Что такое исполнительная надпись нотариуса и что о ней нужно знать
Исполнительная надпись нотариуса — это инструмент по внесудебному урегулированию долговых споров. Появился он в 2016 году, чтобы упростить разрешение долговых конфликтов.
Механизм исполнительной надписи следующий: изначально в договоре займа, аренды жилья или любом другом договоре, предусматривающим передачу денежных средств или имущества, нужно предусмотреть возможность урегулирования долговых отношений во внесудебном порядке или нотариально удостоверить такой договор. И если описанные выше условия выполнены, а с момента, когда долг должен был быть погашен, прошло не более двух лет, то в случае, если должник отказывается возвращать деньги, вам достаточно получить у нотариуса исполнительную надпись и, минуя суд, с ней обратиться в службу судебных приставов для взыскания задолженности.
2. Как получить исполнительную надпись нотариуса?
За две недели до обращения к нотариусу вы должны уведомить должника о том, что планируете обратиться за исполнительной надписью. Если в течение этих двух недель долг вам не вернут, вы можете обратиться к нотариусу с документом, удостоверяющим вашу личность, и либо нотариально удостоверенным договором, либо договором, в котором либо есть пункт о возможности внесудебного урегулирования отношений. Нотариус, проверив документы, совершит исполнительную надпись. И уже с ней можно сразу обращаться к судебным приставам.
Обратиться к нотариусу за совершением этого нотариального действия можно лично или удаленно через портал Федеральной нотариальной палаты. Заявителю потребуется подтвержденный аккаунт на госуслугах и усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП).
Защита прав кредиторов быстро и без суда: о тонкостях исполнительных надписей нотариуса в России
Исполнительная надпись нотариуса относится к документам, которые передаются судебному приставу для возбуждения исполнительного производства. При этом принудительное исполнение обязательств на основании исполнительной надписи производится в общем порядке, наравне с исполнением судебных и иных постановлений, рассказывает Александра Игнатенко.
Виды договоров и необходимые документы
Взыскание задолженности на основании исполнительных надписей нотариуса производится только по определенному перечню документов, который содержится в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате. Эти документы объединяет наличие договорных обязательств, уточняет нотариус.
Первый подобный документ — нотариально удостоверенные сделки, устанавливающие денежные обязательства или обязательства по передаче денег (договоры купли-продажи, договоры займа, аренды). «Когда какая-то подобная сделка нотариально удостоверена, это означает, что в случае неисполнения денежного обязательства или обязательства по передаче имущества, можно, минуя суд, обратиться к нотариусу для получения исполнительной надписи», — объясняет Александра Игнатенко.
Исполнительную надпись также можно совершить по кредитным договорам, однако это не касается займов, выданных микрофинансовыми организациями. «Закон в данном случае не требует нотариальной формы для этого договора, он может быть заключен в простой письменной форме. На практике банки часто разрабатывают стандартные формы кредитных договоров и заключают с конкретными заемщиками соглашения о присоединении к нему. Также заключаются соглашения об индивидуальных условиях с конкретным заемщиком. Наиболее распространенный способ — оферта банка и ее акцепт соответствующим заемщиком», — рассказывает нотариус.
Кредитный договор должен содержать обязательное условие о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи. При необходимости это можно прописать в дополнительном соглашении к нему, добавляет Александра Игнатенко.
Следующий вид договоров — договоры займа и кредитные договоры, кредитором по которым выступает Единый институт развития в жилищной сфере. В этом случае совершение исполнительной надписи нотариусом для взыскания задолженности также стает возможным при наличии заранее прописанного условия, отмечает эксперт.
В список документов, по которым возможно совершить исполнительную надпись, попадают договоры поручительства, предусматривающие солидарную ответственность по кредитному договору, а также соглашения об оказании услуг связи в случае неисполнения обязательств по оплате.
Еще один перечень был утвержден постановлением Правительства РФ от 1 июня 2012 года №543. В него входят договор хранения, договор проката и договоры займа (залогового билета). Последнее нельзя путать с обычным гражданским договором займа, который должен быть нотариально удостоверен, чтобы получить исполнительную надпись нотариуса. Займ, предоставляемый в виде залогового билета, выдается ломбардами. То есть взыскателем по такому виду договоров может быть исключительно владелец скупки, уточняет Александра Игнатенко.
