За что наступает материальная ответственность
ТК РФ Статья 243. Случаи полной материальной ответственности
Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 243 ТК РФ
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:
1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
3) умышленного причинения ущерба;
4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
6) причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом;
(в ред. Федерального закона от 27.11.2017 N 359-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами;
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 03.08.2018 N 315-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.
А за ущерб ответишь, или Все о материальной ответственности работников
Условия привлечения работников к материальной ответственности
Ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю, регулирует трудовое законодательство, в частности гл. ІХ КЗоТ.
По общему правилу ст. 130 КЗоТ работники несут материальную ответственность за ущерб, причиненный предприятию, вследствие нарушения возложенных на них трудовых обязанностей.
Но предупреждаем! Материальная ответственность наступает не всегда, а только лишь при одновременном (!) выполнении следующих условий (ст. 130 КЗоТ):
(1) ущерб причинен в результате нарушения возложенных на работника трудовых обязанностей. При этом трудовые обязанности работника могут быть установлены нормативно-правовыми актами, коллективным, трудовым договором, должностной инструкцией и т. д. А вот неисполнение незаконно возложенных на работника трудовых обязанностей не может быть основанием для привлечения его к материальной ответственности.
Если на момент выявления материального ущерба лицо уже не состоит в трудовых отношениях с предприятием, но было его сотрудником на момент причинения имущественного вреда, для взыскания с него нанесенного ущерба все равно применяют правила привлечения работников к материальной ответственности. Специфика будет состоять лишь в одном — в отношении лица, с которым уже расторгнут трудовой договор, нельзя применить такой способ взыскания, как отчисления из заработной платы. Поэтому, если виновное лицо не возместит ущерб добровольно, работодателю придется обращаться за взысканием долга в суд.
Совместители несут материальную ответственность в общем порядке;
(2) ущерб причинен виновными противоправными действиями (бездействием) работника.
Основанием для материальной ответственности может быть не только умышленная, но и неосторожная вина
В зависимости от формы вины меняются рамки ответственности работников:
— за порчу имущества по небрежности применяется ограниченная материальная ответственность по ст. 133 КЗоТ;
— за преднамеренное уничтожение и преднамеренную порчу того же имущества установлена полная материальная ответственность по ст. 134 КЗоТ;
(3) действия (бездействие) работника привели к причинению прямого действительного ущерба. Под прямым действительным ущербом понимают потерю, ухудшение или снижение ценности имущества, необходимость для предприятия понести расходы на восстановление, приобретение имущества или других ценностей либо провести лишние, т. е. вызванные нарушением работником трудовых обязанностей, денежные выплаты (абзац второй п. 4 постановления № 14);
(4) ущерб не относится к категории нормального производственно-хозяйственного риска;
(5) работник не находился в состоянии крайней необходимости.
Напротив, работники не могут быть привлечены к материальной ответственности, если (ч. 4 ст. 130, ч. 1 ст. 131 КЗоТ):
— ущерб, причиненный работником, относится к категории нормального производственно-хозяйственного риска;
— работник находился в состоянии крайней необходимости;
— руководитель не создал условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности порученного работнику имущества.
И еще один момент. На наш взгляд, привлекать работника к материальной ответственности — это право, а не обязанность работодателя. Он может либо реализовать это право, либо полностью или частично отказаться от взыскания с виновного работника суммы ущерба. Причем отказаться от претензий к работнику можно независимо от того, какую матответственность несет работник — ограниченную или полную*.
* Исключение составляют бюджетные учреждения и организации. За отказ от принятия мер по возмещению причиненного ущерба их руководители могут быть, в частности, привлечены к ответственности по ст. 164 2 КУоАП.
Ну и если уж вы решили привлечь работника к материальной ответственности, то не сомневайтесь: сделать это можно независимо от привлечения его к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
Виды материальной ответственности
КЗоТ устанавливает несколько видов материальной ответственности: ограниченная, полная (индивидуальная или коллективная (бригадная)) и повышенная.
