Если не сдать подтверждение оквэд в фсс что будет

Организация подтвердила вид деятельности с опозданием: суд решил, обязан ли ФСС пересмотреть тариф для взносов

При участии Юлия Бусыгина

Даже если организация подтвердила основной вид деятельности с опозданием, ФСС обязан оценить эти документы и пересмотреть размер страхового тарифа взносов «на травматизм». Такой вывод следует из постановления Арбитражного суда Центрального округа от 09.02.21 №А54-44/2020.

Суть спора

Как известно, размер взносов «на травматизм» определяется исходя из страхового тарифа. Этот тариф зависит от класса профессионального риска, к которому относится ОВЭД — основной вид деятельности страхователя. Подтвердить соответствующий вид деятельности нужно не позднее 15 апреля.

Подтвердите основной вид деятельности через интернет Подтвердить бесплатно

Для коммерческой организации основным признается тот вид бизнеса, по которому за прошедший год получена наибольшая сумма выручки. Подробнее см. « Подтверждение основного вида деятельности в ФСС в 2021 году: сроки, как заполнить и сдать, образец ».

В рассматриваемой ситуации организация в срок до 15 апреля 2019 года не подтвердила свой основной вид деятельности (он относится ко 2 классу профессионального риска с тарифом взносов в размере 0,3%). В связи с этим ФСС установил тариф взносов на «травматизм» исходя из того вида экономической деятельности, который имеет наивысший класс профессионального риска из всех заявленных организацией в ЕГРЮЛ (тариф 3,4%).

Получить свежую выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП с подписью ФНС Отправить заявку

В данном случае проверяющие действовали в соответствии с пунктом 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности (утв. приказом Минздравсоцразвития от 31.01.06 № 55). В нем сказано: если страхователь не представил необходимые документы, фонд относит его к тому виду деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из всех «осуществляемых» им видов деятельности, указанных в ЕГРЮЛ.

Между тем, организация фактически не осуществляла тот вид деятельности, который ФСС счел для нее основным. Поэтому, несмотря на установление нового тарифа, она продолжила платить взносы по старому тарифу.

По итогам проверки расчета за полугодие 2019 года проверяющие оштрафовали организацию за неполную уплату взносов на основании статьи 26.29 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ.

Решение суда

Однако суды трех инстанций признали штраф неправомерным, указав на следующее. Действительно, в данном случае страхователь представил документы, подтверждающие основной вид деятельности, с нарушением срока (в августе 2019 года). Несмотря на это, фонд должен был учесть эти документы и пересмотреть размер страхового тарифа.

Согласно пункту 3 статьи 3 НК РФ, налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение следует учитывать и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Виды деятельности плательщика — организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами бизнеса, экономического основания не имеют.

Пункт 5 Порядка № 55 позволяет фонду в условиях отсутствия необходимой информации установить страхователю повышенный тариф взносов. Но реализация данного права не может обращаться в санкцию за нарушение сроков представления документов.

Таким образом, у фонда не было оснований для доначисления взносов исходя из повышенного тарифа, применяемого к тому виду деятельности, который организация фактически не осуществляла.

47. В случае если организация- страхователь по обязатель­ному социальному страхова­нию от несчастных случаев на произ­водстве и профессиональных заболе­ваний вовремя не подтвердила основ­ной вид своей экономической деятель­ности, то региональное отделение Фонда социального страхования Рос­сийской Федерации устанавливает ей страховой тариф по тому виду эконо­мической деятельности, который имеет наиболее высокий класс про­фессионального риска. Такой вывод следует из пункта 5 Порядка под­тверждения основного вида экономи­ческой деятельности, утвержденного приказом Минздравсоиразвития Рос­сии от 31.01.2006 г. № 55 (далее — Порядок). При этом, как подчеркнул Пре­зидиум ВАС РФ в постановлении от 05.07.2011 г. № 14943/10, террито­риальный орган Фонда должен выби­рать вид экономической деятель­ности с наиболее высоким классом профессионального риска только из тех видов деятельности, которые организация реально осуществля­ет. Разъясните, пожалуйста, как следует поступить страхователю, если ему установили тариф по тому виду экономической деятельности, который он на самом деле не ведет? Может ли он, например, обратить­ся в орган Фонда с просьбой пере­смотреть установленный тариф на основании справки-подтвержде­ния (приложение № 2 Порядка), из которой видно, какие именно виды деятельности организация осущест­вляет? Как следует из пункта 5 Порядка, право установить страхо­вой тариф по наиболее опасному виду деятельности (если страхователь не прислал подтверждение) возникает у органа Фонда только в том случае, если страхователь ведет несколько видов деятельности. В то же время возникает вопрос, как орган Фонда может определить, сколько видов деятельности организация вела в предшествующем году? Ведь в форме 4-ФСС всегда указывается ОКВЭД только по одному виду деятельности (основному либо единственному)?