«Таким образом, исполнительная надпись может совершаться только в случае, если договоры оформлены в простой письменной форме и содержат условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса, или входят в утвержденный кабмином перечень. Во всех остальных случаях бумаги должны быть нотариально удостоверены», — разъясняет нотариус.
Общие положения исполнительной надписи
Существует ряд условий для совершения исполнительной надписи. Первое — факт обращения кредитора к нотариусу должен быть направлен на защиту его прав. Важно понимать, что даже если у кредитора есть все законные основания для получения исполнительной надписи, нотариус может потребовать дополнительные сведения от физических и юридических лиц, запросить у заинтересованных лиц отсутствие возражений против совершения нотариальных действий (если законом предусмотрена данная необходимость) и так далее, отмечает Александра Игнатенко.
Важно понимать, что это не касается должника. Нотариус не спрашивает, имеются ли у неплательщика возражения против требований взыскателя. Тем не мене, если нотариусу поступит заявление должника, оспаривающего в суде право кредитора, совершение исполнительной надписи откладывается или приостанавливается, добавляет эксперт.
«Чтобы предотвратить использование исполнительной надписи нотариуса в целях легализации доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, статья 48 Основ дополнена новым основанием для отказа в совершении исполнительной надписи — при наличии у нотариуса достаточных оснований полагать, что ее могут использовать в противоправных целях. Если у нотариуса возникнут такие подозрения, он вправе вынести постановление об отказе. Если взыскатель не согласен с ним, вопрос решается судом», — рассказывает Александра Игнатенко.
Второе условие, о котором должен помнить нотариус, — соблюдение сроков совершения исполнительной надписи. Должно пройти не больше двух лет со дня исполнения обязательства. Если погашение осуществляется частями: например, по графику, — срок для возможности совершения исполнительной надписи начинает идти со дня первого нарушения отдельно по каждому не исполненному в установленной срок платежу, объясняет эксперт.
Для совершения исполнительной надписи на заложенное имущество также существует ряд особенностей. В соответствии с законом, сначала нотариус должен направить предложение исполнить нарушенное обязательство залогодателю или должнику. Параллельно взыскатель обязан уведомить неплательщика о наличии задолженности, и только через 14 дней он вправе обратиться к нотариусу для совершения исполнительной надписи. Должностное лицо обязано удостовериться в том, что процедура была совершена. Это может быть свидетельство об отправке, квитанция или иной документ, выданный почтовой организацией или юрлицом, осуществляющим почтовую услугу, или заверенная почтовой организацией копия телеграммы в адрес должника.
Помимо прочего, существует закрытый перечень документов и сведений, необходимых нотариусу для совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности или истребовании имущества, отмечает эксперт. Кредитор должен предоставить письменное заявление, подписанный взыскателем расчет задолженности по денежному обязательству с указанием платежных реквизитов и документ, подтверждающий передачу денег или иного имущества по договору займа. После совершения исполнительной надписи нотариус в течение трех рабочих дней извещает об этом должника в письменной форме, исходя из своих обязанностей, подчеркивает Александра Игнатенко.
«Основы определяют, что в обязательном порядке должна в себе содержать исполнительная надпись. Это дата совершения, характеристика кредитора и должника, сумма взыскания с указанием процентов и так далее. В случае с заложенным имущетвом — его начальную продажную цену. При этом как таковой установленной нормы оформления исполнительной надписи не существует», — рассказывает нотариус.
Документ оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в делах нотариуса. В случае, если взыскатель утратил исполнительную надпись, нотариус может выдать дубликат. Александра Игнатенко также напомнила, что с 29 декабря 2020 года для совершения исполнительной надписи можно обратиться к нотариусу не в нотариальной конторе, а через портал госуслуг или сайт Федеральной нотариальной палаты. В этом случае исполнительная надпись будет представлена в электронной форме, а после ее совершения нотариус передаст документ в службу судебных приставов.
О нюансах совершения исполнительной надписи — в лекции Александры Игнатенко «Исполнительная надпись нотариуса».
Пришло письмо от нотариуса что там может быть
Исполнительная надпись нотариуса, её совершение — взыскание или отмена
В редакцию Федерального закона «Основы законодательства РФ о нотариате» (по тексту – ОЗН) 15.07.2016 года были внесены поправки, обусловленные необходимостью урегулировать сферу использования исполнительной надписи, принадлежащей нотариусу. С этих пор она стала взаимозаменяемым инструментом во время судебного процесса, предметом которого является защита прав кредитора.
