Подтверждение того что отправитель полученных данных соответствует заявленному

1. Термины и определения

В настоящем документе используются следующие термины и их определения:

Автоматизированная система — система, состоящая из персонала и комплекса средств автоматизации его деятельности, реализующая информационную технологию выполнения установленных функций.

Аутентификация отправителя данных — подтверждение того, что отправитель полученных данных соответствует заявленному.

Безопасность персональных данных — состояние защищенности персональных данных, характеризуемое способностью пользователей, технических средств и информационных технологий обеспечить конфиденциальность, целостность и доступность персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных.

Блокирование персональных данных — временное прекращение сбора, систематизации, накопления, использования, распространения персональных данных, в том числе их передачи.

Вирус (компьютерный, программный) — исполняемый программный код или интерпретируемый набор инструкций, обладающий свойствами несанкционированного распространения и самовоспроизведения. Созданные дубликаты компьютерного вируса не всегда совпадают с оригиналом, но сохраняют способность к дальнейшему распространению и самовоспроизведению.

Вредоносная программа — программа, предназначенная для осуществления несанкционированного доступа и (или) воздействия на персональные данные или ресурсы информационной системы персональных данных.

Вспомогательные технические средства и системы — технические средства и системы, не предназначенные для передачи, обработки и хранения персональных данных, устанавливаемые совместно с техническими средствами и системами, предназначенными для обработки персональных данных, или в помещениях, в которых установлены информационные системы персональных данных.

Доступ в операционную среду компьютера (информационной системы персональных данных) — получение возможности запуска на выполнение штатных команд, функций, процедур операционной системы (уничтожения, копирования, перемещения и т.п.), исполняемых файлов прикладных программ.

Доступ к информации — возможность получения информации и ее использования.

Закладочное устройство — элемент средства съема информации, скрытно внедряемый (закладываемый или вносимый) в места возможного съема информации (в том числе в ограждение, конструкцию, оборудование, предметы интерьера, транспортные средства, а также в технические средства и системы обработки информации).

Защищаемая информация — информация, являющаяся предметом собственности и подлежащая защите в соответствии с требованиями правовых документов или требованиями, устанавливаемыми собственником информации.

Идентификация — присвоение субъектам и объектам доступа идентификатора и (или) сравнение предъявляемого идентификатора с перечнем присвоенных идентификаторов.

Информативный сигнал — электрические сигналы, акустические, электромагнитные и другие физические поля, по параметрам которых может быть раскрыта конфиденциальная информация (персональные данные), обрабатываемая в информационной системе персональных данных.

Информационная система персональных данных — это информационная система, представляющая собой совокупность персональных данных, содержащихся в базе данных, а также информационных технологий и технических средств, позволяющих осуществлять обработку таких персональных данных с использованием средств автоматизации или без использования таких средств.

Информационные технологии — процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов.

Источник угрозы безопасности информации — субъект доступа, материальный объект или физическое явление, являющиеся причиной возникновения угрозы безопасности информации.

Контролируемая зона — это пространство, в котором исключено неконтролируемое пребывание сотрудников и посетителей оператора и посторонних транспортных, технических и иных материальных средств.

Конфиденциальность персональных данных — обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

Межсетевой экран — локальное (однокомпонентное) или функционально-распределенное программное (программно-аппаратное) средство (комплекс), реализующее контроль за информацией, поступающей в информационную систему персональных данных и (или) выходящей из информационной системы.

Нарушитель безопасности персональных данных — физическое лицо, случайно или преднамеренно совершающее действия, следствием которых является нарушение безопасности персональных данных при их обработке техническими средствами в информационных системах персональных данных.

Недекларированные возможности — функциональные возможности средств вычислительной техники, не описанные или не соответствующие описанным в документации, при использовании которых возможно нарушение конфиденциальности, доступности или целостности обрабатываемой информации.

Несанкционированный доступ (несанкционированные действия) — доступ к информации или действия с информацией, осуществляемые с нарушением установленных прав и (или) правил доступа к информации или действий с ней с применением штатных средств информационной системы или средств, аналогичных им по своим функциональному предназначению и техническим характеристикам.

Носитель информации — физическое лицо или материальный объект, в том числе физическое поле, в котором информация находит свое отражение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов, количественных характеристик физических величин.

Обработка персональных данных — действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.

Оператор — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.

Перехват (информации) — неправомерное получение информации с использованием технического средства, осуществляющего обнаружение, прием и обработку информативных сигналов.

Персональные данные — любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Побочные электромагнитные излучения и наводки — электромагнитные излучения технических средств обработки защищаемой информации, возникающие как побочное явление и вызванные электрическими сигналами, действующими в их электрических и магнитных цепях, а также электромагнитные наводки этих сигналов на токопроводящие линии, конструкции и цепи питания.

Пользователь информационной системы персональных данных — лицо, участвующее в функционировании информационной системы персональных данных или использующее результаты ее функционирования.

Правила разграничения доступа — совокупность правил, регламентирующих права доступа субъектов доступа к объектам доступа.

Программная закладка — скрытно внесенный в программное обеспечение функциональный объект, который при определенных условиях способен обеспечить несанкционированное программное воздействие. Программная закладка может быть реализована в виде вредоносной программы или программного кода.

Программное (программно-математическое) воздействие — несанкционированное воздействие на ресурсы автоматизированной информационной системы, осуществляемое с использованием вредоносных программ.

Ресурс информационной системы — именованный элемент системного, прикладного или аппаратного обеспечения функционирования информационной системы.

Средства вычислительной техники — совокупность программных и технических элементов систем обработки данных, способных функционировать самостоятельно или в составе других систем.

Субъект доступа (субъект) — лицо или процесс, действия которого регламентируются правилами разграничения доступа.

Технические средства информационной системы персональных данных — средства вычислительной техники, информационно-вычислительные комплексы и сети, средства и системы передачи, приема и обработки персональных данных (средства и системы звукозаписи, звукоусиления, звуковоспроизведения, переговорные и телевизионные устройства, средства изготовления, тиражирования документов и другие технические средства обработки речевой, графической, видео- и буквенно-цифровой информации), программные средства (операционные системы, системы управления базами данных и т.п.), средства защиты информации.

Технический канал утечки информации — совокупность носителя информации (средства обработки), физической среды распространения информативного сигнала и средств, которыми добывается защищаемая информация.

Угрозы безопасности персональных данных — совокупность условий и факторов, создающих опасность несанкционированного, в том числе случайного, доступа к персональным данным, результатом которого может стать уничтожение, изменение, блокирование, копирование, распространение персональных данных, а также иных несанкционированных действий при их обработке в информационной системе персональных данных.

Уничтожение персональных данных — действия, в результате которых невозможно восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных или в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.

Утечка (защищаемой) информации по техническим каналам — неконтролируемое распространение информации от носителя защищаемой информации через физическую среду до технического средства, осуществляющего перехват информации.

Уязвимость — некая слабость, которую можно использовать для нарушения системы или содержащейся в ней информации.

Целостность информации — состояние информации, при котором отсутствует любое ее изменение либо изменение осуществляется только преднамеренно субъектами, имеющими на него право.

Политика
информационной безопасности информационных
систем персональных данных КГБУЗ ГП 16 Хабаровска

В настоящем документе используются следующие термины и их определения.

Автоматизированная обработка персональных данных – обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники.

Автоматизированная система – система, состоящая из персонала и комплекса средств автоматизации его деятельности, реализующая информационную технологию выполнения установленных функций.

Аутентификация отправителя данных – подтверждение того, что отправитель полученных данных соответствует заявленному.

Безопасность персональных данных – состояние защищенности персональных данных, характеризуемое способностью пользователей, технических средств и информационных технологий обеспечить конфиденциальность, целостность и доступность персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных.

Биометрические персональные данные – сведения, которые характеризуют физиологические особенности человека и на основе которых можно установить его личность, включая фотографии, отпечатки пальцев, образ сетчатки глаза, особенности строения тела и другую подобную информацию.

Блокирование персональных данных – временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных).

Вирус (компьютерный, программный) – исполняемый программный код или интерпретируемый набор инструкций, обладающий свойствами несанкционированного распространения и самовоспроизведения. Созданные дубликаты компьютерного вируса не всегда совпадают с оригиналом, но сохраняют способность к дальнейшему распространению и самовоспроизведению.

Вредоносная программа – программа, предназначенная для осуществления несанкционированного доступа и (или) воздействия на персональные данные или ресурсы информационной системы персональных данных.

Вспомогательные технические средства и системы – технические средства и системы, не предназначенные для передачи, обработки и хранения персональных данных, устанавливаемые совместно с техническими средствами и системами, предназначенными для обработки персональных данных или в помещениях, в которых установлены информационные системы персональных данных.

Доступ в операционную среду компьютера (информационной системы персональных данных) – получение возможности запуска на выполнение штатных команд, функций, процедур операционной системы (уничтожения, копирования, перемещения и т.п.), исполняемых файлов прикладных программ.

Доступ к информации – возможность получения информации и ее использования.

Закладное устройство – элемент средства съема информации, скрытно внедряемый (закладываемый или вносимый) в места возможного съема информации (в том числе в ограждение, конструкцию, оборудование, предметы интерьера, транспортные средства, а также в технические средства и системы обработки информации).

Защищаемая информация – информация, являющаяся предметом собственности и подлежащая защите в соответствии с требованиями правовых документов или требованиями, устанавливаемыми собственником информации.

Идентификация– присвоение субъектам и объектам доступа идентификатора и (или) сравнение предъявляемого идентификатора с перечнем присвоенных идентификаторов.

Информативный сигнал – электрические сигналы, акустические, электромагнитные и другие физические поля, по параметрам которых может быть раскрыта конфиденциальная информация (персональные данные) обрабатываемая в информационной системе персональных данных.

Информационная система персональных данных (ИСПДн) – совокупность содержащихся в базах персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств.

Информационные технологии – процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов.

Использование персональных данных – действия (операции) с персональными данными, совершаемые оператором в целях принятия решений или совершения иных действий, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или других лиц либо иным образом затрагивающих права и свободы субъекта персональных данных или других лиц.

Источник угрозы безопасности информации – субъект доступа, материальный объект или физическое явление, являющиеся причиной возникновения угрозы безопасности информации.

Контролируемая зона – пространство (территория, здание, часть здания, помещение), в котором исключено неконтролируемое пребывание посторонних лиц, а также транспортных, технических и иных материальных средств.

Конфиденциальность персональных данных – обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространение без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

Межсетевой экран – локальное (однокомпонентное) или функционально-распределенное программное (программно-аппаратное) средство (комплекс), реализующее контроль за информацией, поступающей в информационную систему персональных данных и (или) выходящей из информационной системы.

Нарушитель безопасности персональных данных – физическое лицо, случайно или преднамеренно совершающее действия, следствием которых является нарушение безопасности персональных данных при их обработке техническими средствами в информационных системах персональных данных.

Неавтоматизированная обработка персональных данных – обработка персональных данных, содержащихся в информационной системе персональных данных либо извлеченных из такой системы, считается осуществленной без использования средств автоматизации (неавтоматизированной), если такие действия с персональными данными, как использование, уточнение, распространение, уничтожение персональных данных в отношении каждого из субъектов персональных данных, осуществляются при непосредственном участии человека.

Недекларированные возможности – функциональные возможности средств вычислительной техники, не описанные или не соответствующие описанным в документации, при использовании которых возможно нарушение конфиденциальности, доступности или целостности обрабатываемой информации.

Несанкционированный доступ (несанкционированные действия) – доступ к информации или действия с информацией, нарушающие правила разграничения доступа с использованием штатных средств, предоставляемых информационными системами персональных данных.

Носитель информации – физическое лицо или материальный объект, в том числе физическое поле, в котором информация находит свое отражение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов, количественных характеристик физических величин.

Обезличивание персональных данных – действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных.

Обработка персональных данных – любое действие (операции) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Общедоступные персональные данные – персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен с согласия субъекта персональных данных или на которые в соответствии с федеральными законами не распространяется требование соблюдения конфиденциальности.

Оператор (персональных данных) – государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Технические средства информационной системы персональных данных – средства вычислительной техники, информационно-вычислительные комплексы и сети, средства и системы передачи, приема и обработки ПДн (средства и системы звукозаписи, звукоусиления, звуковоспроизведения, переговорные и телевизионные устройства, средства изготовления, тиражирования документов и другие технические средства обработки речевой, графической, видео- и буквенно-цифровой информации), программные средства (операционные системы, системы управления базами данных и т.п.), средства защиты информации, применяемые в информационных системах.

Перехват (информации) – неправомерное получение информации с использованием технического средства, осуществляющего обнаружение, прием и обработку информативных сигналов.

Персональные данные– любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных.

Побочные электромагнитные излучения и наводки – электромагнитные излучения технических средств обработки защищаемой информации, возникающие как побочное явление и вызванные электрическими сигналами, действующими в их электрических и магнитных цепях, а также электромагнитные наводки этих сигналов на токопроводящие линии, конструкции и цепи питания.

Политика «чистого стола» – комплекс организационных мероприятий, контролирующих отсутствие записывания на бумажные носители ключей и атрибутов доступа (паролей) и хранения их вблизи объектов доступа.

Пользователь информационной системы персональных данных – лицо, участвующее в функционировании информационной системы персональных данных или использующее результаты ее функционирования.

Правила разграничения доступа – совокупность правил, регламентирующих права доступа субъектов доступа к объектам доступа.

Предоставление персональных данных – действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

Программная закладка – код программы, преднамеренно внесенный в программу с целью осуществить утечку, изменить, блокировать, уничтожить информацию или уничтожить и модифицировать программное обеспечение информационной системы персональных данных и (или) блокировать аппаратные средства.

Программное (программно-математическое) воздействие – несанкционированное воздействие на ресурсы автоматизированной информационной системы, осуществляемое с использованием вредоносных программ.

Раскрытие персональных данных – умышленное или случайное нарушение конфиденциальности персональных данных.

Распространение персональных данных – действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Ресурс информационной системы – именованный элемент системного, прикладного или аппаратного обеспечения функционирования информационной системы.

Специальные категории персональных данных – персональные данные, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, сведения о судимости и интимной жизни субъекта персональных данных.

Средства вычислительной техники – совокупность программных и технических элементов систем обработки данных, способных функционировать самостоятельно или в составе других систем.

Субъект доступа (субъект) – лицо или процесс, действия которого регламентируются правилами разграничения доступа.

Технический канал утечки информации – совокупность носителя информации (средства обработки), физической среды распространения информативного сигнала и средств, которыми добывается защищаемая информация.

Трансграничная передача персональных данных – передача персональных данных оператором через Государственную границу Российской Федерации органу власти иностранного государства, физическому или юридическому лицу иностранного государства.

Угрозы безопасности персональных данных – совокупность условий и факторов, создающих опасность несанкционированного, в том числе случайного, доступа к персональным данным, результатом которого может стать уничтожение, изменение, блокирование, копирование, распространение персональных данных, а также иных несанкционированных действий при их обработке в информационной системе персональных данных.

Уничтожение персональных данных – действия, в результате которых невозможно восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных или в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.

Утечка (защищаемой) информации по техническим каналам – неконтролируемое распространение информации от носителя защищаемой информации через физическую среду до технического средства, осуществляющего перехват информации.

Уязвимость – слабость в средствах защиты, которую можно использовать для нарушения системы или содержащейся в ней информации.

Целостность информации – способность средства вычислительной техники или автоматизированной системы обеспечивать неизменность информации в условиях случайного и/или преднамеренного искажения (разрушения).

Обозначения и сокращения

АВС – антивирусные средства

АРМ – автоматизированное рабочее место

ВТСС – вспомогательные технические средства и системы

ИСПДн – информационная система персональных данных

КЗ – контролируемая зона

ЛВС – локальная вычислительная сеть

МЭ – межсетевой экран

НСД – несанкционированный доступ

ОС – операционная система

ПДн – персональные данные

ПМВ – программно-математическое воздействие

ПО – программное обеспечение

ПЭМИН – побочные электромагнитные излучения и наводки

САЗ – система анализа защищенности

СЗИ – средства защиты информации

СЗПДн – система (подсистема) защиты персональных данных

СОВ – система обнаружения вторжений

ТКУИ – технические каналы утечки информации

УБПДн – угрозы безопасности персональных данных

Введение

Настоящая Политика информационной безопасности ИСПДн краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №16» министерства здравоохранения Хабаровского края (далее – Поликлиника) является официальным документом.

Политика разработана в соответствии с целями, задачами и принципами обеспечения безопасности персональных данных изложенных в Концепции информационной безопасности ИСПДн Поликлиники.

Политика разработана в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», на основании следующих документов:

«Состав и содержание организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», утв. Директором ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г.№ 21.
«Типовых требований по организации и обеспечению функционирования шифровальных (криптографических) средств, предназначенных для защиты информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну в случае из использования для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», утвержденных руководством 8 Центра ФСБ России 21.02.2008 г. № 149/6/6-662.

В Политике определены требования к персоналу ИСПДн, степень ответственности персонала, структура и необходимый уровень защищенности, статус и должностные обязанности сотрудников, ответственных за обеспечение безопасности персональных данных в ИСПДн Поликлиники.

1. Общие положения

Целью настоящей Политики является обеспечение безопасности объектов защиты Поликлиники от всех видов угроз, внешних и внутренних, умышленных и непреднамеренных, минимизация ущерба от возможной реализации угроз безопасности ПДн (УБПДн)результатом которых может стать уничтожение, изменение, блокирование, копирование, распространение персональных данных, а также иных несанкционированных действий.

