Кто имеет право проводить сертификацию технических

Что такое сертификация продукции?

Сертификация продукции — это процедура, которая проводится независимой организацией, получившей лицензию от Федеральной службы по аккредитации РФ (Росаккредитации). Компания оставляет на упаковке товаров знаки соответствия государственным стандартам (ГОСТам) и техническим регламентам Таможенного Союза. Фирма обязана сверять продукцию с требованиями Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта).

Необходимость проведения сертификации товаров закреплена в законе «О техническом регулировании» № 184-ФЗ, принятом 27 декабря 2002 года. Список продукции, подлежащей обязательной сертификации, приведен в едином перечне, одобренном Правительством РФ в постановлении № 982 от 1 декабря 2009 года. Обязательное получение знака соответствия требуется для:

• электроэнергии;
• газа и светлых нефтепродуктов, углеводородов;
• отопительных приборов;
• стеклопластика;
• ряда транспорта: железнодорожных составов, воздушных и водных судов;
• светотехники и высоковольтного оборудования;
• оружия, включая спортивное и др.

Большинство изделий проходит добровольную сертификацию. Наличие знака соответствия нужно для производителя, чтобы повысить доверие потребителей и беспрепятственно поставлять продукцию по России и за рубежом. Выделяют три основных типа сертификации:

• по ГОСТ Р — единый стандарт, действующий только на территории РФ, он подойдет производителям, планирующим реализацию товаров только в пределах страны;
• по техническим регламентам Таможенного Союза — позволяет экспортировать товары в страны ближнего зарубежья (Киргизию, Казахстан, Беларусь и Армению);
• по ISO — сертификат Международной организации по стандартизации позволит беспрепятственно продвигать продукцию на европейских, американских и азиатских рынках.

Преимущества наличия сертификата соответствия

Обязательная сертификация продукции необходима для допуска на рынок. В противном случае надзорные органы запретят производство и оставят предпринимателя ни с чем. Добровольная сертификация товаров по закону не требуется, но позволяет получить ряд преимуществ перед конкурентами:

1. Меньше проверок со стороны Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Росприроднадзора и иных уполномоченных органов. Наличие сертификата соответствия уменьшает «подозрительность» государственных структур и позволяет сэкономить, поскольку не придется уплачивать штрафы за нарушения.
2. Выход на международную торговлю. Зарубежные страны стараются поддержать своих производителей, а потому к импортерам предъявляются завышенные требования, и прохождение сертификации является одним из них.
3. Увеличение шансов на получение кредитов для бизнеса. Банки оценивают состоятельность предприятия и востребованность его продукции у дилеров и потребителей. Теоретически, если у компании нашлись средства для оплаты процедуры сертификации, то и заем она тоже сможет вернуть.
4. Увеличение количества деловых связей. Многие крупные сети магазинов устанавливают для производителей локальные требования, среди которых есть наличие сертификата соответствия.
5. Выбор потребителей. Покупатели, которые хотят приобрести качественную продукцию, смотрят не только на ее состав или на особенности производства, но и на прохождение процедуры сертификации.
6. Заключение контрактов с муниципальными и государственными заказчиками. К тендерам зачастую допускают только поставщиков, прошедших сертификацию.

Документ, подтверждающий прохождение сертификации, действует в течение 3 лет. После истечения срока процедуру придется проходить заново. Производитель может получить сертификат как на весь процесс изготовления товаров, так и на отдельную партию на поставку. Последний вариант будет дешевле и понадобится руководству предприятия в случае единичного сотрудничества с требовательными заказчиками.

Документы, необходимые для прохождения сертификации

Чтобы проверить товар на соответствие российским или международным стандартам, компания, решившая получить сертификат, должна передать оценщику:

• заполненное заявление, в котором указывают, какой товар подлежит проверке, и приводят его подробные характеристики;
• регистрационные документы: свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции (ИНН), выписку из реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), свидетельство о регистрации компании;
• устав организации;
• внутренние стандарты, согласно которым выпускается товар на заводе или фабрике;
• документ, подтверждающий право пользования помещением, в котором организованы рабочие процессы (свидетельство о праве собственности на здание, соглашение об аренде);
• инструкцию по эксплуатации;
• информацию о проведении испытаний, если они проходили.