Внесенные поправки определили роль нотариусов при решении конфликтных ситуаций, которые возникают между двумя сторонами: кредитными структурами и клиентами, которые пользуются их услугами. Кроме этого, рамками ОЗН регулируются любые взаимоотношения между субъектами хозяйственной деятельности по вопросам займа денежных средств (это касается граждан-резидентов, физических лиц, представителей малого и среднего бизнеса).
Процедура была упрощена – теперь вместо длительного судебного разбирательства кредиторы имеют право обращаться непосредственно к судебным приставам. Мотивом для обращения является факт наличия исполнительной надписи на договоре о займе.
Что это такое
Исполнительная надпись нотариуса – это распоряжение, направленное на процесс взыскания с заемщика остатка по кредиту, выраженного в денежной или имущественной форме согласно договору займа или хранения, который был заключен ранее на добровольных условиях.
Распоряжение предполагает отсутствие необходимости кредитора обращаться в органы судебной власти для того, чтобы отстоять собственные интересы. Получить его кредитор может у любого нотариуса независимо от места выдачи займа, а также от местонахождения должника. Согласно ОЗН, исполнительная надпись ставится на оригиналах и копиях договоров, который подтверждают факт возникновения долга.
Условия совершения исполнительной надписи
Они регулируются статьями 160, 434 ОЗН и включают такие пункты:
1. наличие условия возможности взыскать долг согласно нотариальной надписи, как один из пунктов договора;
2. подтверждение факта задолженности, предоставленного в официальном порядке (с соответствующей документацией).
Отдельно стоит сказать о типах договоров, которые попадают под поправки. Долг может взыскаться по кредитным договорам, а также на основе дополнительных соглашений к ним. Сюда можно отнести договора по сделкам передачи денег, движимого и недвижимого имущества (дома, участка земли, транспортных средств).
Юридическое влияние исполнительной надписи не затрагивает тех контрактов, которые были заключены с микрофинансовыми организациями, а вместе с ними договоров, которые были заключены до 1 января 2016 года. Соответственно – в них нет указания на возможность совершения процедуры с участием нотариуса.
Без соответствующих условий, кредитная организация не имеет оснований привлекать нотариуса. Сегодня большая часть кредитных договоров и договоров займа заключаются именно с поправкой – представители банковских структур активно используют данную схему, чтобы в будущем беспрепятственно взыскивать долги с недобросовестных заемщиков.
Что делать, если к вам пришло письмо от нотариуса
Этот вопрос мы предлагаем рассмотреть на примере частного случая.
Если к вам пришло письмо от нотариуса с соответствующей надписью, его необходимо внимательно изучить. Преимущественно оно составлено по образцу и выглядит таким образом:
«Я, (полное ФИО человека), нотариус (исполняющий обязанности нотариуса) города (название населенного пункта), в соответствии со статьёй 91.2 ОЗН, извещаю вас о совершении мною исполнительной надписи по заявлению банковской организации (наименование банковской организации)».
Как правило, нотариусы не прописывают другую информацию – законодательство не обязывает их к этому. Из извещения получатель не узнает реквизиты договора (номер, дата, срок действия), а также общую сумму по нему. При получении письма физические и юридические лица не знают, как им поступать далее. Многие отправляются к нотариусу, чтобы получить разъяснения – это безрезультатно. Вы лишь потратите время зря.
Вариант первый
Вам пришло соответствующее письмо от нотариуса.
В соответствии с законом о нотариальной деятельности, нотариус не обязан осуществлять уведомления граждан
Нормативно-правовая база РФ не регламентирует работу нотариусов в части отправки уведомлений в заказной форме, содержащей информация, что надпись фактически была совершена. Данная процедура осуществляется на усмотрение нотариуса. Он в праве самостоятельно принять решение, каким именно способом уведомлять должника. Соответственно – это может обернуться проблемами, которые нельзя предусмотреть.
Если вы получили конверт с уведомлением, этот факт отразится в почтовом идентификаторе отправки писем. Датой обжалования в данном случае будет считаться дата, когда письмо было получено на руки. Если уведомление было получено в виде обычного письма (а это значит, что к нему не прилагается квитанция), никакого подтверждения даты не будет. Такие письма не отслеживаются работниками почты, а вы имеете право указать совершенно другую дату.
Вариант второй
Информация об исполнительной надписи пришла от судебных приставов
Судебные приставы сообщают вам об этом если:
- Вы не получали уведомления, отправленного по почте.
