Обыск жилья и его проведение: кто, на каких основаниях, для чего и как может обыскать помещение
Количество обысков в Украине последние годы только растет. Если в 2013 году на всей территории государства ежедневно проводилось около 150 обысков, то в 2016 году — это число приближается к 200 обысков в день. Таким образом, все больше и больше людей непосредственно сталкиваются с этим следственным действием.
Ответы на самые распространенные вопросы об обыске приведены в этой статье.
Что такое обыск?
Обыск – это следственное действие, которое проводится только в рамках уголовного производства при осуществлении досудебного расследования преступления. Целью проведения этого следственного действия является выявление и изъятие доказательств, преступно добытого имущества или отыскания лиц, которые разыскиваются.
Суть обыска фактически состоит в принудительном проникновении сотрудников правоохранительных органов в жилище или в любой другой объект и проведения там поиска и изъятия документов, предметов, денег или обнаружения разыскиваемых лиц.
Принудительное проникновение означает, что правоохранителям не нужно получать разрешение на вход в помещение от собственника. При этом собственник не имеет права отказаться от допуска, например в квартиру, сотрудников правоохранительных органов. Если собственник не дает согласие на вход в помещение или даже препятствует ему, проникновение для проведения обыска будет осуществлено принудительно, в том числе путем взлома замков, выбивания дверей, окон и т.п. Конечно, как правило владельцы добровольно пускают правоохранителей в помещение после предъявления документов, которые разрешают обыск, и в принудительных действиях необходимости не возникает.
В каких случаях проводят обыск? Какие основания для проведения обыска?
Обыск должен проводиться тогда, когда есть основания полагать, что в конкретном помещении находятся определенные лица, вещи или документы, которые имеют значение для расследования преступления и которые могут быть использованы в качестве доказательств в суде.
Такие «основания полагать» могут иметь конкретный формальный источник (например, когда свидетель указал на местонахождение орудия преступления или украденного имущества) или просто следовать из общей логики и вероятности вариантов поведения человека (например, разумным и высоко вероятным является предположение, что одежда и обувь, в которой подозреваемый находился во время совершения преступления, хранится у него дома). Таким образом, такие основания и их достаточность для проведения обыска рассматриваются в каждом отдельном случае индивидуально.
Кто может разрешить проведение обыска?
Одно из главных правил, которое необходимо знать про обыск, это то, что он проводится с разрешения суда, которое предоставляется в форме определения следственного судьи. Это важное правило и оно прямо закреплено не только в законе (ст.13, ч.1 ст.233 УПК Украины), но и в Конституции Украины (ст.30). Никто не имеет права войти в жилище или другое владение лица с любой целью (не только для обыска), кроме случаев, когда владельцем дано добровольное согласие на это или когда есть соответствующее разрешение суда.
Следует заметить, что из данного правила существуют исключения, однако на их долю приходится очень малое количество обысков. Такие исключения касаются только неотложных случаев, связанных со спасением жизни людей и имущества либо с непосредственным преследованием лиц, подозреваемых в совершении преступления. Эти случаи также предусматривают необходимость обращения с ходатайством об обыске в суд, однако уже после его проведения (при этом если судья придет к выводу, что неотложного случая на самом деле не было, все полученные во время проведения обыска доказательства не будут иметь юридической силы – ч.3 ст. 233 УПК Украины).
Кто проводит обыск? Кто присутствует при обыске? Могут ли провести обыск квартиры, дома при отсутствии владельца?
Проводить обыск могут следователи или прокуроры, а также оперативные сотрудники вместе с последними.
Что касается органов, которые могут осуществлять это следственное действие, — то это могут быть сотрудники прокуратуры и любого из органов досудебного расследования (в зависимости от преступления, которое расследуется), а именно: Национальной полиции Украины, Службы безопасности Украины, Национального антикоррупционного бюро Украины, следственного подразделения Государственной фискальной службы Украины, органов государственного бюро расследований 1 , органов Государственной уголовно-исполнительной службы Украины.