Обеспечение безопасности персональных данных достигается, в частности:

определением угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных;

2) применением организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, необходимых для выполнения требований к защите персональных данных, исполнение которых обеспечивает установленные Правительством Российской Федерации уровни защищенности персональных данных;

3) применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации;

4) оценкой эффективности принимаемых мер по обеспечению безопасности персональных данных до ввода в эксплуатацию информационной системы персональных данных;

5) учетом машинных носителей персональных данных;

6) обнаружением фактов несанкционированного доступа к персональным данным и принятием мер;

7) восстановлением персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним;

8) установлением правил доступа к персональным данным, обрабатываемым в информационной системе персональных данных, а также обеспечением регистрации и учета всех действий, совершаемых с персональными данными в информационной системе персональных данных;

9) контролем за принимаемыми мерами по обеспечению безопасности персональных данных и уровня защищенности информационных систем персональных данных.

В Поликлинике назначается лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных.

Лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных, в частности, обязано:

1) осуществлять внутренний контроль за соблюдением сотрудниками Поликлиники законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе требований к защите персональных данных;

2) доводить до сведения работников Поликлиники положения законодательства Российской Федерации о персональных данных, локальных актов по вопросам обработки персональных данных, требований к защите персональных данных;

3) организовывать прием и обработку обращений и запросов субъектов персональных данных или их представителей и осуществлять контроль за приемом и обработкой таких обращений и запросов.

Для разработки и осуществления мероприятий по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах назначается должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности персональных данных и администратор безопасности информации.

Состав персональных данных представлен в Перечне персональных данных, подлежащих защите, утвержденном главным врачем Поликлиники.

Состав ИСПДн Поликлиники подлежащих защите:

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника No 16» министерства здравоохранения Хабаровского края в г. Хабаровске в дальнейшем именуемый Поликлиника

Требования настоящей Политики распространяются на всех работников Поликлиники (штатных, временных, работающих по договору и т.п.), а также всех прочих лиц (подрядчики, аудиторы и т.п.).

2. Система защиты персональных данных

Система защиты персональных данных (СЗПДн), строится на основании:

Отчета по результатам обследования(внутренней проверки) информационных систем персональных данных;
Перечня персональных данных, обрабатываемых в Поликлинике;
Акта установления уровня защищенности персональных данных;
Модели нарушителя и угроз безопасности персональных данных;
Положения о разграничении прав доступа к обрабатываемым персональным данным;
Действующего законодательства Российской Федерации в области защиты информации;
Руководящих документов ФСТЭК,ФСБ России и РОСКОМНАДЗОР.

На основании этих документов определяется необходимый уровень защищенности ПДн ИСПДн Поликлиники. На основании анализа актуальных угроз безопасности ПДн описанного в Модели угроз и Отчета по результатам обследования (внутренней проверки) информационных систем персональных данных, делается заключение о необходимости использования технических средств и организационных мероприятий для обеспечения безопасности ПДн. Выбранные необходимые мероприятия отражаются в Плане мероприятий по обеспечению защиты ПДн.

Для ИСПДн должен быть определен состав используемых технических средств защиты, а так же программного обеспечения участвующего в обработке ПДн, на всех элементах ИСПДн: АРМ пользователей; сервера приложений; СУБД; граница ЛВС; каналов передачи в сети общего пользования и (или) международного обмена, если по ним передаются ПДн.

В зависимости от уровня защищенности ИСПДн и актуальных угроз, СЗПДн может включать следующие технические средства:

программные, программно-аппаратные комплексы защиты от НСД к информации;
антивирусные средства для рабочих станций пользователей и серверов;
средства межсетевого экранирования;
средства криптографической защиты информации, при передаче защищаемой информации по каналам связи.

Технические средства защиты персональных данных применяемые для нейтрализации актуальных угроз должны реализовывать меры защиты, включающие:

идентификацию и аутентификацию субъектов доступа и объектов доступа;
управление доступом субъектов доступа к объектам доступа;
ограничение программной среды;
защиту машинных носителей информации, на которых хранятся и (или) обрабатываются персональные данные (далее — машинные носители персональных данных);
регистрацию событий безопасности;
антивирусную защиту;
обнаружение (предотвращение) вторжений;
контроль (анализ) защищенности персональных данных;
обеспечение целостности информационной системы и персональных данных;
обеспечение доступности персональных данных;
защиту среды виртуализации;
защиту технических средств;
защиту информационной системы, ее средств, систем связи и передачи данных;
выявление инцидентов (одного события или группы событий), которые могут привести к сбоям или нарушению функционирования информационной системы и (или) к возникновению угроз безопасности персональных данных (далее — инциденты), и реагирование на них;
управление конфигурацией информационной системы и системы защиты персональных данных.

Учет используемых средств должен поддерживаться в актуальном состоянии. При изменении состава технических средств защиты или элементов ИСПДн, соответствующие изменения должны быть внесены в Журнал учета сертифицированных средств защиты информации, эксплуатационной и технической документации к ним.

3. Пользователи ИСПДН

В Концепции информационной безопасности определены основные категории пользователей. На основании этих категории должна быть произведена типизация пользователей ИСПДн, определен их уровень доступа и возможностей.

В ИСПДн Поликлиники можно выделить следующие группы пользователей, участвующих в обработке и хранении ПДн:Администратор ИСПДн;Администратор безопасности информации (далее – Администратор);Пользователи ИСПДн.

Данные о группах пользователях, уровне их доступа и информированности должен быть отражен в Положении о разграничении прав доступа к обрабатываемым персональным данным.

4. Требования к персоналу по обеспечению защиты ПДн

Все работники Поликлиники, являющиеся пользователями ИСПДн, должны четко знать и строго выполнять установленные правила и обязанности по доступу к защищаемым объектам и соблюдению принятого режима безопасности ПДн.

При вступлении в должность нового работника непосредственный начальник подразделения, в которое он поступает, обязан организовать его ознакомление с должностной инструкцией и необходимыми документами, регламентирующими требования по защите ПДн, а также обучение навыкам выполнения процедур, необходимых для санкционированного использования ИСПДн.

Работник должен быть ознакомлен со сведениями настоящей Политики, принятых процедур работы с элементами ИСПДн и СЗПДн.

Работники Поликлиники, использующие технические средства аутентификации, должны обеспечивать сохранность идентификаторов (электронных ключей) и не допускать НСД к ним, а так же возможность их утери или использования третьими лицами. Пользователи несут персональную ответственность за сохранность идентификаторов.

Работники Поликлиники должны следовать установленным процедурам поддержания режима безопасности ПДн при выборе и использовании паролей(если не используются технические средства аутентификации).

Работники Поликлиники должны обеспечивать надлежащую защиту оборудования, особенно в тех случаях, когда в помещение имеют доступ посторонние лица. Все пользователи должны знать требования по безопасности ПДн и процедуры защиты оборудования, а также свои обязанности по обеспечению такой защиты.

Работникам запрещается устанавливать постороннее программное обеспечение, подключать личные мобильные устройства и носители информации, а так же записывать на них защищаемую информацию.

Работникам запрещается разглашать защищаемую информацию, которая стала им известна при работе с информационной системой Поликлиники, третьим лицам.

При работе с ПДн в ИСПДн работники Поликлиники обязаны не допускать просмотр ПДн третьими лицами с мониторов АРМ.

При завершении работы с ИСПДн работники обязаны защитить АРМ с помощью блокировки ключом или эквивалентного средства контроля, например, доступом по паролю, если не используются более сильные средства защиты.

Работники Поликлиники должны быть проинформированы об угрозах нарушения режима безопасности ПДн и ответственности за его нарушение. Они должны быть ознакомлены с утвержденной формальной процедурой наложения дисциплинарных взысканий на сотрудников, которые нарушили принятые политику и процедуры безопасности ПДн.

Работники обязаны сообщать обо всех случаях работы ИСПДн, могущих повлечь за собой угрозы безопасности ПДн, а также о выявленных ими событиях, затрагивающих безопасность ПДн, руководству подразделения и/или лицу, отвечающему за защиту персональных данных в ИСПДн.

5. Должностные и функциональные обязанности пользователей ИСПДн

Должностные обязанности пользователей ИСПДн описаны в следующих документах:

Должностная инструкция ответственного за организацию обработки персональных данных.
Должностной регламент ответственного за обеспечение безопасности персональных данных в информационных системах персональных данных
Инструкция администратора безопасности информации;
Инструкция администратора ИСПДн;
Инструкция пользователя ИСПДн;
Инструкция пользователя при возникновении внештатных ситуаций;
Инструкция о порядке учета и хранения съемных машинных носителей персональных данных, используемых в информационной системе персональных данных;
Функциональные обязанности ответственного пользователя криптосредств;
Функциональные обязанности пользователя криптосредств.

6. Ответственность сотрудников Поликлиники

В соответствии со ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» лица, виновные в нарушении требований данного Федерального закона, несут гражданскую, уголовную, административную, дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

Действующее законодательство РФ позволяет предъявлять требования по обеспечению безопасной работы с защищаемой информацией и предусматривает ответственность за нарушение установленных правил эксплуатации ЭВМ и систем, неправомерный доступ к информации, если эти действия привели к уничтожению, блокированию, модификации информации или нарушению работы ЭВМ или сетей (статьи 272, 273 и 274 УК РФ).

СОГЛАСИЕ н
а обработку персональных данных

г. Хабаровск «___» _____________ 20___ г.

Ф.И.О. пациента (представителя пациента)

адрес регистрации __________________________________________, адрес проживания ________________________________________________,

серия, номер, когда и кем выдан, код подразделения

реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя ________________________________________________________________

даю согласие Краевому государственному бюджетному учреждению «Городская поликлиника № 16» министерства здравоохранения Хабаровского края (КГБУЗ ГП 16 Хабаровска), адрес: 680045, г. Хабаровск, ул. Королева, 12 В, на обработку (любое действие или совокупность действий, совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение) моих персональных данных (персональных данных представляемого мною лица) с целью медицинского учета:

— фамилия, имя, отчество, дата и место рождения;

— адрес регистрации по месту жительства и фактического проживания;

— данные паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность (серия, номер, когда и кем выдан, код подразделения);

— наименование страховой медицинской организации и реквизиты выданного ею полиса ОМС;

— номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

— место работы, профессия, должность;

— информация о состоянии здоровья, в том числе сведения о факте обращения за медицинской помощью, диагнозе заболевания и

любые другие сведения, полученные при обследовании и лечении.

Одновременно я даю согласие на обработку моих персональных данных (персональных данных представляемого мною лица), согласно указанному выше объему и перечню действий, на информационных ресурсах автоматизированной системы Краевого государственного бюджетного учреждения «Медицинский информационно-аналитический центр» министерства здравоохранения Хабаровского края (КГБУЗ «МИАЦ», адрес: 680000, г. Хабаровск, ул. Истомина, 51).

Я подтверждаю, что настоящее согласие на обработку персональных данных действует со дня его подписания мною в течение всего срока получения медицинской помощи в КГБУЗ ГП 16 Хабаровска.

Я ознакомлен с тем, что настоящее согласие на обработку персональных данных может быть отозвано мною на основании письменного заявления в произвольной форме.

подпись, Ф.И.О. пациента (представителя пациента)

Телефоны «Горячей линии» по вопросам Льготного Лекарственного Обеспечения
Министрество здравоохранения Хабаровского края (4212) 402-201, пункт голосового меню 4
режим работы с 09.00 по 18.00
по вопросам наличия лекартсвенных препаратов в аптечной сети ХКГУП «Фармация»
(4212) 46-18-94
Филиал по адресу ул. Радищева, 16 8-966-593-17-85
Филиал по адресу ул. Королёва, 12в 8-966-593-17-79
Филиал по адресу ул. Ленина, 21 8-966-593-17-84
Отвественный по вопросам ЛЛО, заместитель главного врача по лечебной части
(4212) 37-42-37

Телефоны «Горячей линии» по вопросам противодействия
коррупции в сфере здравоохранения
Министрество здравоохранения Хабаровского края (4212) 30-82-19
УВД по Хабаровскому краю (4212) 38-11-92
СУ СК РФ по Хабаровскому краю (4212) 73-21-21

Телефоны «Горячей линии» МЗ Хабаровского края
Запись на прием к врачу в электронном виде: (4212) 91-05-05
Оказание высокотехнологичной медицинской помощи и лечение за пределами России: (4212) 402-000 (доб 2798#)
Организация лекарственного обеспечения: (4212) 402-201

Телефоны «Горячей линии» министерства социальной защиты
населения Хабаровского края
По вопросам доступности объектов и услуг для граждан, имеющих инвалидность:
(4212) 32-76-30

Подтверждение того что отправитель полученных данных соответствует заявленному

Концепция
информационной безопасности
информационных систем персональных данных
ГБУСО ВО «Камешковский комплексный центр
социального обслуживания населения»