- Письмо, по какой-то из причин, не дошло до адресата.
Ответственность за то, что письмо не было получено в оговоренный срок, ложится исключительно на заемщика. При втором варианте развития событий в программе на почтовом отделении указывается «неудачное вручение», а с работника почты полностью снимается вина за неполучение вами письма.
Данная отметка означает, что получатель письма не находится по юридическому адресу, в момент посещения почтальона он отсутствовал, или был написан отказ от письма. Вместе с тем, по месту прописки адресата работник обязан оставить соответствующее уведомление. Согласно нему, адресат имеет право получить уведомление в удобное для него время в указанном отделении почты.
Порядок совершения исполнительной надписи
При не согласии с суммой долга, указанной в уведомлении, должник имеет право оспорить ее – в этом случае готовится ответное возражение нотариусу. Если в течение отведенного времени возражений от должника не поступает, банковская организация предоставляет пакет документации и запускает ход дела.
Нотариус вправе потребовать с кредитора официальное подтверждение о размере суммы долга, которая образовалась. После проверки кредитор следует к судебным приставам, чтобы начать процедуру принудительного взыскания. Техническая копия договора с исполнительной надписью остается у нотариуса – при утрате заказчиком документов он может повторно заказать их дубликаты.
Также следует отметить сроки отправки уведомления должнику – процедура осуществляется в течение трех рабочих дней. Цена услуг специалиста включается в общую сумму долга и подлежит обязательной выплате.
Отмена исполнительной надписи
Данный процесс является длительным и трудоемким. В отличие от судебных приказов, он предполагает дополнительное разбирательство. Представитель суда выносит положительное решение и отменяет распоряжение только в том случае, если в действиях нотариуса были обнаружены нарушения действующего законодательства РФ.
Заявитель обязан обратиться в районный суд по своему месту нахождения или юридическому адресу нотариуса обжалования исполнительной надписи нотариуса. Основанием для рассмотрения дела является заявление о неправомерном совершении действия. Его следует дополнить чеком об оплате государственной пошлины, без него пакет документации не принимается.
В заявлении необходимо указать один из следующих фактов:
- — нотариус предварительно не уведомил о совершении надписи;
- — заявитель не согласен с суммой долга (здесь имеют место разногласия между банковской организацией и заемщиком).
В связи с тем, что нотариус обязан осуществлять исполнительную надпись только в том случае, если предоставлены неопровержимые доказательства наличия долга, факт спора, указанный выше, является прямым поводом для того, чтобы дать положительную оценку условиям заявления.-
Решение суда по поводу обжалования надписи
Рамками статьи 310 ГПК РФ определено, что заявление об отмене исполнительной надписи следует подавать в суд на протяжении 10 дней с того момента, как заявитель узнал о совершенном действии, а также об отказе в нем.
В том случае, если этот срок был пропущен, заявитель должен составить ходатайство о его восстановлении, а также указать повод для восстановления заявления. К примеру, убедительными причинами принято считать: наличие больничного листа, рабочая командировка, туристическая поездка и т.д.
Судебный представитель обязан рассматривать заявление при условии особого производства с участием двух сторон: заявителя и нотариуса. Однако неявка одного из них не является препятствием к принятию окончательного решения.
Взыскание задолженности по исполнительной надписи нотариуса
В качестве исполнительного документа (далее – ИД) исполнительная надпись нотариуса указана в п. 9 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве.
Это означает, что исполнительную надпись можно предъявить не только в органы принудительного исполнения (ФССП), но и в кредитные организации в силу ч. 1 ст. 8 Закона об исполнительном производстве.
Предъявлять в банк имеет смысл, если взыскателю известно в каком банке имеются счета должника, в последующем можно предъявить в органы ФССП, при чем в некоторых регионах исполнительную надпись в виду рисков, связанных с указанным исполнительным документом, исполнение по ним возложены на Межрайонные отделы по исполнению особых исполнительных производств.
Относительно должников-организации по исполнительной надписи сложностей особых не предвидится при исполнении.
Единственное, судебный пристав-исполнитель вправе будет вместе с возбуждением исполнительного производства направить запрос в адрес нотариуса о подтверждении совершения исполнительной надписи, но это не является фактором замедляющим исполнение, никак не мешает работе судебного пристава, и он вправе применять все меры принудительного исполнения и совершать исполнительные действия.