По общему правилу, при причинении работником материального ущерба предприятию по небрежности наступает ограниченная матответственность
Это значит, что работник возмещает предприятию сумму в размере нанесенного ущерба, но не более своего среднего месячного заработка** (ст. 133 КЗоТ).
** Среднемесячный заработок рассчитывают согласно Порядку исчисления средней заработной платы, утвержденному постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 100. То есть в общем случае исходя из выплат за последние 2 календарных месяца работы, предшествующих месяцу, в котором принято решение о взыскании с работника возмещения причиненного ущерба.
Сумму ущерба, превышающую этот размер, работник не возмещает. Соответственно, если фактическая сумма ущерба меньше среднего месячного заработка, то работник обязан возместить всю сумму причиненного работодателю ущерба.
Может быть и так, что предел материальной ответственности определен, например, условиями контракта. В этом случае работник возмещает причиненный ущерб не более суммы, предусмотренной контрактом (абзац первый п. 4 постановления № 14). Напомним: одна из отличительных особенностей контракта — ограниченность сферы применения этой формы трудового договора. Она определяется исключительно законами Украины (ч. 3 ст. 21 КЗоТ).
Ограниченную материальную ответственность несут:
— работники — за повреждение или уничтожение из-за небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении; инструментов, измерительных приборов, спецодежды и других предметов, выданных предприятием в пользование;
— руководители предприятий и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители — за ущерб, причиненный излишними денежными выплатами работникам, неправильной организацией учета и хранения материальных, денежных или культурных ценностей, непринятием необходимых мер по предотвращению простоев.
К ограниченной материальной ответственности можно привлечь работника, в том числе несовершеннолетнего, независимо от формы заключенного трудового договора.
Полная материальная ответственность подразумевает, что работник должен возместить причиненный работодателю ущерб в полном объеме без каких-либо ограничений
Полная материальная ответственность наступает, в частности, в таких случаях (ч. 1 — 9 ст. 134 КЗоТ):
(1) на основании письменного договора о полной матответственности за необеспечение целостности имущества и других ценностей, переданных работнику для хранения или для других целей.
Такой договор заключают только с теми работниками, в отношении которых выполняются одновременно такие условия (ст. 135 1 КЗоТ):
— работник достиг восемнадцатилетнего возраста. А вот с работниками, не достигшими 18 лет, договор о полной индивидуальной материальной ответственности не заключают. А еще таких работников не включают в коллектив (бригаду) материально ответственных лиц. То есть с ними не подписывают и договоры о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности с возложением на них полной матответственности.
— работник занимает должность (выполняет работы), указанные в Перечне № 447;
— работник исполняет обязанности или выполняет работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных ему ценностей.
Форма типового договора о полной индивидуальной материальной ответственности приведена в приложении 2 к постановлению № 447.
(2) имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам;
(3) ущерб причинен действиями работника, которые имеют признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке;
(4) ущерб причинен работником, находившимся в нетрезвом состоянии;
(5) ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, спецодежды и других предметов, выданных предприятием работнику в пользование;
(6) полная матответственность при выполнении трудовых обязанностей возложена на работника законодательством;
(7) ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей.
Отдельно остановимся на коллективной (бригадной) материальной ответственности. Она наступает при одновременном выполнении таких условий (ст. 135 2 КЗоТ):
— работники совместно выполняют работы, предусмотренные Перечнем № 43;
— работники непосредственно связаны с обработкой, продажей (выпуском), перевозкой или использованием в процессе производства переданных им ценностей;
— невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной индивидуальной материальной ответственности.
Письменный договор о коллективной материальной ответственности заключают между предприятием и всеми членами коллектива (бригады)
Причиненный коллективом ущерб предприятию распределяют между членами коллектива пропорционально месячной тарифной ставке (должностному окладу) и фактически отработанному времени за период от последней инвентаризации до дня выявления ущерба (п. 16 Типового договора № 43).
Ну и, наконец, законодательство может предусматривать повышенную матответственность (ст. 135 КЗоТ). Например, Законом № 217 установлена материальная ответственность в двух- и трехкратном размере стоимости недостач драгоценных металлов, драгоценных камней и валютных ценностей.