В настоящем документе используются следующие термины и их определения.
Автоматизированная система – система, состоящая из персонала и комплекса средств автоматизации его деятельности, реализующая информа-ционную технологию выполнения установленных функций.
Аутентификация отправителя данных – подтверждение того, что от-правитель полученных данных соответствует заявленному.
Безопасность персональных данных – состояние защищенности персо¬нальных данных, характеризуемое способностью пользователей, технических средств и информационных технологий обеспечить конфиденциальность, це¬лостность и доступность персональных данных при их обработке в информа¬ционных системах персональных данных.
Биометрические персональные данные – сведения, которые характеризуют физиологические особенности человека и на основе которых можно установить его личность, включая фотографии, отпечатки пальцев, образ сетчатки глаза, особенности строения тела и другую подобную информацию.
Блокирование персональных данных – временное прекращение сбора, систематизации, накопления, использования, распространения, персональных данных, в том числе их передачи.
Вирус (компьютерный, программный) – исполняемый программный код или интерпретируемый набор инструкций, обладающий свойствами не-санкционированного распространения и самовоспроизведения. Созданные дубликаты компьютерного вируса не всегда совпадают с оригиналом, но со-храняют способность к дальнейшему распространению и самовоспроизведе-нию.
Вредоносная программа – программа, предназначенная для осуществ¬ления несанкционированного доступа и (или) воздействия на персональные данные или ресурсы информационной системы персональных данных.
Вспомогательные технические средства и системы – технические сред¬ства и системы, не предназначенные для передачи, обработки и хранения персональных данных, устанавливаемые совместно с техническими средст¬вами и системами, предназначенными для обработки персональных данных или в помещениях, в которых установлены информационные системы персо-нальных данных.
Доступ в операционную среду компьютера (информационной систе-мы персональных данных) – получение возможности запуска на выполнение штатных команд, функций, процедур операционной системы (уничтожения, копирования, перемещения и т.п.), исполняемых файлов прикладных про¬грамм.
Доступ к информации – возможность получения информации и ее ис-пользования.
Закладочное устройство – элемент средства съема информации, скрыт¬но внедряемый (закладываемый или вносимый) в места возможного съема информации (в том числе в ограждение, конструкцию, оборудование, пред¬меты интерьера, транс-портные средства, а также в технические средства и системы обработки информа-ции).
Защищаемая информация – информация, являющаяся предметом соб-ственности и подлежащая защите в соответствии с требованиями правовых документов или требованиями, устанавливаемыми собственником информа¬ции.
Идентификация – присвоение субъектам и объектам доступа иденти¬фикатора и (или) сравнение предъявляемого идентификатора с перечнем присвоенных идентификаторов.
Информативный сигнал – электрические сигналы, акустические, элек-тромагнитные и другие физические поля, по параметрам которых может быть раскрыта конфиденциальная информация (персональные данные) обрабаты¬ваемая в информационной системе персональных данных.
Информационная система персональных данных (ИСПДн) – информационная система, представляющая собой совокупность персональных данных, содержащихся в базе данных, а также информационных технологий и технических средств, позволяющих осуществлять обработку таких персональных данных с использованием средств автоматизации или без использования таких средств.
Информационные технологии – процессы, методы поиска, сбора, хра-нения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов.
Использование персональных данных – действия (операции) с персо-нальными данными, совершаемые оператором в целях принятия решений или совершения иных действий, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или других лиц либо иным образом затрагивающих права и свободы субъекта персональных данных или других лиц.
Источник угрозы безопасности информации – субъект доступа, мате-риальный объект или физическое явление, являющиеся причиной возникно¬вения угрозы безопасности информации.
Контролируемая зона – пространство (территория, здание, часть здания, помещение), в котором исключено неконтролируемое пребывание посторон¬них лиц, а также транспортных, технических и иных материальных средств.
Конфиденциальность персональных данных – обязательное для соблю-дения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространение без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.
Межсетевой экран – локальное (однокомпонентное) или функциональ¬но-распределенное программное (программно-аппаратное) средство (ком¬плекс), реали-зующее контроль за информацией, поступающей в информаци¬онную систему персо-нальных данных и (или) выходящей из информацион¬ной системы.
Нарушитель безопасности персональных данных – физическое лицо, случайно или преднамеренно совершающее действия, следствием которых является нарушение безопасности персональных данных при их обработке техническими сред-ствами в информационных системах персональных данных.
Неавтоматизированная обработка персональных данных – обработка персональных данных, содержащихся в информационной системе персональных данных либо извлеченных из такой системы, считается осуществленной без использования средств автоматизации (неавтоматизированной), если такие действия с персональными данными, как использование, уточнение, распространение, уничтожение персональных данных в отношении каждого из субъектов персональных данных, осуществляются при непосредственном участии человека.
Недекларированные возможности – функциональные возможности средств вычислительной техники, не описанные или не соответствующие описанным в документации, при использовании которых возможно нарушение конфиденциально-сти, доступности или целостности обрабатываемой ин¬формации.
Несанкционированный доступ (несанкционированные действия) – дос¬туп к информации или действия с информацией, нарушающие правила раз-граничения доступа с использованием штатных средств, предоставляемых инфор-мационными системами персональных данных.
Носитель информации – физическое лицо или материальный объект, в том числе физическое поле, в котором информация находит свое отражение в виде симво-лов, образов, сигналов, технических решений и процессов, коли¬чественных харак-теристик физических величин.
Обезличивание персональных данных – действия, в результате кото-рых невозможно определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных.
Обработка персональных данных – действия (операции) с персональ-ными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточ¬нение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.
Общедоступные персональные данные – персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен с согласия субъекта персональных данных или на которые в соответствии с федеральными законами не распространяется требование соблюдения конфиденциальности.
Оператор (персональных данных) – государственный орган, муници-пальный орган, юридиче¬ское или физическое лицо, организующее и (или) осуществляющее обработ¬ку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обра¬ботки персональных данных.
Технические средства информационной системы персональных данных – средства вычислительной техники, информационно-вычислительные ком-плексы и сети, средства и системы передачи, приема и обработки ПДн (средства и си-стемы звукозаписи, звукоусиления, звуковоспроизведения, пе¬реговорные и телевизи-онные устройства, средства изготовления, тиражиро¬вания документов и другие тех-нические средства обработки речевой, графи¬ческой, видео- и буквенно-цифровой ин-формации), программные средства (операционные системы, системы управления ба-зами данных и т.п.), средства защиты информации, применяемые в информационных системах.
Перехват (информации) – неправомерное получение информации с ис¬пользованием технического средства, осуществляющего обнаружение, прием и обработку информативных сигналов.
Персональные данные – любая информация, относящаяся к определен¬ному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущест¬венное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.
Побочные электромагнитные излучения и наводки – электромагнитные излучения технических средств обработки защищаемой информации, возни¬кающие как побочное явление и вызванные электрическими сигналами, дей¬ствующими в их электрических и магнитных цепях, а также электромагнит¬ные наводки этих сигналов на токопроводящие линии, конструкции и цепи питания.
Политика «чистого стола» – комплекс организационных мероприятий, контролирующих отсутствие записывания на бумажные носители ключей и атрибутов доступа (паролей) и хранения их вблизи объектов доступа.
Пользователь информационной системы персональных данных – лицо, участвующее в функционировании информационной системы персональных данных или использующее результаты ее функционирования.
Правила разграничения доступа – совокупность правил, регламенти-рующих права доступа субъектов доступа к объектам доступа.
Программная закладка – код программы, преднамеренно внесенный в программу с целью осуществить утечку, изменить, блокировать, уничтожить информацию или уничтожить и модифицировать программное обеспечение информационной системы персональных данных и (или) блокировать аппа¬ратные средства.
Программное (программно-математическое) воздействие – несанкцио¬нированное воздействие на ресурсы автоматизированной информационной системы, осуществляемое с использованием вредоносных программ.
Раскрытие персональных данных – умышленное или случайное нарушение конфиденциальности персональных данных.
Распространение персональных данных – действия, направленные на передачу персональных данных определенному кругу лиц (передача персо-нальных данных) или на ознакомление с персональными данными неограни-ченного круга лиц, в том числе обнародование персональных данных в сред-ствах массовой информации, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к персональным данным каким-либо иным способом.
Ресурс информационной системы – именованный элемент системного, прикладного или аппаратного обеспечения функционирования информацион-ной системы.
Специальные категории персональных данных – персональные дан-ные, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья и интимной жизни субъекта персональных данных.
Средства вычислительной техники – совокупность программных и тех-нических элементов систем обработки данных, способных функционировать само-стоятельно или в составе других систем.
Субъект доступа (субъект) – лицо или процесс, действия которого рег-ламентируются правилами разграничения доступа.
Технический канал утечки информации – совокупность носителя ин-формации (средства обработки), физической среды распространения инфор-мативного сигнала и средств, которыми добывается защищаемая информа-ция.
Трансграничная передача персональных данных – передача персо-нальных данных оператором через Государственную границу Российской Федерации органу власти иностранного государства, физическому или юридическому лицу иностранного государства.
Угрозы безопасности персональных данных – совокупность условий и факторов, создающих опасность несанкционированного, в том числе случай¬ного, до-ступа к персональным данным, результатом которого может стать уничтожение, из-менение, блокирование, копирование, распространение пер¬сональных данных, а также иных несанкционированных действий при их обработке в информационной системе персональных данных.
Уничтожение персональных данных – действия, в результате которых невозможно восстановить содержание персональных данных в информаци¬онной систе-ме персональных данных или в результате которых уничтожают¬ся материальные носители персональных данных.
Утечка (защищаемой) информации по техническим каналам – не-кон¬тролируемое распространение информации от носителя защищаемой инфор¬мации через физическую среду до технического средства, осуществляющего перехват ин-формации.
Уязвимость – слабость в средствах защиты, которую можно использо¬вать для нарушения системы или содержащейся в ней информации.
Целостность информации – способность средства вычислительной тех¬ники или автоматизированной системы обеспечивать неизменность инфор¬мации в условиях случайного и/или преднамеренного искажения (разрушения).

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

АВС – антивирусные средства
АРМ – автоматизированное рабочее место
ВТСС – вспомогательные технические средства и системы
ИСПДн – информационная система персональных данных
КЗ – контролируемая зона
ЛВС – локальная вычислительная сеть
НСД – несанкционированный доступ
ОС – операционная система
ПДн – персональные данные
ПМВ – программно-математическое воздействие
ПО – программное обеспечение
ПЭМИН – побочные электромагнитные излучения и наводки
САЗ – система анализа защищенности
СЗИ – средства защиты информации
СЗПДн – система (подсистема) защиты персональных данных
СОВ – система обнаружения вторжений
ТКУИ – технические каналы утечки информации
УБПДн – угрозы безопасности персональных данных

Настоящая Концепция определяет основные цели и задачи, а также об-щую стратегию построения системы защиты персональных данных (СЗПДн) учреждения. Концепция определяет основные требования и базовые подходы к их реализации, для достижения требуемого уровня безопасности информации.
Концепция разработана в соответствии с системным подходом к обеспечению информационной безопасности. Системный подход предполагает проведение комплекса мероприятий, включающих исследование угроз информационной безопасности и разработку системы защиты ПДн, с позиции комплексного применения технических и организационных мер и средств защиты.
Под информационной безопасностью ПДн понимается защищенность персональных данных и обрабатывающей их инфраструктуры от любых случайных или злонамеренных воздействий, результатом которых может явиться нанесение ущерба самой информации, ее владельцам (субъектам ПДн) или инфраструктуре. Задачи информационной безопасности сводятся к минимизации ущерба от возможной реализации угроз безопасности ПДн, а также к прогнозированию и предотвращению таких воздействий.
Концепция служит основой для разработки комплекса организационных и технических мер по обеспечению информационной безопасности учреждения, а также нормативных и методических документов, обеспечивающих ее реализацию, и не предполагает подмены функций государственных органов власти Российской Федерации, отвечающих за обеспечение безопасности информационных технологий и защиту ин-формации.
Концепция является методологической основой для:
— формирования и проведения единой политики в области обеспечения безопасности ПДн в ИСПДн учреждения;
— принятия управленческих решений и разработки практических мер по воплощению политики безопасности ПДн и выработки комплекса согласованных мер нормативно-правового, технологического и организационно-технического характера, направленных на выявление, отражение и ликвидацию последствий реализации различных видов угроз ПДн;
— координации деятельности структурных подразделений учреждения при проведении работ по развитию и эксплуатации ИСПДн с соблюдением требований обеспечения безопасности ПДн;
— разработки предложений по совершенствованию правового, нормативного, методического, технического и организационного обеспечения безопасности ПДн в ИСПДн учреждения.
Правовой базой для разработки настоящей Концепции служат требова-ния действующих в России законодательных и нормативных документов по обеспечению безопасности персональных данных (ПДн).
1 Общие положения

Настоящая Концепция определяет основные цели и задачи, а также об-щую стратегию построения системы защиты персональных данных (СЗПДн) учреждения, в соответствии с перечнем ИСПДн. Концепция определяет основные требования и базовые подходы к их реализации, для достижения требуемого уровня безопасности информации.
СЗПДн представляет собой совокупность организационных и тех-нических мероприятий для защиты ПДн от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, рас-пространения ПДн, а также иных неправомерных действий с ними.
Безопасность персональных данных достигается путем исключения не-санкционированного, в том числе случайного, доступа к персональным дан-ным, результатом которого может стать уничтожение, изменение, блокирование, копирование, распространение персональных данных, а также иных несанкционированных действий.
Структура, состав и основные функции СЗПДн определяются исходя из класса ИСПДн. СЗПДн включает организационные меры и технические сред-ства защиты информации (в том числе шифровальные (криптографические) средства, средства предотвращения несанкционированного доступа, утечки информации по техническим каналам, программно-технических воздействий на технические средства обработки ПДн), а также используемые в информационной системе информационные технологии.
Эти меры призваны обеспечить:
— конфиденциальность информации (защита от несанкционированного ознакомления);
— целостность информации (актуальность и непротиворечивость информации, ее защищенность от разрушения и несанкционированного изменения);
— доступность информации (возможность за приемлемое время по-лучить требуемую информационную услугу).

Стадии создания СЗПДн включают:
— предпроектная стадия, включающая предпроектное обследование ИС-ПДн, разработку технического задания на проектирование СЗПДн;
— стадия проектирования и реализации ИСПДн, включающая разработку СЗПДн в составе ИСПДн;
— стадия ввода в действие СЗПДн, включающая опытную эксплуатацию и приемо-сдаточные испытания средств защиты информации, а также оценку соответствия ИСПДн требованиям безопасности информации.
Организационные меры предусматривают создание и поддержание правовой базы безопасности ПДн и разработку (введение в действие) предусмотренных Политикой информационной безопасности учреждения следующих организационно-распорядительных документов:
— План мероприятий по обеспечению защиты ПДн при их обработке в ИСПДн;
— План мероприятий по контролю обеспечения защиты ПДн;
— Порядок резервирования и восстановления работоспособности ТС и ПО, баз данных и СЗИ;
— Должностная инструкция администратора ИСПДн в части обеспечения безопасности ПДн при их обработке в ИСПДн;
— Должностная инструкция администратора безопасности ИСПДн;
— Должностная инструкция пользователя ИСПДн в части обеспечения безопасности ПДн при их обработке в ИСПДн;
— Инструкция на случай возникновения внештатной ситуации;
Технические меры защиты реализуются при помощи соответствующих программно-технических средств и методов защиты.
Перечень необходимых мер защиты информации определяется по результатам аудита ИСПДн учреждения.
2 Задачи СЗПДн

Основной целью СЗПДн является минимизация ущерба от возможной реализации угроз безопасности ПДн.
Для достижения основной цели система безопасности ПДн ИСПДн должна обеспечивать эффективное решение следующих задач:
— защиту от вмешательства в процесс функционирования ИСПДн посто-ронних лиц (возможность использования АС и доступ к ее ресурсам должны иметь только зарегистрированные установленным порядком пользователи);
— разграничение доступа зарегистрированных пользователей к аппаратным, программным и информационным ресурсам ИСПДн (возможность доступа только к тем ресурсам и выполнения только тех операций с ними, которые необходимы конкретным пользователям ИСПДн для выполнения своих служебных обязанностей), то есть защиту от несанк-ционированного доступа:
а) к информации, циркулирующей в ИСПДн;
б) средствам вычислительной техники ИСПДн;
в) аппаратным, программным и криптографическим средствам
защиты, используемым в ИСПДн;
— контроль целостности (обеспечение неизменности) среды исполнения программ и ее восстановление в случае нарушения;
— защиту от несанкционированной модификации и контроль целостности используемых в ИСПДн программных средств, а также защиту системы от внедрения несанкционированных программ;
— защиту ПДн от утечки по техническим каналам при ее обработке, хра-нении и передаче по каналам связи;
— защиту ПДн, хранимой, обрабатываемой и передаваемой по каналам связи, от несанкционированного разглашения или искажения;
— обеспечение живучести криптографических средств защиты информа-ции при компрометации части ключевой системы;
— своевременное выявление источников угроз безопасности ПДн, причин и условий, способствующих нанесению ущерба субъектам ПДн, создание механизма оперативного реагирования на угрозы безопасности ПДн и негативные тенденции;
— создание условий для минимизации и локализации наносимого ущерба неправомерными действиями физических и юридических лиц, ослабление негативного влияния и ликвидация последствий нарушения безопасности ПДн.
3 Объекты защиты

3.1 Перечень информационных систем

В учреждении производится обработка персональных данных в информационных системах обработки персональных данных (ИСПДн).
Перечень ИСПДн определяется на основании Отчета о проведении аудита.
3.2 Перечень объектов защиты
Объектами защиты являются – информация, обрабатываемая в ИСПДн, и технические средства ее обработки и защиты. Перечень персональных данных, подлежащих защите, определен в Перечне персональных данных, подлежащих защите в ИСПД. Объекты защиты включают:
1) Обрабатываемая информация.
2) Технологическая информация.
3) Программно-технические средства обработки.
4) Средства защиты ПДн.
5) Каналы информационного обмена и телекоммуникации.
6) Объекты и помещения, в которых размещены компоненты ИСПДн.
4 Классификация пользователей ИСПДн

Пользователем ИСПДн является лицо, участвующее в функционировании информационной системы персональных данных или использующее результаты ее функционирования. Пользователем ИСПДн является любой сотрудник учреждения, имеющий доступ к ИСПДн и ее ресурсам в соответствии с установленным порядком, в соответствии с его функциональными обязанностями.
Пользователи ИСПДн делятся на три основные категории:
1) Администратор ИСПДн. Сотрудники учреждения, которые занимаются настройкой, внедрением и сопровождением системы. Администратор ИСПДн обладает следующим уровнем доступа:
— обладает полной информацией о системном и прикладном программ-ном обеспечении ИСПДн;
— обладает полной информацией о технических средствах и конфигура-ции ИСПДн;
— имеет доступ ко всем техническим средствам обработки информации и данным ИСПДн;
— обладает правами конфигурирования и административной настройки технических средств ИСПДн.
2) Программист-разработчик ИСПДн. Сотрудники учреждения или сторонних организаций, которые занимаются разработкой программного обеспечения. Разработчик ИСПДн обладает следующим уровнем доступа:
— обладает информацией об алгоритмах и программах обработки информации на ИСПДн;
— обладает возможностями внесения ошибок, недекларированных воз-можностей, программных закладок, вредоносных программ в про-граммное обеспечение ИСПДн на стадии ее разработки, внедрения и сопровождения;
— может располагать любыми фрагментами информации о топологии ИСПДн и технических средствах обработки и защиты ПДн, обрабатываемых в ИСПДн.
3) Оператор ИСПДн. Сотрудники подразделений учреждения участвующих в процессе эксплуатации ИСПДн. Оператор ИСПДн обладает следующим уровнем доступа:
— обладает всеми необходимыми атрибутами (например, паролем), обеспечивающими доступ к некоторому подмножеству ПДн;
— располагает конфиденциальными данными, к которым имеет доступ.
Категории пользователей должны быть определены для каждой ИСПДн. Должно быть уточнено разделение сотрудников внутри категорий, в соответствии с типами пользователей определенными в Политике информационной безопасности.
Все выявленные группы пользователей отражаются в Отчете по результатам внутренней проверки. На основании Отчета определяются права доступа к элементам ИСПДн для всех групп пользователей и отражаются в Положении о разграничении прав доступа к обрабатываемым персональным данным.
5 Основные принципы построения системы комплексной защиты информации

Построение системы обеспечения безопасности ПДн ИСПДн учреждения и ее функционирование должны осуществляться в соответствии со следующими основными принципами:
— законность;
— системность;
— комплексность;
— непрерывность;
— своевременность;
— преемственность и непрерывность совершенствования;
— персональная ответственность;
— минимизация полномочий;
— взаимодействие и сотрудничество;
— гибкость системы защиты;
— открытость алгоритмов и механизмов защиты;
— простота применения средств защиты;
— научная обоснованность и техническая реализуемость;
— специализация и профессионализм;
— обязательность контроля.

