Таможня
Тамо́жня — государственный орган, обеспечивающий порядок перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, вещей и иных предметов, применение таможенных режимов и взимание таможенных платежей, производящий таможенный контроль и таможенное оформление.
Содержание
Происхождение слова
Слово «таможня» произошло от тюркского слова «тамга», означавшего у кочевых народов Средней Азии клеймо, которое обычно ставилось на различные предметы в качестве знака собственности. В Древней Руси в период Золотой Орды тамгой именовалась торговая пошлина. [1] У тюркских кочевых племён тамга ставилась в первую очередь на скот (лошадей) и различные предметы, представляющие особую ценность. Тамга могла обозначать как принадлежность скота или имуществ отдельному владельцу, так и принадлежность к определённому роду/племени (родовая тамга и т. д.).
На Руси ряд платежей, которые было поручено взимать местным русским князьям, назывались «мыт». В старину таможню называли мытней (мытня), мытницей.
Поговорка «не мытьем, так катаньем». Большое число товаров перевозилось в бочках, поэтому употребляется слово «катанье», а «мыта» являлась денежной единицей. [источник не указан 115 дней]
История
С развитием торговли стала задача контроля за ввозом и вывозом товаров. В связи с этим стали устанавливаться определённые правила провоза товаров и уплаты государственной казне таможенных пошлин и сборов с ввозимых и вывозимых из страны товаров. В свою очередь, установление контроля над провозом товаров потребовало создания специальных государственных учреждений — таможни. В 1649 году было принято Соборное Уложение, являющееся первым систематизированным законом в истории России, в котором были разделы, касающиеся работы таможенных служб. В 1653 году был принят Таможенный устав. В 1667 году — Новоторговый устав.
До революции 1917 года, таможня называлась Департаментом таможенных сборов и являлась составной частью Министерства Финансов Российской Империи.
Декларирование товаров
В соответствии с законодательством РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным Кодексом РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Со вступлением в силу Таможенного Кодекса Таможенного Союза пунктом 3 статьи 179 ТК ТС предусматривается возможность таможенного декларирования в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем по выбору декларанта.
Коррупция
Предпосылки
Возникновению коррупции в таможенной службе способствует сочетание следующих факторов:
- монополизация административных функций;
- дискреционная власть (власть человека над распределением не принадлежащих ему ресурсов по своему усмотрению);
- неэффективная система контроля и подотчетности;
- контроль над потоками товаров, дающий возможность таможенным органам оказывать существенное влияние на коммерческую деятельность компаний;
- необходимость препятствовать ввозу в страну незаконных товаров и крупномасштабной контрабанде делает сотрудников таможни уязвимыми для организованной преступности[2] .
Способы борьбы
Сокращению коррупционных мотивов и возможностей могут способствовать такие меры, как укрепление профессиональной элитарности, создание условий для карьерного роста, конкурентоспособная зарплата, наказание за коррупционное поведение; создание понятной правовой базы, уменьшающей дискреционные полномочия, усиление надзора и контроля, обеспечение прозрачности таможенных процедур, ротация кадров и усиление внутреннего и внешнего контроля [3] .
Профессиональный праздник
- «Международный день таможенника» отмечается 26 января (начиная с 1983 года).
- «День российского таможенника» отмечается 25 октября.
- Неофициальный праздник «День советского таможенника» отмечался 29 мая, ныне он называется «День ветеранов таможенной службы»
Примечания
- ↑ см.: Марков Л. Н. Очерки по истории таможенной службы. Иркутск, 1987. С. 31)
- ↑Многоликая коррупция , 2010, с. 465
- ↑Многоликая коррупция , 2010, с. 473
См. также
Литература
- Цикл из 4-х статей Алексушина Г. В. в журнале «Таможня», июнь-сентябрь 2007:
- № 11 «Морские стражи» 1 часть
- № 12 «Морские стражи» 2 часть
- № 13 «Морские стражи» 3 часть
- № 17 «Имя твоё неизвестно…»
- Многоликая коррупция. Выявление уязвимых мест на уровне секторов экономики и государственного управления = The Many Faces of Coruption: Tracking Vulnerabilities at the Sector Level. — М .: «Альпина Паблишер», 2010. — 552 с. — ISBN 978-5-9614-1062-4
- Государственный аппарат
- Таможенное дело
Wikimedia Foundation . 2010 .