В соответствии с пунктам 8 Правил отнесения видов экономиче­ской деятельности к классу профес­сионального риска, утвержденных постановлением Правительства Рос­сийской Федерации от 01.12.2005 г, № 713 (далее — Правила), экономи­ческая деятельность юридических и физических лиц, являющихся стра­хователями по обязательному соци­альному страхованию от несчастных случаев на производстве и профес­сиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответству­ет основной вид экономической дея­тельности, осуществляемый этими лицами.

Основной вид экономической дея­тельности определяется страхова­телем самостоятельно в соответ­ствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономи­ческой деятельности для коммер­ческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наиболь­ший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой органи­зации — тот вид, в котором по ито­гам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Процедуру подтверждения основ­ного вида деятельности ежегодно должны проходить все юридические лица независимо от организацион­но-правовой формы, формы соб­ственности и режима налогообложе­ния, являющиеся страхователями по обязательному социальному стра­хованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Подтверждение основного вида экономической деятельности страхо­вателя—юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, явля­ющихся самостоятельными класси­фикационными единицами, по ито­гам деятельности за предыдущий год является государственной услугой 1 и необходимо для определения Фон­дом социального страхования Рос­сийской Федерации (далее — Фонд) класса профессионального риска основного вида экономической дея­тельности и соответствующего этому классу размера страхового тарифа на обязательное социальное стра­хование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на текущий год.

Организации, осуществляющие один вид деятельности, не освобож­даются от необходимости подтверж­дения основного вида деятельности. Однако непредставление докумен­тов для подтверждения основного вида экономической деятельности в территориальный орган Фонда не повлияет на установленный размер страхового тарифа.

Следует отметить, что основной вид экономической деятельности страхователя — физического лица, нанимающего лиц, подлежащих обязательному социальному стра­хованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствует основ­ному виду деятельности, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), и не требует ежегодного подтверждения.

Основной вид деятельности вновь созданных организаций, которые не осуществляли свою деятельность в предыдущем году, также не требует подтверждения, поскольку определяется на основании учредительных документов при государственной регистрации в Федеральной нало­говой службе (далее — регистриру­ющий орган) согласно заявленному коду Общероссийского классифи­катора видов экономической дея­тельности (ОКВЭД) г основного вида экономической деятельности, вне­сенному в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Начиная со второго года деятель­ности, страхователь для подтверж­дения основного вида экономиче­ской деятельности ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации докумен­ты, указанные в пункте 3 Порядка подтверждения основного вида эко­номической деятельности страхова­теля по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональ­ных заболеваний — юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений стра­хователя, являющихся самостоя­тельными классификационными единицами, утвержденного прика­зом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 г. № 55 (далее — Поря­док):

— заявление о подтверждении основного вида экономической дея­тельности по форме согласно при­ложению № 1 к Порядку;

— справку-подтверждение основанного вида экономической деятельно­сти по форме согласно приложению № 2 к Порядку;

— копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за преды­дущий год (кроме страхователей -субъектов малого предприниматель­ства).

Перечисленные документы пред­ставляются на бумажном носителе либо в форме электронного доку­мента.