Обыск должен проводиться с обязательным участием не менее двух понятых, которыми должны быть незаинтересованные лица (ч.7 ст.223 УПК Украины прямо запрещает, чтобы понятыми были потерпевший, родственники подозреваемого или потерпевшего, работники правоохранительных органов).
Правоохранители обязаны принять надлежащие меры для обеспечения присутствия при проведении обыска любого лица, чьи права и законные интересы могут быть ограничены или нарушены. Кроме того, на обыск могут быть приглашены определенные специалисты или другие участники уголовного производства (потерпевший, подозреваемый, защитник и т.п.) (ч.1 ст.236 УПК Украины). На практике, это происходит редко.
Также, во время обыска может присутствовать адвокат лица, у которого производится обыск. Однако через определенное несовершенство норм закона, правоохранители довольно часто противоправно не допускают адвоката на место обыска.
Следует знать, что проведение обыска не откладывается в связи с отсутствием владельца в жилье. Даже отсутствие вообще кого-либо в помещении не является препятствием для проведения обыска (в таком случае копия определения о разрешении на проведение обыска должна быть оставлена на видном месте в помещении, где проведен обыск, а следователь и прокурор обязаны обеспечить сохранность имущества, которое там находится, и обеспечить невозможность доступа к нему посторонних лиц – ч.4 ст.236 УПК Украины).
1 ДБР пока не создано, его функции временно выполняют органы прокуратуры.
Где могут проводить обыск?
Обыск может быть проведен в жилье или ином владении лица.
Под жильем в данном случае понимается квартира, дом, дача и вообще любое помещение, приспособленное для постоянного проживания. Ни настоящее предназначение помещения, ни его правовой статус в данном случае значения не имеют. То есть, и собственный садовый домик, и арендованная квартира, и сарай без адреса, и недостроенный дом, — все это является жильем, если в них проживает человек.
Единственным исключением из указанного подхода является помещение, специально предназначенные для содержания лиц, права которых ограничены по закону: например, «колония» или СИЗО (учреждения, где лица отбывают наказание в виде лишения свободы или содержащихся под стражей в порядке предварительного заключения). Обыски и осмотры таких помещений происходят, в частности, без необходимости получения разрешения суда.
Под другим владением лица понимаются практически все другие «пространства», находящихся во владении лица: земельный участок, двор, транспортное средство, гараж, офис, рабочий кабинет, здания и помещения бытового, служебного, хозяйственного, производственного или иного назначения и т.д.
Когда (в какое время) могут проводить обыск?
Согласно требованиям закона обыск жилья должен происходить в то время, когда наносится наименьший вред обычным занятиям лица, которое им владеет (ч.2 ст.236 УПК Украины). Кроме того, существует общее правило, согласно которому запрещено проводить следственные действия в ночное время, то есть в период с 22 до 6 часов (ч.4 ст.233 УПК Украины).
Вместе с тем, существуют исключения из указанных правил относительно времени проведения обыска – их можно не соблюдать, если речь идет о безотлагательном случае, когда задержка в проведении следственного действия может привести к утрате следов уголовного преступления или побегу подозреваемого или если их соблюдение может существенно повредить цели обыска.
На практике, чаще всего правоохранители приходят с обыском утром.
Проведение обыска: процедура и правила. Что имеет право делать во время обыска следователь?
Общая процедура проведения обыска выглядит следующим образом: следователь по согласованию с прокурором или сам прокурор обращается с письменным ходатайством о получении разрешения на проведение обыска в суд, после чего следственный судья рассматривает ходатайство и своим определением разрешает проведение обыска.
Далее правоохранители приходят в жилье или другое владение лица, где проводят обыск на основании определения следственного судьи.
Перед началом обыска владельцу помещения или другому лицу (если владелец отсутствует в это время) предъявляется определение следственного судьи и предоставляется его копия (ч.3 ст.236 УПК Украины). Также присутствующим разъясняются их права, обязанности и ответственность (ч.3 ст.223 УПК Украины).