Полезное
Смотреть что такое «Таможня» в других словарях:
ТАМОЖНЯ РФ — (ТАМОЖНЯ) правоохранительный орган РФ, входящий в единую систему таможенных органов РФ, осуществляющий свою деятельность под общим руководством ГТК и непосредственным руководством регионального таможенного управления РФ (РТУ). Территория региона… … Энциклопедия российского и международного налогообложения
ТАМОЖНЯ — государственное учреждение, через которое обязаны ввозитьсяв страну и вывозиться с территории страны все импортируемые и экспорти руемые товары, в т.ч. багаж, почтовые отправления и др. грузы, с цельюих таможенного контроля и взимания… … Финансовый словарь
Таможня — (Вureau of Customs) Учреждение, аналогичное британскому Таможенному и акцизному управлению. Входит в состав Министерства финансов. Бизнес. Толковый словарь. М.: ИНФРА М , Издательство Весь Мир . Грэхэм Бетс, Барри Брайндли, С. Уильямс и др. Общая … Словарь бизнес-терминов
Таможня — (мѣсто сбора пошлины за очищеніе товара наложеніемъ клейма (тамги) на товаръ. Ср. Таможня тамъ можно. Беклешевъ. Ср. Кн. П. А. Вяземскій. Записная книжка. 2. Ср. А похотятъ торговати въ Новѣгородѣ, и у нихъ товаръ осмотрѣти и тамжити. Таможен.… … Большой толково-фразеологический словарь Михельсона (оригинальная орфография)
таможня — таможенное управление; мытница, учреждение, жена Словарь русских синонимов. таможня сущ., кол во синонимов: 5 • жена (136) • мытн … Словарь синонимов
таможня — (неправильно таможня), род. мн. таможен (не рекомендуется таможней) … Словарь трудностей произношения и ударения в современном русском языке
ТАМОЖНЯ — (от тюркского тамга печать, подать, пошлина), государственное учреждение, контролирующее провоз грузов (в том числе багажа и почтовых отправлений) через границу; взимает пошлины и другие сборы с провозимых грузов. Таможни располагаются обычно в… … Современная энциклопедия
ТАМОЖНЯ — (от тамга) государственное учреждение, контролирующее провоз грузов (в т. ч. багажа и почтовых отправлений) через границу; взимает пошлины и др. сборы с провозимых грузов. Таможни располагаются обычно в морских и речных портах, в международных… … Большой Энциклопедический словарь
ТАМОЖНЯ — ТАМОЖНЯ, таможни, жен. (см. тамга). Учреждение, ведающее контролем над провозом через границу товаров и взиманием специальных пошлин и сборов. Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935 1940 … Толковый словарь Ушакова
ТАМОЖНЯ — ТАМОЖНЯ, и, жен. Учреждение, занимающееся контролем провоза через границу грузов, багажа, почты и взиманием пошлин, сборов. | прил. таможенный, ая, ое. Т. досмотр. Таможенные тарифы. Т. кодекс. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова … Толковый словарь Ожегова
ТАМОЖНЯ — «ТАМОЖНЯ», СССР, ЛЕНФИЛЬМ, 1982, цв., 78 мин. Детектив. На теплоходе «Амур» во время рейса пропал моторист. При таможенном досмотре в машинном отделении находят контрабандное золото, после чего бесследно исчезает судовой доктор. Клубок этих… … Энциклопедия кино
Таможенный брокер — кто это и чем занимается?
Декларирование импортных товаров — сложная процедура. Те физические и юридические лица, кто хотя бы раз пытался задекларировать товар, прекрасно знают, что без квалифицированной помощи заполнить декларацию и легализовать продукцию вряд ли получится. Именно поэтому услуги таможенного брокера актуальны всегда.
Для тех организаций, которые ведут внешнеэкономическую торговую деятельность, импорт — это основа функционирования. Сбои поставок из-за задержки товарных партий на растаможке могут привести к серьезным издержкам. Предприятия не желают нести убытки и тратить свое время, поэтому заключают длительные соглашения о сотрудничестве с таможенными брокерами.
А что же граждане? Зачем физическим лицам могут понадобиться услуги таможенных брокеров? Все за тем же — за качественной и быстрой растаможкой. Если вы приобрели машину или дорогостоящий ценный товар, не ждите запроса от таможни — сразу связывайтесь с таможенным брокером. Только учтите — таможенный брокер должен быть не только профессиональным, но и лицензированным агентом.
Таможенный представитель или таможенный брокер?
Брокер, посредник, представитель — это одно и то же лицо. Говоря о таможенном брокере, специалисты подразумевают представителя по растаможке. Так в чем же разница, кто такие таможенные брокеры и представители?