Для привлечения работника к материальной ответственности за причиненный ущерб работодатель должен доказать наличие условий, перечисленных в ст. 130 КЗоТ (ст. 138 КЗоТ). Сам же работодатель, повторим, обязан создать работнику необходимые условия для нормальной работы и обеспечения полной сохранности доверенного ему имущества (ч. 1 ст. 131 КЗоТ). Если такие условия не созданы, это может служить основанием для уменьшения судами размера возмещаемого работником ущерба (п. 19 постановления № 14).
Кроме того, имейте в виду: привлечь работника к материальной ответственности за недостачу материальных ценностей в пределах норм естественной убыли возможно только в том случае, если собственник докажет, что недостача естественной не является, а причинена виновными действиями работника.
Конкретный порядок привлечения работников к материальной ответственности можно описать во внутреннем документе, разработанном на предприятии. При его разработке за основу можно взять, например, Методические рекомендации Госводхоза Украины по вопросам, связанным с материальной ответственностью работников по трудовому праву Украины, определением размера ущерба и порядком его возмещения, утвержденные приказом Госводхоза от 26.04.2004 г. № 99 (ср. ). Главное — помните: ваш документ может лишь детализировать положения КЗоТ, но не должен им противоречить.
Разработанный документ утверждает руководитель предприятия своим приказом. С введенным порядком необходимо ознакомить всех работников предприятия.
Как определить размер убытков предприятия
Сделать это нам поможет ст. 135 3 КЗоТ. Порядок определения размера ущерба предприятия в зависимости от обстоятельств, при которых он был причинен, опишем в таблице:
Порядок определения размера ущерба, подлежащего возмещению
№ п/п
Обстоятельства, при которых причинен ущерб предприятию
Порядок определения размера убытков
Ущерб причинен работником по неосторожности (без умысла) (ч. 1 ст. 135 3 КЗоТ)
По фактическим потерям — на основании данных бухучета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам
Хищение, недостача, преднамеренное уничтожение или преднамеренная порча материальных ценностей (ч. 2 ст. 135 3 КЗоТ)
По ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба
Хищение или недостача продукции, товаров на предприятиях общественного питания (на производстве и в буфетах) и в комиссионной торговле (ч. 3 ст. 135 3 КЗоТ)
По ценам, установленным для продажи (реализации) продукции и товаров
Хищение, преднамеренная порча, недостача или утеря отдельных видов имущества и других ценностей* (ч. 4 ст. 135 3 КЗоТ)
В особом порядке, в том числе в кратном размере (см. ниже)**
* При этом вина работника должна быть в форме умысла (а не неосторожности). Подтвердить такой умысел можно, только если работник сам в этом сознался или в судебном порядке.
** Порядок определения размера ущерба по особым правилам установлен Законом № 217 и Порядком № 116.
Например, в кратном размере ущерб рассчитывают по Закону № 217 в отношении драгоценных металлов, драгоценных камней и валютных ценностей. Здесь предусмотрена матответственность работника в двух- и трехкратном размере стоимости недостач таких ценностей.
Размер ущерба от хищения, недостачи, уничтожения (порчи) других материальных ценностей традиционно определяют согласно п. 2 Порядка № 116. При этом его рассчитывают по разным правилам в зависимости от того, кому причинен имущественный ущерб:
— государству, территориальной громаде или субъекту хозяйствования с государственной (коммунальной) долей в уставном (составном) капитале — размер убытков определяют в соответствии с Методикой оценки имущества, утвержденной постановлением КМУ от 10.12.2003 г. № 1891;
— негосударственным предприятиям — размер убытков определяют путем проведения независимой оценки в соответствии с национальными стандартами оценки.
Таким образом, если вы установили факт хищения, недостачи, умышленного уничтожения или умышленной порчи материальных ценностей (кроме драгоценных металлов, драгоценных камней и валютных ценностей), то необходима независимая оценка ущерба. Осуществляет ее профессиональный оценщик — физическое лицо, имеющее соответствующий сертификат, либо юридическое лицо, у которого работает хотя бы один оценщик, получивший сертификат субъекта оценочной деятельности.