Как правило, правоохранители предлагают добровольно выдать вещи или документы, которые планируют искать (но даже их добровольная выдача не всегда означает завершение проведения обыска). После этого осуществляется проведение непосредственно поисковых действий: осмотр вещей, шкафов, ящиков и других мест хранения, поиск тайников и т.п.
Во время проведения обыска правоохранители имеют право:
— запрещать любому лицу покидать место обыска до его окончания и совершать любые действия, мешающие проведению обыска;
— открывать закрытые помещения, хранилища, вещи, если лицо отказывается их открыть добровольно (т.е., например, ломать замки или дверцы кладовых, сейфов, ящиков столов, шкатулок);
— проводить личный обыск лиц, находящихся в помещении, если есть достаточные основания полагать, что они прячут при себе предметы или документы, имеющие значение для уголовного производства (в таком случае обыск лица должен быть осуществлен исключительно лицами того же пола);
— проводить измерения, фотографирование, звуко- или видеозапись, составлять планы и схемы, производить графические изображения обысканного помещения или отдельных вещей, изготавливать отпечатки и слепки;
— осматривать и изымать документы и предметы, имеющие значение для уголовного производства;
— изымать предметы, изъятые законом из обращения (например, наркотики или оружие, которые незаконно хранятся) даже если они не имеют отношения к конкретному расследованию.
После завершения поисковых действий составляется протокол обыска, второй экземпляр которого вместе с описанием изъятого вручается лицу, у которого проведен обыск.
Если к вам пришли с обыском… 22.02.2011
Прежде всего, удостоверьтесь в полномочиях пришедших. Попросите их предъявить служебные удостоверения и запишите все их данные (ФИО, должность, номер удостоверения и т. д.). // 22.02.2011
Потребуйте предъявить постановление на обыск. Производить обыск имеют право на основании постановления следователя, а обыск в жилище – на основании судебного решения. В случае отсутствия судебного решения обязательно уведомление судьи и прокурора о проведении обыска в течение суток с момента начала его проведения.
Внимательно прочитайте текст постановления о проведении обыска. Особое внимание обратите на то, как в документе обозначен объект, подлежащий обыску, и соответствует ли наименование и адрес этого объекта наименованию и адресу вашего предприятия или жилища.
Обязательно посмотрите на верхний правый угол этого документа. Там должна быть санкция судьи. Если ее нет, возможны следующие варианты:
1. Обыск незаконен. Требуйте понятых (лучше, если понятыми выступят ваши соседи или люди, которых вы знаете, чем незнакомые люди, с которыми может придти милиция) и письменного засвидетельствования ими факта отсутствия санкции. Заявите протест, который должен быть занесен в протокол обыска.
2. Обыск законен на основании ст. 177 УПК Украины. В ней сказано, что в случаях, не терпящих отлагательства, следователь имеет право производить обыск и без санкции судьи, но с обязательным уведомлением прокурора в течение суток. В этом случае необходимо проверить наличие в постановлении обоснования безотлагательности.
Такими ситуациями могут быть:
- необходимость обнаружить и задержать преступника;
- продолжение в данном помещении преступной деятельности;
- риск того, что промедление с обыском может повлечь уничтожение доказательств по делу;
- намерения подозреваемого покончить жизнь самоубийством.
Если ничего подобного в постановлении на обыск не записано, то его законность сомнительна.
Требуйте занесения слов по поводу ваших сомнений в протокол обыска.
Вы имеете право отсрочить начало обыска до прибытия вашего адвоката. Если ваше желание игнорируется, не забудьте отметить в протоколе или другом документе, предоставленном вам для ознакомления, что при производстве следственного действия было нарушено ваше право на получение квалифицированной юридической помощи. Это поможет вам впоследствии отстаивать ущемлённые права.
Обыск производится при наличии у следователя обоснованных данных о скрытых предметах и документах, которые могут иметь значение при ведении дела. Это обоснование также должно быть указано в постановлении на обыск. Если его нет, требуйте занесения сведений в протокол обыска.
Не препятствуйте вскрытию закрытых помещений, шкафов, сейфов, иначе следователь может сделать это сам. При этом не должно допускаться повреждение имущества (запоров, дверей, других предметов), которое не вызвано необходимостью.