Начнем с того, кто такой таможенный брокер: это официальное лицо, которое занимается оформлением деклараций и иных сопутствующих документов на товары при пересечении ими границы. А кто же тогда таможенный посредник? Это тот же брокер, только в официальной форме. В федеральном законе о таможенном регулировании говорится не об услугах брокера, а о работе представителя (гл.60 289-ФЗ от 03.08.2018).
По сути, таможенный брокер — это тот, кто представляет интересы заказчика в процессе взаимодействия с таможней. Очевидно, что брокер и представитель — это один и тот же агент. Вот только кто может быть таким таможенным посредником? Только юридическое лицо. Причем не просто фирма, имеющая опыт по декларированию импортных товаров, а официальный представитель, имеющий лицензию на ведение посреднической деятельности с таможней. Более того, в законе напрямую говорится и о том, кто не может быть таможенным брокером (ст. 347 289-ФЗ):
- государственные, унитарные и казенные учреждения;
- госпредприятия, косвенно или напрямую связанное с деятельностью таможни;
- юридические лица с зафиксированными административными правонарушениями.
В данной сфере работает достаточное количество не лицензированных посредников, стоимость услуг которых существенно ниже, чем расценки официальных агентов. Учтите, что деятельность таких «одиночных игроков» нелегальна и не подлежит проверке. Если вы будете искать таможенного брокера среди таких агентов, велик риск нарваться на мошенников. Официальные посредники по растаможке отвечают за каждое свое действие и предоставляют необходимые гарантии на результат проделанной работы.
Каковы функции таможенного брокера?
Так чем же все-таки занимаются таможенные представители? На самом деле, их функционал довольно широк и не ограничивается лишь посреднической деятельностью при декларировании импортных товаров.
Таможенные агенты помогают при растаможке, рассчитывают налоги и пошлины, консультируют. В некоторых случаях такие специалисты занимаются даже хранением ввезенных товаров до востребования заказчика. Вот весь обширный перечень работ и услуг, которыми занимаются таможенные посредники:
- Декларируют товары. В эту услугу входит описание продукции в сопроводительных документах и грузовой декларации, формирование самой декларации и ее последующая подача в территориальную налоговую инспекцию.
- Составляют полный пакет документов для декларирования. Проверяют на полноту и корректность документацию, которую составил сам заказчик.
- Устанавливают надлежащую кодировку по ВЭД. Это значит, что представитель определяет код продукции по номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
- Рассчитывают пошлины и налоговую базу. Выявляют необходимость расчета и уплаты налога на добавленную стоимость, фиксируют ставку НДС.
- Сертифицируют ввозимые товары. Содействуют при проведении контроля. Получают все необходимые разрешения и лицензии на продукцию.
- Выступают экспертами как по товарам, так и по техническим вопросам.
- Представляют интересы заказчика во всех инстанциях ФТС.
- Оказывают юридическую поддержку в области растаможивания.
- Консультируют клиента по всем вопросам, связанным с растаможкой — от составления документации до лицензирования импортируемых товаров.
И это далеко не полный список услуг, которые оказывают таможенные представители. Агенты всегда требуют у заказчиков множество информации по ввозимой продукции — это необходимо для того, чтобы декларирование прошло без ошибок и нарушений. Полный состав посреднических услуг при растаможке определяет сам заказчик.
Какую именно организацию выбрать в качестве таможенного посредника, также решает сам заказчик. Клиент может руководствоваться отзывами или опираться на близость пункта таможни, изучать преимущества агента или же искать особые предложения. Главное — ознакомиться с лицензией посредника по растаможке и проверить его в перечне официальных представителей на сайте ФТС.
Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.
Таможня что делает
1. Деятельность таможенных органов основана на принципах:
2) равенства лиц перед законом, уважения и соблюдения их прав и свобод;
3) единства системы таможенных органов и централизованного руководства;
4) профессионализма и компетентности должностных лиц таможенных органов;
5) ясности, предсказуемости, гласности действий должностных лиц таможенных органов, понятности требований таможенных органов при проведении таможенного контроля и совершении таможенных операций, доступности информации о правилах осуществления внешнеэкономической деятельности, таможенном законодательстве Союза и законодательстве Российской Федерации о таможенном регулировании;
6) единообразия правоприменительной практики при проведении таможенного контроля и совершении таможенных операций;
7) недопущения возложения на участников внешнеэкономической деятельности, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, перевозчиков и других лиц чрезмерных и неоправданных издержек при осуществлении полномочий в области таможенного дела.
2. Таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на территории Российской Федерации выполнение задач и функций, установленных статьей 351 Кодекса Союза, а также выполняют следующие функции:
1) обеспечивают выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;
2) ведут таможенную статистику Российской Федерации;
3) осуществляют в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, а также за соответствием проводимых валютных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений;
4) проверяют маркировку товаров при проведении таможенного контроля в отношении товаров, обязательная маркировка которых предусмотрена международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) выявляют, предупреждают, пресекают преступления и административные правонарушения, отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, а также иные связанные с ними преступления и правонарушения, проводят неотложные следственные действия и осуществляют предварительное расследование в форме дознания по уголовным делам об указанных преступлениях, осуществляют производство по делам об административных правонарушениях;
6) осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-разыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, противодействия коррупции и обеспечения собственной безопасности;
7) оказывают содействие в борьбе с коррупцией, международным терроризмом и экстремизмом, осуществляют противодействие незаконному обороту товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, наркотических средств, психотропных веществ, оружия, боеприпасов, культурных ценностей и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу Союза и (или) через Государственную границу Российской Федерации;
8) осуществляют противодействие коррупции и коррупционным проявлениям в таможенных органах и указанных в части 1 статьи 274 настоящего Федерального закона некоммерческих организациях и государственных унитарных предприятиях;
9) обеспечивают в пределах своей компетенции соблюдение прав и законных интересов лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза и создают условия для ускорения товарооборота через таможенную границу Союза;
10) совершенствуют таможенное декларирование и таможенный контроль, создают условия, способствующие упрощению проведения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Союза, применяют современные информационные технологии, внедряют прогрессивные методы таможенного администрирования, в том числе на основе общепризнанных международных стандартов в области таможенного дела, опыта управления таможенным делом в иностранных государствах — торговых партнерах Российской Федерации;
11) участвуют в обеспечении прослеживаемости товаров в соответствии с актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством Российской Федерации;
12) обеспечивают совмещение информационных ресурсов таможенных и налоговых органов для противодействия уклонению от уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
13) внедряют технологии осуществления таможенного и иных видов государственного контроля с использованием механизма «единого окна» и электронного документооборота.
3. При введении Правительством Российской Федерации запрета на оборот в Российской Федерации отдельных категорий товаров таможенные органы обеспечивают в пределах компетенции соблюдение указанного запрета.
4. Федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации на таможенные органы могут быть возложены иные функции.
Что такое таможня и какую функцию она выполняет?
В статье рассказывается о том, что такое таможня, для чего создан подобный государственный орган контроля и что входит в его обязанности.
Закон
С появлением более-менее развитого и цивилизованного общества возникла потребность и в различных органах надзора и контроля — армии (или ее подобия во времена общинного строя), сил правопорядка и т.п. Особенно актуально это стало по мере становления и укрепления единого централизованного государства. И один из таких государственных органов — это таможня. Так что такое таможня и какие функции она выполняет?
Назначение
Таможня — это государственный орган, который осуществляет порядок перемещения через так называемую таможенную границу государства товаров, вещей, транспорта и вообще любых иных материальных ценностей, в том числе животных и предметов старины. Так что теперь мы знаем, что такое таможня. Смысл ее контроля в том, чтобы взимать таможенный сбор в виде денежного эквивалента или самого товара (в древние времена), следить за тем, какие именно товары пытаются вывезти за рубежи страны, и при необходимости пресекать их провоз.
Современное положение дел
В настоящее время в соответствии с законами РФ таможня России занимается сбором пошлины. Она, в свою очередь, оформляется посредством заполнения специальных форм (письменной, электронной, устной), если у гражданина есть вещи, которые подлежат обязательному декларированию.
Наряду с налогами, которые поступают в бюджет из внутреннего оборота экономики страны, таможенные сборы являются одним из основных видов дохода бюджета. К примеру, за один лишь август 2011 года сумма таможенных сборов, которые поступили в бюджет государства, составила 529 млрд рублей. А за весь 2011 год эта сумма равняется 4329,88 млрд рублей.
Сами таможенные органы входят в состав Федеральной таможенной службы России, которая осуществляет функции контроля, надзора и управления всеми иными сферами таможенного дела. Но с 2016 года в соответствии с указом президента РФ ФТС была передана в подчинение Министерству экономического развития.
Конфликты
В 2014 году произошло событие, из-за которого большинство логистических компаний мира перестало доставлять товары, заказанные через интернет, в Россию. Причиной тому стало установление налога в размере 10 % стоимости на все товары, заказанные в иностранных магазинах.
В силу того, что у каждой страны свои законы, перед поездкой в другое государство стоит ознакомиться с ее таможенными правилами. Так что теперь мы знаем, что такое таможня и какие функции она выполняет.