5.1 Законность
Предполагает осуществление защитных мероприятий и разработку СЗПДн учреждения в соответствии с действующим законодательством в области защиты ПДн и других нормативных актов по безопасности информации, утвержденных органами государственной власти и управления в пределах их компетенции.
Пользователи и обслуживающий персонал ПДн ИСПДн учреждения должны быть осведомлены о порядке работы с защищаемой информацией и об ответственности за защиты ПДн.
5.2 Системность
Системный подход к построению СЗПДн учреждения предполагает учет всех взаимосвязанных, взаимодействующих и изменяющихся во времени элементов, условий и факторов, существенно значимых для понимания и решения проблемы обеспечения безопасности ПДн ИСПДн учреждения.
При создании системы защиты должны учитываться все слабые и наиболее уязвимые места системы обработки ПДн, а также характер, возможные объекты и направления атак на систему со стороны нарушителей (особенно высококвалифицированных злоумышленников), пути проникновения в распределенные системы и НСД к информации. Система защиты должна строиться с учетом не только всех известных каналов проникновения и НСД к информации, но и с учетом возможности появления принципиально новых путей реализации угроз безопасности.
5.3 Комплексность
Комплексное использование методов и средств защиты предполагает согласованное применение разнородных средств при построении целостной системы защиты, перекрывающей все существенные (значимые) каналы реализации угроз и не содержащей слабых мест на стыках отдельных ее компонентов.
Защита должна строиться эшелонировано. Для каждого канала утечки информации и для каждой угрозы безопасности должно существовать несколько защитных рубежей. Создание защитных рубежей осуществляется с учетом того, чтобы для их преодоления потенциальному злоумышленнику требовались профессиональные навыки в нескольких невзаимосвязанных областях.
Внешняя защита должна обеспечиваться физическими средствами, организационными и правовыми мерами. Одним из наиболее укрепленных рубежей призваны быть средства криптографической защиты, реализованные с использованием технологии VPN. Прикладной уровень защиты, учитывающий особенности предметной области, представляет внутренний рубеж защиты.

5.4 Непрерывность защиты ПДн
Защита ПДн – не разовое мероприятие и не простая совокупность проведенных мероприятий и установленных средств защиты, а непрерывный целенаправленный процесс, предполагающий принятие соответствующих мер на всех этапах жизненного цикла ИСПДн.
ИСПДн должны находиться в защищенном состоянии на протяжении всего времени их функционирования. В соответствии с этим принципом должны приниматься меры по недопущению перехода ИСПДн в незащищенное состояние.
Большинству физических и технических средств защиты для эффектив-ного выполнения своих функций необходима постоянная техническая и организационная (административная) поддержка (своевременная смена и обеспечение правильного хранения и применения имен, паролей, ключей шифрования, переопределение полномочий и т.п.). Перерывы в работе средств защиты могут быть использованы злоумышленниками для анализа применяемых методов и средств защиты, для внедрения специальных программных и аппаратных «закладок» и других средств преодоления системы защиты после восстановления ее функционирования.

5.5 Своевременность
Предполагает упреждающий характер мер обеспечения безопасности ПДн, то есть постановку задач по комплексной защите ИСПДн и реализацию мер обеспечения безопасности ПДн на ранних стадиях разработки ИСПДн в целом и ее системы защиты информации, в частности.
Разработка системы защиты должна вестись параллельно с разработкой и развитием самой защищаемой системы. Это позволит учесть требования безопасности при проектировании архитектуры и, в конечном счете, создать более эффективные (как по затратам ресурсов, так и по стойкости) защищенные системы.
5.6 Преемственность и совершенствование
Предполагают постоянное совершенствование мер и средств защиты информации на основе преемственности организационных и технических решений, кадрового состава, анализа функционирования ИСПДн и ее системы защиты с учетом изменений в методах и средствах перехвата информации, нормативных требований по защите, достигнутого отечественного и зарубежного опыта в этой области.

5.7 Персональная ответственность
Предполагает возложение ответственности за обеспечение безопасности ПДн и системы их обработки на каждого сотрудника в пределах его полномочий. В соответствии с этим принципом распределение прав и обязанностей сотрудников строится таким образом, чтобы в случае любого нарушения круг виновников был четко известен или сведен к минимуму.

5.8 Принцип минимизации полномочий
Означает предоставление пользователям минимальных прав доступа в соответствии с производственной необходимостью, на основе принципа «все, что не разрешено, запрещено».
Доступ к ПДн должен предоставляться только в том случае и объеме, если это необходимо сотруднику для выполнения его должностных обязанностей.

5.9 Взаимодействие и сотрудничество
Предполагает создание благоприятной атмосферы в коллективах подразделений, обеспечивающих деятельность ИСПДн учреждения, для снижения вероятности возникновения негативных действий связанных с человеческим фактором.
В такой обстановке сотрудники должны осознанно соблюдать установ-ленные правила и оказывать содействие в деятельности подразделений техни-ческой защиты информации.

5.10 Гибкость системы защиты ПДн
Принятые меры и установленные средства защиты, особенно в началь-ный период их эксплуатации, могут обеспечивать как чрезмерный, так и недостаточный уровень защиты. Для обеспечения возможности варьирования уровнем защищенности, средства защиты должны обладать определенной гибкостью. Особенно важным это свойство является в тех случаях, когда установку средств защиты необходимо осуществлять на работающую систему, не нарушая процесса ее нормального функционирования.

5.11 Открытость алгоритмов и механизмов защиты
Суть принципа открытости алгоритмов и механизмов защиты состоит в том, что защита не должна обеспечиваться только за счет секретности струк-турной организации и алгоритмов функционирования ее подсистем. Знание алгоритмов работы системы защиты не должно давать возможности ее преодоления (даже авторам). Однако, это не означает, что информация о конкретной системе защиты должна быть общедоступна.

5.12 Простота применения средств защиты
Механизмы защиты должны быть интуитивно понятны и просты в ис-пользовании. Применение средств защиты не должно быть связано со знанием специальных языков или с выполнением действий, требующих значительных дополнительных трудозатрат при обычной работе зарегистрированных установленным порядком пользователей, а также не должно требовать от пользователя выполнения рутинных малопонятных ему операций (ввод нескольких паролей и имен и т.д.).
Должна достигаться автоматизация максимального числа действий пользователей и администраторов ИСПДн.

5.13 Научная обоснованность и техническая реализуемость
Информационные технологии, технические и программные средства, средства и меры защиты информации должны быть реализованы на современном уровне развития науки и техники, научно обоснованы с точки зрения достижения заданного уровня безопасности информации и должны соответствовать установленным нормам и требованиям по безопасности ПДн.
СЗПДн должна быть ориентирована на решения, возможные риски для которых и меры противодействия этим рискам прошли всестороннюю теоретическую и практическую проверку.

5.14 Специализация и профессионализм
Предполагает привлечение к разработке средств и реализации мер защиты информации специализированных организаций, наиболее подготовленных к конкретному виду деятельности по обеспечению безопасности ПДн, имеющих опыт практической работы и государственную лицензию на право оказания услуг в этой области.
5.15 Обязательность контроля
Предполагает обязательность и своевременность выявления и пресече-ния попыток нарушения установленных правил обеспечения безопасности ПДн на основе используемых систем и средств защиты информации при совершенствовании критериев и методов оценки эффективности этих систем и средств.
Контроль за деятельностью любого пользователя, каждого средства за-щиты и в отношении любого объекта защиты должен осуществляться на основе применения средств оперативного контроля и регистрации и должен охватывать как несанкционированные, так и санкционированные действия пользователей.
6 Меры, методы и средства обеспечения требуемого уровня защищенности

Обеспечение требуемого уровня защищенности должности достигаться с использованием мер, методов и средств безопасности. Все меры обеспечения безопасности ИСПДн подразделяются на:
— законодательные (правовые);
— морально-этические;
— организационные (административные);
— физические;
— технические (аппаратные и программные).
Перечень выбранных мер обеспечения безопасности отражается в Плане мероприятий по обеспечению защиты персональных данных.

6.1 Законодательные (правовые) меры защиты
К правовым мерам защиты относятся действующие в стране законы, указы и нормативные акты, регламентирующие правила обращения с ПДн, закрепляющие права и обязанности участников информационных отношений в процессе ее обработки и использования, а также устанавливающие ответственность за нарушения этих правил, препятствуя тем самым неправомерному использованию ПДн и являющиеся сдерживающим фактором для потенциальных нарушителей.
Правовые меры защиты носят в основном упреждающий, профилактический характер и требуют постоянной разъяснительной работы с пользователями и обслуживающим персоналом системы.

6.2 Морально-этические меры защиты
К морально-этическим мерам относятся нормы поведения, которые традиционно сложились или складываются по мере распространения ЭВМ в стране или обществе. Эти нормы большей частью не являются обязательны-ми, как законодательно утвержденные нормативные акты, однако, их несоблюдение ведет обычно к падению авторитета, престижа человека, группы лиц или организации. Морально-этические нормы бывают как неписаные (например, общепризнанные нормы честности, патриотизма и т.п.), так и писаные, то есть оформленные в некоторый свод (устав) правил или предписаний.
Морально-этические меры защиты являются профилактическими и тре-буют постоянной работы по созданию здорового морального климата в коллективах подразделений. Морально-этические меры защиты снижают вероятность возникновения негативных действий связанных с человеческим фактором.

6.3 Организационные (административные) меры защиты
Организационные (административные) меры защиты — это меры организационного характера, регламентирующие процессы функционирования ИСПДн, использование ресурсов ИСПДн, деятельность обслуживающего персонала, а также порядок взаимодействия пользователей с ИСПДн таким образом, чтобы в наибольшей степени затруднить или исключить возможность реализации угроз безопасности или снизить размер потерь в случае их реализации.
Главная цель административных мер, предпринимаемых на высшем управленческом уровне – сформировать Политику информационной безопасности ПДн (отражающую подходы к защите информации) и обеспечить ее выполнение, выделяя необходимые ресурсы и контролируя состояние дел.
Реализация Политики информационной безопасности ПДн в ИСПДн состоят из мер административного уровня и организационных (процедурных) мер защиты информации.
К административному уровню относятся решения руководства, затрагивающие деятельность ИСПДн в целом. Эти решения закрепляются в Политике информационной безопасности. Примером таких решений могут быть:
— принятие решения о формировании или пересмотре комплексной про-граммы обеспечения безопасности ПДн, определение ответственных за ее реализацию;
— формулирование целей, постановка задач, определение направлений деятельности в области безопасности ПДн;
— обеспечение нормативной (правовой) базы вопросов безопасности и т.п.
Политика верхнего уровня должна четко очертить сферу влияния и ограничения при определении целей безопасности ПДн, определить какими ресурсами (материальные, персонал) они будут достигнуты и найти разумный компромисс между приемлемым уровнем безопасности и функциональностью ИСПДн.
На организационном уровне определяются процедуры и правила достижения целей и решения задач Политики информационной безопасности ПДн. Эти правила определяют:
— какова область применения политики безопасности ПДн;
— каковы роли и обязанности должностных лиц, отвечающие за проведение политики безопасности ПДн, а так же их установить ответственность;
— кто имеет права доступа к ПДн;
— какими мерами и средствами обеспечивается защита ПДн;
— какими мерами и средствами обеспечивается контроль за соблюдени-ем введенного режима безопасности.
Организационные меры должны:
— предусматривать регламент информационных отношений, исключаю-щих возможность несанкционированных действий в отношении объектов за-щиты;
— определять коалиционные и иерархические принципы и методы разграничения доступа к ПДн;
— определять порядок работы с программно-математическими и техническими (аппаратные) средствами защиты и криптозащиты и других защитных механизмов;
— организовать меры противодействия НСД пользователями на этапах аутентификации, авторизации, идентификации, обеспечивающих гарантии реализации прав и ответственности субъектов информационных отношений.

Организационные меры должны состоять из:
— порядка допуска сотрудников к использованию ресурсов ИСПДн учреждения;
— регламента процессов ведения баз данных и осуществления модификации информационных ресурсов;
— инструкций пользователей ИСПДн (администратора ИСПДн, админи-стратора безопасности, оператора ИСПДн);
— инструкции пользователя при возникновении внештатных ситуаций.

6.4 Физические меры защиты
Физические меры защиты основаны на применении разного рода механических, электро- или электронно-механических устройств и сооружений, специально предназначенных для создания физических препятствий на возможных путях проникновения и доступа потенциальных нарушителей к компонентам системы и защищаемой информации, а также технических средств визуального наблюдения, связи и охранной сигнализации.
Физическая защита зданий, помещений, объектов и средств информати-зации должна осуществляться путем установления соответствующих постов охраны, с помощью технических средств охраны или любыми другими способами, предотвращающими или существенно затрудняющими проникновение в здание, помещения посторонних лиц, хищение информационных носителей, самих средств информатизации, исключающими нахождение внутри контролируемой (охраняемой) зоны технических средств разведки.

6.5 Аппаратно-программные средства защиты ПДн
Технические (аппаратно-программные) меры защиты основаны на ис-пользовании различных электронных устройств и специальных программ, входящих в состав ИСПДн и выполняющих (самостоятельно или в комплексе с другими средствами) функции защиты (идентификацию и аутентификацию пользователей, разграничение доступа к ресурсам, регистрацию событий, криптографическое закрытие информации и т.д.).
С учетом всех требований и принципов обеспечения безопасности ПДн в ИСПДн по всем направлениям защиты в состав системы защиты должны быть включены следующие средства:
— средства идентификации (опознавания) и аутентификации (подтверждения подлинности) пользователей ИСПДн;
— средства разграничения доступа зарегистрированных пользователей системы к ресурсам ИСПДн учреждения;
— средства обеспечения и контроля целостности программных и инфор-мационных ресурсов;
— средства оперативного контроля и регистрации событий безопасности;
— криптографические средства защиты ПДн.
Успешное применение технических средств защиты на основании прин-ципов (раздел 5) предполагает, что выполнение перечисленных ниже требований обеспечено организационными (административными) мерами и используемыми физическими средствами защиты:
— обеспечена физическая целостность всех компонент ИСПДн;
7 Контроль эффективности системы защиты ИСПДн
Контроль эффективности СЗПДн должен осуществляется на периодиче-ской основе. Целью контроля эффективности является своевременное выявле-ние ненадлежащих режимов работы СЗПДн (отключение средств защиты, нарушение режимов защиты, несанкционированное изменение режима защиты и т.п.), а так прогнозирование и превентивное реагирование на новые угрозы безопасности ПДн.
Контроль может проводиться как администраторами безопасности ИС-ПДн (оперативный контроль в процессе информационного взаимодействия в ИСПДн), так и привлекаемыми для этой цели компетентными организациями, имеющими лицензию на этот вид деятельности, а также ФСТЭК России и ФСБ России в пределах их компетенции.
Контроль может осуществляться администратором безопасности как с помощью штатных средств системы защиты ПДн, так и с помощью специаль-ных программных средств контроля.
Оценка эффективности мер защиты ПДн проводится с использованием технических и программных средств контроля на предмет соответствия уста-новленным требованиям.

8 Сферы ответственности за безопасность ПДн

Ответственным за разработку мер и контроль над обеспечением безопасности персональных данных является директор учреждения. Руководитель может делегировать часть полномочий по обеспечению безопасности персональных данных.
Сфера ответственности руководителя включает следующие направления обеспечения безопасности ПДн:
— Планирование и реализация мер по обеспечению безопасности ПДн;
— Анализ угроз безопасности ПДн;
— Разработку, внедрение, контроль исполнения и поддержание в актуальном состоянии политик, руководств, концепций, процедур, регламентов, инструкций и других организационных документов по обеспечению безопасности;
— Обучение и информирование пользователей ИСПДн о порядке ра-боты с ПДн и средствами защиты;
— Предотвращение, выявление, реагирование и расследование наруше-ний безопасности ПДн.

9 Модель нарушителя безопасности

Под нарушителем в учреждении понимается лицо, которое в результате умышленных или неумышленных действий может нанести ущерб объектам защиты (раздел 3).
Нарушители подразделяются по признаку принадлежности к ИСПДн. Все нарушители делятся на две группы:
• внешние нарушители – физические лица, не имеющие права пребывания на территории контролируемой зоны, в пределах которой размещается оборудование ИСПДн;
• внутренние нарушители – физические лица, имеющие право пребывания на территории контролируемой зоны, в пределах которой размещается оборудование ИСПДн.
Классификация нарушителей представлена в Модели актуальных угроз и вероятного нарушителя ИСПДн учреждения.
10 Модель угроз безопасности

Для ИСПДн учреждения выделяются следующие основные категории угроз безопасности персональных данных:
1) Угрозы от утечки по техническим каналам.
2) Угрозы несанкционированного доступа к информации:
— Угрозы уничтожения, хищения аппаратных средств ИСПДн носителей информации путем физического доступа к элементам ИСПДн.
— Угрозы хищения, несанкционированной модификации или блокирования информации за счет несанкционированного доступа (НСД) с применением программно-аппаратных и программных средств (в том числе программно-математических воздействий).
— Угрозы непреднамеренных действий пользователей и нарушений без-опасности функционирования ИСПДн и СЗПДн в ее составе из-за сбоев в программном обеспечении, а также от угроз неантропогенно-го (сбоев аппаратуры из-за ненадежности элементов, сбоев электропитания) и стихийного (ударов молний, пожаров, наводнений и т.п.) характера.
— Угрозы преднамеренных действий внутренних нарушителей.
— Угрозы несанкционированного доступа по каналам связи.

Описание угроз, вероятность их реализации, опасность и актуальность представлены в Модели актуальных угроз и вероятного нарушителя ИСПДн учреждения.