При этом из взысканных сумм возмещают убытки предприятия с учетом фактических расходов на восстановление поврежденных или приобретение новых материальных ценностей и стоимости работ по их восстановлению. Остаток средств перечисляют в госбюджет (п. 10 Порядка № 116).
Способы взыскания с работника суммы убытков
Если сумма возмещения не превышает размера средней заработной платы работника, то сумму, рассчитанную в соответствии с Порядком № 116, удерживают из заработной платы на основании приказа руководителя (ст. 136 КЗоТ).
Приказ издают не позднее 2 недель со дня выявления причиненного работником ущерба и выполняют не ранее 7 дней со дня уведомления об этом работника
Срок ознакомления работника с изданным приказом (распоряжением) об удержании из его заработка взыскиваемой суммы законодательством не регламентирован. Однако лучше это сделать как можно быстрее. Уведомить работника советуем под подпись. Это поможет избежать проблем, если вдруг в будущем работник захочет оспорить правомерность взыскания ущерба.
Когда будете удерживать сумму возмещения из заработной платы сотрудника предприятия, помните об ограничениях, установленных ст. 128 КЗоТ. Так, при каждой выплате заработной платы из нее можно удержать не больше 20 %, а в случаях, отдельно предусмотренных законодательством Украины, — 50 % заработной платы, причитающейся к выплате работнику.
Не допускаются удержания из выходного пособия, компенсационных и других выплат, на которые согласно законодательству не обращается взыскание (ст. 129 КЗоТ).
Если сумма возмещения больше среднемесячного заработка, работодатель должен обратиться в суд (ст. 136 КЗоТ). При этом срок исковой давности для обращения в суд с таким иском к работнику составляет 1 год со дня его выявления (ст. 233 КЗоТ). Днем выявления причиненного ущерба является день, когда собственник (уполномоченный им орган) узнал о причинении ущерба. Так, если это произошло при инвентаризации, то таким днем будет день подписания соответствующего акта или заключения (п. 20 постановления № 14).
В то же время, если работник, привлекаемый к материальной ответственности, признает свою вину и не возражает против рассчитанного размера ущерба, он может возместить ущерб добровольно (ч. 5 ст. 130 КЗоТ). Возмещение ущерба происходит путем:
— удержания из заработной платы по заявлению работника. В этом случае ограничение на отчисление из зарплаты не действует, работодатель может производить удержания в размере, указанном в заявлении;
— внесения денежных средств в кассу (здесь нужно помнить об ограничении наличных расчетов) или на банковский счет работодателя.
Кроме того, при согласии собственника (уполномоченного им органа) работник может передать для покрытия причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное.
Ну а что если работник не согласен с его привлечением к материальной ответственности или с ее размером? Он может обратиться с заявлением в комиссию по трудовым спорам или непосредственно в суд. Трудовой спор по его заявлению рассматривают в порядке, предусмотренном законодательством (ст. 233 КЗоТ).
Что такое материальная ответственность работника?
Материальная ответственность — это обязанность сотрудника возместить ущерб, причиненный имуществу руководителя, то есть оплатить починку или приобретение устройства, потерю товара и т.д.
Бывают случаи, когда работник сломал имущество, принадлежащее третьим лицам, и за это приходится расплачиваться руководителю. В таком случае сотрудник обязан возместить ущерб. Материальная ответственность бывает полной и частичной. Она может лежать на одном человеке, а может на целой бригаде.
Часто подобные вопросы улаживаются быстро, и дело не доходит до суда — особенно если речь идет о маленьких суммах. Но иногда работодатель требует с работника сумму куда более крупную, чем нужно, а бывает что сотрудник не согласен с тем, что вообще должен что-то возмещать.
Если вы считаете, что начальство пытается несправедливо свесить на вас свои проблемы, то для защиты своих прав обратитесь к специалисту.