Обратите внимание! Бывают ситуации, когда продавец выступает дилером иностранного предприятия, и последнее не получило сертификат по ISO. Если дилер захочет получить документ соответствия на зарубежные образцы, то ему придется продемонстрировать заключенный с зарубежным производителем договор. Только в этом случае регистрация будет возможна.

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.

Кому доверять: организации, осуществляющие сертификацию

Для чего нужна сертификация? Чтобы оценить качество продукции, которую вы хотели бы продавать на территории России. Специальная организация оценивает характеристики продукции и их соответствие нормативным документам. Правом проводить подобные процедуры наделен ограниченный круг компаний, но при этом услуги предлагаются в огромном количестве в том же интернете. Как определить обращается ли вы в аккредитованный центр или к посреднику (возможно не единственному) в цепочке, а может быть вообще к мошенникам?

Для начала немного ликбеза. Сертифицировать можно не только товары, но также работы и услуги. Существует два типа сертификации: добровольная и обязательная.

Обязательную сертификацию проходит продукция, предусмотренная техрегламентами Таможенного союза и постановлением № 982. Федеральным законом № 99-ФЗ от 04.05.2011, также предусмотрено обязательное лицензирование для некоторых работ и услуг.

К примеру, перевозка пассажиров автобусами, услуги по трудоустройству граждан за пределами РФ, образовательная деятельность требуют наличия лицензии.

Товары, услуги и работы не указанные в этих документах, могут пройти лицензирование и сертификацию в добровольном порядке. Сертифицированные товары вызывают большее доверие у покупателей (и оптовых и розничных), поэтому многие предприятия стремятся получить документы, официально подтверждающие качество их продукции и услуг.

Что касается формы проведения сертификации, то существует опять же два варианта сертификационных документов:

• сертификат соответствия требованиям применяемого нормативного документа;
• декларация о соответствии .

Разница в испытаниях образцов, проведении анализа производства и организации инспекционного контроля.

Получается, чтобы грамотно и в соответствии с законом провести сертификацию необходимо:

1. определить, подлежит ли продукция, работа или услуга обязательной или добровольной сертификации;
2. провести испытания и исследования для подтверждения качества и безопасности;
3. оформить сертификаты или декларации и сопроводительную документацию.

И вот мы подходим к главному нашему вопросу — как выбрать организацию, которая может обеспечить все эти шаги?

Выбираем орган сертификации: список критериев

Все организации сейчас проводят проверку контрагентов. В основном беспокоит бухгалтеров возмещение НДС и признание расходов при расчете налоговой базы. Но для других специалистов проверка контрагента проводится в иных целях и соответственно строится немного на других принципах.

Итак, на что надо обратить внимание:

1. Общая информацию о юрлице — дата создания, руководитель, местонахождение, количество сотрудников. Все то, что сразу поможет отмести потенциально недобросовестного исполнителя. Для этого необходимо запросить сведения на сайте ФНС в разделе «Прозрачный бизнес», там все эти данные имеются.
2. С кем именно вы будете заключать договор и работать. Если вас уверяют, что с вами будет работать целая группа компаний — эта занимается подготовкой документов, а эта имеет лабораторию и проводит испытания, то велика вероятность, что вы говорите с посредником. А это значит, что заплатите вы больше, чем если бы напрямую обращались в центр сертификации, который выполняет полный комплекс услуг. Кстати, в случае появления претензий сложнее будет понять — кому собственно их предъявлять? Так что этот момент надо обговаривать заранее (причем не на словах, а в письменном виде).
3. Проверьте аккредитацию компании. Сделать это можно, обратившись к Реестру аккредитованных лиц на сайте Росаккредитации . Лабораторию можно проверить на том же сайте, в Реестре лабораторий .
4. Не поленитесь зайти на сайт организации , которой хотите доверить сертификацию — посмотрите активен ли он, какие услуги на нем предлагаются, почитайте открытые данные и документы. Сравните с данными в ЕГРЮЛ и документами, с которыми вам дали ознакомиться (например, проектом контракта).