Если страхователь, осуществляю­щий свою деятельность по несколь­ким видам экономической деятель­ности, в срок не позднее 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка, территориальный орган Фонда, руководствуясь пун­ктом 13 Правил и пунктом 5 Поряд­ка, относит данного страхователя к тому виду экономической деятельно­сти, который имеет наиболее высо­кий класс профессионального риска из осуществляемых им видов эко­номической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текуще­го года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу про­фессионального риска.

Установленный страхователю в соответствии с Федеральным зако­ном от 03.12.2012 г. № 228-ФЗ «О страховых тарифах на обяза­тельное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональ­ных заболеваний действует в тече­ние календарного года (с 1 января по 31 декабря включительно). Соглас­но пункту 6 Правил изменение стра­хователем в течение текущего года вида экономической деятельности также не влечет изменения размера страхового тарифа, установленного на этот год в отношении такого стра­хователя.

В целях отнесения страхователя, который не подтвердил или несво­евременно подтвердил основной вид экономической деятельности, к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, терри­ториальные органы Фонда исполь­зуют сведения о кодах по ОКВЭД видов экономической деятельности, содержащиеся в ЕГРЮЛ (подпункт «п» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08,08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Подпунктом 5 статьи 5 Феде­рального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ установлено, что в слу­чае изменения сведений о кодах по ОКВЭД, содержащихся в ЕГРЮЛ, юридическое лицо, в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных сведений, обязано сооб­щить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. Аналогичные требования по срокам сообщения в регистрирующий орган об изменениях сведений о кодах по ОКВЭД, содержащихся в ЕГРИП, предусмотрены и для физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 9 Правил пред­ставления в регистрирующий орган иными государственными органа­ми сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юри­дических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и инди­видуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Пра­вительства Российской Федерации от 22.12.2011 г. № 1092, регистри­рующий орган в течении 5 рабочих дней с момента внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений о юри­дических лицах предоставляет ука­занные сведения в территориальные органы Фонда.

Следовательно, в случае непред­ставления (несвоевременного пред­ставления) страхователем докумен­тов для подтверждения основного вида экономической деятельности в территориальный орган Фонда

сведения о кодах по ОКВЭД, содер­жащиеся в ЕГРЮЛ, являются един­ственным источником актуальной информации для применения терри­ториальными органами Фонда поло­жений пункта 5 Порядка.

Учитывая изложенное, рекомен­дуем организациям своевременно обращаться в регистрирующий орган по месту нахождения для внесения изменений в ЕГРЮЛ, которые уточ­няли бы перечень кодов по ОКВЭД, исходя из фактически осуществляе­мых видов экономической деятель­ности.

Обращаем внимание, организа­ций, обязанных подтверждать основ­ной вид экономической деятельно­сти по итогам предыдущего финан­сового года, на следующее:

Согласно информации Министер­ства финансов Российской Федера­ции № ПЗ-10/2012 «О вступлении в силу с 1 января 2013 г. Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»» в связи с утратой силы с 1 января 201 Зг. Феде­рального закона от 21.11.1996 г. N2 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» пояснительная записка не входит в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Вместе с тем частью 1 статьи 30 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» предусмотрено, что до утверждения органами государственного регули­рования бухгалтерского учета феде­ральных и отраслевых стандартов, предусмотренных настоящим Феде­ральным законом, применяются пра­вила ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетно­сти, утвержденные уполномоченны­ми федеральными органами испол­нительной власти до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Следовательно, при составлении организациями годовой бухгалтер­ской (финансовой) отчетности за 2012 год продолжает применяться раздел VIII «Информация, сопут­ствующая бухгалтерской отчетно­сти» Положения по бухгалтерскому учету «бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99), утверж­денного приказом Минфина России от 06.07.1999 г. № 43н, предусма­тривающий возможность представ­ления организацией дополнительной информации, раскрывающей, в том числе, динамику важнейших эконо­мических и финансовых показателей деятельности за ряд лет.