Полная и частичная материальная ответственность
Работодатель может взыскивать только ту сумму, которая покрывает прямой действительный ущерб. Например, сотрудник магазина случайно ломает предмет, выставленный на продажу, и работодатель требует с него полную сумму, указанную на ценнике. Но предмет закупался по гораздо более низкой цене — и именно ее обязан выплатить виновник происшествия, без учета наценки магазина.
Остальной ущерб, если он есть, покрывает работодатель. Это происходит, когда поломка материалов, инструментов, спецодежды, продукции случается по небрежности или когда рабочий теряет важные документы, инструменты и прочие нужные для работы предметы. Сюда же относится и недостача.
Ситуация осложняется, когда в отношении работника действует полная материальная ответственность. Эти случаи строго регулируются и ограничиваются Трудовым кодексом и другими федеральными законами. Здесь выплаты ущерба не ограничиваются месячной зарплатой, и рабочий обязан возместить все в полном объеме. Вот примерный список таких случаев:
- когда законом на работника изначально наложена полная материальная ответственность за возможный ущерб;
- работник теряет или портит ценности, которые ему доверили на основании специального документа, в котором обычно и прописана полная материальная ответственность;
- разглашение важных секретных сведений (государственных, служебных и т.д.);
- происшествие случилось не во время работы;
- работник умышленно что-то сломал или испортил: при этом не обязательно, чтобы он желал именно навредить — достаточно того, чтобы виновник осознавал, что его действия могут привести к проблемам;
- работник что-то сломал или причинил другой ущерб во время совершения административного или уголовного преступления;
- сотрудник находился в состоянии наркотического или алкоголического опьянения (об этом необходимо заключение врача).
Чаще всего договор о полной материальной ответственности заключается на должностях, связанных с деньгами, товарами, драгоценными металлами, администрированием и так далее. С несовершеннолетним договор о полной материальной ответственности заключить невозможно.
Коллективная ответственность
Коллективная материальная ответственность возникает тогда, когда ущерб был нанесен бригадой и невозможно понять, кто именно виноват. С коллективом заключается соответствующий договор.
Материальная ответственность здесь возлагается на группу лиц, которая и должна возместить ущерб в случае проблемы. Если бригада согласна выплатить нужную сумму, то размер выплат для каждого работника определяется ими самими и работодателем. Если отказывается — суммы определяет суд.
Как правильно взыскивают ущерб
Для начала работодатель должен официально определить размер нанесенного ущерба, для чего создается специальная комиссия. От работника требуется написать объяснительную, а если он отказывается, то составляется соответствующий акт.
Можно также заключить договор с рассрочкой возмещения материального ущерба, в котором работник указывает, когда именно будет совершать платежи. Если его уволить или он сам уволится, то долги будут взыскиваться судом.
Ущерб оплачивается, даже если виновного уже привлекли к уголовному, административному или дисциплинарному наказанию. В некоторых случаях суд принимает во внимание сложную финансовую ситуацию сотрудника и прочие смягчающие обстоятельства, из-за которых сумма может быть снижена.
Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.
Виды и понятия материальной ответственности сотрудников
Работники несут материальную ответственность за ущерб, причиненный предприятию (ст. 130 КЗоТ). Условиями наступления материальной ответственности работника являются (данные условия должны выполняться одновременно):
- нарушение работником возложенных на него трудовых обязанностей;
- нанесение прямого действительного ущерба;
- вина в действиях или бездействии работника;
- прямая причинная связь между противоправным и виновным действием или бездействием работника и ущербом, который наступил.
Однако вне пределов рабочего времени он освобождается от исполнения не только трудовой обязанности выполнять работу в соответствии с трудовым договором, но и от исполнения абсолютного большинства других трудовых обязанностей, возложенных на него правилами внутреннего трудового распорядка.
Общие понятия
Нарушение трудовых обязанностей – это первое и основное условие для привлечения к ответственности. Ведь КЗоТ регламентирует трудовые отношения. Как следствие — для привлечения работника к материальной ответственности за нарушение трудовых обязанностей такие обязанности должны быть прописаны в должностной инструкции, в колдоговоре, или в письменном трудовом договоре.