Кроме того, к сайту органа сертификации выдвигаются определенные требования, установленные Приказом Минэкономразвития России от 30.05.2014 N 326 «Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации». Обратите внимание на п. 14.9 Приказа, там перечислены сведения, обязательные для размещения на сайте.

Доверить сертификацию продукции, работ или услуг выбранному центру сертификации можно, если:

• Он и его лаборатории, указаны в реестре на сайте Росаккредитации в статусе действующих;
• Ваша продукция (работы, услуги) входят в область аккредитации органа сертификации;
• Совпадает организация, указанная в реестре и договоре (т.е. договор вы заключаете непосредственно с тем центром, который будет выполнять для вас услугу сертификации);
• Сайт компании соответствует критериям Приказа № 326;
• Данные в ЕГРЮЛ не вызывают сомнений, а компания работает уже достаточное время — более 3-х лет.

Только в этом случае вы можете быть уверены — полученный вами сертификат будет действительным, а процедура сертификации полностью соблюдена.

Компания Аттек полностью соответствует всем законодательным требованиям, имеет собственные лаборатории и штат экспертов по сертификации, мы не прибегаем к помощи посредников, а работаем с вами напрямую. Получить консультацию и узнать больше о сертификации вы можете на нашем сайте .

Кто имеет право проводить сертификацию технических

Статья 25. Обязательная сертификация

Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 25

О едином перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации, см. Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 N 2425.

1. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом. Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.

Сертификат соответствия включает в себя:

наименование и местонахождение заявителя;

наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;

наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;

информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;

наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;

информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;

информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;

срок действия сертификата соответствия;

информацию об использовании или о неиспользовании заявителем национальных стандартов Российской Федерации, включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.

(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ; в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Сертификат соответствия выдается на серийно выпускаемую продукцию, на отдельно поставляемую партию продукции или на единичный экземпляр продукции.

(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)

Срок действия документов об оценке соответствия обязательным требованиям, истекающий с 14.03.2022 до 01.09.2022, продлевается на 12 месяцев (Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353).

Срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим регламентом. В случае расхождения сведений между сертификатом соответствия, выданным на бумажном носителе, и сведениями, внесенными в реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, приоритет имеют сведения, внесенные в реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии.

(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 460-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Форма сертификата соответствия и состав сведений, содержащихся в сертификатах соответствия, утверждаются федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию по согласованию с национальным органом по аккредитации и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 460-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Плановая периодическая оценка (инспекционный контроль), срок которых наступает в 2022 г., проводится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 N 353, либо могут быть перенесены органом по сертификации на срок до 6 месяцев.

2.1. Орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия на серийно выпускаемую продукцию, обязан проводить периодическую оценку сертифицированной продукции (далее — инспекционный контроль) в порядке и с периодичностью, которые предусмотрены требованиями права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Сведения о прохождении инспекционного контроля подлежат включению в реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии.

В случаях непроведения в установленный срок инспекционного контроля, если инспекционный контроль предусмотрен техническим регламентом, схемой обязательной сертификации, договором, или непредставления органом по сертификации сведений о прохождении инспекционного контроля в реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии сертификат соответствия прекращает действие по истечении 30 дней со дня наступления последнего дня месяца, в котором должен быть проведен инспекционный контроль, но не позднее чем по истечении одного года со дня прекращения действия аккредитации (сокращения области аккредитации в соответствующей части) аккредитованного лица, который выдал сертификат соответствия, аккредитация которого в качестве органа по сертификации была прекращена или область аккредитации которого была сокращена в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (в части проведения соответствующих работ по обязательной сертификации). Сведения о прекращении действия сертификата соответствия вносятся органом по аккредитации в реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии. В случае невозможности проведения инспекционного контроля орган по сертификации обязан уведомить об этом заявителя за 30 дней до истечения срока проведения инспекционного контроля.

