, кости, твердой резины, твердых пластмасс или аналогичных твердых материалов, способные выполнять различные операции по механической обработке без смены инструмента между этими операциями, с автоматическим перемещением обрабатываемого изделия между операциями;
- оборудование линии обработки лесоматериала для производства ориентированно-стружечных плит;
- машины для сборки электрических или электронных ламп, трубок или электронно-лучевых трубок или газоразрядных ламп в стеклянных колбах;
- машины для изготовления оптоволокна и его заготовки;
- смесители, месильные машины и мешалки;
- оборудование для подготовки или приготовления табака;
- машины для изготовления веревок или тросов;
- машины и аппаратура для производства полупроводниковых приборов или электронных интегральных схем с использованием светового или фотонного излучения, кроме лазерного;
- тяговые двигатели переменного тока многофазные мощностью более 75 кВт;
- ветроэнергетические электрогенераторные установки;
- установка контроля внутренних и поверхностных дефектов металлических заготовок.
Новые позиции в Перечне оборудования без НДС
Кроме того, в Перечень техоборудования без НДС добавлено несколько новых позиций. Например:
- оборудование технологической линии по производству бензола и производных;
- оборудование технологической линии по производству этилена и пропилена;
- установка по производству метанола;
- сушильно-ширильные машины моделей 180/8, 180/10, Montex 5000;
- текстильная запарная машина UNIVAPOR 1K/150/200;
- подборщик соли Dart SH1000;
- высокотемпературная печь для отжига изделий из сапфира PCST-1850FLED-G2;
- тяговый агрегат машины для перемещения соли Dart 5225C;
- кузов машины для перемещения соли Dart 5225C;
- тягово-прицепное устройство машины для перемещения соли Dart 5225C;
- установка бесконтактного измерения геометрических параметров MICROPROF 200 MHU.
В завершение отметим, что Перечень оборудования без НДС в новой редакции включает 79 кодов ТН ВЭД ЕАЭС.