Важно! Также следует отметить, что Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел подчеркнул: работник обязан бережно относиться к имуществу предприятия (ч. 2 ст. 131 КЗоТ).
Поэтому работник не может нести ответственность за несохранность имущества, которое ему передали на хранение, использование в процессе работы или в иных целях, в период по окончании рабочего времени и до его начала.
Нанесение прямого действительного ущерба – потерю, ухудшение или снижение ценности имущества, необходимость для предприятия провести расходы на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей или провести лишние, т.е. возникшие вследствие нарушения работником трудовых обязанностей, денежные расходы.
ВССУ в Постановлении № 12 определил следующие категории прямого действительного ущерба:
- недостача, потеря, уничтожение, повреждение или порча материальных ценностей;
- вред, причиненный незаконной продажей товаров по сниженной цене;
- расходы, возникшие из-за незаконных или необоснованных выплат (переплат);
- расходы, возникшие из-за лишних выплат в пользу работников;
- уплаченные в пользу контрагентов по гражданско-правовым договорам, государственного или местного бюджетов, государственных органов суммы неустойки, финансовых санкций, пени;
- выплаты в пользу других субъектов в порядке возмещения ущерба, поскольку организация отвечает за ущерб, причиненный действиями ее работников;
- невзысканная с должника дебиторская задолженность, когда возможность ее взыскания утрачена в связи с истечением срока исковой давности;
- невзысканный с должника ущерб (за исключением той части ущерба, которая относится к категории неполученной прибыли), если возможность его взыскания утрачена.
Имеющаяся вина работника и причинно-следственная связь – обязательным условием привлечения работника к материальной ответственности является его вина.
Важно! Вина работника — это его психическое отношение к совершенному действию или бездействию и его последствиям, выраженное в форме умысла или неосторожности.
Причинная связь между противоправным и виновным действием или бездействием работника и имущественным ущербом, который произошел, должна быть прямой(непосредственной).
В любом случае работник должен нести материальную ответственность лишь за ту часть ущерба, которая непосредственно следует из его действий или бездействия.
Получите совет юриста за 15 минут!
Есть вопрос к юристу?
Полная материальная ответственность
Согласно законодательству работники несут материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного по их вине предприятию, учреждению, организации, в случаях, когда:
- между работником и предприятием, учреждением, организацией в соответствии со статьей 135-1 КЗоТ Украины заключен письменный договор о взятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему на хранение или для других целей;
- имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам;
- ущерб причинен действиями работника, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке;
- ущерб причинен работником, который был в нетрезвом состоянии;
- ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование;
- в соответствии с законодательством на работника возложена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей;
- ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей;
- должностное лицо, виновное в незаконном увольнении или переводе работника на другую работу;
- руководитель предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, виновный в несвоевременной выплате заработной платы свыше одного месяца, что привело к выплате компенсаций за нарушение сроков ее выплаты, и при условии, что Государственный бюджет Украины и местные бюджеты, юридические лица государственной формы собственности не имеют задолженности перед этим предприятием.
Договор о полной материальной ответственности
Вопреки расхожему мнению, наличие должности или работы, выполняемой сотрудником в Перечне само по себе еще не является достаточным условием для заключения с ним договора о полной материальной ответственности.
Договор о полной индивидуальной материальной ответственности может заключаться только при наличии одновременно двух условий:
- наличие должности, которую работник занимает, или работы, которую он выполняет, в Перечне;
- непосредственная связь должностных обязанностей работника с хранением, обработкой, продажей, перевозкой или применением в процессе производства доверенных работникам ценностей.
В то же время, желание работодателя возложить на работника дополнительную ответственность нередко приводит к тому, что договор о полной материальной ответственности заключается с лицом, чьи должность или работа не указаны в Перечне.