В случае прекращения в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта действия сертификата соответствия, выданного в отношении серийно выпускаемой продукции, выпущенной в обращение на основании такого сертификата соответствия, данная продукция может находиться в обращении в течение срока ее годности или срока службы, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, без проведения новых процедур по оценке соответствия при условии, что данная продукция произведена до даты прекращения действия указанного сертификата соответствия.

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 22.12.2020 N 460-ФЗ)

2.2. В случае прекращения аккредитации органа по сертификации (сокращения области аккредитации) заявитель вправе заключить договор о передаче сертификата соответствия, выданного на серийно выпускаемую продукцию, в том числе по выполнению инспекционного контроля, с иным аккредитованным в национальной системе аккредитации органом по сертификации с действующей на момент передачи сертификата соответствия областью аккредитации, распространяющейся на продукцию, которая была сертифицирована.

Орган по сертификации, с которым был заключен договор о передаче сертификата соответствия, выданного на серийно выпускаемую продукцию, пользуется всеми правами и несет все обязанности и ответственность, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации для органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия.

(п. 2.2 введен Федеральным законом от 22.12.2020 N 460-ФЗ)

3. В случае, если в отношении впервые выпускаемой в обращение продукции отсутствуют или не могут быть применены документы по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, и такая продукция относится к виду, типу продукции, подлежащей обязательной сертификации, изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) вправе осуществить декларирование ее соответствия на основании собственных доказательств. При декларировании соответствия такой продукции изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) указывает в декларации о соответствии, в сопроводительной документации и при маркировке такой продукции сведения о том, что обязательная сертификация такой продукции не осуществлялась.

(в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае, если в отношении впервые выпускаемой в обращение продукции отсутствуют или не могут быть применены документы по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, и такая продукция относится к виду, типу продукции, в отношении которой предусмотрено декларирование соответствия на основании доказательств, полученных с участием третьей стороны, изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) вправе осуществить декларирование ее соответствия на основании собственных доказательств. При декларировании соответствия такой продукции изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) указывает в декларации о соответствии, в сопроводительной документации и при маркировке такой продукции сведения об отсутствии у него доказательств, полученных с участием третьей стороны.

(в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Особенности маркировки впервые выпускаемой в обращение продукции, в том числе знаком обращения на рынке, порядок информирования приобретателя, в том числе потребителя, о возможном вреде такой продукции и о факторах, от которых он зависит, определяются Правительством Российской Федерации.

Сертификация технических средств

Предприниматели, которые занимаются производством, импортом и реализацией технических средств, должны оформлять разрешительные документы. Это необходимо, чтобы вести работу в соответствии с требованиями закона.

Документация подтверждает высокое качество и безопасность подконтрольной продукции, без их наличия производители (поставщики) не имеют права на законных основаниях выпускать, импортировать и продавать оборудование.

Основной системой, в которой проходит сертификация технических средств, является система техрегламентов. Она действует не только в России, но и на территории других стран Евразийского экономического союза – в Армении, Беларуси, Казахстане, Киргизии. То есть полученный по ТР ТС документ можно использовать в любых странах из этого списка (вне зависимости от места выдачи).

Последствия отсутствия сертификата

Если вы не оформили разрешительный документ по ТР ТС, вас ждут административные наказания. Во-первых, это штрафы до 600 тысяч рублей, во-вторых, приостановление деятельности компании на срок до 90 суток, в-третьих, изъятие товара.

Если вы обманули потребителей, максимальный штраф составит 500 тысяч рублей. За отсутствие маркировки ЕАС придется заплатить до 300 тысяч рублей, а при нарушении порядка маркировки штраф составит до 1 миллиона рублей. До миллиона рублей нужно будет заплатить и тем, кто использует поддельные разрешительные документы.