Как мне видится, ограничения предусмотрены только при исполнении надписи в отношении должника-гражданина, например, в части установления временного ограничения выезда из страны — это возможно будет только по решению суда при направлении соответствующего заявления взыскателем или судебным приставом (ч. 3 ст. 67 Закона об исполнительном производстве).
Для уяснения природы указанного исполнительного документа стоит обратиться к положениям главы XVI Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1), далее — Основы.
Исполнительная надпись нотариуса совершается на копии документа, устанавливающего задолженность.
На документе, устанавливающем задолженность, проставляется отметка о совершенной исполнительной надписи нотариуса.
Как правило документами, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, являются:
1) нотариально удостоверенные сделки по денежным обязательствам или по передаче имущества;
2) кредитные договоры;
2.1) договоры займа и кредитные договоры (полученные по цессии), кредитором по которым выступает единый институт развития в жилищной сфере;
2.2) договоры поручительства, предусматривающие солидарную ответственность поручителя по кредитному договору;
2.3) договоры об оказании услуг связи;
При этом в вышеуказанных договорах, начиная со второго пункта, должны быть предусмотрены условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса.
Также законодатель допускает иные документы в качестве взыскания в бесспорном порядке, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Речь о постановлении Правительства РФ от 01.06.2012 № 543 «Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей», состоящий из трех пунктов, где упоминаются в качестве документа для взыскания в бесспорном порядке договор хранения и именная сохранная квитанция, договор проката с актом передачи имущества арендатору и расчет задолженности, подписанный сторонами.
Исполнительная надпись совершается при соблюдении двух условий (ст. 91 Основ):
— представленные документы подтверждают бесспорность требований взыскателя к должнику,
— прошло не более двух лет со дня, когда обязательство должно быть исполнено.
Исполнительная надпись совершается на основании заявления взыскателя с представлением нотариусу подтверждающих наличие задолженности документов (ст. 91.1 Основ).
Нотариус обязан в течение трех рабочих дней после совершения исполнительной надписи направить должнику соответствующее уведомительное извещение (ст. 91.2).
Требования к содержанию исполнительной надписи предусмотрено статьей 92 Основ.
Что касается сроков предъявления исполнительной надписи (ст. 94 Основ):
- Общий срок – три года со дня совершения
- В случае если стороны являются юридическими лицами – один год.
Совершение исполнительной надписи возможно удаленно в виде электронного документа (ст. 44.3, 89 Основ)
Стоит отметить возможность по заявлению взыскателя направление нотариусом самостоятельно электронного документа, на котором совершена исполнительная надпись, по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия в органы принудительного исполнения (абз. 2 ст. 94 Основ).
Согласно положениям статьи 44.3 Основ нотариус может без личной явки обратившегося лица совершить исполнительную надпись о взыскании денежных сумм или истребовании имущества от должника.
Для этих целей заявитель должен направить в ФНП через единую систему нотариата, в том числе с использованием портала Госуслуг, заявление о совершении нотариального действия удаленно с приложением документов в электронной форме.
Важно, что указанное заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или его представителя, которая проверяется нотариусом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Требования к формату заявления и приложенных документов предусмотрено положениями Приказа Минюста России от 30.09.2020 № 223 «Об утверждении формы заявления о совершении нотариального действия удаленно, а также требований к формату такого заявления и форматам прилагаемых к нему документов в электронной форме».
Заявления направляются в виде XML-документа, созданного с использованием XML-схем и обеспечивающего считывание и контроль представленных данных.
Прилагаемые к заявлению электронные документы представляются в виде файлов в формате PDF.
Документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или его представителя, которая проверяется нотариусом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Указанный Приказ Минюста содержит также иные технические требования, на который стоит обратить внимание.
После получения заявления нотариус указывает размер платы за нотариальное действия, по завершению процесса оплаты нотариус не позднее пяти дней после получения сведений об оплате направляет заявителю электронный документ либо отказывает в этом с последующим возвратом уплаченной суммы оплаты (срок возврата ДС — 10 дней).
Отказ должен оформлен мотивированным Постановлением об отказе в совершении нотариального действия удаленно.
Отказ в совершении нотариального действия может быть обжалован в районный суд по месту нахождения нотариуса (ст. 49 Основ).
Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.
Подробный порядок направления заявления о совершении нотариального действия удаленно регламентирован Приказом Минюста России от 30.09.2020 № 232.
Особенностям совершения исполнительной надписи об обращении взыскания на заложенное имущество посвящена глава XVI.1 основ.