11 Механизм реализации Концепции

Реализация Концепции должна осуществляться на основе перспективных программ и планов, которые составляются на основании и во исполнение:
— федеральных законов в области обеспечения информационной безопасности и защиты информации;
— постановлений Правительства Российской Федерации;
— руководящих, организационно-распорядительных и методических до-кументов ФСТЭК России;
— потребностей ИСПДн в средствах обеспечения безопасности информации.
12 Ожидаемый эффект от реализации Концепции

Реализация Концепции безопасности ПДн в ИСПДн позволит:
— оценить состояние безопасности информации ИСПДн, выявить источ-ники внутренних и внешних угроз информационной безопасности, определить приоритетные направления предотвращения, отражения и нейтрализации этих угроз;
— разработать распорядительные и нормативно-методические документы применительно к ИСПДн;
— провести классификацию и сертификацию ИСПДн;
— провести организационно-режимные и технические мероприятия по обеспечению безопасности ПДн в ИСПДн;
— обеспечить необходимый уровень безопасности объектов защиты.
Осуществление этих мероприятий обеспечит создание единой, целост-ной и скоординированной системы информационной безопасности ИСПДн и создаст условия для ее дальнейшего совершенствования.
13 Список использованных источников

Основными нормативно-правовыми и методическими документами, на которых базируется настоящее Положение являются:
1 Федеральный Закон от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – ФЗ «О персональных данных»), устанавливающий основные принципы и условия обработки ПДн, права, обязанности и ответственность участников отношений, связанных с обработкой ПДн.
2 «Положение об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 17.11.2007 г. № 781.
3 «Порядок проведения классификации информационных систем персональных данных», утвержденный совместным Приказом ФСТЭК России № 55, ФСБ России № 86 и Мининформсвязи РФ № 20 от 13.02.2008 г.
4 «Положение об особенностях обработки персональных данных, осу-ществляемой без использования средств автоматизации», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 г. № 687.
5 «Требования к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.07.2008 г. № 512.
6 Нормативно-методические документы Федеральной службы по техническому и экспертному контролю Российской Федерации (далее — ФСТЭК России) по обеспечению безопасности ПДн при их обработке в ИСПДн:
7 Базовая модель угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утв. Зам. директора ФСТЭК России 15.02.08 г.
8 Методика определения актуальных угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утв. Зам. директора ФСТЭК России 15.02.08 г.

ГОСТ Р ИСО 7498-2-99
Информационная технология. Взаимосвязь открытых систем. Базовая эталонная модель. Часть 2. Архитектура защиты информации

Настоящий стандарт содержит полный аутентичный текст международного стандарта ИСО 7498-2-89 "Информационная технология. Взаимосвязь открытых систем. Базовая эталонная модель. Часть 2. Архитектура защиты информации"

3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Введение

ГОСТ Р ИСО/МЭК 7498 определяет базовую эталонную модель взаимосвязи открытых систем (ВОС). Настоящий стандарт устанавливает основы для обеспечения скоординированных разработок действующих и будущих стандартов по ВОС.

Назначение ВОС состоит в обеспечении такой взаимосвязи неоднородных вычислительных систем, которая позволила бы достичь эффективного обмена данными между прикладными процессами. В различных ситуациях необходимо обеспечение управляющих функций защиты информации, которой обмениваются прикладные процессы. Эти управляющие функции могут довести стоимость получения или модификации данных выше возможной ценности самих данных, либо привести к такому большому времени получения данных, по истечении которого ценность этих данных теряется.

Настоящий стандарт определяет общие архитектурные элементы, относящиеся к защите, которые могут соответствующим образом использоваться в тех случаях, когда необходима защита данных, передаваемых между открытыми системами. Настоящий стандарт устанавливает в рамках эталонной модели основные направления и ограничения по совершенствованию действующих стандартов или по разработке новых стандартов в области ВОС для обеспечения защиты обмениваемых данных и, тем самым, обеспечивает согласованный подход к защите информации в рамках ВОС.

Для понимания настоящего стандарта необходимо знать основные сведения по защите информации. Поэтому читателю, недостаточно подготовленному в этой области, рекомендуется сначала ознакомиться с приложением А.

Настоящий стандарт является расширением базовой эталонной модели в части аспектов защиты информации, которые являются общими архитектурными элементами для протоколов обмена данными, но не рассмотрены в базовой эталонной модели.

1 Область применения

a) содержит общее описание тех услуг и соответствующих механизмов защиты, которые могут быть обеспечены эталонной моделью;

b) определяет те позиции в рамках эталонной модели, в которых могут обеспечиваться эти услуги и механизмы.

Настоящий стандарт расширяет область применения ГОСТ Р ИСО/МЭК 7498-1, охватывая вопросы защиты обмена данными между открытыми системами.

Основные услуги и механизмы защиты и их соответствующее размещение определено для всех уровней базовой эталонной модели. Кроме того, определены также архитектурные взаимоотношения услуг и механизмов защиты с базовой эталонной моделью. В оконечных системах, установках и организациях могут потребоваться дополнительные средства защиты. Эти средства используются в различных прикладных контекстах. Определение услуг защиты, необходимых для обеспечения этих дополнительных средств, не входит в предмет рассмотрения настоящего стандарта.

Функции защиты в рамках ВОС рассмотрены с учетом только тех наблюдаемых аспектов маршрутов обмена данными, которые позволяют оконечным системам обеспечивать защищенную передачу информации между ними. Защита в рамках ВОС не касается средств защиты, необходимых в оконечных системах, установках и организациях, за исключением тех случаев, когда эти системы оказывают влияние на выбор и позицию услуг защиты, наблюдаемых в ВОС. Эти аспекты защиты могут быть стандартизированы, но вне области распространения стандартов по ВОС.

Настоящий стандарт дополняет концепции и принципы, установленные в ГОСТ Р ИСО/МЭК 7498-1, но не изменяет их. Настоящий стандарт не является ни спецификацией, ни основой для оценки соответствия действующих реализаций.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты.

3 Определения и сокращения

3.1 В настоящем стандарте используют следующие термины, определенные в ГОСТ Р ИСО/МЭК 7498-1:

a) (N)-соединение;

b) (N)-передача данных;

c) (N)-логический объект;

d) (N)-средство;

f) открытая система;

g) равноправные логические объекты;

h) (N)-протокол;

j) (N)-протокольный блок данных;

k) (N)-ретранслятор;

l) маршрутизация;

m) упорядочение;

p) (N)-сервисный блок данных;

q) (N)-данные пользователя;

s) ресурс ВОС;

t) синтаксис передачи.

3.2 Настоящий стандарт использует следующие термины соответствующих стандартов:

информационная база административного управления (ИБАУ) (ГОСТ ИСО 7498-4)

Кроме того, в настоящем стандарте используют следующие сокращения:

ВОС — взаимосвязь открытых систем

СБД — сервисный блок данных

ИБАУ — информационная база административного управления

ИБАУЗ — информационная база административного управления защитой

3.3 В настоящем стандарте используют следующие определения:

3.3.1 Управление доступом — предотвращение несанкционированного использования какого-либо ресурса, включая предотвращение использования ресурса неполномочным способом.

3.3.2 Список управления доступом — список логических объектов, имеющих разрешение на доступ к ресурсу, вместе с перечнем их прав на доступ.

3.3.3 Учетность — свойство, обеспечивающее однозначное отслеживание собственных действий любого логического объекта.

3.3.4 Активная угроза — угроза преднамеренного несанкционированного изменения состояния системы.

Примечание — Примерами активных угроз, относящихся к защите информации, могут служить модификация сообщений, дублирование сообщений, вставка ложных сообщений, маскирование какого-либо логического объекта под санкционированный логический объект и отклонение услуги.

3.3.5 Анализ процедур — см. анализ процедур защиты.

3.3.6 Данные трассировки — см. данные трассировки защиты.

3.3.7 Аутентификация — см. аутентификация отправителя данных и равноправного логического объекта.

Примечание — В настоящем стандарте термин "аутентификация" не используется по отношению к целостности данных; вместо него используется термин "целостность данных".

3.3.8 Информация аутентификации — информация, используемая для установления подлинности запрашиваемой личности.

3.3.9 Обмен аутентификацией — механизм, предназначенный для подтверждения подлинности какого-либо логического объекта путем обмена информацией.

3.3.10 Полномочие — предоставление прав, гарантирующих доступ к ресурсам в соответствии с правами на доступ.

3.3.11 Доступность — свойство быть доступным и используемым по запросу со стороны уполномоченного логического объекта.

3.3.12 Функциональная возможность — маркер, используемый в качестве идентификатора какого-либо ресурса, овладение которым дает право на доступ к данному ресурсу;

3.3.13 Канал — маршрут передачи информации.

3.3.14 Шифротекст — данные, получаемые в результате использования шифрования. Семантическое содержимое полученных в результате шифрования данных недоступно.

Примечание — Шифротекст может сам по себе служить входом в процесс шифрования, в результате чего вырабатывается суперзашифрованный выход.

3.3.15 Открытый текст — смысловые данные, семантическое содержимое которых доступно.

3.3.16 Конфиденциальность — свойство, позволяющее не давать права на доступ к информации или не раскрывать ее неполномочным лицам, логическим объектам или процессам.

3.3.17 Удостоверение личности — данные, передаваемые для установления заявленной подлинности логического объекта.

3.3.18 Криптоанализ — анализ криптографической системы и/или ее входов и выходов с целью получения конфиденциальных переменных и/или чувствительных данных, включая открытый текст.

3.3.19 Криптографическое контрольное значение — информация, получаемая в результате выполнения криптографического преобразования (см. криптография) блока данных.

Примечание — Контрольное значение может быть получено путем выполнения одного или нескольких шагов и является результатом математической функции ключа и блока данных. Оно обычно используется для проверки целостности блока данных.

3.3.20 Криптография — дисциплина, охватывающая принципы, средства и методы преобразования данных для сокрытия их информационного содержимого, предотвращения их необнаруживаемой модификации и/или их несанкционированного использования.

Примечание — Криптография устанавливает методы, используемые при шифровании и дешифровании. Любое вторжение в криптографические принципы, средства или методы, представляет собой криптоанализ.

3.3.21 Целостность данных — способность данных не подвергаться изменению или аннулированию в результате несанкционированного доступа.

3.3.22 Аутентификация отправителя данных — подтверждение того, что отправитель полученных данных соответствует заявленному.

3.3.23 Дешифрование — процесс, обратный соответствующему обратимому процессу шифрования.

3.3.24 Дешифрация — см.дешифрование.

3.3.25 Отклонение услуги — предотвращение санкционированного доступа к ресурсам или задержка операций, критичных ко времени.

3.3.26 Цифровая подпись — дополнительные данные или криптографическое преобразование (см. криптография) какого-либо блока данных, позволяющие получателю блока данных убедиться в подлинности отправителя и целостности блока данных и защитить его от искажения с помощью, например, средств получателя.

3.3.27 Шифрование — криптографическое преобразование данных (см. криптография) для получения шифротекста.

Примечание — Шифрование может быть необратимым процессом, в связи с чем соответствующий процесс дешифрования невозможно реализовать.

3.3.28 Шифрация — см. шифрование.

3.3.29 Межконцевое шифрование — шифрование данных внутри или на стороне отправителя оконечной системы с соответствующим дешифрованием, выполняемое только внутри или на стороне получателя оконечной системы. (См. также позвенное шифрование.)

3.3.30 Стратегия защиты, основанная на идентификации — стратегия защиты информации, основанная на идентификаторах и/или атрибутах пользователей, группы пользователей или логических объектов, действующих от имени пользователей и доступных им ресурсов/логических объектов.

3.3.31 Целостность — см. целостность данных.

3.3.32 Ключ — последовательность символов, управляющая операциями шифрования и дешифрования.

3.3.33 Административное управление ключом — генерация, сохранение, распределение, удаление, каталогизирование и применение ключей в соответствии со стратегией защиты.

3.3.34 Позвенное шифрование — индивидуальное прикладное применение шифрования к данным на каждом звене системы обмена данных. (См. также межконцевое шифрование.)

Примечание — Позвенное шифрование подразумевает, что данные, передаваемые через логический объект ретранслятора, должны иметь формат открытого текста.

3.3.35 Обнаружение манипуляции — механизм, используемый для обнаружения возможной модификации блока данных (случайной или преднамеренной).

3.3.36. Маскирование — стремление какого-либо логического объекта выглядеть в виде другого логического объекта.

3.3.37 Нотаризация — регистрация данных доверенным третьим лицом, которое обеспечивает последующее подтверждение правильности их характеристик, таких как содержимое, отправитель, время и получатель.

3.3.38 Пассивная угроза — угроза несанкционированного раскрытия информации без изменения состояния системы.

3.3.39 Пароль — конфиденциальная информация аутентификации, обычно состоящая из строки знаков.

3.3.40 Аутентификация равноправного логического объекта — подтверждение того, что равноправный логический объект в какой-либо ассоциации является заявленным логическим объектом.

3.3.41 Физическая защита — средства, используемые для обеспечения физической защиты ресурсов от преднамеренной или случайной угрозы.

3.3.42 Стратегия — см. стратегия защиты.

3.3.43 Собственность — право отдельных лиц контролировать или влиять на сбор и хранение относящейся к ним информации и на определение тех, кем и для кого может быть раскрыта эта информация.

Примечание — Поскольку данный термин относится к праву отдельных лиц, он не может быть точно определен и его использования следует избегать, за исключением обоснованных случаев для запрашиваемой защиты.

3.3.44 Самоотказ — самоотрицание одного из логических объектов, участвующих в обмене данными, полного или частичного своего участия в этом обмене.

3.3.45 Управление маршрутизацией — применение правил в процессе маршрутизации по выбору или исключению конкретных сетей, звеньев данных или ретрансляторов.

3.3.46 Стратегия защиты, основанная на правилах — стратегия защиты, основанная на общих правилах, предъявляемых ко всем пользователям. Эти правила обычно основываются на сравнении чувствительности доступных ресурсов и обладании отдельными пользователями, группами пользователей или логическими объектами, действующими от имени пользователей, соответствующими атрибутами.

3.3.47 Анализ процедур защиты — независимый просмотр и анализ системных записей и активностей с целью проверки их адекватности системным управляющим функциям для обеспечения соответствия с принятой стратегией защиты и операционными процедурами, обнаружения пробелов в защите и выдачи рекомендаций по любым указанным изменениям в управлении, стратегии и процедурах.

3.3.48 Данные трассировки защиты — накопленные и готовые к использованию данные, предназначенные для детализации причины анализа процедур защиты.

3.3.49 Метка защиты — граничная метка, присваиваемая какому-либо ресурсу (в качестве которого может служить блок данных), которая именует или обозначает атрибуты защиты этого ресурса.

Примечание — Метка и/или присвоенное значение могут быть явными или неявными.

3.3.50 Стратегия защиты — набор критериев для обеспечения услуг защиты (см. также "стратегия защиты, основанная на идентификации" и "стратегия защиты, основанная на правилах").

Примечание — Полная стратегия защиты неизбежно будет связана с решением многих вопросов, не входящих в сферу ВОС.

3.3.51 Услуга защиты — услуга, предоставляемая каким-либо уровнем взаимосвязанных открытых систем, которая обеспечивает адекватную защиту систем или процедур передачи данных.

3.3.52 Избирательная защита поля — защита конкретных полей внутри сообщения, подлежащего передаче.

3.3.53 Чувствительность — характеристика ресурса, которая определяет его ценность или важность и может учитывать его уязвимость.

3.3.54 Подпись — см. цифровая подпись.

3.3.55 Угроза — потенциальная возможность нарушения защиты.

3.3.56 Анализ трафика — заключение о состоянии информации на основе наблюдения за потоками трафика (наличие, отсутствие, объем, направление и частота).

3.3.57 Конфиденциальность потока трафика — услуга конфиденциальности, предназначенная для защиты от анализа трафика.

3.3.58 Заполнение трафика — генерация фиктивных сеансов обмена данными, фиктивных блоков данных и/или фиктивных данных в составе блоков данных.

3.3.59 Доверительная функциональность — функционирование, которое воспринимается правильным с точки зрения некоторого критерия, например, критерия, предъявляемого посредством стратегии защиты.

4 Обозначения

Термин "услуга", если не оговорено иное, используют в смысле "услуга защиты".

5 Общее описание услуг и механизмов защиты

5.1 Общее описание

В данном разделе рассмотрены услуги защиты, включенные в архитектуру защиты ВОС, и механизмы, реализующие эти услуги. Описанные ниже услуги защиты являются базовыми услугами защиты. На практике они должны вызываться на соответствующих уровнях и в соответствующих комбинациях, обычно совместно с услугами и механизмами, не входящими в область распространения BОC, для обеспечения стратегии защиты и/или удовлетворения требований пользователя. Конкретные механизмы защиты могут использоваться для реализации комбинаций базовых услуг защиты. Практические реализации систем могут использовать для прямого привлечения конкретные комбинации базовых услуг защиты.

5.2 Услуги защиты

Ниже приведено описание услуг защиты, которые могут факультативно обеспечиваться в рамках базовой эталонной модели ВОС. Услуги аутентификации требуют проверки информации аутентификации, включая локально хранимую информацию и передаваемые данные для обеспечения аутентификации (удостоверения личности).

Как описано ниже, эти услуги обеспечивают проверку подлинности равноправного логического объекта и отправителя данных.

5.2.1.1 Аутентификация равноправного логического объекта

Когда эта услуга предоставляется (N)-ypoвнем, она обеспечивает для (N+1)-логического объекта подтверждение того, что равноправный логический объект является заявленным (N+1)-лoгическим объектом.

Эта услуга предоставляется для использования во время установления соединения или в фазе передачи данных по соединению с целью подтверждения идентификаторов одного или нескольких логических объектов, соединенных с одним или несколькими другими логическими объектами. Эта услуга позволяет только в момент ее использования удостовериться в том, что какой-то логический объект не пытался замаскироваться под другой логический объект или несанкционированно воспроизвести предыдущее соединение. Возможно использование вариантов односторонней или взаимной аутентификации равноправного логического объекта с наличием или отсутствием проверки полного отказа и возможностью обеспечения различных степеней защиты.