Здесь следует отметить, что в некоторых случаях на работника может быть возложена полная материальная ответственность за вред, причиненный по его вине предприятию и при отсутствии заключенного с ним договора о полной материальной ответственности (ст. 134 КзоТ):
- имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам;
- ущерб причинен действиями работника, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке;
- ущерб причинен работником, находившимся в нетрезвом состоянии;
- ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование;
- в соответствии с законодательством на работника возложена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей;
- ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей;
- должностное лицо виновно в незаконном увольнении или переводе работника на другую работу;
- руководитель предприятия виновен в несвоевременной выплате заработной платы свыше одного месяца, что привело к выплате компенсаций за нарушение сроков ее выплаты, и при условии, что Государственный бюджет Украины и местные бюджеты, юридические лица государственной формы собственности не имеют задолженности перед этим предприятием.
Ограниченная материальная ответственность
За причинение убытков кому-либо всегда надо отвечать. Работа в этом случае не исключение. В КЗоТ прямо сказано, что материальная ответственность любого работника состоит в его обязанности возместить прямой действительный (реальный) ущерб, причиненный работодателю. Поэтому определение меры ответственности начинается с выявления этого самого ущерба.
Он может быть разнообразным:
- уничтожение или порча имущества организации;
- затраты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам;
- недостача ценностей в организации (имущественных или денежных);
- порча или уничтожение инструмента, оргтехники, средств передвижения, материалов;
- оплата штрафов;
- выплаты за время вынужденного прогула или простоя других сотрудников.
Законодательство запрещает работодателям взыскивать с сотрудников только упущенную в результате их действий выгоду. Все остальное можно взыскать. Правда, что-то полностью, а что-то лимитированно.
Важно! Разница между видами ответственности заключается в том, что в первом случае с виновного сотрудника можно удержать только его средний месячный заработок, а во втором — обязать возместить все причиненные его действиями убытки.
Примечательно, что в большинстве случаев на практике речь идет о материальной ответственности, имеющей предел. Ведь полное возмещение можно потребовать только в строго определенных случаях — если:
- виновный является руководителем организации;
- с виновным лицом заключен договор о полной материальной ответственности;
- произошла недостача ценностей, полученных по разовому документу;
- виновный работает на предприятии связи и имеет доступ к почтовым отправлениям;
- убыток явился следствием уголовного преступления или административного проступка (необходим вступивший в силу судебный акт);
- убыток был нанесен умышленно;
- виновные действия совершены в состоянии наркотического или алкогольного опьянения.
В двух последних случаях необходимо доказать умысел или факт употребления алкоголя или наркотических веществ. Во всех остальных ситуациях компенсация, на которую имеет право работодатель, лимитирована законодательно.
Важно! Издать приказ о материальной ответственности можно в течение месяца с момента, когда был окончательно установлен размер убытков. Если с этим документом компания опоздала, дальнейшее взыскание возможно только в судебном порядке.
Получите совет юриста за 15 минут!
Есть вопрос к юристу?
Должностная материальная ответственность
До сих пор Кабмин Украины не утвердил ни соответствующего перечня, ни типового договора, не определен даже порядок их утверждения. И сегодня продолжает действовать старый Перечень должностей и работ, принятый еще Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28.12.1977 г. № 447/24 (далее — Перечень).
Нас в нем будет интересовать первый раздел, который, несмотря на известную архаичность, все-таки содержит должности, актуальные и в современном мире, причем их довольно много:
- заведующие кассами; заведующие кладовыми ценностей; заведующие камерами хранения; заведующие складами и их заместители;
- старшие контролеры-кассиры и контролеры-кассиры; старшие контролеры и контролеры; старшие кассиры и кассиры; а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров$
- заведующие предприятиями общественного питания и их заместители; заведующие производством, старшие администраторы и администраторы залов (метрдотели) предприятий общественного питания;
- заведующие хозяйством и коменданты зданий, осуществляющие хранение материальных ценностей;
- агенты по снабжению; экспедиторы по перевозке грузов.