Телефон: 8 (495) 587-43-84

Контактные телефоны филиалов регионального отделения в разделе Филиалы

Справка о подтверждении вида деятельности для ФСС: как заполнить

Помимо ежеквартального отчета 4-ФСС существует еще один вид отчетности, о котором нередко забывают. Речь идет о справке, подтверждающей вид деятельности компании. Остановимся на ней подробнее.

В справке страхователи перечисляют все виды деятельности, которую вели в отчетном году. Именно на основании представленных данных ФСС назначит тариф взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Максимальный тариф составляет 8,5 %. Минимальный — 0,2 %. Размер тарифа зависит от степени опасности работы, которую выполняют застрахованные лица в рамках трудовых договоров. Возможные размеры тарифов перечислены в Федеральном законе от 22.12.2005 № 179-ФЗ. Действие закона продлено на 2019 и 2020 годы согласно Информации ФСС России от 06.04.2018.

Тарифы определяются исходя из установленного класса профессионального риска. Всего существует 32 класса риска (приказ Минтруда РФ от 30.12.2016 № 851Н). Страхователь может легко выявить свой класс опасности с помощью ОКВЭД.

Кто сдает справку

Порядок и сроки представления отчетности

Некоторые отделения ФСС принимают справки и заявления по телекоммуникационным каналам связи. Способ приема лучше уточнить в своем отделении Фонда.

Ответственность страхователя

Однако, если ФСС не получит подтверждение вида деятельности от страхователя, он самостоятельно установит тариф страховых взносов. ФСС проанализирует все виды деятельности, указанные организацией в ЕГРЮЛ, и выберет вид с наивысшим классом риска. Уведомление о самостоятельном присвоении тарифа ФСС высылает до 1 мая.

Если у страхователя заявлен в ЕГРЮЛ один вид деятельности или классы риска у всех видов одинаковые, то несдача справки-подтверждения никак не повлияет на тариф.

Как заполнить справку-подтверждение

Основная часть справки — это таблица. В ней страхователь указывает все виды деятельности, которые были в отчетном году. Напротив каждого вида проставляется соответствующий ОКВЭД, доходы по виду деятельности приводятся без НДС. В специальном столбце указывают долю доходов от каждого вида деятельности. Самая прибыльная деятельность признается основным видом на следующий отчетный год. Основной вид деятельности страхователь фиксирует в строке 10 справки, а также указывает его в заявлении.

Судебный вердикт: с подтверждением вида деятельности в ФСС разрешили опоздать

Предмет спора : организация несвоевременно подала в ФСС документы для подтверждения основного вида экономической деятельности в целях определения тарифа страховых взносов на травматизм. Ей доначислили взносы по максимально возможному тарифу, а также начислили штраф и пени. Организация оспорила решение ФСС в судебном порядке.

За что спорили : 961 475 рублей.

Кто выиграл : организация.

В суде организация отмечала, что документы с подтверждением основного вида деятельности в ФСС были представлены. При этом законодательство прямо не запрещает направлять эти документы с нарушением срока и не содержит никаких санкций за несоблюдение указанного срока.

Суд кассационной инстанции счел данные аргументы обоснованными и признал решение ФСС незаконным. Судьи пояснили, что для подтверждения основного вида экономической деятельности организация должна ежегодно не позднее 15 апреля представлять в ФСС следующие документы:

• заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности;
• справку-подтверждение основного вида экономической деятельности и копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

Если организация, осуществляющая несколько видов деятельности, не представит в указанный срок данные документы, ей назначат тариф по виду деятельности с наивысшим классом риска.

В свою очередь ФСС в срок до 1 мая должен уведомить организацию об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем назначенному классу профессионального риска. Соответственно, взносы на травматизм организация будет уплачивать в повышенном размере.

Но если до момента установления размера страхового тарифа организация все же представит необходимые документы в ФСС, фонд должен будет оценить эти документы и учесть их при определении размера страхового тарифа. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.

В спорном случае организация направила в ФСС документы с нарушением установленного срока, но до направления ей уведомления об определении страхового тарифа.

Следовательно, заключил суд, у ФСС отсутствовали законные основания для установления страхователю страхового тарифа по самому высокому классу риска и доначисления взносов, пеней и штрафа.