5.2.1.2 Аутентификация отправителя данных

Когда эта услуга предоставляется (N)-уровнем, она обеспечивает для (N+1)-логического объекта подтверждение того, что отправитель данных является заявленным (N+1)-логическим объектом.

Услуга аутентификации отправителя данных обеспечивает подтверждение подлинности отправителя блока данных. Эта услуга не обеспечивает защиту от дублирования или модификации блоков данных.

5.2.2 Управление доступом

Эта услуга обеспечивает защиту от несанкционированного использования ресурсов, доступных через ВОС. Этими ресурсами, доступными через протоколы ВОС, могут быть как ресурсы, используемые в рамках ВОС, так и ресурсы, не входящие в область распространения ВОС. Данная услуга может применяться к различным видам доступа к ресурсам (например, использование ресурсов средств обмена данными, ресурсов чтения, записи или удаления информации, ресурсов выполнения обработки) или ко всем видам доступа к ресурсам.

Управление доступом должно рассматриваться в соответствии с различными стратегиями защиты (см. 6.2.1.1).

5.2.3 Конфиденциальность данных

Как описано выше, эти услуги обеспечивают защиту данных от их неполномочного раскрытия.

5.2.3.1 Конфиденциальность в режиме с установлением соединения

Эта услуга обеспечивает конфиденциальность всех данных (N)-пользователя, передаваемых по (N)-соединению.

Примечание — В зависимости от использования и уровня, защита всех данных может быть нецелесообразной, например, защита срочных данных или данных в запросе на установление соединения.

5.2.3.2. Конфиденциальность в режиме без установления соединения

Эта услуга обеспечивает конфиденциальность всех данных (N)-пользователя в одном (N)-СБД, передаваемом в режиме без установления соединения.

5.2.3.3 Конфиденциальность выбранного поля

Эта услуга обеспечивает конфиденциальность выбранных полей в составе данных (N)-пользователя, передаваемых по (N)-соединению или в одном (N)-СБД, передаваемом в режиме без установления соединения.

5.2.3.4 Конфиденциальность потока трафика

Эта услуга обеспечивает защиту информации, которая может быть получена в результате наблюдения потоков трафика.

5.2.4 Целостность данных

Эти услуги предотвращают активные угрозы и могут принимать одну из описанных ниже форм.

Примечание — В режиме с установлением соединения использование услуги аутентификации равноправного логического объекта в момент установления соединения и услуги целостности данных во время функционирования соединения может совместно обеспечивать подтверждение подлинности источника всех блоков данных, передаваемых по этому соединению, целостность этих блоков данных и может дополнительно обеспечить обнаружение дублирования блоков данных, например, путем использования порядковых номеров.

5.2.4.1 Целостность в режиме с установлением соединения с восстановлением

Эта услуга обеспечивает целостность всех данных (N)-пользователя, передаваемых по (N)-coединению, и обнаруживает любую модификацию, вставку, стирание или воспроизведение любых данных внутри полной последовательности СБД (с попыткой восстановления).

5.2.4.2 Целостность в режиме с установлением соединения без восстановления

Эта услуга аналогична услуге, описанной в 5.4.2.1, но без попытки восстановления.

5.2.4.3 Целостность выбранного поля в режиме с установлением соединения

Эта услуга обеспечивает целостность выбранных полей внутри данных (N)-пользователя в составе какого-либо (N)-СБД, передаваемого по соединению, в виде определения формы искажения выбранных полей: модификации, вставки, удаления или воспроизведения.

5.2.4.4 Целостность данных, передаваемых в режиме без установления соединения

Когда эта услуга предоставляется (N)-уровнем, она обеспечивает целостность данных для запрашивающего (N+1)-логического объекта.

Эта услуга обеспечивает целостность одного СБД, передаваемого в режиме без установления соединения, и может принимать форму, определяющую, был ли смодифицирован принятый СБД. Дополнительно может быть предусмотрена ограниченная форма обнаружения воспроизведения.

5.2.4.5 Целостность выбранного поля в режиме без установления соединения

Эта услуга обеспечивает целостность выбранных полей внутри одного СБД, передаваемого в режиме без установления соединения, и определяет, были ли смодифицированы выбранные поля.

Эта услуга может принимать одну или обе следующие формы.

5.2.5.1 Безотказность с подтверждением отправителя

Получатель данных обеспечивается проверкой отправителя данных. Эта услуга защищает от любой попытки отправителя ложно отрицать передачу данных или их содержимое.

5.2.5.2 Безотказность с подтверждением доставки

Передатчик данных обеспечивается подтверждением доставки данных. Эта услуга защищает от любой последующей попытки получателя ложно отрицать получение данных или их содержимое.

5.3 Специальные механизмы защиты

Следующие механизмы могут входить в состав соответствующего (N)-уровня для обеспечения некоторых услуг, описанных в 5.2.

5.3.1.1 Шифрование может обеспечивать конфиденциальность либо данных, либо информации потока трафика, и может принимать участие в дополнении ряда других механизмов защиты, описанных в последующих разделах.

5.3.1.2 Алгоритмы шифрования могут быть обратимыми и необратимыми. Существуют два вида общей классификации обратимых механизмов шифрования:

a) симметричное шифрование (т.е. секретный ключ), при котором знание ключа шифрования предполагает знание ключа дешифрования, и наоборот;

b) асимметричное шифрование (т.е. ключ общего пользования), при котором знание ключа шифрования не предполагает знание ключа дешифрования, и наоборот. Два ключа такой системы называются иногда "ключ общего пользования" и "личный ключ".

Алгоритмы необратимого шифрования могут использовать или не использовать ключ. При использовании ключа он может быть общего пользования либо секретным.

5.3.1.3 Наличие механизма шифрования предполагает использование механизма административного управления ключом, за исключением случаев применения некоторых алгоритмов необратимого шифрования. Некоторые основные положения методов административного управления ключом приведены в 8.4.

5.3.2 Механизмы цифровой подписи

Эти механизмы определяют две процедуры:

a) подпись блока данных;

b) верификация подписанного блока данных.

Первый процесс использует информацию, которая является личной (т.е. единственной и конфиденциальной) по отношению к подписавшему лицу. Второй процесс использует процедуры и информацию, которые являются общественно доступными, но из которых не может быть выделена личная информация подписавшего лица.

5.3.2.1 Процесс подписания включает либо шифрование блока данных, либо выработку криптографического контрольного значения блока данных путем использования в качестве личного ключа личной информации подписавшего лица.

5.3.2.2 Процесс верификации включает использование процедур и информации общего пользования с целью определения образования подписи с помощью личной информации подписавшего лица.

5.3.2.3 Существенной характеристикой механизма подписи является то, что подпись может быть произведена только с использованием личной информации подписавшего лица. Таким образом, при верификации подписи можно впоследствии в любой момент времени доказать третьему лицу (например, судье или арбитру), что только единственный обладатель личной информации мог произвести эту подпись.

5.3.3 Механизмы управления доступом

5.3.3.1 Эти механизмы могут использовать подтвержденную подлинность логического объекта или информации о логическом объекте (например, принадлежность к известному множеству логических объектов) или возможностей логического объекта с целью определения и присвоения права этого логического объекта на доступ. Если логический объект пытается использовать неполномочный ресурс или полномочный ресурс с запрещенным для него типом доступа, то функция управления доступом должна отклонить эту попытку и может дополнительно уведомить об этом инциденте с целью генерации сигнала тревоги и/или ее регистрации в качестве части данных отслеживания защиты. Любое уведомление передатчика об отклонении при передаче данных без установления соединения может обеспечиваться только в результате управления доступом, возлагаемого на отправителя данных.

5.3.3.2 Механизмы управления доступом могут, например, базироваться на использовании одного или нескольких следующих факторов:

а) информационных баз управления доступом, где поддерживаются права доступа равноправных логических объектов. Эта информация может обслуживаться санкционированными центрами или логическими объектами, к которым осуществляется доступ, и может иметь форму списка управления доступом или матрицы с иерархической или распределенной структурой. Этот фактор предполагает, что аутентификация равноправного логического объекта обеспечена;

b) информации аутентификации, например, паролей, обладание и последующее представление которых очевидно из полномочий логического объекта, осуществляющего доступ;

с) возможностей, обладание и последующее представление которых очевидно вытекает из наличия у логического объекта или ресурса права на доступ, определяемого данной возможностью.

Примечание — Возможность не должна быть ложной и должна быть присвоена доверительным образом;

d) меток защиты, которые при присвоении какому-либо логическому объекту должны использоваться для разрешения или отклонения права на доступ обычно в соответствии со стратегией защиты;

e) времени попытки получения доступа;

f) маршрута попытки получения доступа;

g) длительности доступа.

5.3.3.3 Механизмы управления доступом могут использоваться на любом конце ассоциации обмена данными и/или в любом ее промежуточном пункте.

Функции управления доступом, задействованные у отправителя или в любом промежуточном пункте, используются для определения права передатчика на обмен данными с получателем и/или для использования запрашиваемых ресурсов связи.

Требования, предъявляемые к механизмам управления доступом в равноправных уровнях на стороне получателя для передачи данных в режиме без установления соединения, должны быть известны заранее отправителю и должны быть зарегистрированы в информационной базе административного управления защитой (см. 6.2 и 8.1).

5.3.4 Механизмы целостности данных

5.3.4.1 Существует два аспекта целостности данных: целостность единичного блока данных или поля и целостность потока блоков данных или полей. В общем случае для обеспечения этих двух типов услуги целостности используются различные механизмы, хотя обеспечение второго типа этой услуги без первого непрактично.

5.3.4.2 Определение целостности единичного блока данных включает два процесса, один из которых выполняется на передающем логическом объекте, а другой — на принимающем. Передающий логический объект добавляет к блоку данных контрольную величину, которая является функцией самих данных. Эта контрольная величина может быть дополнительной информацией, например, кодом проверки блока или криптографическим контрольным значением, и может быть сама зашифрована. Принимающий логический объект генерирует соответствующую контрольную величину и сравнивает ее с принятой контрольной величиной для определения возможной модификации данных в процессе их передачи. Этот механизм сам по себе не может защитить от воспроизведения отдельного блока данных. На соответствующих уровнях архитектуры обнаружение манипуляции может привести к действию процедуры восстановления (например, путем повторной передачи или исправления ошибок) на данном или вышерасположенном уровне.

5.3.4.3 Для передачи данных в режиме с установлением соединения защита целостности последовательности блоков данных (т.е. защита от нарушения последовательности, потери, воспроизведения, вставок или модификации данных) дополнительно требует некоторых форм явного упорядочения, таких как порядковая нумерация, отметки времени или организация криптографических цепочек.

5.3.4.4 При передаче данных в режиме без установления соединения могут быть использованы отметки времени с целью обеспечения ограниченной формы защиты против воспроизведения отдельных блоков данных.

5.3.5 Механизм обмена информацией аутентификации

5.3.5.1 Для обеспечения обмена информацией аутентификации могут использоваться некоторые из перечисленных ниже методов:

a) использование информации аутентификации, такой как пароли, которые обеспечиваются передающим и проверяются принимающим логическими объектами;

b) методы криптографии;

c) использование характеристик и/или принадлежностей логического объекта.

5.3.5.2 Указанные механизмы могут содержаться в (N)-уровне для аутентификации равноправного логического объекта. Если механизму не удалось провести аутентификацию логического объекта, это приведет к отклонению или разъединению соединения и может также вызвать появление записи в данных отслеживания защиты и/или к уведомлению центра административного управления защитой.

5.3.5.3 При использовании криптографических методов они могут сочетаться с протоколами "квитирования" с целью защиты от воспроизведения (т.е. для обеспечения жизнеспособности).

5.3.5.4 Выбор методов обмена информацией аутентификации должен зависеть от обстоятельств их использования. В большинстве случаев эти методы следует использовать в сочетании со следующими процедурами:

a) установка отметок времени и синхронизированные часы;

b) двух- и трехнаправленное квитирование (для односторонней и взаимной аутентификации, соответственно);

c) услуги без самоотвода, обеспечиваемые цифровой подписью, и/или механизмами нотаризации.

5.3.6 Механизм заполнения трафика

Механизм заполнения трафика может использоваться для обеспечения различных уровней защиты от анализа трафика. Этот механизм может быть эффективным только в том случае, если заполнение трафика защищается услугой конфиденциальности.

5.3.7 Механизм управления маршрутизацией

5.3.7.1 Маршруты могут выбираться либо динамически, либо путем такого предварительного распределения, которое использует только физически защищенные подсети, ретрансляторы или звенья данных.

5.3.7.2 При обнаружении постоянных попыток манипуляции данными оконечные системы могут передать поставщику сетевой услуги команду на установление соединения через другой маршрут.

5.3.7.3 Прохождение данных с определенными метками защиты через соответствующие подсети, ретрансляторы или звенья может быть запрещено стратегией защиты. Кроме того, инициатор соединения (или передатчик блока данных без установления соединения) может установить запрет на использование маршрутов, что требует исключения из маршрута заданных подсетей, звеньев данных или ретрансляторов.

5.3.8 Механизм нотаризации

Характеристики данных, передаваемых между двумя или несколькими объектами, такие как целостность, отправитель, время и получатель, могут быть гарантированы путем использования механизма нотаризации. Гарантия обеспечивается третьим участником — нотариусом, который получает полномочия от взаимодействующих логических объектов и обладает информацией, необходимой для предоставления запрашиваемой гарантии посредством метода, допускающего проверку. Каждый сеанс обмена данными может использовать механизмы цифровой подписи, шифрования и аутентификации в соответствии с видом услуги, предоставляемой нотариусом. При использовании такого механизма нотаризации данные передаются между двумя взаимодействующими объектами с помощью защищенных сеансов связи и через нотариуса.

5.4 Общеархитектурные механизмы защиты

В данном подразделе описан ряд механизмов, которые не являются специфичными для любой конкретной услуги. Так, в разделе 7 эти механизмы описаны неявно, как принадлежащие любому отдельному уровню. Некоторые из этих общеархитектурных механизмов защиты могут рассматриваться как аспекты административного управления защитой (см. также раздел 8). Назначение этих механизмов в основном прямо зависит от запрашиваемой степени защиты.

5.4.1 Доверительная функциональность

5.4.1.1 Доверительная функциональность должна использоваться для расширения области применения или повышения эффективности других механизмов защиты. Любая функциональность, непосредственно обеспечивающая механизмы защиты или доступ к ним, должна быть заслуживающей доверия.

5.4.1.2 Процедуры, используемые для гарантии включения таких доверительных функциональностей в соответствующие аппаратные и программные средства, не входят в предмет рассмотрения настоящего стандарта и в любом случае зависят от уровня воспринимаемой угрозы и ценности защищаемой информации.

5.4.1.3 Как правило, такие процедуры дорогостоящи и сложны в реализации. Эти проблемы могут быть минимизированы путем выбора архитектуры, позволяющей реализовать функции защиты в модулях, которые могут быть выполнены отдельно от функций, не связанных с защитой, и защищены от них.

5.4.1.4 Любая защита ассоциаций, устанавливаемых выше того уровня, на котором предусматривается эта защита, должна обеспечиваться другими средствами, например, соответствующей доверительной функциональностью.

5.4.2 Метки защиты

Ресурсы, включающие элементы данных, могут иметь связанные с ними метки защиты, например, метки, предназначенные для указания уровня чувствительности. Часто с транзитными данными необходимо передавать соответствующие метки защиты. Метка защиты может представлять собой дополнительные данные, связанные с передаваемыми данными, или может быть неявной, например, она может предполагаться при использовании специального ключа для шифрования данных или контекста данных, включающего описание отправителя или маршрута. Неявные метки защиты должны быть точно идентифицированы для обеспечения их соответствующей проверки. Кроме того, они должны быть надежно связаны с соответствующими данными.

5.4.3 .Обнаружение события

5.4.3.1 Обнаружение события, относящегося к защите, состоит в выявлении видимых нарушений защиты и может также представлять собой обнаружение "нормальных" событий, таких как успешное получение права на доступ (или подключение к системе). События, относящиеся к защите, могут распознаваться логическими объектами в рамках ВОС, включающими механизмы защиты. Спецификация параметров, составляющих какое-либо событие, обеспечивается административным управлением обработкой событий (см. 8.3.1). Обнаружение различных событий, относящихся к защите, может вызвать, например, одно или несколько следующих действий:

a) выдача локального сообщения о событии;

b) выдача удаленного сообщения о событии;

c) регистрация события в системном журнале (см. 5.4.3);

d) действие процедуры восстановления (см. 5.4.4).

Примерами событий, относящихся к защите, могут служить следующие ситуации:

а) нарушение специальной защиты;

b) выбранное специфическое событие;

c) переполнение счетчика количества ситуаций.

5.4.3.2 Стандартизация поля обнаружения события должна учитывать передачу информации, связанной с выдачей сообщения о событии и его регистрацией, а также синтаксическое и семантическое определения, используемые для передачи сообщения о событии и его регистрации.