Если же говорить не о должностях, а о видах работ, выполняемых персоналом, то здесь уместнее обратиться ко второму разделу перечня, конкретнее — к работам по:
- приему от населения всех видов платежей и выплате денег не через кассу;
- приему на хранение, хранению, отпуску материальных ценностей на складах, в холодильниках, камерах хранения, кладовых и гардеробах;
- выдаче (приему) материальных ценностей лицам, находящимся в лечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждениях, пансионатах, кемпингах, домах отдыха, «гостиницах, общежитиях, комнатах отдыха на транспорте, детских учреждениях, спортивно-оздоровительных и туристических организациях, детских лагерях, а также пассажирам всех видов транспорта;
- экипировке пассажирских судов, вагонов и самолетов;
- продаже (отпуску) товаров (продукции), их подготовке к продаже независимо от форм торговли и профиля предприятия (организации).
Что касается договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности, то он может заключаться при совместном выполнении работниками операций, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно ни разграничить ответственность каждого, ни заключить с ним договор о полной ответственности.
Перечень работ, при которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, и типовой договор о ней утверждены «Приказом Минтруда Украины от 12.05.1996 г. № 43.
К таким работам можно отнести связанные с:
- выполнением кассовых операций;
- приемом материальных ценностей на хранение;
- продажей товаров (продукции), их подготовкой к продаже независимо от форм торговли и профиля предприятия;
- приемом и обработкой для доставки багажа, почтовых отправлений и других материальных ценностей, их доставкой и выдачей (сдачей).
Уголовная ответственность
Если ущерб работодателю причинен действиями работника, имеющими признаки уголовно наказуемых деяний, последний также несет полную материальную ответственность.
Наиболее распространенными проступками такого рода являются кражи. При всей кажущейся простоте преступления и наказания здесь немало «подводных камней».
Согласно п. 22.5 ст. 22 Закона Украины «О налоге на доходы физических лиц» в случае, если нормы административного или уголовного законодательства ссылаются на необлагаемый минимум в части квалификации преступлений или правонарушений, то его размер устанавливается на уровне налоговой социальной льготы, определенной по правилам пп. 6.1.1 п. 6.1. ст. 6 указанного Закона.
Важно! В соответствии с этими правилами такая льгота равна 50% одной минимальной заработной платы (из расчета на месяц), установленной законом на 1 января отчетного налогового года.
Для того, чтобы возложить на работника полную материальную ответственность за ущерб, причиненный им в нетрезвом состоянии, необходимо подтвердить факт его пребывания в таком состоянии. Подтверждением может служить медицинское заключение или другие доказательства — акты, показания свидетелей (приложение 2).
КЗоТ Украины допускает возложение на работника полной материальной ответственности и в иных предусмотренных законодательством случаях. Пленум Верховного Суда Украины в своем постановлении «О судебной практике в делах о возмещении вреда, причиненного предприятиям, учреждениям, организациям их работниками» от 29.12.1992 г. № 14 разъяснил, например, что работник, уволенный в течение трех лет с момента принятия его на работу по направлению за нарушение трудовой дисциплины или по собственному желанию (без уважительных причин), обязан возместить ущерб, причиненный работодателю затратами на его обучение в высшем учебном заведении.
Порядок возмещения ущерба
Возмещение ущерба работниками в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по распоряжению владельца или уполномоченного им органа, руководителями предприятий, учреждений, организаций и их заместителями – по распоряжению вышестоящего в порядке подчиненности органа путем удержания из заработной платы работника.
Распоряжение собственника или уполномоченного им органа или вышестоящего в порядке подчиненности органа должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее семи дней со дня уведомления об этом работнику.
Если работник не согласен с отчислением или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством.
Важно! В остальных случаях возмещение ущерба производится путем предъявления собственником или уполномоченным им органом иска в районный, районного в городе, городского или горрайонного суда.
Взыскание с руководителей предприятий, учреждений, организаций и их заместителей материального ущерба в судебном порядке производится по иску вышестоящего в порядке подчиненности органа.
В каких случаях ответственность не наступает
Не может быть возложена материальная ответственность на работников за ущерб (ч. 4 ст. 130 КЗоТ):