При проведении обыска вам могут запретить покидать помещение, а также общаться с другими лицами, находящимися в обыскиваемом помещении.
Необходимо присутствие понятых – не менее двух человек, с целью удостоверения факта, содержания и результатов действий, при которых они присутствовали. Понятые должны постоянно сопровождать обыскивающих лиц, с момента проникновения их в помещение. Не допускайте ситуаций, когда оперативный работник уходит без понятых в другую комнату. Может случиться, что через минуту он выйдет из нее со словами «Посмотрите, что я нашел?», держа в руках некую запрещенную вещь, которую вы впервые видите.
Ни в коем случае не прикасайтесь к предметам, которые были найдены в другом помещении либо в местах, скрытых от обозрения, и обязательно обратите внимание понятых на том, что им предъявили предметы, момент обнаружения которых они не видели.
И также зафиксируйте этот факт в протоколе.
Составление протокола
Как упоминалось выше, при обыске оформляется протокол, до обыска или после него. Вы имеете право делать письменные отметки в ходе обыска, чтобы не забыть занести их в протокол обыска после его окончания.
В протоколе обыска должны быть чётко указаны следующие факты: место и дата проведения, время его начала и окончания; должность, ФИО лица, составляющего протокол; ФИО всех лиц, участвовавших в следственном действии, их адреса и другие данные о личности; также места и обстоятельства обнаружения предметов, документов или ценностей, способ их изъятия (добровольно или принудительно), с точным указанием их количества, индивидуальных признаков, веса и стоимости. Если изымается какая-то аппаратура, а также ее отдельные блоки, необходимо указать в протоколе соответствующие заводские или серийные номера, и другую информацию, необходимую для их распознавания. Кроме того, в протоколе фиксируются все замечания участников обыска.
Процессуальные действия должны описываться в том же порядке, в каком они проводились на деле.
Протокол составляется в нескольких экземплярах. По окончании обыска вам обязаны вручить копию протокола и описание изъятого имущества.
Ни в коем случае не подписывайте недописанный протокол, незаполненные бланки, и т.п., так как таким образом вы можете подписать себе приговор.
Если работники милиции не реагируют на ваши законные требования о соблюдении ваших прав, вы можете указать самому следователю на допущенные в ходе обыска нарушения в протоколе следственного действия, перед своей подписью, или составив заявление на отдельном листе бумаги. Следователь обязан удовлетворить требования заявителя или вынести постановление об отказе, но в любом случае поставить его в известность о принятом решении. Если вы ставите под сомнение законность решения следователя, можете обратиться к его руководству, к прокурору или в суд.
Любые действия должностных лиц, нарушающих закон, могут быть обжалованы в районном суде по месту проведения предварительного расследования. Судья рассматривает жалобу в течение 5 суток со дня поступления.
Очень часто суды первой инстанции отказывают в удовлетворении жалоб на действия следователя. Но данные решения судов можно обжаловать в течение 10 дней в вышестоящие суды.
Таковы законные способы защиты гражданских прав от злоупотреблений со стороны работников правоохранительных органов. Их знание и умелое использование может защитить вас от многих неприятностей.
Как оформляется принудительное вскрытие квартиры при обыске
УПК РФ Статья 182. Основания и порядок производства обыска
1. Основанием производства обыска является наличие достаточных данных полагать, что в каком-либо месте или у какого-либо лица могут находиться орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела.
(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 530-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Обыск производится на основании постановления следователя.
3. Обыск в жилище производится на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса.
4. До начала обыска следователь предъявляет постановление о его производстве, а в случаях, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, — судебное решение, разрешающее его производство.
5. До начала обыска следователь предлагает добровольно выдать подлежащие изъятию предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела. Если они выданы добровольно и нет оснований опасаться их сокрытия, то следователь вправе не производить обыск.
6. При производстве обыска могут вскрываться любые помещения, если владелец отказывается добровольно их открыть. При этом не должно допускаться не вызываемое необходимостью повреждение имущества.