5.4.4 Данные отслеживания защиты

5.4.4.1 Данные отслеживания защиты обеспечивают надежный механизм защиты, поскольку они предоставляют потенциальную возможность обнаружения и исследования пробелов защиты путем выдачи последующего анализа процедур защиты. Анализ процедур защиты предусматривает независимый просмотр и анализ системных записей и активностей для проверки адекватности системным функциям управления, обеспечения соответствия с принятой стратегией защиты и операционными процедурами, оценки нарушения защиты и выдачи рекомендаций о любых задаваемых изменениях в функциях управления, стратегии и процедурах защиты. Анализ процедур защиты требует регистрации информации, относящейся к защите, в виде данных отслеживания защиты, а также анализа информации, извлекаемой из данных отслеживания защиты, и уведомления о его результатах. Документирование или регистрация в системном журнале рассматриваются в качестве механизма защиты и описаны в настоящем разделе. Анализ и генерацию сообщений рассматривают в качестве функции административного управления защитой (см. 8.3.2).

5.4.4.2 Сбор информации о данных отслеживания защиты может удовлетворять различным требованиям путем определения типов событий, относящихся к защите и подлежащих регистрации (например, видимые нарушения защиты или завершение успешных операций).

Сведения о наличии данных отслеживания защиты могут служить в качестве сдерживающего фактора для некоторых потенциальных источников нарушения защиты.

5.4.4.3 Организация данных отслеживания защиты ВОС должна рассматриваться с учетом того, какая информация должна дополнительно записываться в системный журнал, при каких обстоятельствах эта информация должна документироваться, а также какие синтаксические и семантические определения должны использоваться для обмена информацией о данных отслеживания защиты.

5.4.5 Процедура восстановления защиты

5.4.5.1 Процедура восстановления защиты связана с запросами от таких механизмов, как функции обработки событий и административного управления, и выполняет действия по восстановлению в соответствии с используемым набором правил. Эти действия по восстановлению могут относиться к одному из следующих трех типов:

Немедленные действия могут привести к немедленному прерыванию операций, подобному разъединению соединения.

Временные действия могут привести к временной неработоспособности какого-либо логического объекта.

Долгосрочные действия могут привести к занесению логического объекта в "черный список" или к изменению ключа.

5.4.5.2 Объектами стандартизации являются протоколы действий процедуры восстановления и административного управления восстановлением защиты (см. 8.3.3).

5.5 Иллюстрация взаимоотношений услуг и механизмов защиты

В таблице 1 перечислены механизмы, которые по отдельности или в сочетании с другими механизмами рассматриваются в качестве возможных в некоторых случаях для обеспечения каждой услуги. Эта таблица представляет собой обзор таких взаимоотношений и не является исчерпывающей. Услуги и механизмы, приведенные в этой таблице, описаны в 5.2 и 5.3. Более подробное описание взаимоотношений приведено в разделе 6.

Таблица 1 — Механизмы обеспечения услуг

Циф- ровая под- пись

Управ- ление дос- тупом

Целос- тность
дан- ных

Обмен аутен- тифи- кацией

Запол- нение трафика

Управ- ление маршру- тизацией

Аутентификация равноправного логического объекта

Аутентификация отправителя данных

Услуга управления доступом

Конфиденциальность в режиме с установлением соединения

Конфиденциальность в режиме без установления соединения

Конфиденциальность выбранного поля

Конфиденциальность потока трафика

Целостность в режиме с установлением соединения с восстановлением

Целостность в режиме с установлением соединения без восстановления

Целостность выборочного поля в режиме с установлением соединения

Целостность в режиме без установления соединения

Целостность выборочного поля в режиме без установления соединения

Да — механизм считается возможным для использования как в отдельности, так и в сочетании с другими механизмами;

* — механизм считается невозможным для использования.

6 Взаимодействие услуг, механизмов и уровней

6.1 Принципы уровневой структуры защиты

6.1.1 Для определения распределения услуг защиты по уровням и последующего размещения по уровням механизмов защиты используются следующие принципы:

a) количество альтернативных способов предоставления услуги должно быть минимальным;

b) допускается построение систем защиты путем обеспечения услуг защиты на нескольких уровнях;

c) дополнительные функциональные возможности, необходимые для защиты, не обязательно должны дублировать существующие функции ВОС;

d) должно быть исключено нарушение независимости уровня;

e) объем доверительной функциональности должен быть минимальным;

f) в тех случаях, когда логический объект зависит от механизма защиты, обеспечиваемого каким-либо логическим объектом нижерасположенного уровня, любые промежуточные уровни должны быть построены таким образом, чтобы нарушение защиты было практически невозможным;

g) там, где это возможно, дополнительные функции защиты уровня должны быть определены таким образом, чтобы реализация отдельного(ых) самостоятельного(ых) модуля(ей) была исключена;

h) настоящий стандарт предполагается применять к открытым системам, которые состоят из оконечных систем, содержащих все семь уровней, и к ретрансляционным системам.

6.1.2 На каждом уровне могут потребоваться модификации определений услуг с целью обеспечения запросов для услуг защиты, независимо от того, обеспечиваются ли запрашиваемые услуги на данном или нижерасположенном уровнях.

6.2 Модель привлечения, административного управления и использования защищенных (N)-услуг

Данный подраздел должен рассматриваться совместно с разделом 8, который содержит общее описание принципов административного управления защитой. Предполагается, что механизмы и услуги защиты могут быть активизированы логическим объектом административного управления через интерфейс административного управления и/или путем привлечения услуги.

6.2.1 Определение средств защиты для сеанса связи

6.2.1.1 Общие положения

В данном подразделе приведено описание привлечения средств защиты для сеансов обмена данными в режимах с установлением и без установления соединения. В случае сеансов обмена данными в режиме с установлением соединения, услуги защиты обычно запрашиваются/подтверждаются во время установления соединения. В случае привлечения услуги защиты в режиме без установления соединения защита запрашивается/подтверждается для каждого примитива БЛОК-ДАННЫХ запрос.

Для упрощения последующего описания термин "запрос услуги" будет в дальнейшем означать либо установления соединения, либо передачу примитива БЛОК-ДАННЫХ запрос. Привлечение защиты для выбранных данных может осуществляться путем запроса защиты выбранных полей. Например, эта процедура может быть выполнена путем установления нескольких соединений, каждому из которых может быть присвоен различный тип или уровень защиты.

Такая архитектура защиты взаимоувязывает различные стратегии защиты, включая те, которые основаны на правилах, на идентификации и смешанного типа. Архитектура защиты также приспосабливает защиту, на которую налагаются административные требования, динамически выбираемую защиту, а также защиту смешанного типа.

6.2.1.2 Запросы услуги

При каждом запросе (N)-услуги (N+1)-логических объект может запросить необходимый тип желаемой защиты. Запрос (N)-услуги должен определить услугу защиты вместе с параметрами и любой дополнительной информацией, относящейся к защите (например, информацией о чувствительности и/или о метках защиты), для обеспечения заданного типа желаемой защиты.

Перед каждым сеансом обмена данными (N+1)-уровень должен обратиться к информационной базе административного управления защитой (ИБАУЗ) (см. 8.1). ИБАУЗ должна содержать информацию о требованиях, предъявляемых к защите административным управлением, относительно (N+1)-логического объекта. Доверительная функциональность необходима для усиления этих требований, предъявляемых к защите со стороны административного управления.

Обеспечение средств защиты во время сеанса обмена данными в режиме с установлением соединения может потребовать согласования запрашиваемых услуг защиты. Процедуры, необходимые для согласования механизмов и параметров защиты, могут выполняться в виде отдельной процедуры или являться неотъемлемой частью обычной процедуры установления соединения.

Если согласование выполняется в виде отдельной процедуры, результаты согласования (т.е. согласованный тип механизма защиты и параметры защиты, необходимые для обеспечения соответствующих услуг защиты) вводятся в ИБАУЗ (см. 8.1).

Если согласование выполняется как неотъемлемая часть обычной процедуры установления соединения, результаты согласования между (n)-логическими объектами будут временно сохранены в ИБАУЗ, Перед согласованием каждый (n)-логический объект должен иметь доступ к ИБАУЗ для получения информации, необходимой для согласования.

(N)-уровень должен отклонить запрос услуги, если он не подчиняется требованиям административного управления, которые записываются в ИБАУЗ для (N+1)-логического объекта.

(N)-уровень должен также дополнительно к запрашиваемым услугам защиты привлекать любые услуги защиты, которые определены в ИБАУЗ как обязательные для достижения заданного типа желаемой защиты.

Если (N+1)-логический объект не определяет заданного типа желаемой защиты, (N)-уровень будет подчиняться стратегии защиты в соответствии с информацией, записанной в ИБАУЗ. Это может привести к обмену данными с использованием средств защиты по умолчанию, предусмотренных в рамках, определенных для (N+1)-логического объекта в ИБАУЗ.

6.2.2 Предоставление услуг защиты

После определения комбинации требований к защите со стороны административного управления и динамически выбранных требований, как описано в 6.2.1, (N+1)-ypoвень будет пытаться обеспечить, как минимум, заданный тип желаемой защиты. Это может быть достигнуто одним или двумя следующими методами:

a) привлечение механизмов защиты непосредственно внутри (N)-уровня;

b) запрос услуг защиты из (N-1)-уровень. В этом случае область применения защиты должна быть расширена на (N)-услугу путем сочетания доверительной функциональности и/или специальных механизмов защиты в (N)-уровне.

Примечание — Последнее не обязательно означает, что все функциональные возможности на (N)-уровне должны быть доверительными.

Таким образом, (N)-уровень определяет свою способность обеспечить запрашиваемую желаемую защиту. Если он не имеет таких возможностей, обмен данными не происходит.

6.2.2.1 Установление защищенного (N)-соединения

Последующее рассмотрение касается предоставления услуг внутри (N)-уровня (в отличие от использования функций (N-1)-услуг).

В некоторых протоколах для обеспечения гарантированной желаемой защиты решающей является последовательность операций.

Предоставляются следующие услуги:

a) контроль исходящего доступа;

(N)-ypoвень может предусматривать средства контроля исходящего доступа, т.е. он может локально определять (со стороны ИБАУЗ), разрешено ли ему установление защищенного (N)-coединения.

b) аутентификация равноправного логического объекта;

Если желаемая защита включает аутентификацию равноправного логического объекта или если известно (со стороны ИБАУЗ), что (N)-объект получателя будет запрашивать аутентификацию равноправного логического объекта, то должен иметь место обмен информацией аутентификации. Выполнение последней процедуры может потребовать использования двух- или трехнаправленного квитирования для обеспечения запрашиваемой односторонней или взаимной аутентификации.

Иногда обмен информацией аутентификации может происходить в рамках обычных процедур установления (N)-соединения. При других обстоятельствах обмен информацией аутентификации может быть выполнен отдельно от процедуры установления (N)-соединения.

c) услуга управления доступом;

(N)-логический объект получателя или промежуточные логические объекты могут подчиняться требованиям управления доступом. Если удаленный механизм управления доступом запрашивает специальную информацию, то инициирующий (N)-логический объект предоставляет эту информацию внутри протокола (N)-уровня или через каналы административного управления.

Если была выбрана услуга полной или избирательной конфиденциальности, должно быть установлено защищенное (N)-соединение. Эта процедура может включать установление соответствующих рабочих ключей и согласование криптографических параметров данного соединения. Это может быть достигнуто путем выполнения предварительных действий в процессе обмена информацией аутентификации или с помощью отдельного протокола.

e) целостность данных;

Если была выбрана целостность всех (N)-пользовательских данных с восстановлением или без него либо целостность выбранных полей, должно быть установлено защищенное (N)-соединение. Это соединение может быть тем же, которое установлено для обеспечения услуги конфиденциальности и может обеспечивать аутентификацию. К данной услуге применимы те же самые требования, что и к услуге конфиденциальности для защищенного (N)-соединения;

f) услуга "безотказность".

Если была выбрана услуга "безотказность" с подтверждением отправителя, то должны быть установлены соответствующие криптографические параметры или защищенное соединение с логическим объектом нотаризации.

Если была выбрана услуга "безотказность" с подтверждением доставки, то должны быть установлены соответствующие параметры (которые отличаются от запрашиваемых параметров при услуге безотказности с подтверждением отправителя) или защищенное соединение с логическим объектом нотаризации.

Примечание — Установление защищенного (N)-соединения может оказаться безуспешным в связи с потерей согласованности криптографических параметров (возможно с отсутствием обладания соответствующими ключами) или из-за отклонения такого соединения со стороны механизма управления доступом.

6.2.3 Функционирование защищенного (N)-cоединения

6.2.3.1 В фазе передачи данных по защищенному (N)-соединению должны обеспечиваться согласованные услуги защиты.

Следующие услуги должны наблюдаться на границе (N)-услуги:

a) аутентификация равноправного логического объекта (по интервалам);

b) защита выбранных полей;

c) уведомление об активном вторжении (например, когда происходит манипуляция данных и предоставляемая услуга представляет собой "Целостность в режиме с установлением соединения без восстановления" см. 5.2.4.2).

Кроме того, могут потребоваться следующие услуги:

a) регистрация данных отслеживания защиты;

b) обнаружение и обработка события.

6.2.3.2 Следующие услуги используются для выборочного применения:

b) целостность данных (возможно с аутентификацией);

c) безотказность (получателя или отправителя).

1 Предлагается использовать два метода маркировки тех элементов данных, выбранных применяемой услугой. Первый метод включает использование строгой типизации. Предполагается, что уровень представления будет распознавать некоторые из таких типов, которые требуют применения определенных услуг защиты. Второй метод предполагает некоторую форму присвоения признаков отдельным элементам данных, требующих применения специальных услуг защиты.

2 Предполагается, что одна из причин обеспечения выборочного применения услуг защиты "безотказность" может вытекать из следующего сценария. Перед тем, как оба (N)-логических объекта придут к согласию, что окончательная версия элемента данных является обоюдно приемлемой, между ними по ассоциации происходит некоторая форма диалога согласования. В этот момент намеченный получатель может запросить отправителя применить услуги "безотказность" (с подтверждением как отправителя, так и доставки) для получения окончательной согласованной версии элемента данных. Отправитель запрашивает и получает эти услуги, передает элемент данных и впоследствии принимает уведомление о приеме и подтверждении получателем указанного элемента данных. Услуги защиты "безотказность" оповещают отправителя и получателя элемента данных о том, что этот элемент был успешно принят.

3 Обе услуги защиты "безотказность" (т.е. с подтверждением отправителя и доставки) привлекаются инициатором.

6.2.4 Обеспечение защищенной передачи данных в режиме без установления соединения

Не все услуги защиты, используемые в протоколах режима с установлением соединения, доступны для протоколов режима без установления соединения. В частности, на верхних уровнях, работающих в режиме с установлением соединения, должна быть предусмотрена, при необходимости, защита от удалений, вставок и воспроизведений. С помощью механизма установления отметок времени может обеспечиваться ограниченная защита от угрозы воспроизведений. Кроме того, многие другие услуги защиты не способны обеспечить такую же степень усиления защиты, которая может быть достигнута протоколами режима с установлением соединения.

К услугам защиты, которые применимы для передачи данных в режиме без установления соединения, относятся следующие:

a) аутентификация равноправного объекта (см. 5.2.1.1);

b) аутентификация отправителя данных (см. 5.2.1.2);

c) услуга управления доступом (см. 5.2.2);

d) конфиденциальность в режиме без установления соединения (см. 5.2.3.2);

e) конфиденциальность выбранных полей (см. 5.2.3.3);

f) целостность данных в режиме без установления соединения (см. 5.2.4.4);

g) целостность выбранных полей в режиме без установления соединения (см. 5.2.4.5);

h) услуга защиты "безотказность" с подтверждением отправителя (см. 5.2.5.1).

Эти услуги обеспечиваются с помощью механизмов шифрования, цифровой подписи, управления доступом, маршрутизации, целостности данных и/или нотаризации (см. 5.3).

Инициатор передачи данных в режиме без установления соединения должен обеспечить, чтобы его отдельный СБД содержал всю информацию, необходимую для распознавания этого СБД на стороне получателя.

7 Размещение услуг и механизмов защиты

В данном разделе определены те услуги защиты, которые должны обеспечиваться в рамках базовой эталонной модели ВОС, и описаны методы получения этих услуг. Обеспечение любой услуги защиты является факультативным и зависит от предъявляемых требований.

Если в данном разделе конкретная услуга защиты определена как факультативно обеспечиваемая определенным уровнем, то эта услуга обеспечивается механизмами защиты, функционирующими внутри этого уровня, если не оговорено иное. Как описано в разделе 6, многие уровни могут предлагать обеспечение конкретных услуг защиты. Такие уровни не всегда предусматривают услуги защиты внутри самих себя, однако они могут использовать соответствующие услуги защиты, обеспечиваемые нижерасположенными уровнями. Даже если в рамках какого-то уровня не предусмотрено никаких услуг защиты, определения услуг этого уровня могут потребовать некоторой модификации, чтобы позволить выдачу на нижерасположенный уровень запросов на услуги защиты.

1 Общеархитектурные механизмы защиты (см. 5.4) не рассматриваются в настоящем разделе.

2 Выбор позиции механизмов шифрования для прикладных применений рассмотрен в приложении С.

7.1 Физический уровень

На физическом уровне предусматриваются только следующие услуги защиты, используемые как по отдельности, так и в сочетании:

a) конфиденциальность в режиме с установлением соединения;

b) конфиденциальность потока трафика.

Услуга конфиденциальности потока трафика может принимать две формы:

a) полная конфиденциальность потока трафика, которая может обеспечиваться только в определенных ситуациях, например, при дуплексной одновременной синхронной двухпунктовой передаче;

b) ограниченная конфиденциальность потока трафика, которая может обеспечиваться при других типах передачи, например, асинхронной.