Актуальные техрегламенты

Технические средства – понятие довольно обширное. Ниже представлены основные нормативные документы, которые регламентируют необходимость оценки качества для некоторых товаров:

• ТР ТС 004/2011 — низковольтное оборудование (бытовая техника, аппаратура, компьютеры и ноутбуки);
• ТР ТС 010/2011 — машины и оборудование (техника промышленного типа, заводские машины);
• ТР ТС 016/2011 — аппараты, работающие на газообразном топливе (камины, конвекторы, воздухонагреватели, плиты, духовки, водонагреватели);
• ТР ТС 018/2011 — запчасти для автотранспортных средств;
• ТР ТС 020/2011 — электрооборудование и его электромагнитная совместимость;
• ТР ТС 031/2012 — сельхозтехника (гусеничные, колесные тракторы и прицепы);
• ТР ТС 032/2013 — приборы, работающие под давлением (сосуды, баллоны, трубопроводы различных категорий);
• ТР ЕАЭС 037/2016 — радиоэлектроника и электротехника (бытовые приборы, электроинструменты, кассовое оборудование, пожарные извещатели).

Техрегламенты предусматривают основными формами оценки соответствия техники сертификацию или декларирование. Выбор определенного вида оценочных мероприятий зависит от типа оборудования.

Стоит отметить, что некоторое высоковольтное оборудование, техника для медицинских учреждений проходят проверку в форме сертификации/декларирования в системе ГОСТ Р (ПП РФ №982 от 2009-го года).

Схемы оценки качества

Схем сертификации и декларирования достаточно много – какие именно предусмотрены в конкретном случае, зависит от техрегламента, который распространяет свое действие на продукцию.

Если речь идет о низковольтном техническом средстве, то проверка будет проходить по одной из схем, регламентированных ТР ТС 004/2011. Какие процедуры включает каждая из схем, и на какие формы ведения деятельности распространяется, можно уточнить из таблицы ниже.

Сертификат и декларация: в чем отличия этих документов?

Существуют некоторые нюансы составления разрешительных документов и распределения ответственности.

Декларация не имеет официальной формы бланка, она составляется на простом листе А4, в нее вносятся сведения от имени заказчика.

Сертификат составляется на официальном бланке с высокой степенью защиты от подделок, информация в него вносится от имени аккредитованного органа, который несет ответственность за достоверность документа.

Разрешительная документация должна содержать следующие сведения:

1. точное название продукции и присвоенные ей в классификаторах коды;
2. название организации, ее реквизиты и основные данные о ней;
3. номер протоколов испытаний и информацию об аккредитованной лаборатории, где проводилась проверка;
4. порядковый номер разрешения;
5. список нормативов, которым соответствует подконтрольное техническое средство;
6. срок действия разрешительного документа, дата его выдачи.

Добровольная оценка соответствия

Получить добровольный сертификат на оборудование — в интересах предпринимателя (производителя, импортера). Это позволяет расширить сферу влияния на рынке и привлечь новых покупателей. Добровольная оценка качества свидетельствует об уверенности компании в надежности техники. Наличие дополнительного подтверждающего документа увеличивает шансы на победу в тендерах, заключение выгодных контрактов.

Этапы сертификации

Устройства проходят оценку соответствия в стандартном порядке. Контрольные мероприятия осуществляются таким образом:

1. подача заявки в специализированный центр «Рос-Тест»;
2. оказание бесплатных консультационных услуг, идентификация товара, присвоение ему личного кода;
3. подготовка пакета документов, иногда – регистрация и/или разработка техдокументации;
4. отбор образцов продукции, их отправка в аттестованную лабораторию для испытаний, формирование протоколов;
5. аудит на предприятии, инспекционный контроль, сертификация системы менеджмента качества (требуется только в некоторых случаях).

Что включить в пакет документов?

Для проведения оценки соответствия потребуется предоставить сведения о товаре (название, коды ТН ВЭД, ОКПД2), о заявителе (устав, ИНН, ОГРН, реквизиты), о производителе (наименование, реквизиты, адрес), контракт на поставку, техдокументацию.

За более подробными сведениями и для заказа сертификата на техническое средство обращайтесь в центр «Рос-Тест». Мы предоставим вам бесплатную консультацию по телефону 8 (800) 100-20-85!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.