7. Следователь принимает меры к тому, чтобы не были оглашены выявленные в ходе обыска обстоятельства частной жизни лица, в помещении которого был произведен обыск, его личная и (или) семейная тайна, а также обстоятельства частной жизни других лиц.
8. Следователь вправе запретить лицам, присутствующим в месте, где производится обыск, покидать его, а также общаться друг с другом или иными лицами до окончания обыска.
9. При производстве обыска во всяком случае изымаются предметы и документы, изъятые из оборота.
9.1. Утратил силу. — Федеральный закон от 27.12.2018 N 533-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
10. Изъятые предметы, документы и ценности предъявляются понятым и другим лицам, присутствующим при обыске, и в случае необходимости упаковываются и опечатываются на месте обыска, что удостоверяется подписями указанных лиц.
11. При производстве обыска участвуют лицо, в помещении которого производится обыск, либо совершеннолетние члены его семьи. При производстве обыска вправе присутствовать защитник, а также адвокат того лица, в помещении которого производится обыск.
(часть одиннадцатая в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 58-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
12. При производстве обыска составляется протокол в соответствии со статьями 166 и 167 настоящего Кодекса.
13. В протоколе должно быть указано, в каком месте и при каких обстоятельствах были обнаружены предметы, документы или ценности, выданы они добровольно или изъяты принудительно. Все изымаемые предметы, документы и ценности должны быть перечислены с точным указанием их количества, меры, веса, индивидуальных признаков и по возможности стоимости.
14. Если в ходе обыска были предприняты попытки уничтожить или спрятать подлежащие изъятию предметы, документы или ценности, то об этом в протоколе делается соответствующая запись и указываются принятые меры.
15. Копия протокола вручается лицу, в помещении которого был произведен обыск, либо совершеннолетнему члену его семьи. Если обыск производился в помещении организации, то копия протокола вручается под расписку представителю администрации соответствующей организации.
16. Обыск может производиться и в целях обнаружения разыскиваемых лиц и трупов.
Если во время обыска у вас изъяли имущество. Инструкция действий
1. В соответствии со ст.236 УПК Украины следователь во время обыска имеет право изымать вещи и документы, которые имеют отношение к уголовному производству.
2. Обыск может проводиться только на основании определения суда.
3. Как правило, перечень имущества, которое подлежит изъятию, указывается в определении суда об обыске.
4. Однако, следователь может изъять вещи и документы, которые не указаны в судебном решении. При этом для следователя обязательным условием для изъятия является отношение этих вещей, документов к конкретному уголовному делу. Следователь на своё усмотрение решает, относятся ли эти вещи к уголовному делу или нет.
5. При изъятии вещей, документов следователь обязан составить протокол.
Задача адвоката – проследить, чтобы все изъятые вещи и документы были детально описаны в протоколе.
6. Изъятые вещи и документы получают статус временно изъятого имущества (ст.167 УПК Украины).
7. Далее следователь обязан на следующий день обратиться к следственному судье с ходатайством об аресте изъятого имущества.
8. Адвокат – представитель владельца имущества имеет право присутствовать в суде при рассмотрении данного ходатайства.
9. Судья имеет право наложить арест на изъятое имущество только в том случае, если оно соответствует требованиям ст.170 УПК Украины, а именно:
— является доказательством в данном уголовном производстве,
— подлежит конфискации или спецконфискации,
— является обеспечением заявленного гражданского иска.
10. Задача адвоката – доказать следственному судье, что изъятое имущество или документы ни под один из вышеуказанных критериев не подходит.
11. Очень часто судьи отказывают следователям в аресте имущества, т.к. те не могут доказать, что изъятое имущество соответствует какому-либо критерию статьи 170 УПК.
12. Однако, если судья все-таки вынес определение об аресте изъятого имущества или документов, адвокат может обжаловать это определение в апелляционный суд.
13. Если следователь не обратился в суд с ходатайством об аресте изъятого имущества, Вы имеет право требовать его вернуть. При этом, если следователь отказывается вернуть вещи или документы, адвокат обязан подать жалобу на его действия следственному судье ст.303 УПК Украины).