Эти услуги защиты ограничиваются только ситуациями пассивных угроз и могут использоваться на двух- и многопунктовых звеньях данных.

На физическом уровне основным механизмом защиты является механизм полного шифрования потока данных.

Специфичной формой шифрования, приемлемой только на физическом уровне, является защита передачи (т.е. защита по ширине частотного спектра).

Защита физического уровня обеспечивается устройством шифрования, которое работает в прозрачном режиме. Назначение защиты на физическом уровне состоит в том, чтобы защитить полностью битовый поток сервисных данных физического уровня и обеспечить конфиденциальность потока трафика.

7.2 Уровень звена данных

На уровне звена данных обеспечиваются только следующие услуги защиты:

a) конфиденциальность в режиме с установлением соединения;

b) конфиденциальность в режиме без установления соединения.

На уровне звена данных для обеспечения услуг защиты используется механизм шифрования (см., однако, приложение С).

Функции защиты на уровне звена данных выполняются до выполнения обычных функций уровня по передаче и после выполнения обычных функций уровня по приему, т.е. механизмы защиты строятся на основе обычных функций уровня и используют их.

Механизмы шифрования на уровне звена данных чувствительны к протоколу уровня звена.

7.3 Сетевой уровень

Внутренняя структура сетевого уровня предназначена для обеспечения протокола(ов), выполняющего(их) следующие операции:

a) доступ к подсети;

b) сходимость, зависящая от подсети;

c) сходимость, не зависящая от подсети;

d) ретрансляция и маршрутизация (см. 2.4).

Услуги защиты, которые обеспечиваются протоколом, выполняющим функции доступа к подсети, относящиеся к обеспечению услуг сетевого уровня ВОС, перечислены ниже:

a) аутентификация равноправного логического объекта;

b) аутентификация отправителя данных;

c) услуга управления доступом;

d) конфиденциальность в режиме с установлением соединения;

e) конфиденциальность в режиме без установления соединения;

f) конфиденциальность потока трафика;

g) целостность данных в режиме с установлением соединения без восстановления;

h) целостность данных в режиме без установления соединения.

Эти услуги защиты могут обеспечиваться как по отдельности, так и в сочетании. Услуги защиты, которые предусматриваются протоколом, выполняющим операции ретрансляции и маршрутизации между оконечными системами в соответствии с предоставляемыми услугами сетевого уровня ВОС, аналогичны услугам, которые обеспечивает протокол, выполняющий операции доступа к подсети.

7.3.2.1 Протоколы, выполняющие операции доступа к подсети, ретрансляции и маршрутизации между оконечными системами в соответствии с предоставляемыми услугами сетевого уровня ВОС, используют идентичные механизмы защиты. На этом уровне выполняется маршрутизация, и поэтому в нем предусмотрено управление маршрутизацией. Обеспечиваются следующие перечисленные ниже услуги защиты:

a) услуга аутентификации равноправного логического объекта, обеспечиваемая соответствующим сочетанием обменов криптографически полученной или защищенной информацией аутентификации, паролями защиты или механизмами подписи;

b) услуга аутентификации отправителя данных, которая может быть предоставлена механизмами шифрования или подписи;

c) услуга управления доступом, обеспечиваемая путем соответствующего использования конкретных механизмов управления доступом;

d) услуга конфиденциальности в режиме с установлением соединения, обеспечиваемая механизмами шифрования и/или управления маршрутизацией;

e) услуга конфиденциальности в режиме без установления соединения, обеспечиваемая механизмами шифрования или управления маршрутизацией;

f) услуга конфиденциальности потока трафика, обеспечиваемая механизмом заполнения трафика совместно с услугой конфиденциальности на сетевом или нижерасположенном уровнях и/или механизмом управления маршрутизацией;

g) услуга целостности в режиме с установлением соединения без восстановления, обеспечиваемая путем использования механизма целостности данных, иногда в сочетании с механизмом шифрования, и

h) услуга целостности в режиме без установления соединения, обеспечиваемая путем использования механизма целостности данных, иногда в сочетаний с механизмом шифрования.

7.3.2.2 Механизмы протокола, который выполняет операции доступа к подсети, связанные с услугами сетевого уровня ВОС, между оконечными системами, обеспечивают услуги в рамках отдельной подсети.

Защита подсети, устанавливаемая администрацией этой подсети, должна применяться в соответствии с требованиями протоколов доступа к подсети, но обычно она должна использоваться перед выполнением обычных функций подсети по передаче и после выполнения обычных функций подсети по приему.

7.3.2.3 Механизмы, обеспечиваемые протоколом, который выполняет операции ретрансляции и маршрутизации между двумя оконечными системами в сочетании с услугами сетевого уровня ВОС, обеспечивают услуги в рамках одной или нескольких взаимосвязанных сетей.

Эти механизмы должны привлекаться до выполнения функций ретрансляции и маршрутизации при передаче и после выполнения этих функций на принимающей стороне. В случае использования механизма управления маршрутизацией из БАУИЗ выбираются соответствующие ограничения на маршрутизацию перед выдачей функциям ретрансляции и маршрутизации данных вместе с необходимыми ограничениями маршрута.

7.3.2.4 Управление доступом на сетевом уровне может служить многим целям. Например, оно позволяет оконечной системе управлять установлением соединений сетевого уровня и отклонять нежелательные вызовы. Оно позволяет также одной или нескольким подсетям управлять использованием ресурсов сетевого уровня. В некоторых случаях эта последняя функция связана с оплатой за пользование сетью.

Примечание — Установление соединения сетевого уровня может часто приводить к начислению оплаты со стороны администрации подсети. Минимизация стоимости может быть достигнута путем управления доступом, выбора реверсивной тарификации или других конкретных сетевых параметров.

7.3.2.5 Требования конкретной подсети могут обуславливать необходимость механизмов управления доступом со стороны протокола, который выполняет операции доступа к подсети, связанные с обеспечением сетевых услуг ВОС между оконечными системами. Если такие механизмы управления доступом обеспечиваются протоколом, который выполняет операции ретрансляции и маршрутизации, связанные с обеспечением сетевых услуг ВОС между оконечными системами, то они могут использоваться как для управления доступом к подсети со стороны логических объектов ретранслятора, так и для управления доступом к оконечным системам. Очевидно, что степень изоляции средств управления доступом может лишь весьма приблизительно определять различия между логическими объектами сетевого уровня.

7.3.2.6 Если заполнение трафика используется совместно с механизмом шифрования на сетевом уровне (или с услугой конфиденциальности, предоставляемой физическим уровнем), то может быть достигнут приемлемый уровень конфиденциальности потока графика.

7.4 Транспортный уровень

На транспортном уровне могут обеспечиваться следующие услуги защиты, используемые по отдельности или в сочетании:

a) аутентификация равноправного логического объекта;

b) аутентификация отправителя данных;

c) услуга управления доступом;

d) конфиденциальность в режиме с установлением соединения;

e) конфиденциальность в режиме без установления соединения;

f) целостность в режиме с установлением соединения с восстановлением;

g) целостность в режиме с установлением соединения без восстановления;

h) целостность в режиме без установления соединения.

Обеспечиваются следующие идентифицированные услуги защиты:

a) услуга аутентификации равноправного логического объекта, которая обеспечивается соответствующей комбинацией криптографической или защищенной обмениваемой информацией аутентификации, защитных паролей и механизмов подписи;

b) услуга аутентификации отправителя данных, которая может обеспечиваться механизмами шифрования или подписи;

c) услуга управления доступом, обеспечиваемая путем соответствующего использования специальных механизмов управления доступом;

d) услуга конфиденциальности в режиме с установлением соединения, обеспечиваемая механизмами шифрования;

e) услуга конфиденциальности в режиме без установления соединения, обеспечиваемая механизмами шифрования;

f) услуга целостности в режиме с установлением соединения с восстановлением, обеспечиваемая путем использования механизма целостности данных, иногда в сочетании с механизмом шифрования;

h) услуга целостности в режиме без установления соединения, обеспечиваемая путем использования механизма целостности данных, иногда в сочетании с механизмом шифрования.

Механизмы защиты должны функционировать таким образом, чтобы услуги защиты могли привлекаться для отдельных соединений транспортного уровня. Защита должна быть такой, чтобы отдельные соединения транспортного уровня можно было изолировать от всех остальных соединений транспортного уровня.

7.5 Сеансовый уровень

На сеансовом уровне не предусматривается никаких услуг защиты.

7.6 Уровень представления

Уровень представления должен обеспечивать функциональные возможности в поддержку следующих услуг защиты, которые предоставляет прикладной уровень прикладным процессам:

a) конфиденциальность в режиме с установлением соединения;

b) конфиденциальность в режиме без установления соединения;

c) конфиденциальность выбранных полей.

Функциональные возможности уровня представления данных могут также поддерживать предоставление прикладным уровнем прикладным процессам следующих услуг защиты:

d) конфиденциальность потока трафика;

e) аутентификация равноправного логического объекта;

f) аутентификация отправителя данных;

g) целостность в режиме с установлением соединения с восстановлением;

h) целостность в режиме с установлением соединения без восстановления;

j) целостность выбранных полей в режиме с установлением соединения;

k) целостность в режиме без установления соединения;

m) целостность выбранных полей в режиме без установления соединения;

n) безотказность с подтверждением отправителя;

р) безотказность с подтверждением доставки.

Примечание — Функциональные возможности уровня представления должны использовать механизмы, которые могут функционировать только в соответствии с правилами кодирования данных на основе синтаксиса передачи, включая, например, такие механизмы, которые базируются на криптографических методах.

Для следующих услуг защиты поддерживающие механизмы могут быть размещены на уровне представления, и в этом случае они могут использоваться совместно с механизмами защиты прикладного уровня для поддержки его услуг защиты:

a) услуга аутентификации равноправного логического объекта может быть обеспечена механизмами, преобразования синтаксиса (например, шифрованием);

b) услуга аутентификации отправителя данных может быть обеспечена механизмами шифрования или подписи;

c) услуга конфиденциальности в режиме с установлением соединения может быть обеспечена механизмом шифрования;

d) услуга конфиденциальности в режиме без установления соединения может быть обеспечена механизмом шифрования;

e) услуга конфиденциальности выборочного поля может быть обеспечена механизмом шифрования;

f) услуга конфиденциальности потока трафика может быть обеспечена механизмом шифрования;

g) услуга целостности в режиме с установлением соединения с восстановлением может быть обеспечена механизмом целостности данных, иногда совместно с механизмом шифрования;

h) услуга целостности в режиме с установлением соединения без восстановления может быть обеспечена механизмом целостности данных, иногда совместно с механизмом шифрования;

j) услуга целостности выбранных полей в режиме с установлением соединения может быть обеспечена механизмом целостности данных, иногда совместно с механизмом шифрования;

k) услуга целостности в режиме без установления соединения может быть обеспечена механизмом целостности данных, иногда совместно с механизмом шифрования;

m) услуга целостности выбранных полей в режиме без установления соединения может быть обеспечена механизмом целостности данных, иногда совместно с механизмом шифрования;

n) услуга "безотказность" с подтверждением отправителя может быть обеспечена соответствующей комбинацией механизмов целостности данных, подписи и нотаризации;

р) услуга "безотказность" с подтверждением доставки может быть обеспечена соответствующей комбинацией механизмов целостности данных, подписи и нотаризации.

При размещении на верхних уровнях механизмов шифрования, используемых для обеспечения передачи данных, они должны располагаться на уровне представления.

Некоторые из перечисленных выше услуг защиты могут быть альтернативно обеспечены механизмами защиты, целиком расположенными на прикладном уровне.

Услуги защиты, которые относятся только к конфиденциальности, могут быть полностью обеспечены механизмами защиты, содержащимися на уровне представления.

Механизмы защиты на уровне представления функционируют в качестве последней стадии преобразования в синтаксис передачи в режиме передачи данных и в качестве начальной стадии процесса преобразования в режиме приема данных.

7.7 Прикладной уровень

Прикладной уровень может обеспечить одну или несколько следующих основных услуг защиты, используемых как по отдельности, так и в сочетании:

a) аутентификация равноправного логического объекта;

b) аутентификация отправителя данных;

c) услуга управления доступом;

d) конфиденциальность в режиме с установлением соединения;

e) конфиденциальность в режиме без установления соединения;

f) конфиденциальность выбранных полей;

g) конфиденциальность потока трафика;

h) целостность в режиме с установлением соединения с восстановлением;

j) целостность в режиме с установлением соединения без восстановления;

к) целостность выбранных полей в режиме с установлением соединения;

m) целостность в режиме без установления соединения;

n) целостность выбранных полей в режиме без установления соединения;

р) безотказность с подтверждением отправителя;

q) безотказность с подтверждением доставки.

Аутентификация партнеров, желающих обмениваться данными, предусматривает поддержку средств управления доступом к ресурсам как в рамках ВОС, так и вне ВОС (например, файлы, программное обеспечение, терминалы, принтеры) в реальных открытых системах.

Определение специальных требований к защите в сеансе обмена данными, включая конфиденциальность данных, целостность и аутентификацию, может осуществляться административным управлением защиты ВОС или административным управлением прикладного уровня на основе информации, содержащейся в ИБАУЗ в дополнение к запросам, выдаваемым прикладным процессом.

Услуги защиты на прикладном уровне обеспечиваются с помощью следующих механизмов:

a) услуга аутентификации равноправного объекта может быть обеспечена путем использования информации аутентификации, передаваемой между прикладными объектами, защищенными механизмами шифрования, уровня представления или нижерасположенного уровня;

b) услуга аутентификации отправителя данных может быть обеспечена путем использования механизмов подписи или механизмов шифрования смежного нижнего уровня;

c) услуга управления доступом к тем аспектам реальной открытой системы, которые являются постоянными для ВОС, например, способности реальной открытой системы связываться с конкретными системами или удаленными прикладными объектами, может быть обеспечена сочетанием механизмов управления доступом на прикладном и нижерасположенных уровнях;

d) услуга конфиденциальности в режиме с установлением соединения может быть обеспечена путем использования механизма шифрования нижерасположенного уровня;

e) услуга конфиденциальности в режиме без установления соединения может быть обеспечена путем использования механизма шифрования нижерасположенного уровня;

f) услуга конфиденциальности выбранных полей может быть обеспечена путем использования механизма шифрования на уровне представления;

g) услуга конфиденциальности ограниченного потока трафика может быть обеспечена путем совместного использования механизма заполнения трафика на прикладном уровне и услуги конфиденциальности на нижерасположенном уровне;

h) услуга целостности данных в режиме с установлением соединения с восстановлением может быть обеспечена путем использования механизма целостности данных на нижерасположенном уровне, иногда совместно с механизмом шифрования;

j) услуга целостности данных в режиме с установлением соединения без восстановления может быть обеспечена путем использования механизма целостности данных на нижерасположенном уровне, иногда совместно с механизмом шифрования;

k) услуга целостности выбранных полей в режиме с установлением соединения может быть обеспечена путем использования механизма целостности данных, иногда совместно с механизмом шифрования на уровне представления;

m) услуга целостности данных в режиме без установления соединения может быть обеспечена путем использования механизма целостности данных на нижерасположенном уровне, иногда совместно с механизмом шифрования;

n) услуга целостности выбранных полей в режиме без установления соединения может быть обеспечена путем использования механизма целостности данных, иногда совместно с механизмом шифрования на уровне представления;

р) услуга "безотказность" с подтверждением отправителя может быть обеспечена соответствующей комбинацией механизмов целостности данн&#

Подтверждение того что отправитель полученных данных соответствует заявленному

Подтверждение того что отправитель полученных данных соответствует заявленному

Политика информационной безопасности информационных систем персональных данных КГБУЗ ГП 16 Хабаровска

Обозначения и сокращения

Введение

1. Общие положения

2. Система защиты персональных данных

3. Пользователи ИСПДН

4. Требования к персоналу по обеспечению защиты ПДн

5. Должностные и функциональные обязанности пользователей ИСПДн

6. Ответственность сотрудников Поликлиники

Подтверждение того что отправитель полученных данных соответствует заявленному

ГОСТ Р ИСО 7498-2-99 Информационная технология. Взаимосвязь открытых систем. Базовая эталонная модель. Часть 2. Архитектура защиты информации

Введение

1 Область применения

2 Нормативные ссылки

3 Определения и сокращения

3.1 В настоящем стандарте используют следующие термины, определенные в ГОСТ Р ИСО/МЭК 7498-1:

3.2 Настоящий стандарт использует следующие термины соответствующих стандартов:

3.3 В настоящем стандарте используют следующие определения:

4 Обозначения

5 Общее описание услуг и механизмов защиты

5.1 Общее описание

5.2 Услуги защиты

5.3 Специальные механизмы защиты

5.4 Общеархитектурные механизмы защиты

6 Взаимодействие услуг, механизмов и уровней

6.1 Принципы уровневой структуры защиты

6.2 Модель привлечения, административного управления и использования защищенных (N)-услуг

7 Размещение услуг и механизмов защиты

7.1 Физический уровень

7.2 Уровень звена данных

7.3 Сетевой уровень

7.4 Транспортный уровень

7.5 Сеансовый уровень

7.6 Уровень представления

7.7 Прикладной уровень

Политика
информационной безопасности информационных
систем персональных данных КГБУЗ ГП 16 Хабаровска

ГОСТ Р ИСО 7498-2-99
Информационная технология. Взаимосвязь открытых систем. Базовая эталонная модель. Часть 2. Архитектура защиты информации